輝黑臭水體整治與河道綜合

1、輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設PPP項目資格預審文件項目編號：輝交建2017DZB040號采購人：輝縣市建設局招標代理機構(gòu)：河南金泰招標代理日期：二。一七年九月第一章資格預審公告1第二章申請人須知7申請人須知前附表71 .總那么13概念13項目概況13采購需求13申請人資格要求13語言文字14費用承擔142 .資格預審文件14資格預審文件的組成14資格預審文件的澄清和修改143 .資格預審申請文件的編制14資格預審申請文件的組成14資格預審申請文件的編制要求154 .資格預審申請文件的遞交15資格預審申請文件的密封和標識15資格預審申請文件的遞交155 .資格預審申請文件的審查15評審小

2、組15資格審查166 .通知和確認16通知16說明16167 .從頭資格預審168 .申請人的資格改變169 .紀律與監(jiān)督16嚴禁行賄和弄虛作假16不得干擾資格審查工作1717質(zhì)疑、投訴處置1710 .需要補充的其他內(nèi)容17第三章資格審查方法181 .審查方式182 .評審標準18資格性檢查評審標準18符合性檢查評審標準183 .評審程序18資格性檢查18符合性檢查18資格預審申請文件的澄清194 .審查結(jié)果19提交評審報告19停止評審19第四章采購需求201 .項目概況202.項目運作方式21第五章資格預審申請文件格式22一、資格預審申請函23二、法定代表人身份證明24三、授權(quán)委托書25四、

3、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）26五、申請人情形表28六、2021年以來財務狀況表30七、2021年以來類似項目情形表32八、投融資初步方案及能力說明3334九、其他資料第一章資格預審公告輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設PPP項目資格預審公告1 .采購條件本采購項目輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設PPP項目已由相關(guān)部門批準實施，項目授權(quán)主體為輝縣市人民政府，項目實施機構(gòu)為輝縣市建設局（以下簡稱采購人），招標代理機構(gòu)為河南金泰招標代理。項目已具有采購條件，特邀請有愛好的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。2 .項目概況及采購內(nèi)容項目名稱：輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設PPP項目

4、。項目編號：輝交建2017DZB040號采購方式：公布招標。項目概況:本項目建設內(nèi)容包括內(nèi)河綜合整治工程、中水回用活水補給工程兩部份。重點對白泉河、文昌河、東一支渠、玉帶河（截污水、納污工程），現(xiàn)狀河道進行整治，愛惜好自然水體，打算治理河道長度18千米。采購內(nèi)容：社會資本方。3 .采購需求項目全生命周期：本項目擬定政府與社會資本合作期17年，含建設期2年，運營期15年。投資估算：本項目擬定項目總投資萬元，由項目公司通過市場融資54259萬元，約占總投資的80際項目資本金萬元，約占總投資的20%,其中，政府方出資萬元，持有項目公司5%的股權(quán)，社會資本方出資萬元，持有項目公司95%的股權(quán)。項目規(guī)模

5、：本項目要緊建設內(nèi)容包括內(nèi)河綜合整治工程、中水回用活水補給工程兩部份。具體建設內(nèi)容如下（以施工圖紙為準）：（1）百泉河：源頭至計劃調(diào)蓄湖，長701山，百泉河A-A斷面長5011米，河口寬24米，百泉河B-B斷面長2000米，河口寬32米，綠化帶操縱寬度100米，一側(cè)50米。本次河道整治斷面確信為梯形斷面，考慮部門景觀成效和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當加寬，邊坡選取1:3,河底寬取6-8米。河道兩岸采納生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采納架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴展人工濕地型街頭綠地，按計劃河道面積為擬不超過276畝；沿河綠化沿河道布置，每

6、側(cè)寬度不超過綠化帶操縱寬度50米，擬不超過1051畝。（2）文昌河：南水北調(diào)干渠至胡橋南路，長5712m,河口寬24米，綠化帶操縱寬度50米，一側(cè)25米。本次河道整治斷面確信為梯形斷面，考慮部門景觀成效和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當加寬，邊坡選取1:3,河底寬取6米。河道兩岸采納生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采納架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴展人工濕地型街頭綠地。按計劃河道面積為擬不超過205畝；沿河綠化沿河道布置，寬度不超過綠化帶操縱寬度50米，擬不超過428田O（3）東一支渠、玉帶河截污水、納污工程：東一支渠約千米，玉帶河約1千米。初步

