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文檔簡(jiǎn)介

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案物業(yè)企業(yè)八大風(fēng)險(xiǎn)物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中,由于企業(yè)或企業(yè)以外的自然、社會(huì)因素所導(dǎo)致的應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的意外損失。物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)繁雜,涉及多重法律關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋物業(yè)服務(wù)全過程。物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)是,物業(yè)責(zé)仼界定較難,風(fēng)險(xiǎn)事故類型多樣,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),一旦出現(xiàn)事故發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)服務(wù)企業(yè)往住脫不了干系。企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力依仗于公司的前瞻性,各項(xiàng)制變的嚴(yán)密性和各種抗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施。物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目決策、合同、管理責(zé)仼、業(yè)主使用不當(dāng)、企業(yè)運(yùn)作、自然災(zāi)害、服務(wù)人員傷害等七方面風(fēng)險(xiǎn)。聽聽物業(yè)管理從業(yè)者談【物業(yè)管理那些事兒】說說都是淚!一、項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)

2、營(yíng)中,接管哪些項(xiàng)目,預(yù)期目標(biāo)與最終結(jié)果等,都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn),有些企業(yè)為急于接盤,擴(kuò)大規(guī)模,不問來(lái)龍去脈,矛盾重重,投入較多人力、物力和財(cái)力,結(jié)果陷進(jìn)拔不出或是未被聘用或是虧損嚴(yán)重。二、服務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)(一)、企業(yè)與委托方簽訂的合同,由于未對(duì)管理服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約定清楚,甚至過分放大企業(yè)安全防范責(zé)任,過度進(jìn)行非理性服務(wù)承諾,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)情況企,業(yè)將面對(duì)被追訴或索賠的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與委托方簽汀的合同,由于未對(duì)管理服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約定清楚,甚至過分放大企業(yè)安全防范責(zé)任,過度進(jìn)行非理性服務(wù)承諾,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)情況企,業(yè)將面對(duì)被追訴或索賠的風(fēng)險(xiǎn)。如車場(chǎng)車輛丟失賠償費(fèi)的問題,南京市

3、物業(yè)管理辦法規(guī)定車輛停放應(yīng)簽停車服務(wù)協(xié)議,如需保管的應(yīng)另訂保管協(xié)議。(二)、(條例)規(guī)定“期限未滿,業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止”。因此前期物業(yè)管理合同具有不確定性,物業(yè)服務(wù)企業(yè)隨時(shí)有可能被業(yè)主大會(huì)解聘。一旦被提前解約,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的各種投入將被遺失,待收的欠費(fèi)將形成矛盾。、企業(yè)在投標(biāo)的承諾及盲目壓低物業(yè)服務(wù)費(fèi),簽訂合同時(shí)被轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的條款(如負(fù)責(zé)安全等),企業(yè)對(duì)業(yè)主的各項(xiàng)許愿(高院司法建議明確,實(shí)施細(xì)則、承諾乃至行業(yè)規(guī)范都作為合同組成部分)(三)、現(xiàn)代快報(bào)2012年3月13日“因小區(qū)物業(yè)未將樓外廣告收益向業(yè)主公示,作為業(yè)主的央視主持人趙普將物業(yè)告上法庭。

4、該案最后在法庭的主持下和解,業(yè)主方獲得86萬(wàn)余元的公共空間收益,約占小區(qū)6年來(lái)公共空間總收益的85?!憋L(fēng)險(xiǎn)防范:重視合同管理,對(duì)合同的審核、簽署、檔案管理都有明確規(guī)定。對(duì)有關(guān)權(quán)利義務(wù)的約定嚴(yán)格把控,從根源上防范因合同內(nèi)容導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)避免因合同約定含混不清而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)超出自已應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)范圍之處的責(zé)任。特別關(guān)注一些容易引起糾份的物業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)條款的訂立;1、停車場(chǎng)物業(yè)服務(wù)中物業(yè)服務(wù)方與業(yè)主方責(zé)任的劃分。2、公共區(qū)域秩序維護(hù)中物業(yè)服務(wù)方應(yīng)承擔(dān)的安全義務(wù)。3、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用調(diào)整的約定。三、承接查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)06年8月2日晚,沈陽(yáng)市8歲男孩宋某隨父母到沈河區(qū)某小區(qū)28樓老師家補(bǔ)課,在補(bǔ)完課后,孩

