分析人口增長對宜興市經(jīng)濟發(fā)展的影響經(jīng)管學院1101周麗英

1、分析人口增長對宜興市經(jīng)濟發(fā)展的影響摘要：人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展具有密切關系，人口數(shù)量、素質、結構等各種人口因素無時無刻不在對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著各自和綜合影響，充分認識和運用各種人口因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響，對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。關注人口問題，也就是關注所有的社會經(jīng)濟活動問題，關注我們的生存與可持續(xù)發(fā)展的問題。本文著重從宜興市十年來人口增長現(xiàn)狀及特點來探討人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的深遠影響，并提出幾點比較粗淺的建議。關鍵詞：增長特點 人口素質提高 促進城市化 控制人口 推動第三產業(yè)一、宜興人口增長特點自2000年第五次全國人口普查以來，宜興的人口發(fā)生了顯著的變化，人口總量增長較快。一方面，有力地

2、推動了宜興的經(jīng)濟和社會發(fā)展；另一方面，人口的數(shù)量、結構、素質與產業(yè)、資源環(huán)境、公共服務等方面的矛盾相互交織、相互影響，一些深層次的問題開始凸顯。從十年來宜興市人口增長的基本情況分析，其增長主要有三方面特征：（一）、人口的遷移流動增長，是宜興人口快速增長的主要原因，全市人口總量的增長已經(jīng)開始步入“外在增長活躍期”。所謂外在增長，是指人口增長總量減除自然增長的部分。因為這部分的人口增長是由外在因素，主要是由于宜興市經(jīng)濟的快速發(fā)展而從外地遷入本市的外來務工人口。2010年,宜興人口自然增長率為-1.41，從自然增長率來看，宜興人口的增長處于負增長狀態(tài)。然而，10年間我市常住人口增長6.1%，年平均增

3、長率為0.59%。充分說明大量外來遷移流動人口的增加，是宜興人口增長的一個主要原因。人口普查資料顯示: 全市常住人口中，外地來宜常住人口為23.99萬人，占19.4%，與“五普”的12.17萬人相比，10年間共增加11.82萬人，增長97.1%，年平均增長7.0%?？梢钥闯鲆伺d過去十年人口的增長主要是以外在增長為主，人口的外在增長在宜興人口的快速增長中扮演著極其重要的角色。正是近年來我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和優(yōu)越的生活環(huán)境優(yōu)勢，吸引了大量外地人口的遷入和大量外來青壯年務工人口的流動。（二）、戶籍人口的變化主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的增長上，使宜興城市化發(fā)展水平不斷提高，人口的城鄉(xiāng)結構日趨合理。2000年

4、宜興市城鎮(zhèn)人口僅為27.76萬人，2010年發(fā)展到58.52萬人，占總人口的54.6%，比2000年凈增近30.76萬人。與此同時，農村人口從2000年80.03萬人下降到2010年的48.72萬人，比重從2000年的74.2%下降到2010年的45.4%。除了城鎮(zhèn)快速發(fā)展、區(qū)域調整的因素，這組數(shù)據(jù)還說明了兩個問題，一是宜興戶籍人口的變化主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的增長上；二是農村人口在有效控制自然增長的同時大量向城區(qū)轉移，使宜興城市化發(fā)展水平有了快速的提高。（三）、人口在快速增長的同時，宜興人口素質有了較大提高。2010年，全市常住人口中，具有大專及以上文化程度的人口為10.41萬人，具有高中（含中

5、專）文化程度的人口為19.69萬人，具有初中文化程度的人口為52.09萬人，具有小學程度的人口為 33.13萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生），文盲人口（15歲及以上不識字的人）為2.68萬人。同2000年“五普”相比，文盲人口減少2.74萬人，文盲率由4.65 %下降為2.17%，下降了2.48個百分點。這些變化顯示，得益于宜興多年來堅持實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，宜興市人口文化素質不斷提高，同2000年“五普”相比，每10萬人中具有大學文化程度的由2439人上升為8424人（也即每10個人中有0.84個大學生），具有高中文化程度的由13473人上升為1593

6、6人，具有初中文化程度的由 39080人上升為42159人，具有小學文化程度的由32536人下降為26813人。二、人口增長對宜興經(jīng)濟發(fā)展的深遠影響（一）人口增長的積極因素。由于人口的快速增長主要是外在性增長，根據(jù)“六普”資料，宜興市增加的外來人口中有53%是18-40歲青壯年,這種結構性增長無疑為宜興經(jīng)濟的發(fā)展提供了充裕的勞動力資源，對勞動密集型產業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。2010年，國內生產總值達到805.82億元，比2000年增加2倍；人均國內生產總值也達到16425元，比2000年增加58738元。人口的適度增長對宜興經(jīng)濟增長的促進作用是顯而易見的，主要體現(xiàn)在：1、人口增長通過刺激社