7、打算截污水、納污工程，沿原河渠鋪設污水管網(wǎng)，與沿線市政道路污水管網(wǎng)連接進行截污水、納污治理。擬建管徑1500污水管網(wǎng)千米及相應配套支管。（4）中水回用活水補給工程：現(xiàn)胡橋污水處置廠遠期污水處置能力遠期為10萬噸天天。中水用于一樣景觀生態(tài)用水應符合再生水回用于景觀水體的水質(zhì)標準，中水設備、加壓泵站胡橋污水處置廠已建設完畢，擬中水處置約5萬噸天天，建設再生水輸水干管，管徑500MM800MM（再生水廠-百泉湖沿百泉河鋪設千米，白泉湖-文昌河沿道路鋪設千米），擬管網(wǎng)半途再建一加壓泵站。項目地址：輝縣市。運作模式：本項目采納建設一運營一移交（B0T）運作模式?；貓髾C制：政府付費其他采購需求：無。4 .

8、申請人資格要求申請人須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的合格供給商條件,同時應知足以下要求：主體資格（1）申請人須是在中國大陸境內(nèi)依法成立的企業(yè)法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力，且合法存續(xù)，沒有處于被撤消營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或被撤銷等不良狀態(tài)。（2）單位負責人為同一人或存在直接控股、治理關(guān)系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上申請人身份同時參加本項目的資格預審及投標。（3）依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金（2021）113號）規(guī)定，本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家進展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共

9、效勞領(lǐng)域推行政府和社會資本合作模式的指導意見的通知國辦發(fā)2021M2號文規(guī)定的除外）不得作為申請人。信譽要求（1）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄，須提供近三個月的完稅憑證和繳納社會保障金憑證；（2）行賄犯法檔案查詢，企業(yè)與個人均無行賄犯法記錄，需提供由檢察機關(guān)（申請人注冊地或項目所在地）出具的行賄犯法檔案查詢結(jié)果告知函。查詢內(nèi)容：包括企業(yè)法人、法定代表人和授權(quán)代表。（3）信譽查詢：“信譽中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。財務要求具有健全的財務制度，最近持續(xù)三年（20212016年）每一年均為盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他

10、不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，需提供近三年（2021年度、2021年度、2016年度）財務審計報告（如申請人成立不足三年的，自成立年份開始提供）。資質(zhì)要求申請人須具有市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的平安生產(chǎn)許可證。業(yè)績要求2021年1月1日以來具有2個以上（含2個）投資或建設合同金額6億元及以上的市政公用工程、水環(huán)境治理或環(huán)境整治工程PPP項目業(yè)績（以簽約PPP協(xié)議或合同為準）。投融資能力（1）2016年末經(jīng)審計總資產(chǎn)不低于人民幣50億元，凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元資產(chǎn)欠債率不高（不含）于80%（以最近年度財務審計報告為準）。（

11、2）具有本項目要求的融資能力。申請人具有銀行或其它金融機構(gòu)出具的不低于人民幣5億元的可用授信額度或針對本項目出具的不低于人民幣5億元的貸款或融資意向書。本次資格預審同意聯(lián)合體提出資格預審申請。（1）以聯(lián)合體申請資格預審的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并許諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。（2）聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內(nèi)應當符合采購人對申請人的相應資格條件要求。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員依照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當依照資質(zhì)品級較低的成員確信資質(zhì)品級。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項

12、下的政府采購活動。（4）聯(lián)合體牽頭人必需是聯(lián)合體主投資方，且在項目公司控股，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必需出具許諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員不得超過3家，應表現(xiàn)融資、建設、運營優(yōu)勢。（5）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員組成。（6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各成員均應知足第的資格要求，第資格要求聯(lián)合體成員中的某一成員知足即可。5 .資格預審方式資格審查方式：合格制。不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。6 .政府采購政策政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會進展政策目標，包括愛惜環(huán)境，扶持不發(fā)達地域和少數(shù)民族地域，增進中小