5、子在走廊玩耍,墜樓身亡。宋某的父母將為該樓提供服務(wù)的遼寧寶瓏物業(yè)公司告上法庭,要求賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)和精神撫慰金共計(jì)21萬(wàn)余元。在庭審時(shí),宋某父母認(rèn)為當(dāng)時(shí)樓梯間的所有窗戶都是打開的,窗戶與樓層地面之間的距離太小,沒有設(shè)置警示性標(biāo)志,也設(shè)采取任何防護(hù)性措施。物業(yè)公司則辯稱,自已在管理上并無(wú)不當(dāng),原告所提都是設(shè)計(jì)的原因。法院查明,宋某當(dāng)時(shí)墜下的消防窗未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司應(yīng)該知道存在安全隱患,卻設(shè)有在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志或防護(hù)措施,應(yīng)對(duì)男童的墜樓死亡承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。男童父母作為監(jiān)護(hù)人,在孩子進(jìn)入電梯到墜樓死亡這一過程中,疏于監(jiān)護(hù),也有一定責(zé)任。法院于07年9月6日最后判決,

6、物業(yè)公司賠償宋某父母死亡賠償金和喪葬費(fèi)的60,分別為10.9萬(wàn)余元和3000元,另外賠償宋某父母精神損害撫慰金2萬(wàn)元。第二天沈陽(yáng)各報(bào)刊登“一男童高樓墜亡、物業(yè)被判賠償13萬(wàn)余元”風(fēng)險(xiǎn)防范:1、2011年1月1日?qǐng)?zhí)行的建設(shè)部承接查驗(yàn)辦法對(duì)物業(yè)管理工作提出更高的要求作為條例的配套性政策和物業(yè)承接查驗(yàn)制度的細(xì)化和補(bǔ)充,承接查驗(yàn)辦法與技術(shù)較性強(qiáng)的“物業(yè)接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”相比,更偏重于制度性和程序性;與涉及綜合性整體項(xiàng)目的“物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接辦法”相比,涉及交接的內(nèi)容僅為物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。關(guān)于辦法的適用范圍,應(yīng)明確限定為前期物業(yè)管理階段的新建物業(yè),雖然辦法規(guī)定前期物業(yè)服務(wù)合同終止后,業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主

7、大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的承接查驗(yàn)活動(dòng)可以參照?qǐng)?zhí)行,但這僅限于其中部分程序性和技術(shù)性的條款。2、物業(yè)承接查驗(yàn)存在的問題一定要有記錄,有甲方承擔(dān)責(zé)仼的承諾。四、管理責(zé)仼風(fēng)險(xiǎn)(一)、違規(guī)裝飾裝修業(yè)主違規(guī)裝飾裝修,不僅會(huì)造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞、安全隱患和鄰里糾紛等,壇加物業(yè)管理的運(yùn)行、維修成本,還會(huì)使物管企業(yè)承擔(dān)一定的物業(yè)裝飾裝修管理風(fēng)險(xiǎn)。1、電焊施工,火花落到易燃物品上,引發(fā)火災(zāi)。09年4月19日,南京50層中環(huán)園際廣場(chǎng)起火, 18層的一戶業(yè)主裝飾施工,四名工人操作電焊時(shí),濺出的電焊火花濺落到樓下平臺(tái)保溫層,引發(fā)了大火?;馂?zāi)間接引起的水患把裙樓健身館變成了游泳池,后追究物管責(zé)仼;一是

8、動(dòng)火人未經(jīng)審批即動(dòng)火,物管人員應(yīng)知未知。二是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全負(fù)責(zé)人,發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí),應(yīng)立即停止動(dòng)火。三是著火部位的滅火器數(shù)量尚不到位等。2、2010年八11月15日14時(shí),上海膠州路一棟高層公寓起火,大火導(dǎo)致58人遇難,事故原因查明是由無(wú)證電悍工違章操作引起。風(fēng)險(xiǎn)防范:由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)裝修等違規(guī)違章行為設(shè)有行政執(zhí)法權(quán),只有勸阻和向行政執(zhí)法部門報(bào)告的義務(wù),其在處理私拆亂改等違規(guī)違章行為時(shí),要做到“宣傳、巡檢、制止、報(bào)告、”四方面工作內(nèi)容:宣傳告之:物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合夲地區(qū)的實(shí)際情況,制訂適合于住宅小區(qū)的裝修管理規(guī)定。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)將相關(guān)規(guī)定和禁止行為,通過多種途徑向

