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文檔簡介

1、創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作總結創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作總結 蘇州位于長江下游,太湖之濱,境內(nèi)河網(wǎng)密布、湖泊眾多,總面積8488平方公里,其中水面積3609.40平方公里,占總面積的420xx全市gdp達到6700億元,地方一般預算收入達到669億元,其中市區(qū)gdp為20xx起,按照節(jié)水型城市考核標準的要求,結合城市節(jié)水管理的實際,提出了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的目標。幾年來我市以創(chuàng)建節(jié)水型城市為重點,提高水資源利用效率為核心,創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)為載體,加強節(jié)約用水和集約取水管理,推進城市生活節(jié)水管理和水資源綜合利用,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),推廣應用節(jié)水技術、工藝、設備和器具,提倡循環(huán)用水、一水多用、重復利用

2、和污水處理回用,增加雨水資源供應渠道,鼓勵“中水”回用,強調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,把水資源利用、水環(huán)境保護和節(jié)約用水作為重要的目標任務。通過加強組織領導,健全創(chuàng)建機構,加大節(jié)水投入,嚴格規(guī)范管理,廣泛深入發(fā)動,扎實有效地推進城市水務建設,取得了明顯成效。一、加強組織領導,保障創(chuàng)建工作順利實施一是加強對創(chuàng)建工作的領導。我市一直高度重視城市水資源管理和節(jié)水工作,上世紀八十年代初就成立了蘇州市節(jié)約用水辦公室,負責全市計劃用水、地下水資源等城市節(jié)水管理工作。XX年為了更好地開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,進一步加強創(chuàng)建工作的組織領導,我市專門成立了由閻立市長擔任組長,分管市長擔任常務副組長,市水務局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)

3、委、環(huán)保局、建設局、人事局、法制辦、各區(qū)政府等320xx度創(chuàng)建任務。二是明確職責分工。對照國家節(jié)水型城市考核標準,我市結合創(chuàng)建工作實際,擬定下發(fā)了“蘇州市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施意見”,并與各區(qū)、局責任單位簽定“節(jié)水型城市創(chuàng)建目標責任書”,分別明確了各責任單位的職責、任務和要求,并把創(chuàng)建工作作為政府年終責任目標考核的內(nèi)容之一,進行考核,為創(chuàng)建工作任務的落實打下了基礎。三是建立工作網(wǎng)絡。為有效推動創(chuàng)建工作,建立健全了由各責任單位分管領導、聯(lián)絡員和技術人員等組成的節(jié)水型城市創(chuàng)建工作指揮、日常聯(lián)絡和技術指導等三個工作網(wǎng)絡。各成員單位成立了創(chuàng)建工作領導小組,明確了各自的職責。各區(qū)均掛牌成立了節(jié)水管理機構,明

4、確編制、落實經(jīng)費,節(jié)水管理形成了市、區(qū)、街道、小區(qū)四級管理網(wǎng)絡,創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作形成了“政府領導、部門落實、政策引導、社會參與、上下聯(lián)動、共同創(chuàng)建”的良好局面。通過對責任單位的模擬檢查,真正把各項任務落到了實處,有效地推動了全市創(chuàng)建工作。二、完善法規(guī)制度,推進節(jié)水依法管理。一是建立節(jié)水法規(guī)體系。蘇州市政府于19820xx就出臺了有關城市節(jié)水和地下水資源方面的規(guī)范性文件。隨著城市經(jīng)濟建設的發(fā)展,近幾年又相繼出臺了有關城市排水、供水、節(jié)水方面的法規(guī)、規(guī)章,蘇州市供水辦法于XX年20xx1月1日起施行,蘇州市節(jié)約用水管理辦法于XX年10月1日起頒布實施。20xx11月20xx3月20xx1月正

5、式批準實施。20xx又編制了蘇州市再生水、雨水利用規(guī)劃。三是完善節(jié)水管理制度。先后制定了多項規(guī)范性文件和相關節(jié)水配套制度,全面制定實施了定額用水與計劃用水管理制度、水平衡測試制度、節(jié)水投入制度等;為加強節(jié)水“三同時”管理,出臺了“關于加強建設項目節(jié)水設施管理的通知”;為做好節(jié)水器具改造工作,出臺了“關于在全市推廣節(jié)水型用水器具,淘汰落后產(chǎn)品的通知”;為開展“三個載體”建設,出臺了節(jié)水型企業(yè)、單位、節(jié)水先進社區(qū)的創(chuàng)建標準和考核辦法;為全面檢查各責任單位的創(chuàng)建工作,制定了模擬檢查的辦法和評分細則等。通過各項節(jié)水管理制度規(guī)定的不斷完善,有力地推動了城市節(jié)水管理水平的提高。四是加強城市節(jié)水依法行政的日