13、企業(yè)進展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和效勞。但有以下情形之一的除外：（1）需要采購的貨物、工程或效勞在中國境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（2）為在中國境外利用而進行采購的；（3）其他法律、行政法規(guī)還有規(guī)定的。上述本國貨物、工程和效勞的界定，依照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7 .資格預審報名投標人必需申請注冊加入新鄉(xiāng)市公共資源交易平臺主體信息庫后并取得CA數(shù)字證書才能參與本項目網(wǎng)上電子招投標活動（具體操作詳見新鄉(xiāng)市公共資源交易治理中心新版網(wǎng)站首頁面交易主體信息庫入庫須知）。投標單位報名方式：本項目只同意網(wǎng)上報名，不同意其它形式報名。（非投標人緣故，致使網(wǎng)上報名未能成功的，在網(wǎng)上報名截止

14、時刻前，經(jīng)輝縣市公共資源交易治理中心認定并同意，能夠采納現(xiàn)場報名方式。）潛在投標人報名需通過新鄉(xiāng)市公共資源交易治理中心網(wǎng)（網(wǎng)址）點擊首頁面“新版網(wǎng)站入口”，點擊“電子交易平臺登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行報名（詳細操作請參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易治理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的建設工程投標人操作手冊）。投標人在報名進程中碰到電子化系統(tǒng)問題請咨詢技術(shù)效勞：。資格預審報名時刻：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00止（北京時刻，下同）。8 .資格預審文件的獲取資格預審文件的獲取方式：資格預審文件由網(wǎng)上下載獲取。潛在投標人在網(wǎng)上報名成功后方可下載資格預審文件（詳細操作請參閱新鄉(xiāng)市公共資

15、源交易治理中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的建設工程投標人操作手冊）。資格預審文件獲取時刻：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00。投標人應在開標當天，資格預審文件遞交截止時刻（開標）前，向招標代理機構(gòu)繳納資格預審文件費，資格預審文件費現(xiàn)場收取，未繳納資格預審文件費的投標人，不具有本次招標項目的資格預審資格。資格預審文件售價：300元/份，售后不退。9 .資格預審申請文件的提交提交資格預審申請文件的截止時刻為:2017年10月11日9時00分。提交資格預審申請文件的地址為：輝縣市公共資源交易治理中心第一開標室。超期送達或未送達指定地址的資格預審申請文件，采購人不予受理。10 .

16、發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、新鄉(xiāng)市公共資源交易治理中心、新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)上發(fā)布。10.聯(lián)系方式采購人：輝縣市建設局地址：輝縣市學院路聯(lián)系人：郎萬坡電話：采購代理機構(gòu)：河南金泰招標代理地址：鄭州市經(jīng)七路15號中亨大廈七層聯(lián)系人：周成電話：第二章申請人須知申請人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容采購人名稱：輝縣市建設局地址：輝縣市學院路聯(lián)系人：郎萬坡電話：采購代理機構(gòu)名稱：河南金泰招標代理有限公司地址：鄭州市經(jīng)七路15號中亨大廈七層聯(lián)系人：周成電話：項目名稱輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設PPP項目采購方式公開招標采購需求1、項目全

17、生命周期：本項目擬定政府與社會資本合作期17年，含建設期2年，運營期15年。2、投資概算：本項目擬定項目總投資萬元，由項目公司通過市場融資54259萬元，約占總投資的80%；項目資本金萬元，約占總投資的20%,其中，政府方出資萬元，持有項目公司5%的股權(quán)，社會資本方出資萬元，持有項目公司95%的股權(quán)。3、項目規(guī)模:根據(jù)輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設項目可行性研究報告，本項目主要建設內(nèi)容包括內(nèi)河綜合整治工程、中水回用活水補給工程兩部分。具體建設內(nèi)容如下(以施工圖紙為準)：(1)百泉河：源頭至規(guī)劃調(diào)蓄湖，長7011m,百泉河A-A斷面長5011米,河口寬24米，百泉河B-B斷面長2000米,

18、河口寬32米,綠化帶控制寬度100米，一側(cè)50米。本次河道整治斷面確定為梯形斷面，考慮部門景觀效果和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當加寬，邊坡選取1:3,河底寬取6-8米。河道兩岸采用生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采用架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴展人工濕地型街頭綠地，按規(guī)劃河道面積為擬不超過276畝；沿河綠化沿河道布置，每側(cè)寬度不超過綠化帶控制寬度50米，擬不超過1051畝。（2）文昌河：南水北調(diào)干渠至胡橋南路，長5712m,河口寬24米，綠化帶控制寬度50米，一側(cè)25米。本次河道整治斷面確定為梯形斷面，考慮部門景觀效果和增加河道的調(diào)蓄容量，