9、業(yè)主盡到詳細(xì)的告之義務(wù),讓業(yè)主明白私拆亂改是法律法規(guī)規(guī)定的的禁止行為;違反規(guī)定、私拆亂改是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。業(yè)主進(jìn)住時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)要通過發(fā)送(前期)物業(yè)服務(wù)合同、(臨時(shí))管理規(guī)約、業(yè)主手冊(cè)等文字材料,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝修管理的注意事項(xiàng)和禁止行為,向業(yè)主書面告知。要和業(yè)主簽定住宅裝修協(xié)議書,明確住宅裝修的禁止行為。文字材料要留檔保存,以備查驗(yàn)。中華人民共和國(guó)物權(quán)法第八十三條規(guī)定 ;“業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),對(duì)任意損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟?!鄙鲜鰲l款規(guī)定,在物業(yè)

10、管理區(qū)域內(nèi),一旦發(fā)生私拆亂改等違規(guī)違章行為,不僅物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理,廣大業(yè)主和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)也應(yīng)按照法律規(guī)定要求,出面干預(yù),要求違規(guī)違章當(dāng)事人立即停止拆改、恢復(fù)原狀、賠償損失。對(duì)于私拆亂改行為的相關(guān)受害業(yè)主,可以從兩方面維護(hù)自已的權(quán)益。一是向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或有關(guān)部門舉報(bào)投訴;另一方面可根據(jù)法律法規(guī),對(duì)肇事者提起司法訴訟。對(duì)此規(guī)定企業(yè)也要廣泛宣傳。巡檢到位:物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主裝飾裝修行為的監(jiān)督、管理,堅(jiān)持裝修期間的現(xiàn)場(chǎng)巡檢,隨時(shí)記錄有關(guān)亊項(xiàng),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,做好全方位的日常監(jiān)管。(巡檢要有規(guī)定、有記錄、有檢查)制止勸阻:物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違反裝修協(xié)議、私拆亂改

11、的行為要及時(shí)進(jìn)行處理,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題后的第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),勸阻、制止違規(guī)違章行為。由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)不是行政執(zhí)法主體,所以在對(duì)業(yè)主不當(dāng)行為進(jìn)行勸阻、制止時(shí),要在職責(zé)范圍內(nèi),采取合法合理措施,切不可采取強(qiáng)行拆除或其他過激手段,以免陷于被動(dòng)。要及時(shí)對(duì)私拆亂改者下達(dá)違章裝修整改通知,并請(qǐng)當(dāng)事人或裝飾裝修單位簽字確認(rèn),事后要做好證據(jù)保全,為日后分清責(zé)任做好準(zhǔn)備工作。成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可會(huì)同業(yè)主委員會(huì)共同進(jìn)行處理。報(bào)告及時(shí):物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)勸阻制止無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)向有關(guān)行政執(zhí)法部門送達(dá)書面報(bào)告,避免責(zé)任和損失的擴(kuò)大。業(yè)主委員會(huì)尚未成立的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將書面報(bào)告抄報(bào)社區(qū)居委會(huì)

12、,并可張貼告示,讓廣大業(yè)主有對(duì)私拆亂改的知情權(quán)和對(duì)處理過程的監(jiān)督權(quán)。(二) 、治安主要指由于外界第三人的過錯(cuò)和違法行為,給業(yè)主造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)。目前,因人口流動(dòng)率的提高,社會(huì)各層次的收入差距增大,由社會(huì)問題產(chǎn)生的社會(huì)治安問題已明顯體現(xiàn)在小區(qū)及其它物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),入室盜竊、搶奪搶劫、故意傷害、故意殺人等各類治安事件相繼發(fā)生,給秩序維護(hù)服務(wù)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和高風(fēng)險(xiǎn)曾經(jīng)被判刑的搶劫犯朱壽俊于95年被準(zhǔn)陰市中院判處無(wú)期徒刑,09年被假釋,通過其牢友,世豪物業(yè)香樟園小區(qū)保安主管的介紹,當(dāng)上香樟園小區(qū)的保安,而這保安于2010年12月23日殘忍殺害了女業(yè)主。案發(fā)時(shí)正是小區(qū)新老物業(yè)公司更替,