7、會總需求的增長而拉動宜興市各行各業(yè)的發(fā)展，增創(chuàng)就業(yè)機會。人口的生存，必然依靠衣、食、住、行等必須的消費品來保障。人口增長直接產生了大量的消費群體，從而刺激社會總需求的增加。2010年，宜興社會商品零售總額為274.81億元，比2000年增長了279.8 %。需求的快速增長，拉動了各行各業(yè)的擴張，加快了商貿業(yè)、房地產、金融、旅游、飲食、交通等行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。按照“六普”10%長表抽樣的數(shù)據(jù)，宜興市15-59周歲勞動力資源人口為8.6萬人，其中，在業(yè)人口數(shù)量為6.6萬人，占勞動力資源人口的76.7%，比“五普”提高了2.2個百分點。豐富的勞動力資源優(yōu)勢，對促進宜興經(jīng)濟社會又好又快

8、發(fā)展起到了積極作用。其中特別一提的是住房方面，大力刺激社會需求，提供了大量的就業(yè)機會。不僅居民人均住房面積不斷增加，而且住房來源多樣化，已經(jīng)形成了以自建住房為主，購買商品房、二手房、原公有住房、經(jīng)濟適用房和租賃房屋等多種渠道共同發(fā)展的多樣化格局。通過如下圖可以清晰的看出房地產的貢獻。 （條形圖和餅圖摘自宜興統(tǒng)計局年鑒）2、人口增長加速了宜興城市化進程。工業(yè)化、城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標志。由于10年來大量本地農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集，這一結果必然促進宜興城市化發(fā)展步伐的進一步加快，城市化發(fā)展水平也迅速提高。2010年宜興市城鎮(zhèn)人口為58.52萬人，城鎮(zhèn)人口的比重也由2000年的25.8%上升到

9、54.6%。在人口自然增長率保持相對穩(wěn)定的前提下，常住人口在10年間增加7.12萬人。3、人口增長對加快第三產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化宜興經(jīng)濟結構將起到舉足輕重的作用。由于人口增長大大增加了人們在遷移、流動、就業(yè)、住房、旅游、交通等等多方面的需求，從而客觀上加快了第三產業(yè)的快速發(fā)展。2010年，宜興第三產業(yè)增加值322.34億元，比2000年增長了428.4%。從加快宜興經(jīng)濟發(fā)展角度看，宜興總人口的增長還是大有發(fā)展空間的。隨著產業(yè)結構的升級優(yōu)化，將改變宜興人口結構和產業(yè)結構，為第三產業(yè)的快速發(fā)展提供一個極其重要的機遇。比如，旅游業(yè)，交通業(yè)和郵電業(yè)。(以下數(shù)據(jù)參考自宜興統(tǒng)計局年鑒)旅游經(jīng)濟快速前行。全年旅

10、游總收入120.44億元，比上年增長27.4%。接待國內游客1244.23萬人次，增長14.6%；國內旅游收入119.78億元，增長27.1%。接待入境旅游者5.81萬人次，增長7.8%；國際旅游收入0.66億元，下降5.9%。全市擁有四星級以上賓館4家，旅行社26家。依托橫山水庫而打造的云湖風景旅游度假區(qū)初具規(guī)模；展示古今茶葉歷史文化的中國茶文化博覽館開門迎客；善卷洞風景區(qū)整體改造項目全面展開；張公洞景區(qū)改造工程全面竣工。西渚鎮(zhèn)被評為全國旅游特色景觀名鎮(zhèn)全社會運輸量繼續(xù)提高。年末公路通車里程2320公里，航道里程594公里。全年各種運輸方式完成貨運量3210萬噸，增長2.7%；完成貨運周轉量

11、260010萬噸公里，增長0.6%。完成客運量6932萬人次，增長31.3%；客運周轉量159436萬人公里，增長31.3%。郵政電信業(yè)較快發(fā)展。全年郵政業(yè)務收入13553萬元，比上年增長28.0%；電信業(yè)務收入135776萬元，增長10.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶24.67萬戶，比上年增加4.57萬戶，增長22.7%。全市固定普通話機用戶36.57萬戶，增長2.2%。移動電話累計174.22萬部，增長13.4%。公用電話2.27萬戶，下降7.7%；大靈通、小靈通共1.34萬戶，下降51.4%。又比如科學技術和教育，文化衛(wèi)生和體育。（以下數(shù)據(jù)參考自宜興統(tǒng)計局年鑒）科技隊伍不斷壯大。年末全市擁有各類專業(yè)技

