淺談施工企業(yè)的索賠管理_工程管理

1、淺談施工企業(yè)的索賠管理一 、首先，要建立正確的索賠管理理念工程索賠就是施工企業(yè)在施工中由于非自身的緣由發(fā)生合同規(guī)定以外的額外工作或損失,依據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長的過程。是一種正值的權(quán)利要求，是應(yīng)當(dāng)爭取得到的合理償付，不是無理爭利。建筑市場中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象，在施工過程中是不行避開的。造價管理人員應(yīng)熟識合同規(guī)定，增加自身的法律意識,擅長抓住索賠機會，留意索賠的程序和日常有關(guān)資料的收集與整理，以作為日后索賠工作的依據(jù)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。在工程實施中，傳統(tǒng)上，業(yè)主往往忌諱索賠，承包商不敢索賠。也不懂應(yīng)當(dāng)如何索賠，對工程的風(fēng)險意識和索賠意識不強，監(jiān)理工程師也不擅長處理索賠，

2、結(jié)果，而往往造成結(jié)算項目的缺項或上報結(jié)算資料的不完善，導(dǎo)致干了卻要不上，要上也要不全的狀況，索賠管理也無法真正起到用途。在日益激烈的競爭市場中,施工企業(yè)要增加自身的法律意識,建立正確的索賠管理理念,才能在遇到施工風(fēng)險時找到有效的解決方法,特殊在對國際工程項目進(jìn)行承包時,更需要法律去愛護(hù)自身的利益,加強索賠管理,通過索賠,使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。一方面可以提高造價管理的綜合管理水平,也同時可以彌補承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失。二、其次，組建強有力的穩(wěn)定的索賠管理班子依據(jù)上述分析，要做好造價管理工作，只有提高業(yè)主和承包商對工程索賠的熟悉，組建特地的索賠管理隊伍，將索賠管理作為承包工程管理

3、中的一項特地內(nèi)容，加強對索賠理論和方法的討論，仔細(xì)對待和搞好工程索賠。這樣才能使施工索賠有法可依、有根有據(jù)、合情合理。由于索賠是一項涉及面廣，需要具備各種學(xué)問和閱歷的工作。所以要組建強有力的、穩(wěn)定的造價管理班子、討論正確的造價管理戰(zhàn)略并能把握機動敏捷的技巧，要求參加索賠的工作人員必需具有豐富的施工管理閱歷，熟識施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合同和建筑法規(guī)，并具備肯定的財會業(yè)務(wù)學(xué)問。工程在施工過程中，索賠管理人員應(yīng)與施工技術(shù)人員，材料機械人員親密結(jié)合、相互了解，以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)，以索賠管理為核心，充分發(fā)揮主觀能動性，做好索賠管理工作。這樣才能使索賠管理里有法可依、有根有據(jù)、合情合理。三

4、、再次，制定系統(tǒng)全面的索賠管理的程序與方法一項索賠能否成立的重要條件包含以下幾方面內(nèi)容，一是正值的索賠理由;二是有效的索賠證據(jù);三是在合同商定的時間內(nèi)提出。為此，要想勝利獲得索賠，我們必需從上述三方面做好基本的索賠管理工作。第一、首先精確準(zhǔn)時地確定引起索賠的緣由。有正值的索賠理由是任何索賠大事成立的前提條件，所以索賠首先要建立在合同基礎(chǔ)上,這就要求項目各部門人員對合同中涉及到自己的條款要有充分的了解,為此在項目開工前就應(yīng)組織全體管理人員對合同進(jìn)行分析,對合同條款進(jìn)行分解,將責(zé)任落實到各部門甚至個人,制定詳細(xì)的工作流程,更好地履行合同規(guī)定的義務(wù),同時爭取應(yīng)得的利益。常見的索賠緣由有以下幾方面：1

5、、因圖紙或設(shè)計方案調(diào)整等緣由進(jìn)行設(shè)計變更。主要包括由于新技術(shù)新工藝的不斷消失，業(yè)主對質(zhì)量和功能要求的提高，使設(shè)計難度增大、施工過程簡單，因而在施工中需要進(jìn)行各種設(shè)計變更。2、建設(shè)單位因工程需要發(fā)出的工程指令產(chǎn)生的現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必需進(jìn)行的各項工程所發(fā)生的費用。例如因發(fā)包人緣由造成工程停建 、緩建,因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工業(yè)停、窩工等。3、施工承包合同文件本身存在的前后沖突和用詞不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葼幾h在建設(shè)領(lǐng)域，為了盡早投產(chǎn)獲得效益，很多項目都提.前開展，由于各項預(yù)