13、原來(lái)的世豪物業(yè)準(zhǔn)備2011年1月1日正式退出,而新的物業(yè)公司已經(jīng)提前進(jìn)駐小區(qū)。受害女業(yè)主的家屬狀告新老物業(yè):原告認(rèn)為世豪與開發(fā)商簽訂的“前期物業(yè)服務(wù)合同”中明確約定,“保安應(yīng)24小時(shí)值班,無(wú)重大火災(zāi)、刑事事故”,如今業(yè)主不但在小區(qū)內(nèi)遇害,行兇者還是物業(yè)的保安,且是個(gè)有犯罪前科的慣犯,物業(yè)公司讓這樣的人進(jìn)入物業(yè),擔(dān)任保安一職明顯存在過失,對(duì)這起慘案的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,受害人家屬要求物業(yè)賠償全部損失57萬(wàn)余元。世豪物業(yè)認(rèn)為朱壽俊已在2010年12月18日辭職,離開世豪物業(yè)公司,而案發(fā)是在12月23日,此時(shí)朱已不是世豪工作人員。至于朱犯罪前科一事,盡管保安主管在筆錄中稱明知朱有犯罪前科,但這并

14、代表世豪就一定知道。況且世豪在12月21日就已經(jīng)和新物業(yè)進(jìn)行交接,至12月31日交接結(jié)束,因此世豪不應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第二被告新物業(yè)名城認(rèn)為,名城合同履行期限是2011年1月1日,雖然世豪在2010年12月19日己終止與香樟園小區(qū)的服務(wù)合同,但這只是合同的終止,世豪的掃尾工作仍在進(jìn)行,直至12月28日仍有世豪員工在小區(qū)內(nèi)活動(dòng),名城認(rèn)為自已沒有任何責(zé)任。區(qū)法院審理認(rèn)為:1、物業(yè)服務(wù)合同是一種有償?shù)奈泻贤哂刑厥庑?,其提供的保安服?wù),不是治安保障服務(wù),只能提前發(fā)現(xiàn)并制止。根據(jù)物業(yè)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,物業(yè)公司的安全保障義務(wù)是一種預(yù)防性行為,它并不必然能夠阻止業(yè)主及相關(guān)人員的財(cái)產(chǎn)、人身遭受第三

15、人的侵害,只是對(duì)不法人員產(chǎn)生威懾作用,客觀上減少發(fā)生侵害案件的可能性。2、世豪物業(yè)履合同的終止日期是2010年12月31日,新物業(yè)從2010年12月21日已經(jīng)逐步交接,案發(fā)期間,兩家物業(yè)公司均應(yīng)該提供必要的物業(yè)服務(wù)工作。但兩家物業(yè)均沒有盡到合理艱度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),在安全防范問題上均存在一定的過錯(cuò)。殺人犯此前是世豪物業(yè)公司的保安,由其牢友介紹來(lái)的,公司在保安人員的審核上存在過錯(cuò),綜合相關(guān)情況,兩家物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在能夠防止或制止的范圍內(nèi)各自承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,2012年,法院判決世豪物業(yè)賠償7萬(wàn)元,新物業(yè)賠償3萬(wàn)元。原被告三方均不服判決,同時(shí)提起上訴,市中院經(jīng)過審理,作出維持原判的終審判決