19、河道適當加寬，邊坡選取1:3,河底寬取6米。河道兩岸采用生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采用架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴展人工濕地型街頭綠地。按規(guī)劃河道面積為擬不超過205畝；沿河綠化沿河道布置，寬度不超過綠化帶控制寬度50米，擬不超過428畝。（3）東一支渠、玉帶河截污水、納污工程：東一支渠約公里，玉帶河約1公里。初步計劃截污水、納污工程，沿原河渠鋪設污水管網(wǎng)，與沿線市政道路污水管網(wǎng)連接進行截污水、納污治理。擬建管徑1500污水管網(wǎng)公里及相應配套支管。（4）中水回用活水補給工程：現(xiàn)胡橋污水處理廠遠期污水處理能力遠期為10萬噸每天。中水用于

20、一般景觀生態(tài)用水應符合再生水回用于景觀水體的水質(zhì)標準，中水設備、加壓泵站胡橋污水處理廠已建設完畢，擬中水處理約5萬噸每天，建設再生水輸水干管，管徑500MM800MM（再生水廠-白泉湖沿白泉河鋪設公里，白泉湖-文昌河沿道路鋪設公里），擬管網(wǎng)中途再建一加壓泵站。4、項目地點：輝縣市。5、運作模式：本項目采用建設一運營一移交（BOT）運作模式。6、回報機制：政府付費7、其他采購需求：無。申請人資格條件申請人須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的合格供應商條件，同時應滿足下列要求：1主體資格（1）申請人須是在中國大陸境內(nèi)依法成立的企業(yè)法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力，且合法存續(xù)，沒

21、有處于被吊俏營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上申請人身份同時參加本項目的資格預審及投標。（3）依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金（2014）113號）規(guī)定，本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知國辦發(fā)2015142號文規(guī)定的除外）不得作為申請人。2信譽要求（1）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄，須提供近三個月的完稅憑證和繳納社會保障金憑證；（2）

22、行賄犯罪檔案查詢，企業(yè)與個人均無行賄犯罪記錄，需提供由檢察機關(guān)（申請人注冊地或項目所在地）出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。查詢內(nèi)容：包含企業(yè)法人、法定代表人和授權(quán)代表。（3）信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。3財務要求具有健全的財務制度，最近連續(xù)三年（20142016年）每年均為盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，需提供近二年（2014年度、2015年度、2016年度）財務審計報告（如申請人成立不足三年的，自成立年份開始提供）。4資質(zhì)要求申請人須具備市政公用工程施工總承包一級

23、及以上資質(zhì)或水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。5業(yè)績要求2014年1月1日以來具有2個以上（含2個）投資或建設合同金額6億元及以上的市政公用工程、水環(huán)境治理或環(huán)境整治工程PPP項目業(yè)績（以簽約PPP協(xié)議或合同為準）。6投融資能力（1）2016年末經(jīng)審計總資產(chǎn)不低于人民幣50億元,凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元，資產(chǎn)負債率不高（不含）于80%（以最近年度財務審計報告為準）。（2）具備本項目要求的融資能力。申請人具有銀行或其它金融機構(gòu)出具的不低于人民幣5億元的可用授信額度或者針對本項目出具的不低于人民幣5億元的貸款或融資意向書。是否接受聯(lián)合體資格預審申請接受，聯(lián)合體申請

24、人應滿足下列要求：（1）以聯(lián)合體申請資格預審的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。（2）聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內(nèi)應當符合采購人對申請人的相應資格條件要求。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的成員確定資質(zhì)等級。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。（4）聯(lián)合體牽頭人必須是聯(lián)合體主投資方，且在項目公司控股，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾

25、函對此予以認可。聯(lián)合體成員不得超過3家，應體現(xiàn)融資、建設、運營優(yōu)勢。（5）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。（6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各成員均應滿足申請人須知前附表申請人資格條件的第1-3項，申請人須知前附表中的第4-6項資格條件聯(lián)合體成員中的某一成員滿足即可。申請人提出疑義的截止時間遞交資格預審申請文件截止時間2日前提出簽字或蓋章要求1、資格預審文件規(guī)定的資格預審文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按資格預審文件明示的方式簽字或蓋章；2、資格預審申請文件中如果有涂改、插字、刪除等情況，必須由資格預審申請人在文件改動處加蓋單位公章和由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確

