國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

1、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金 (以下簡稱專項(xiàng)資金 )的管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法 、中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、 ?？顚Ｓ玫脑瓌t。 專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的，適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。第四條

2、 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第二章專項(xiàng)資金的分類和開支范圍第五條 專項(xiàng)資金分為中央本級專項(xiàng)資金和中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。中央本級專項(xiàng)資金包括文化部本級組織管理費(fèi)和中央部門所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為中央財(cái)政對各?。▍^(qū)、市）保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。1第六條 組織管理費(fèi)是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規(guī)劃編制、調(diào)查研究、宣傳出版、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。第七條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、國家級代表性傳承人

3、、國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動發(fā)生的支出。具體包括：（一）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動支出等。（二）國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助國家級代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支出。（三）國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付第八條 中央本級專項(xiàng)資金申報(bào)審批程序：文化部本級組織管理費(fèi)由文化部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)

4、定報(bào)財(cái)政部審核，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后納入文化部部門預(yù)算。中央部門所屬單位申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，由中央部門按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時間報(bào)財(cái)政部，同時還應(yīng)當(dāng)于每年 6 月 30 日前向文化部報(bào)送申請材料。文化部對申請材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下2達(dá)中央部門。第九條中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審批程序：各?。▍^(qū)、市）申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由申報(bào)單位提出申請，經(jīng)地方各級財(cái)政和文化主管部門逐級申報(bào)。省級財(cái)政和文化主管部門進(jìn)行審核匯總后， 于每年 10 月 31 日前聯(lián)合向財(cái)政部和文化部提出下一年度資金申請。凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的

5、均不受理。其中，國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)由省級財(cái)政和文化主管部門直接上報(bào)財(cái)政部和文化部。文化部對申請材料進(jìn)行審核后，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后會同文化部下達(dá)省級財(cái)政和文化主管部門。第十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。第四章專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督第十一條保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位必須具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有固定的工作場所；（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；（四）具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。第十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部審批。

6、第十三條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。第十四條納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家政府采3購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定使用。第十六條 項(xiàng)目實(shí)施完畢，省級文化和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部和財(cái)政部備案。財(cái)政部和文化部可視情況組織復(fù)查。第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評價(jià)制度。財(cái)政部和文化部可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。第十八條 有下列情形之一的，財(cái)政部和文化部根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專

7、項(xiàng)資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：(一 )弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的；(二 )擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的；(三 )截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；(四)因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。第十九條 接受國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動，或者將補(bǔ)助資金用于傳習(xí)活動無關(guān)的其他事項(xiàng)的，財(cái)政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。第五章附則第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、文化部 2006 年 7 月 13 日印發(fā)的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法 （財(cái)教 200671 號）同時廢止。附件 : 1.年度 ?。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺

8、產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表2.年度?。▍^(qū)、市）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代4表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表3.國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書4.國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書5.國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書5附件 1：年度?。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表序號項(xiàng)目名稱金額（萬元）1 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)2 國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)3 國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)注：此申報(bào)匯總表由省級財(cái)政、文化主管部門匯總填報(bào)。6附件 2：年度省（區(qū)、市）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目請?jiān)陧?xiàng)目名稱前用“”標(biāo)明序號項(xiàng)目

9、編號項(xiàng)目名稱資金申報(bào)單位金額備注（萬元）12345678合計(jì)注：此申報(bào)匯總表由省級財(cái)政、文化主管部門匯總填報(bào)。7附件 3：國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書申報(bào)單位公章：申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目名稱申報(bào)單位名稱聯(lián)系地址郵政編碼申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（聯(lián)系人）聯(lián)系電話開戶名稱開戶銀行開戶賬號申報(bào)單位具備資質(zhì)補(bǔ)助申請理由補(bǔ)助資金使用內(nèi)容年度目標(biāo)及預(yù)期效益8資資金使用年度金總申請金額（萬元）額支出內(nèi)容明細(xì)金額（萬元）項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算合計(jì)預(yù)算測算依據(jù)及說明注：此申報(bào)表由申報(bào)單位填報(bào)。9附件 4：國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書金額序號姓名身份證號項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱（萬元）合 計(jì)已去世代表性傳承人名單序號姓名身份證號項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱去世時間注：此申報(bào)書由省級財(cái)政和文化主管部門匯總填報(bào)。10附件 5：國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書申報(bào)單位公章：文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名稱建設(shè)實(shí)施單位名稱聯(lián)系地址郵政編碼單位負(fù)責(zé)人（聯(lián)系人）聯(lián)系電話建設(shè)總體目標(biāo)及本年度目標(biāo)補(bǔ)助申