16、。風(fēng)險(xiǎn)防范:1、做好上節(jié)提及的“宣傳、巡檢、制止、報(bào)告、”四方面內(nèi)容2、明確物業(yè)管理的法律地位和職責(zé),維護(hù)社會(huì)治安,是公安部門的法定職責(zé),物業(yè)公司提供的秩序維護(hù)是一種有限的協(xié)助安全防范服務(wù),一些違法違規(guī)行為具有較強(qiáng)的隨意性、突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,物業(yè)公司不可能對(duì)每個(gè)業(yè)主或使用人的每個(gè)行為進(jìn)行有針對(duì)的性的事先管理。條例第二條規(guī)定“物業(yè)管理維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)秩序的活動(dòng)”并非是治安管理,不負(fù)有保障業(yè)主和住戶人身財(cái)產(chǎn)安全問題的責(zé)任。中物協(xié)(2008)1號(hào)文中明確對(duì)協(xié)助開展安全防范人員使用“秩序維護(hù)員”稱謂,企業(yè)在簽訂合同時(shí),確定“秩序維護(hù)管理”的內(nèi)容,盡量避免使用“保安服務(wù)”、“提供安全防范服務(wù)”、

17、“維護(hù)社區(qū)治安”等用語(yǔ),以減少管理服務(wù)糾紛,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理項(xiàng)目?jī)?nèi),發(fā)生業(yè)主被盜等治安案件,物業(yè)公司是否承擔(dān)責(zé)仼呢?這要看物業(yè)公司是否履行了服務(wù)合同責(zé)仼。物業(yè)公司根據(jù)相關(guān)口合同履行了責(zé)仼,而被盜事情仍然發(fā)生,這是一神不可抗拒行為,物業(yè)公司沒有違約也就沒有義務(wù)承擔(dān)責(zé)仼。( 三) 、車輛管理主要指在停車場(chǎng)至經(jīng)營(yíng)車輛停放服務(wù)過程中,車輛發(fā)生車身受損,車輛失竊等現(xiàn)象,該類事件和訴訟,物業(yè)公司面臨可能賠付金額較大的風(fēng)險(xiǎn)。車輛被盜:1)、8月17日早晨,業(yè)主孟先生在城南小區(qū)內(nèi)摩托車不見了,后狀告物業(yè)公司說,業(yè)主辦理入住手續(xù)時(shí),物業(yè)公司與所有業(yè)主簽訂了業(yè)主公約車輛行駛停放管理規(guī)定,要求進(jìn)出小區(qū)的機(jī)動(dòng)車

18、要領(lǐng)取出入卡,對(duì)出入車輛進(jìn)行登記、憑卡取車,但物業(yè)公司卻從未按規(guī)定實(shí)施登記出入管理制度。認(rèn)定對(duì)小區(qū)管理存在疏漏,要求索賠九千元。建鄴區(qū)法院在案件審理中對(duì)小區(qū)的監(jiān)控、錄象設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),查明小區(qū)的值班保安不能正常操作監(jiān)控、錄象設(shè)備,認(rèn)定物業(yè)公司小區(qū)監(jiān)控器及探頭不能完全正常使用,只能對(duì)小區(qū)東、南側(cè)的物業(yè)、道路、大門等實(shí)施監(jiān)控,而對(duì)小區(qū)西、北側(cè)范圍無(wú)法實(shí)施監(jiān)控,設(shè)備多數(shù)功能按紐失靈,無(wú)法正常使用。在孟先生摩托車失竊的當(dāng)晚,值班保安對(duì)小區(qū)安全監(jiān)控情況也沒有作記載。法院審理認(rèn)為,物業(yè)公司不能提供“案發(fā)當(dāng)晚孟先生車輛是否停入小區(qū)”的反證,應(yīng)當(dāng)推定摩托車是在小區(qū)內(nèi)丟失的,物業(yè)公司與孟先生等業(yè)主,建立了物

19、業(yè)服務(wù)法律關(guān)系,應(yīng)履行對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范的協(xié)助管理等義務(wù),其在履行義務(wù)時(shí)存在疏漏和瑕疵,應(yīng)承擔(dān)60賠償責(zé)任,即3970.80元。后物業(yè)公司上訴中院,強(qiáng)調(diào)物業(yè)公司履行了在保安方面的全部責(zé)任,并且雙方形成的并非是保管合同關(guān)系,業(yè)主財(cái)產(chǎn)毀損丟失的責(zé)任應(yīng)由內(nèi)車主自行負(fù)擔(dān)。市中院駁回上訴,維持原判,理由是“物業(yè)公司不能舉證證明對(duì)摩托車丟失已經(jīng)盡到了合理的安全防范義務(wù)?!?。(民事訴訟中舉證責(zé)任的一般原則是“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”,然而在一些特定情形下,提出主張的當(dāng)事人因?yàn)榭陀^原因難以提供證據(jù)證明自已的主張,此時(shí)由對(duì)方當(dāng)事人提供證據(jù)則更為恰當(dāng),這就是舉證責(zé)任倒置。)2、)深圳李某駕車到住宅小區(qū)看