26、認，否則視為未實質(zhì)性響應資格預審文件要求。資格預審申請文件份數(shù)要求正本一份，副本四份，電子版一份（U盤）。資格預審申請文件的裝訂要求申請文件正本、副本應分別裝訂成冊。每冊采用左側(cè)粘貼方式裝訂，裝訂應牢固，不提倡豪華裝訂，不得采用活頁裝訂。封套上寫明采購人名稱：申請人名稱：項目名稱資格預審申請文件在年月日時分（遞交資格預審申請文件截止時間）前不得開啟遞交資格預審申請文件截止時間2017年10月11日9時00分遞交資格預審申請文件的地點輝縣市公共資源交易管理中心第一開標室評審小組構(gòu)成評審小組：由評審專家5人組成；評審專家確定方式：評審專家從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取，其中財務專家：L名；法律專家：1.0

27、資格審查方法合格制資格預審結(jié)果資格預審結(jié)束后2個工作日內(nèi)的通知時間10資格預審（投標）保證金1、資格預審（投標）保證金金額：人民幣五十萬元整（¥元）。2、資格預審（投標）保證金繳納形式：投標保證金以網(wǎng)銀、電匯等轉(zhuǎn)賬方式從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。3、資格預審（投標）保證金繳納截止時間：同投標文件遞交截止時間。4、資格預審（投標）保證金的退還：未通過資格預審的供應商遞交的保證金，在資格預審結(jié)果告知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還；通過資格預審的供應商遞交的保證金，在確定成交供應商后5個工作日內(nèi)退還。帳戶名稱：輝縣市公共資源交易管理中心帳號：410738010120003901開戶行：中原銀行股份有限公司

28、輝縣支行開戶銀行行號：3地址：輝縣市東關(guān)十字東南角（共城大道與九山路交叉口東南角）保證金徽納：申請人必須以申請單位名義繳納投標保證金，并在遞交投標文件時，將保證金繳納憑證復印件交由本項目代理機構(gòu)項目負責人。注：本資格預審文件由采購人和采購代理機構(gòu)負責制定與說明。1.總那么采購人：是指政府、政府職能部門或政府指定的PPP項目實施機構(gòu)。本項目的采購人名稱、地址、見申請人須知前附表。采購代理機構(gòu)：受PPP項目實施機構(gòu)委托辦理PPP項目采購事宜的集中采購機構(gòu)及社會中介機構(gòu)。本項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、見申請人須知前附表。申請人：是響應資格預審文件、參加資格預審的社會資本方。全生命周期：是指項目從設

29、計、融資、建設、運營、保護至移交的完整周期。項目概況項目名稱：見申請人須知前附表。采購方式：見申請人須知前附表。項目概況：見第四章“采購需求”。采購需求本項目采購需求詳見申請人須知前附表及第四章“采購需求”。申請人資格要求申請人應具有資格要求詳見申請人須知前附表；申請人須知前附表規(guī)定同意聯(lián)合體申請資格預審的，應符合申請人須知前附表的要求。還應遵守以下規(guī)定：聯(lián)合體各方應別離依照本資格預審文件的要求，填寫資格預審文件中的相應表格,并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預審文件應以為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實情形。申請人不得存在以下情形

30、之一：（1）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家進展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共效勞領(lǐng)域推行政府和社會資本合作模式的指導意見的通知國辦發(fā)2021M2號文件規(guī)定的除外）；（2）為本項目提供咨詢效勞的；（3）為本項目提供采購代理效勞的：（4）被責令停業(yè)的；（5）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的：（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。語言文字申請人提交的資格預審申請文件、申請人與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)資格預審文件所有來往函電均以中文文字書寫。申請人提交的支持資料和已印刷的證件或資料能夠用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文的翻譯本，