12、術人員108671人，比上年增加13167人，同比增長13.8%。其中：高級職稱5224人、中級職稱21878人、初級職稱62541人，分別增長10.9%、4.1%和4.9%。創(chuàng)新能力較快提升。全年實施市級以上各類科技項目504項，其中國家級52項，省級296項。全年共受理專利申請總量5500件，增長61.8%，累計專利申請總量16631件，增長49.4%；專利授權總量3600件，增長44.0%，累計專利授權總量9625件，增長59.8%。全市各級各類科技研發(fā)機構158家，比上年增加6家。全年科技投入17338萬元，比上年增長22.9%。新認定高新技術產品227只，新增“三創(chuàng)”載體21萬平方米

13、，省級以上公共技術服務平臺累計達7家。高新技術產業(yè)產值1200億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到49.0%。教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。全市共有普通高中9所，招生5564人，在校學生17736人；普通初中34所，招生9855人，在校學生30299人；小學67所，招生10823人，在校學生62953人；幼兒園41所，入園7841人，在園幼兒24181人。中等技術學校1所，招生1476人，在校學生5169人；職業(yè)高中學校3所，招生1750人，在校學生5663人；特殊教育學校2所，招生23人，在校學生146人。教育工作成績優(yōu)異，全市6892人參加高考，本科錄取4956人，本科錄取率71.9%。普通類本二以上達

14、線率46.1%，本二以上進線人數(shù)列無錫市第一。創(chuàng)建7所義務教育現(xiàn)代化學校、3家省優(yōu)質幼兒園，加固中小學校舍5.1萬平方米。文化事業(yè)欣欣向榮。歷史文化名城保護發(fā)展持續(xù)加強，成功召開國家歷史文化名城保護發(fā)展動員大會，并舉辦駱駝墩文化論壇。非遺保護成效顯著，宜興紫砂工藝廠成功入圍第一批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地名單。年末共有市級藝術表演團體1個，市級文化館1個，市級公共圖書館1個，文化站18個?！靶腋Ｒ伺d文化民生”文化區(qū)域互動演出共65場，觀眾達15萬人次。“文化鄉(xiāng)村行 和諧千萬家”活動持續(xù)給力，全年送電影下鄉(xiāng)3536場，送戲下鄉(xiāng)201場，送書下鄉(xiāng)9000冊。藝術精品生產喜獲突破，小品賣

15、紅薯的故事入選央視小品大賽決賽，蘇州評彈蝴蝶雙雙又飛來MV在中央電視臺黃金時段反復播放。文化品牌力明顯提升。組織舉辦高水平書畫展覽60多場，籌備成立范保文藝術館；舉辦“陶都風中國宜興陶瓷藝術深圳展”和“盛世陶韻陶瓷新品精品展”等系列大展，陶都品牌日益彰顯。組織成立“宜興市民間文藝團隊聯(lián)合會”、宜興市錫劇研究會，成功舉辦錫韻風流唐振華錫劇演唱會，民間文藝繁榮昌盛。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。全市擁有衛(wèi)生機構401個，其中醫(yī)院18個、衛(wèi)生院14個；衛(wèi)生機構床位4825張。全市共有衛(wèi)生技術人員6725人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2503人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師227人，注冊護士2552人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。建成18個

16、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、239個社區(qū)衛(wèi)生服務站，國家基本藥物制度得到全面落實；0-3歲嬰幼兒早教工作起步良好，國務院預防和控制兒童傷害項目在宜試點；婦幼保健所、新中醫(yī)院落成投用。體育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。圍繞建設“幸福宜興”主題，貫徹落實宜興市全民健身實施計劃、關于推進宜興市體育基本現(xiàn)代化建設的實施意見等文件精神，全民健身活動以市級比賽、街道活動、體育協(xié)會、職工運動等多種形式蓬勃開展。為滿足多樣化的體育活動需求，各鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)實施“一館一池一中心”建設，村級公共體育設施建設延伸至1000人口以上自然村。公共體育設施維護管理辦法逐步規(guī)范完善，持續(xù)加大對高危項目的檢查力度，有效保證了群眾體育活動過程中的安全問