6、常管理。XX年120xx執(zhí)法巡查416次, 120xx世界水日”、“全國城市節(jié)水宣傳周”等宣傳主題,擬定下發(fā)開展宣傳活動的通知,把節(jié)水宣傳的重點放在普及節(jié)水知識和提高節(jié)水意識上。組織開展了一系列集知識性、趣味性、和互動性為一體的節(jié)水宣傳活動。二是創(chuàng)新宣傳形式。在形式上,節(jié)水宣傳走進企業(yè)、走進學校、走進社區(qū),先后組織了“節(jié)約水資源、保護水環(huán)境-節(jié)水進企業(yè)活動”、“節(jié)水進高校萬人簽名活動”、“加強節(jié)水減排,促進科學發(fā)展節(jié)水進社區(qū)活動”;在內(nèi)容上,突出實用性和針對性,專門印發(fā)、購置了通俗易懂、與市民息息相關的居民家庭節(jié)水手冊等宣傳資料和用品;在手段上,組織了“中水利用技術推廣應用”等專題講座和參觀交

7、流活動、向市民和用水單位推介先進的節(jié)水技術和工藝。三是注重宣傳效果。各區(qū)、各責任單位、用水單位、街道廣泛參與宣傳,分別開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動。在蘇州電視臺、市區(qū)大型電子屏幕播放節(jié)水公益廣告;在蘇州日報刊登了節(jié)水創(chuàng)建專版,在蘇州水網(wǎng)開設節(jié)水專欄等,擴大了宣傳覆蓋面,節(jié)水宣傳效果明顯。通過強有力的經(jīng)常性節(jié)水宣傳,市民的水患意識和節(jié)水意識得到了增強,逐步由“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉變,形成了惜水、愛水和節(jié)水的良好習慣。四是加強日常宣傳。各責任部門十分重視對節(jié)水的日常宣傳活動,經(jīng)常組織節(jié)水展版評比等活動;教育部門專門編印了節(jié)水在我身邊、環(huán)境保護中小學課外讀本,引導學生從小養(yǎng)成節(jié)水習慣

8、;金閶區(qū)組織了“倡導節(jié)約用水,構建和諧金閶”征文比賽。多年來累計組織大型集中節(jié)水宣傳設攤咨詢活動20xx我市現(xiàn)行城市供水價格分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。居民生活用水水價擬調(diào)整為3.20xx起調(diào)整為每立方20xx我市物價部門出臺了再生水的暫行銷售價格的指導意見,每立方米0.9元,允許上浮10,下浮不限,暫不征收水資源費等涉水行政性規(guī)費,充分發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿對水資源使用配置的調(diào)節(jié)作用。三是實行居民生活用水階梯式計量水價。XX年8月出臺了關于在我市逐步實施居民生活用水階梯式計量水價工作的通知,對居民生活用水實施階梯式計量水價,20xx度進行了考核,收取階梯水費20xx對1800家非

9、居民用水戶下達用水計劃。并按季度對用水企業(yè)、單位進行考核,對超計劃用水單位征收1-5倍加價水費。XX、20xx征收加價水費145萬元。二是加大節(jié)水統(tǒng)計工作力度。嚴格執(zhí)行節(jié)水統(tǒng)計制度,修訂和完善用水統(tǒng)計報表,并取得統(tǒng)計行政主管部門的統(tǒng)計文號。我市不僅重視節(jié)水統(tǒng)計的規(guī)范化、標準化,同時也十分重視統(tǒng)計的科學化和現(xiàn)代化,自行開發(fā)設計了節(jié)水統(tǒng)計信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了信息化管理,提高了工作效率。同時安排專人負責填報節(jié)水統(tǒng)計報表,按時報送至省城市節(jié)水行政主管部門。下一步,根據(jù)蘇州市節(jié)約用水條例規(guī)定,將進一步建設節(jié)水機構,自來水公司和用水大戶用水數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),進一步提高統(tǒng)計和管理水平。三是加強地下水資源管理。我

10、市認真貫徹落實省人大常委會關于在蘇錫常地區(qū)限期禁采地下水的決定,對全市763眼深井按要求實施了封填。為鞏固禁采封井成果,嚴格抓好省政府批準的16眼特殊行業(yè)用水保留深井的限采和日常管理,一方面更新安裝了遠程抄表系統(tǒng),并把限采指標分解到每眼深井,按月抄表,保留深井的開采量控制在年百萬立方米左右;另一方面繼續(xù)抓好保留深井的封填工作,近二年對因搬遷的8眼保留深井實施了封填,目前我市還剩保留深井8眼;建立完善了“蘇州市地下水位自動監(jiān)測系統(tǒng)”,并定期安排對地下水位、水質(zhì)進行監(jiān)測和檢測;強化日常的監(jiān)督管理,對取用淺層地下水的120xx來,共完成節(jié)水技改項目20xx節(jié)水量達820xx設計取水量在20xx共有3