31、在說明資格預審申請文件時以翻譯文本為準。費用承擔申請人預備和參加資格預審發(fā)生的費用自理。2 .資格預審文件資格預審文件的組成本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格審查方法、采購需求、資格預審申請文件格式，和所有對資格預審文件的澄清和修改。當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。資格預審文件的澄清和修改采購人或采購代理機構(gòu)能夠?qū)σ寻l(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或修改。采購人或采購代理機構(gòu)應當以書面形式通知所有獲取資格預審文件的申請人。澄清或修改的內(nèi)容可能阻礙申請文件編制的，應當順延提交資格預審申請文件的截止時.刻。如申請人對資

32、格預審文件內(nèi)容有疑義，需在申請人須知前附表規(guī)定的時刻前以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出，采購人或采購代理機構(gòu)收到將進行書面回答。如回答內(nèi)容需要對采購文件進行澄清和修改的將依照第條執(zhí)行。申請人收到書面答疑后，應向采購人回函確認。3 .資格預審申請文件的編制資格預審申請文件的組成資格預審申請文件應包括以下內(nèi)容（1）資格預審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（4）申請人大體情形表；（5） 2021年以來財務審計報告;（6） 2021年以來類似項目情形表;（7）投融資初步方案及能力說明；（8）其他資料。資格預審申請文件的編制要求資格預

33、審申請文件應按第五章“資格預審申請文件格式”進行編寫，如有必要，能夠增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部份。法定代表人授權(quán)委托書必需由法定代表人簽署。申請人應編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。資格預審申請文件中的任何改動的地方應加蓋單位公章和由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字和蓋章的具體要求見申請人須知前附表。資格預審申請文件份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。資格預審申請文件正本與副本應別離裝訂成冊（不得活頁裝訂），并編制目錄

34、，具體裝訂要求見申請人須知前附表。4 .資格預審申請文件的遞交資格預審申請文件的密封和標識資格預審申請文件的正本與副本應進行包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位公章。電子本與正本密封在一路。在資格預審申請文件的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套還應寫明的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，采購人不予受理。資格預審申請文件的遞交申請截止時刻：見申請人須知前附表。申請人遞交資格預審申請文件的地址：見申請人須知前附表。申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還。超期送達或未送達指定地址的資格預審申請文件，采購人不予受理。5 .資格預審

35、申請文件的審查評審小組資格預審申請文件由評審小組負責本項目采購的資格預審評審工作。評審小組由從相關(guān)專家?guī)斐槿〉脑u審專家組成，成員人數(shù)為5人，其中，至少應當包括1名財務專家和1名法律專家。評審小組人數(shù)：見申請人須知前附表。資格審查評審小組依照申請人須知前附表規(guī)定的方式和第三章“資格審查方法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方式和標準不得作為審查依據(jù)。6 .通知和確認通知采購人在申請人須知前附表規(guī)定的時刻內(nèi)以書面形式將資格預審結(jié)果告知所有參與資格預審的申請人，同時將資格預審評審報告提交財政部門（政府和社會資本合作中心）備案，并向通過資格預審的申請人發(fā)出采購邀請書

36、。說明應申請人書面要求，采購人或采購代理機構(gòu)應付資格預審結(jié)果作出說明。確認通過資格預審的申請人收到采購邀請書后，應以書面形式回執(zhí)確認。7 .從頭資格預審通過資格預審的申請人不足3家的，采購人應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后從頭組織資格預審。8 .申請人的資格改變資格預審合格的申請人資格條件發(fā)生轉(zhuǎn)變，應當通知采購人，不然其投標可能被拒絕。9 .紀律與監(jiān)督嚴禁行賄和弄虛作假嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。評審小組在評審進程中發(fā)覺申請人有行

37、賄、提供虛假材料或串通等違法行為的，應節(jié)及時向財政部門報告。不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、阻礙資格預審的審查工作，不然將致使其不能通過資格預審。評審專家在評審進程中受到非法干與的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。保密采購人、評審小組成員，和與審查活動有關(guān)的其他工作人員應付資格預審申請文件的評審進程保密，不得泄露評審情形和評審進程中得悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得在資格預審結(jié)果發(fā)布前透露資格預審結(jié)果，不得向他人透露可能阻礙公平競爭的有關(guān)情形。質(zhì)疑、投訴處置參加PPP項目采購活動的社會資本對采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。10 .需要補充的其他內(nèi)容需要補

