村級財務管理調研報告

1、三一文庫() /總結報告/調研報告村級財務管理調研報告近年來，隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn) 基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投 入，村級經(jīng)濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確保涉農資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級 集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理， 糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進行一些 探討。一、村級財務存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀1、財務管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范從基層各村組看，大多數(shù)村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理

2、制度。 由于缺乏有效的內部監(jiān)督和內部 控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一 些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較 大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支， 連工程結算也不開稅 票。有的僅施工合同就列支工程款。2、工程發(fā)包和惠農補償資金不透明，監(jiān)督管理不到位農村集體工程項目發(fā)包透明度不高， 缺乏行之有效的內部監(jiān) 督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現(xiàn)象。 目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎 建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的 實施有時不經(jīng)過村委會

3、集體討論、研究和村民表決。工程不進行 公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟 蹤監(jiān)督，工程結束不組織專業(yè)人員進行工程質量驗收就結清工程 款。有的村支部書記開據(jù)領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應發(fā)放到群眾手中的專項資 金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產生。有的村對補償中 的公用面積部分不及時公布于眾， 且沒有作為村級收入游離于帳 外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規(guī)范， 科目單一

4、，收支往來明細帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法 年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后， 沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案 不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度 上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心， 遷入新中心后 對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完 備，有的資產轉讓費不入帳被長期占用。4、會計業(yè)務水平不高，隊伍不穩(wěn)定當前村級會計人員業(yè)務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因

5、接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。 年輕的不把 培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導 致會計隊伍不穩(wěn)定。二、解決當前現(xiàn)狀的舉措農村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作， 同時也是一項嚴肅的政 治工作，更是農村基層組織政治思想建設發(fā)展的需要。 全面出臺 農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管 理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。1、健立健全財務管理制度根據(jù)各地實際情況，結合財經(jīng)法規(guī)，應制訂一套便于操作， 切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監(jiān)督制度、財務收支預決算制度、現(xiàn)金管理制度 等來進

6、行細化、強化，使財務管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督 作用。2、健立健全村級財務定期監(jiān)督制度建立一套完整的監(jiān)督機制，強化內部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農經(jīng)、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業(yè)務精練、政 策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結 果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體， 每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產處置情況， 公示內容要全面同時要發(fā)揮民主 理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報 酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔 案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范經(jīng)濟秩序 促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評 價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。4、嚴肅財經(jīng)紀律，強化責任追究制度加大對違紀違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度， 做到行政手段經(jīng)濟手段和 法律手段弁舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行 為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現(xiàn)嚴 重問題的，追究相關責任人員的法律責任。查看更多：章丘市創(chuàng)新村級財務管理體制的經(jīng)驗值得借鑒關于鎮(zhèn)農村財務