6、備工作不完善、不清楚，對工程的實際狀況考慮不周，合同中有些條款在訂立過程中未認(rèn)真推敲或在訂立合同時用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，致使在施工過程中消失爭議，雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠。4、不行遇見的因素。如地質(zhì)條件變化、貨幣貶值、價格調(diào)整、不行抗力、政策法律法規(guī)的變化、特別風(fēng)險等，這些因素都是一個有閱歷的承包商難以估量和遇測的。例如常見的，施工期間因材料、設(shè)備價格上漲,人工工資標(biāo)準(zhǔn)提高等緣由造成工程成本的增加。5、項目各方管理間的影響。建設(shè)項目的實施涉及包括建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、總包、分包等多個單位之間的協(xié)作。在工程實際實施中，由于不行避開的管理上的失誤，可能會產(chǎn)生一系列重大的索賠。如：施工中人為障礙

7、、工期延長、加速施工、圖紙錯誤、供圖進(jìn)度拖延、增減 工程量、業(yè)主拖延付款等。其次、是有效的索賠證據(jù)對施工單位來講，施工索賠的內(nèi)容有經(jīng)濟索賠和工期索賠。工期索賠是要求業(yè)方允許延長原合同期限，作為非承包商緣由造成工期延誤的補償;費用索賠則是直接體現(xiàn)為施工企業(yè)爭取經(jīng)濟利益費用。 而在實際工程中，往往同一索賠事項既有經(jīng)濟索賠又有工期索賠，工期得索賠最終也是體現(xiàn)在施工企業(yè)爭取經(jīng)濟利益方面上，而這些索賠能否得到補償，而與索賠理由、索賠內(nèi)容等說明相對應(yīng)的索賠證據(jù)就是另一個索賠的基本要素。沒有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是難以勝利的。所以索賠證據(jù)要真實、全面、關(guān)聯(lián)、準(zhǔn)時并具有法律證明效力。常見的索賠證據(jù)包括施工現(xiàn)場的

8、各種記錄、氣象資料、各種驗收報告、建筑材料的選購、運輸、保管和使用等方面的原始憑證、政府主管工程造價部門發(fā)布的材料價格信息、調(diào)整造價的方法和指數(shù)等、各種可以公開的成本和會計資料、國家發(fā)布的法律、法令和政策文件，特殊是涉及工程索賠的各類文件，肯定要留意積累。第三、索賠的執(zhí)行應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的程序準(zhǔn)時地提出和處理。這就要求造價管理人員在發(fā)生索賠大事后，應(yīng)會同施工管理人員按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向監(jiān)理單位提交索賠意向通知書，并在索賠事項完成后，準(zhǔn)時地遞交費用索賠申請表和索賠報告等。如還未發(fā)生的索賠項目，肯定要在監(jiān)理、業(yè)主及相關(guān)單位同意并出具相關(guān)性的書面文件后再予以施工。

9、同時在預(yù)備向業(yè)主索賠工作的同時，肯定要嚴(yán)格根據(jù)施工合同文件，以避開甲方對施工單位的反索賠。第四、索賠談判和和解決施工企業(yè)要想獲得好的索賠成果，除了要做好充分的索賠資料等預(yù)備工作外，還要依據(jù)工程項目的實際狀況，為后期的談判和解決工作制定一個具體的方案。對于大型的涉及方面比較廣的索賠事項，業(yè)主一般都不原意剛開頭就確定整個該項工作對造價的影響，在這種狀況下就可以分階段進(jìn)行，比如分開技術(shù)和商務(wù)兩部分，先完成技術(shù)索賠階段的各項工作，讓業(yè)主/監(jiān)理確認(rèn)該項索賠的事實和緣由等信息，然后就可以等后期商務(wù)談判階段再跟進(jìn)。從而可以避開由于前期整個索賠談判工作進(jìn)展不了，而導(dǎo)致最終因技術(shù)資料等各方面的缺失從而整個索賠無效的問題消失。另還應(yīng)針對不同類型的索賠事項，討論正確的索賠戰(zhàn)略，并把握機動敏捷的技巧。對于要準(zhǔn)時發(fā)覺索賠機會、商簽好合同協(xié)議、對口頭變更指令要得到確認(rèn)、準(zhǔn)時發(fā)出“索賠通知書”、索賠事由論證要充分、索賠計價方法和款額要適當(dāng)、力爭單項索賠，避開綜合索賠、力爭友好解決，防止對立心情、留意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系，從而為最終解決索賠打下良好的基礎(chǔ)。四、結(jié)束語索賠是一門“藝術(shù)”，它是一門融社會科