38、充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。第三章資格審查方法1 .審查方式本次資格審查采納合格制。凡符合本章第2款規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預審。2 .評審標準資格性檢查評審標準依據(jù)第二章“申請人須知”第項“申請人資格要求”的規(guī)定，對申請文件中的資格證明文件進行評審。符合性檢查評審標準審查申請文件是不是符合要求、整體編制是不是有序、文件簽署是不是合格等。評審小組將判定每一個申請文件是不是完整和是不是實質(zhì)上響應了資格預審文件的要求。3 .評審程序資格性檢查評審小組依據(jù)本章第款規(guī)定的標準，對資格預審申請文件進行資格性檢查。有一項因素不符合評審標準的，不能通過資格預審。申請人須提交以下資料原件供評審小組

39、查驗，評審時需要查驗申請人提供的資格證明原件是不是與資格預審申請文件相符，申請人假設沒有提供資格證明文件原件、資格證明文件不全或原件與申請文件不符的，不能通過資格預審。原件清單：（1）法定代表人的本人身份證（或被授權(quán)人持授權(quán)委托書及本人身份證）；（2）營業(yè)執(zhí)照副本；（3）大體賬戶開戶許可證；（4）檢察機關(guān)出具的行賄犯法檔案查詢結(jié)果告知函：（5）依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料：（6） 202、202、2016年度財務審計報告（如申請人成立不足三年的，自成立年份開始提供）；（7）投融資能力證明文件；（8）企業(yè)資質(zhì)證書；（9）平安生產(chǎn)許可證;（10）市政公用工程或水環(huán)境治理或環(huán)境整治工程PPP

40、項I業(yè)績（以簽約PPP協(xié)議或合同為準）；（11）聯(lián)合體協(xié)議（如有）；（12）資格預審保證金交付憑證；（13）資格預審申請人以為必要的其他材料。符合性檢查評審小組依據(jù)本章第款規(guī)定的標準，對通過資格性檢查的資格預審申請文件進行符合性檢查。有一項因素不符合評審標準的，不能通過資格預審。通過資格預審的申請人除應知足本章第款、第款規(guī)定的評審標準外，還不得存在以下任何一種情形：（1）不按評審小組要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預審進程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。資格預審申請文件的澄清在審查進程中，評審小組能夠書面形式，要求申請人對所提交的資格

41、預審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采納書面形式，并祚得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預審申請文件的組成部份。采購人和評審小組不同意申請人主動提出的澄清和說明。4 .審查結(jié)果提交評審報告評審小組依照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預審申請文件完成審查后，確信通過資格預審的申請人名單，并向采購人提交書面評審報告。評審小組成員應當在資格預審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對資格預審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，不然視為同意資格預審報告。停止評審評審小組發(fā)覺資格預審文件內(nèi)容違背國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應當停止評

42、審并向采購人說明情形。第四章采購需求1 .項目概況項目全生命周期本項目擬定政府與社會資本合作期17年，含建設期2年，運營期15年。投資概算本項目擬定項目總投資萬元，由項目公司通過市場融資54258萬元，約占總投資的80%：項目資本金萬元，約占總投資的20%,其中，政府方出資萬元，持有項目公司5%的股權(quán)，社會資本方出資萬元，持有項目公司95%的股權(quán)。項目規(guī)模依照輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設項目可行性研究報告，本項目要緊建設內(nèi)容包括內(nèi)河綜合整治工程、中水回用活水補給工程兩部份。具體建設內(nèi)容如下：（1）百泉河：源頭至計劃調(diào)蓄湖，長7011m,百泉河A-A斷面長50n米，河口寬24米，百泉河B

43、-B斷面長2000米，河口寬32米，綠化帶操縱寬度100米，一側(cè)50米。本次河道整治斷面確信為梯形斷面，考慮部門景觀成效和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當加寬，邊坡選取1:3,河底寬取6-8米。河道兩岸采納生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平分多采納架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴展人工濕地型街頭綠地，按計劃河道面積為擬不超過276畝；沿河綠化沿河道布置，每側(cè)寬度不超過綠化帶操縱寬度50米，擬不超過1051畝。（2）文昌河：南水北調(diào)干渠至胡橋南路，長5712m,河口寬24米，綠化帶操縱寬度50米，一側(cè)25米。本次河道整治斷面確信為梯形斷面，考慮部門景觀成效