11、16多家單位按要求進行了審核。20xx,為進一步強化節(jié)水“三同時”管理,我市將建設項目的節(jié)水設施、節(jié)水器具等審查內(nèi)容納入市行政服務中心審查項目。二是組織用水審計試點工作。制訂了蘇州市工業(yè)企業(yè)用水審計規(guī)范(試行)。為積極探索科學提高用水效率新途徑,蘇州市創(chuàng)新管理模式,試點推行用水審計工作,蘇州市節(jié)約用水條例規(guī)定年用水量20xx起,我市根據(jù)省建設廳的有關要求,結合本市節(jié)水工作實際,在全市工業(yè)企業(yè)開展了水平衡測試工作。XX年,我市發(fā)布了關于開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)的通知、關于開展水平衡測試的通知,出臺了一系列針對被測試企業(yè)(單位)的補助和優(yōu)惠政策;對全市年取水量在20xx度實施計劃;XX至20xx

12、,我市累計完成了20xx-20xx共完成181家企業(yè)(單位)的水平衡測試。七、突出創(chuàng)建重點,積極開展“三個載體”建設我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作把開展節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建三個載體建設作為實現(xiàn)創(chuàng)建目標的關鍵和核心任務,精心組織部署,建成了一批省級節(jié)水型企業(yè)、單位和小區(qū),并以此推動各項創(chuàng)建工作的落實。一是積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位。在用水企業(yè)、單位完成水平衡測試工作的基礎上,指導企業(yè)、單位嚴格按照創(chuàng)建標準,開展節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建工作,在資金與政策上給予扶持。至20xx,共有118家用水企業(yè)、單位創(chuàng)建成省級節(jié)水型企業(yè)、單位,節(jié)水型企業(yè)、單位的覆蓋率達到20xx對金華盛、尚美國際化妝品有限公司、可口

13、可樂有限公司等30余家節(jié)水型企業(yè)單位的創(chuàng)建工作組織了復查,并加強了節(jié)水型企業(yè)單位的日常管理。通過節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建活動,各單位建立健全了節(jié)水管理制度,摸清了用水現(xiàn)狀,配齊了計量設施,促進了節(jié)水科技研究和節(jié)水技術改造,推進了循環(huán)用水,提高了用水重復利用率。如蘇州市望亭發(fā)電廠投入節(jié)水技改資金7000余萬元,加大節(jié)水技改力度,已基本達到“零排放”,每年可節(jié)約取水350萬立方米,工業(yè)用水重復利用率也由原來的60%左右上升至90%,使企業(yè)走上一條科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。二是全面發(fā)動創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)。按照省建設廳江蘇省節(jié)水型小區(qū)標準及考核管理辦法的要求,將節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建與居民節(jié)水器具改造工作相結合,組織

14、各新村、小區(qū)認真落實創(chuàng)建標準和要求。開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,完善小區(qū)節(jié)水管理,加強創(chuàng)建組織、宣傳、制度等建設。目前共有清塘、彩香、竹輝、湖左岸等54個小區(qū)獲得“江蘇省節(jié)水型小區(qū)”稱號,為創(chuàng)建國家節(jié)水型城市打下了扎實的群眾基礎。三是積極開展節(jié)水型高校創(chuàng)建活動。蘇州大學、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、衛(wèi)生職業(yè)技術學院、經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院等4所高校,把節(jié)水工作作為創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容,健全了節(jié)水管理網(wǎng)絡,明確崗位責任,加大投入,積極開展水平衡測試和節(jié)水技改工作,更新改造內(nèi)部供水管網(wǎng),推廣應用節(jié)水型用水器具,安裝節(jié)水型水嘴8000余只,全面采用浴室卡式智能管理裝置,探索非傳統(tǒng)水資源的利用,回收的中水、收集的雨水

15、用于校園的綠化、衛(wèi)生沖洗和景觀用水,節(jié)水成效明顯。目前這些高校都已通過省級考核驗收,成為省級節(jié)水型高校。八、精心組織實施,全面完成節(jié)水器具改造為貫徹落實建設部關于在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知和國家節(jié)水型城市考核標準中“節(jié)水器具普及率100%” 的要求,根據(jù)我市節(jié)水器具使用情況,把節(jié)水器具改造任務作為節(jié)水型城市創(chuàng)建的一項重要任務,采取扎實有效的措施,狠抓改造任務的落實。一是加強節(jié)水器具銷售使用的監(jiān)管工作。蘇州市下發(fā)了關于在全市推廣節(jié)水型用水器具,淘汰落后產(chǎn)品通告,明確要求全市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的公用與民用建筑必須安裝、使用節(jié)水型用水器具;不符合規(guī)定的,應當在規(guī)定時間內(nèi)淘汰落后的用水器具,安