17、題。競技體育成績突出。2011年省縣組田徑比賽中，宜興市總分列全省第五名，是我市參加該項賽事近20年來總分最好成績。滬寧鋼機（體育建筑）、雙鷹企業(yè)（體育用品制造銷售）為我市體育產業(yè)發(fā)展作出貢獻。高水平承辦環(huán)太湖國際公路自行車賽等重大賽事，入選省第二批基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化試點市。（二）人口快速增長的負面影響。人口、資源和環(huán)境是制約一個地市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要因素。在一定的資源與環(huán)境條件的情況下，人口越多，人均占有資源越少。同理，在一定的資源與環(huán)境條件下，人口越多，對發(fā)展環(huán)境的影響越不利?？梢?，人口如果增長失控，對整個經(jīng)濟和社會發(fā)展將會起到巨大的制約作用。目前宜興人口增長是在可控的范圍內發(fā)展的。所謂

18、可控，一是指人口自然增長率已經(jīng)控制在符合人口發(fā)展規(guī)律水平；二是指人口的增長并不是盲目的增長，而是適應經(jīng)濟發(fā)展需要的增長。但是，宜興市人口增長在帶來積極因素的同時，也產生一定的負面影響。1、加大本市資源與環(huán)境的壓力，加速自然環(huán)境與資源的消耗。人口生存和發(fā)展，要消耗大量能源、生活資源、各種物質生產資料和生活資料。人口快速增長，對于人均物質生產和生活資料的消耗將明顯增多。這就會在客觀上增加宜興環(huán)境與資源的消耗壓力。宜興市人均耕地面積已從2000年的0.92畝下降到2010年的0.74畝; 自來水供水量由2000年的4012萬噸增至2010年的4963萬噸,全社會用電量由2000年為190466萬千瓦

19、時增至2010年的809105萬千瓦時。2、影響了生活水平的提高。自改革開放以來，雖然城鄉(xiāng)人民生活有了較大改善，但人口的迅速增長和人民生活改善之間的矛盾也十分突出。例如，假定城鄉(xiāng)家庭收入相同，人口規(guī)模大的農村家庭，其人均收入必然較低；在農村家庭收入低于城市家庭時，高生育率的農村家庭人均收入則更低。另一方面，小康社會建設的各項指標都與人口緊密相關，人口狀況如何，影響著全面建設小康社會的進程。3、對于控制人口與經(jīng)濟發(fā)展的關系產生一定的壓力。人口的發(fā)展應與經(jīng)濟發(fā)展同步進行，它要求有一個協(xié)調發(fā)展的關系。宜興經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，要求人口的文化素質也要有較大的提高。過去十年宜興人口的增長，雖然帶來了一批

20、文化素質較高的人口，使宜興人口的整體文化素質得到較大的提高，但人口的快速增加，對教育、就業(yè)、社會保障等形成一系列的壓力，最終將影響人口素質的提高。同時，由于大量的流動人口只有初中及以下文化水平。如果這種狀況未能改變，將來我們在人口的發(fā)展上要進一步提高人口的文化素質，將面臨一個相當艱巨的任務。4、外來人口的快速增長對計劃生育和社會管理帶來較大壓力。由于宜興人口的快速增長主要集中在遷移流動的外來人口，而這部分人口又主要集中在18-40歲這個年齡段，雖然改善了人口年齡結構的合理比例。但相伴隨的是大批進入婚育年齡段女青年的遷入，對未來人口的計劃生育工作產生重大壓力。同時，人口的快速增長對于就業(yè)和社會治

21、安管理都帶來一定的負面影響。三、促進宜興人口增長和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調的幾點對策。（一）、認真搞好人口發(fā)展的規(guī)劃和布局，合理控制人口總規(guī)模。鑒于人口的快速增長對宜興經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，采取積極措施，促進人口的適度增長，增加必要的人氣，是促進宜興經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為此，我們必須采取適度的人口擴張政策，促進宜興經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)宜興今后經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃在搞好調查研究的基礎上，要對人口的適度增長作一個長遠的規(guī)劃。比如，市人口的發(fā)展應該控制在什么樣程度和水平，人口發(fā)展應該如何定位和控制，這都是很有必要未雨綢繆的大事。同時，人口的過渡膨脹又會破壞資源與生態(tài)平衡，破壞來之不易的經(jīng)濟結構性協(xié)調發(fā)展。所以在制定人口規(guī)劃時，要對人口的增長速度和增長地域范圍做相應的規(guī)劃。要全面推進社會、政府、企業(yè)和家庭信息化進