44、和增加河道的調(diào)蓄容量，河道適當加寬，邊坡選取1:3,河底寬取6米。河道兩岸采納生態(tài)駁岸，沿河道、水邊大量載種植物，親水平臺多采納架空步道橫向聯(lián)系，減少生態(tài)駁岸阻斷。與市區(qū)市政道路交匯處局部地段擬擴展人工濕地型街頭綠地。按計劃河道面積為擬不超過205畝；沿河綠化沿河道布置，寬度不超過綠化帶操縱寬度50米，擬不超過428由O（3）東一支渠、玉帶河截污水、納污工程：東一支渠約千米，玉帶河約1千米。初步打算截污水、納污工程，沿原河渠鋪設污水管網(wǎng)，與沿線市政道路污水管網(wǎng)連接進行截污水、納污治理。擬建管徑1500污水管網(wǎng)千米及相應配套支管。（4）中水回用活水補給工程：現(xiàn)胡橋污水處置廠遠期污水處置能力遠期為

45、10萬噸天天。中水用于一樣景觀生態(tài)用水應符合再生水回用于景觀水體的水質(zhì)標準，中水設備、加壓泵站胡橋污水處置廠已建設完畢，擬中水處置約5萬噸天天，建設再生水輸水干管，管徑500MM800MM（再生水廠-百泉湖沿百泉河鋪設千米，百泉湖-文昌河沿道路鋪設千米），擬管網(wǎng)半途再建一加壓泵站。項目地址：輝縣市。2 .項目運作方式本項目采納建設一運營-移交，即“B（n”的ppp運作模式，經(jīng)市政府授權(quán)的政府方出資代表與中標社會資本方一起出資組建項目公司，項目實施機構(gòu)與項目公司簽署ppp合同，并授權(quán)項目公司負責本項目的設計、融資、建設、運營保護等工作。在項目運營期內(nèi)，項目公司通過政府付費的方式收回投資并取得合理

46、投資收益，待合作期17年（含建設期2年）屆滿后，項目公司將項目全數(shù)資產(chǎn)及設施無償、完好地移交給輝縣市人民政府或政府指定其他機構(gòu)。第五章資格預審申請文件格式正（副）本輝縣市黑臭水體整治與河道綜合整治建設PPP項目資格預審申請文件項目編號：申請人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日、資格預審申請函（采購人名稱）：一、依照資格預審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加（項目名稱）公布招標采購的參加資格。二、我方在此聲明，所遞交的資格預審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第項規(guī)定的任何一種情形。3

47、、我方已完全審閱資格預審文件中的各項需求，包括澄清及修改文件，我方完全明白得并同意舍棄對資格預審文件內(nèi)容的不明和誤解的權(quán)利，資格預審文件最終說明權(quán)歸采購人。4、我方的資格預審申請文件包括第二章“申請人須知”第項規(guī)定的全數(shù)內(nèi)容。五、與本申請有關(guān)的一切正式信函請寄：地址：郵件：申請人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）電話：傳真：申請人地址：郵政編碼：年月日二、法定代表人身份證明申請人名稱：單位性質(zhì)：成立時刻：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。申請人：（蓋單位公章）年月日三、授權(quán)委托書本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名

48、）為我方委托代理人。委托代理人依照授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改項目名稱）資格預審申請文件，其行為我方均予以認可，法律后果由我方承擔。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明委托代理人身份證明申請人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：年月日四、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）甲公司（全稱）：乙公司（全稱）：本協(xié)議書各方遵循平等、志愿、公平和老實信譽的原那么，一起情愿組成聯(lián)合體，實施、完成合同內(nèi)容?，F(xiàn)就以下有關(guān)事宜，訂立本協(xié)議書。1 .為聯(lián)合體牽頭人，為聯(lián)合體成員；2 .聯(lián)合體內(nèi)部有關(guān)事項規(guī)定如下：聯(lián)合體由牽頭人負責與采購人聯(lián)系：合同項目一切工作由聯(lián)合體牽頭人負責組織，由聯(lián)合體各方按內(nèi)部劃分比例或內(nèi)容具體實施；聯(lián)合體將嚴格依照資格預審文件的各項要求，切實執(zhí)行一符合同文件，一起承擔合同約定的一切義務和責任，同時