16、裝使用節(jié)水型用水器具;生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的用水器具、工藝、設備與產(chǎn)品,應當在規(guī)定時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售和使用。切實加強對銷售市場的監(jiān)管。除在報紙、電視將關于在全市推廣節(jié)水型用水器具,淘汰落后產(chǎn)品通告進行公告外,還專門印制了宣傳單,發(fā)放至各銷售商店,做到家喻戶曉。市水務、質(zhì)監(jiān)、工商等部門加大監(jiān)管力度,組織專項執(zhí)法活動,對市區(qū)主要銷售市場及130余家銷售店進行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,從源頭上制止非節(jié)水型用水器具的流通,為全市節(jié)水器具改造奠定了基礎。二是全力抓好居民家庭節(jié)水器具改造。XX、XX年市委、市政府把涉及老百姓切身利益、面廣量大的居民家庭節(jié)水器具改造工作列入政府實事

17、項目,市、區(qū)兩級財政共投入改造資金3000余萬元,免費對建成區(qū)內(nèi)仍在使用國家明令淘汰的用水器具的居民家庭實施節(jié)水器具改造,使節(jié)水器具改造工作既作為節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建的一個抓手,又成為市民參與節(jié)水型城市創(chuàng)建的一個平臺。改造期間,設立公開電話,接受市民投訴和咨詢,動員全體社區(qū)干部做好入戶登記和改造監(jiān)督工作,做到一戶不漏、一個不漏。共對14.8萬戶居民家庭的用水器具進行了改造,更換陶瓷閥芯快開式水嘴31.1萬余只,排水閥6.4萬余只,并對容易遺漏的餐飲、理發(fā)、旅館等“五小單位”和轄區(qū)內(nèi)部隊營房的用水器具全部進行了免費改造。在背街小巷改造、老新村改造和城中村改造時,也將用水器具檢查列入工作范圍,防止遺漏。

18、蘇州市的節(jié)水器具普及工作力度之大、范圍之廣在全國開創(chuàng)了先例,同時也取得了令人滿意的效果,特別是XX至XX年的居民家庭節(jié)水器具改造事實項目,得到了廣大群眾的一致好評。三是全面開展用水單位和公共場所用水器具的改造。我市加大對節(jié)水器具改造工作監(jiān)管力度,對20xx我市共投入改造資金近十億元,實施了北部供水工程,惠及相城區(qū)36.520xx起,在中心城區(qū)56平方公里范圍內(nèi)實施了污水管網(wǎng)支管到戶和雨污水分流工程,完善了市區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),累計敷設完成雨、污水分流管道550公里。使全市生活污水全部收集進入污水處理廠,大大減少直排河道的污水量,改善了城市水環(huán)境。十、開展節(jié)水科研,拓展非傳統(tǒng)水資源利用一是開展節(jié)

19、水科學研究。近年來,我市聯(lián)合中國地質(zhì)大學等多家科研機構,先后開展了江蘇省蘇州市城市規(guī)劃區(qū)地下水資源評價、蘇州市地下水合理開采與地面沉降控制研究、蘇州市城市規(guī)劃區(qū)淺層地下水開發(fā)利用研究和蘇州市地下水禁采效應分析等十余項節(jié)水科學研究,為提高城市節(jié)水管理水平起到了積極作用。市節(jié)水辦聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),研制了壓氣式分量排水閥,具有安裝簡單、使用方便、節(jié)水效果突出的優(yōu)點,為居民節(jié)水器具改造的順利實施提供了技術保障,并在省內(nèi)外多個城市得到推廣應用,獲得了蘇州市總工會十佳合理化建議“金點子”獎,取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。二是推廣應用非傳統(tǒng)水資源。近年來,我市在重視節(jié)流的同時,積極探討開源的途徑,提高對非傳統(tǒng)水資源利用的認識,研究落實非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用,以解決“水質(zhì)型缺水”帶來的困擾。蘇州市蔬菜研究所、蘇州市農(nóng)業(yè)技術職業(yè)學院充分利用雨水資源,通過塑料膜房和玻璃房將雨水收集、儲存、凈化,進行工廠化生產(chǎn);園區(qū)青少年活動中心、中新生態(tài)科技城等單位秉承“環(huán)保優(yōu)先”的理念,施工設計時就考慮雨水的收集,經(jīng)過處理后作為內(nèi)部綠化、衛(wèi)生沖洗用水;相城區(qū)金藝電鍍公司,采用膜分離技術對電鍍廢水實行中水回用處理,使每天耗水從500噸減少到150噸。上述企業(yè)、單位

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