20、房,進(jìn)入小區(qū)時(shí)入口保安人員發(fā)給一張車輛出入證,并申明出大門時(shí)憑此證放行車輛。李某半小時(shí)后看完房下樓,發(fā)現(xiàn)自己汽車已不翼而飛。防范措施:1、掌握政策法規(guī),增加風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),了解司法審判意見,地方規(guī)章有關(guān)規(guī)定(市辦法規(guī)定,需要保管的,另訂保管合同)。2、細(xì)化停車合同,明確管理責(zé)仼。3、運(yùn)用科技手段,完善防控體系。如運(yùn)用門禁識(shí)別系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等。制訂車輛停放管理制度,對(duì)車輛出入嚴(yán)格管理。對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)所有車輛發(fā)放停車憑證,憑證出門。4、運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制,轉(zhuǎn)移賠償風(fēng)險(xiǎn)。(四)、消防事故和隱患消防設(shè)施的維修保養(yǎng)不善,無(wú)消防用水供應(yīng),消防報(bào)警系統(tǒng)失靈都可能導(dǎo)致重大人身和巨大財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不

21、僅是經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拿袷路韶?zé)任,直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人等個(gè)人還可能因此承擔(dān)刑事法律責(zé)仼。(五)、設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施不是物質(zhì)財(cái)富的簡(jiǎn)單供給,還應(yīng)包含公共服務(wù)的內(nèi)容。管理者干萬(wàn)不能把設(shè)施作為一種形象展示和擺設(shè),忽視必要的管理和維護(hù)1、游泳池某小區(qū)配套的游泳池,一男孩被池底出水管道吸住而亡,當(dāng)時(shí)水深僅1.3水,還是發(fā)生意外。經(jīng)查,進(jìn)出水口上的封閉鐵絲焊接點(diǎn)有質(zhì)量向題造成此事。最終由開發(fā)商和物業(yè)賠償幾十萬(wàn)元某小區(qū)游泳池一名6歲小女孩逃票溜進(jìn)深水區(qū)溺水昏迷,三天后死亡。出事后,體總會(huì)及公安部門、衛(wèi)生部門都趕到現(xiàn)場(chǎng)。提出按規(guī)定,開設(shè)游泳池必須要向當(dāng)?shù)氐捏w育主管部門申報(bào),在驗(yàn)收通過后才能營(yíng)業(yè)。這個(gè)泳池和夲市小

22、區(qū)大多泳池一樣,從未申報(bào)過,涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)。檢查過泳池后,體育總會(huì)又點(diǎn)出多處違規(guī),如泳池應(yīng)設(shè)置至少兩個(gè)高1.5水以上的救生觀察臺(tái),配備救生室和氧氣袋、救生床、急救藥品及器材等。應(yīng)該在泳池相應(yīng)位置設(shè)置相應(yīng)的深水標(biāo),應(yīng)該有持專業(yè)資質(zhì)的救生人員及水質(zhì)處理人員(現(xiàn)救生員是物業(yè)工作人員),但這里均沒有。最終死者父母將小區(qū)物業(yè)及開發(fā)商一起告上法院.法院審理認(rèn)為.賠付各項(xiàng)損失共計(jì)27萬(wàn)余元2、水閥門河西嘉業(yè)陽(yáng)光城物管人員夜間檢查水壓,到了11層空關(guān)房,打開水龍頭,里面沒有水流出來(lái),工作人員忘記關(guān)水龍頭就走了,后水流出,從墻壁上流到樓下10層揚(yáng)某家,致使花了20萬(wàn)元?jiǎng)傃b修好的新房一夜之間成了“水房”。整個(gè)房子地

23、板泡在水中,水是從廚房頂棚流下來(lái)的,墻壁、灶臺(tái)等都是潮濕。灶臺(tái)、電器都是品牌,而廠家表示“不包修了,因?yàn)楸凰葸^了夕”,因線路、水管都埋在地下,被水浸泡后很可能出現(xiàn)問題,而業(yè)主說眼看婚期已到,酒席喜糖都訂好了,這怎么辦?要求物管賠償經(jīng)濟(jì)和精神損失!最終物業(yè)公司賠償了業(yè)主損失。3、公益設(shè)施06年9月28晚,上海浦東南匯區(qū)某小區(qū)業(yè)主張某在小區(qū)健身區(qū)內(nèi)用上肢牽列器健身,因鋼絲繩突然斷裂,致其失去重心,摔倒在地,由于后腦直接著地,當(dāng)即失去知覺,終因腦干功能哀竭于10月1日死亡。物業(yè)公司說,在開發(fā)商購(gòu)錄健身器材后,其已檢驗(yàn)了產(chǎn)品合格證,日后的維護(hù)、保養(yǎng)是生產(chǎn)商的責(zé)任。物業(yè)公司不是專業(yè)公司,平時(shí)對(duì)健身器

24、材的管理只能憑肉眼判斷是否存在安全室隱患,其已盡了物管之責(zé)。生產(chǎn)商說其產(chǎn)品是合格產(chǎn)品,已根據(jù)合同約定每3個(gè)月巡視保養(yǎng)一次已盡到售后服務(wù)義務(wù),牽引器選用的鋼絲繩可承擔(dān)15T重量,從斷裂情況廣判斷,系非正常磨損,若屬正常磨損則愿承擔(dān)責(zé)任。法院判決,物業(yè)公司系小區(qū)管理者,對(duì)小區(qū)內(nèi)健身設(shè)施負(fù)有維護(hù)管理之責(zé),受害人因設(shè)施原因,導(dǎo)致倒地死亡。物業(yè)公司對(duì)此負(fù)有疏于維護(hù)管理之責(zé),沒有盡到一個(gè)善良管理人之義務(wù),對(duì)此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)仼。在維護(hù)中,未盡心盡責(zé),事故恰發(fā)生于其對(duì)健身設(shè)施進(jìn)行巡視維護(hù)后的當(dāng)曰。后法院了判決生產(chǎn)商與物業(yè)共同連帶承擔(dān)40多萬(wàn)元的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范:1、承接物業(yè)時(shí),應(yīng)做好承接查驗(yàn)對(duì)物業(yè)共用

25、部位、共用設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀和存在的向題進(jìn)行交底和記錄,進(jìn)行書面確認(rèn)。對(duì)不具備條件開放的游泳池等公眾設(shè)施應(yīng)提出書面文字意見及有關(guān)資料,以備查驗(yàn)。2、物業(yè)公司明確。自已的管理責(zé)仼范圍,如共用部位、業(yè)主窗戶墜落,陽(yáng)臺(tái)放置物品或懸掛物品墜落蔭造成損失的,由業(yè)主承擔(dān)全部賠償責(zé)仼,管理責(zé)仼范圍決定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)仼承擔(dān)授的范圍。分請(qǐng)管理責(zé)仼,并公開宣傳,促使業(yè)主防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高。3、在當(dāng)前司法實(shí)踐中,建筑物及其設(shè)施或附著物、懸掛物墜落造成的訴訟,舉證責(zé)仼由建筑物或設(shè)施管理人和所有權(quán)人承擔(dān)。通俗講,就是損害發(fā)生后,受害人只需證明損害結(jié)果和該結(jié)果是由建筑物或設(shè)施導(dǎo)致的。而物業(yè)公司在法律上有義務(wù)證明自已在管理過程中沒有過錯(cuò)

26、或損害經(jīng)結(jié)果是由受害人的故意行為造成的,如不能證明這一點(diǎn),法庭將依法推定管理人和所有權(quán)人負(fù)有過錯(cuò)責(zé)仼。(六)、維修服務(wù)煙臺(tái)市一名孩童被小區(qū)鐵門砸傷,小區(qū)物業(yè)公司因未及時(shí)修復(fù)有安全隱患的鐵門,被法院判決承擔(dān)責(zé)任,一次性賠償兒童人身?yè)p害元。年月日傍晚,煙臺(tái)市芝罘區(qū)某小區(qū)住戶李某歲的兒子在小區(qū)門口玩耍時(shí),被小區(qū)大門砸傷。后經(jīng)醫(yī)院診斷,李某之子左鎖骨骨折,住院治療天。后經(jīng)司法鑒定,其左鎖骨骨折構(gòu)成九級(jí)傷殘。李某與物業(yè)公司因賠償問題未達(dá)成協(xié)議,遂將物業(yè)公司告上法庭,要求物業(yè)公司賠償其子醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì).萬(wàn)余元。物業(yè)公司辯稱,鐵門是因?yàn)樾『⑼嫠r(shí)故意推拉導(dǎo)致被破壞,其所受傷害是由于其個(gè)人行為造成的

27、,與物業(yè)公司無(wú)關(guān)。煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民法院審理認(rèn)為,小區(qū)物業(yè)管理部門對(duì)小區(qū)的物業(yè)設(shè)施有維護(hù)、保養(yǎng)、管理的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)予以修繕、整治,即使不能及時(shí)修復(fù),亦應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,而被告未作任何處理,李某的兒子不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。最終,法院判決物業(yè)公司賠償原告醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì).萬(wàn)余元。被告物業(yè)公司對(duì)一審判決不服,上訴至煙臺(tái)市中級(jí)人民法院。日前,經(jīng)煙臺(tái)中院主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,物業(yè)公司支付李某之子人身?yè)p害賠償金.萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)防范:明確維修責(zé)仼范圍和經(jīng)費(fèi)渠道:維修范圍是共用部位,中修以上工程要納入維修資金,降低物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)仼。(06年物業(yè)管理師考試題就有其內(nèi)容)。五、業(yè)主使用不當(dāng)或違

28、規(guī)行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)在物業(yè)日常使用過程中,業(yè)主對(duì)物業(yè)使用出現(xiàn)不當(dāng)行為,如高空拋物、改變物業(yè)使用功能、堵塞消防通道、損毀共用沒施設(shè)備和場(chǎng)地等,有時(shí)難以確定責(zé)任人的,業(yè)主過錯(cuò),企業(yè)擔(dān)責(zé),業(yè)主生病、企業(yè)吃藥。1、南京近期發(fā)生胡先生騎車路過中華路時(shí),突然被一個(gè)大羅卜(一斤半重)砸中太陽(yáng)穴,當(dāng)即頭暈不能騎車,報(bào)警求助,民警到場(chǎng),找到腌制羅卜的二樓住戶,經(jīng)調(diào)解賠了300塊錢。企業(yè)要提醒住戶,陽(yáng)臺(tái)上晾硒物品,一定要做好防護(hù),以免墜落傷人。2、深圳好來(lái)居高空墜物案2006年5月31日下午5時(shí)40分左右,上小學(xué)4年級(jí)的小宇在放學(xué)回家路上,途經(jīng)位于深圳市南山區(qū)南山大道與海德二路交叉口處好來(lái)居大廈旁的人行路面時(shí),被一塊

29、從天而降的玻璃砸到頭部而死。南山警方成立專案組調(diào)查,但沒找到兇手。小宇的父母將好來(lái)居大廈2樓以上的73戶業(yè)主、負(fù)責(zé)好來(lái)居大廈管理的物業(yè)公司告上法庭,提出76萬(wàn)多元的民事賠償。2008年3月18日,南山法院作出一審判決:可以確定造成受害人死亡的玻璃是出自好來(lái)居樓上,本案屬于建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物墜落造成他人損害的案件,應(yīng)由好來(lái)居的物業(yè)管理公司對(duì)小宇父母的損失承擔(dān)30%的賠償責(zé)任,共計(jì) 22.9萬(wàn)余元。其他業(yè)主不承擔(dān)責(zé)任。小宇父母不服一審判決,向深圳市中級(jí)法院提出上訴,請(qǐng)求二審法院撤銷一審判決,并改判73戶業(yè)主和物管公司連帶賠償其各項(xiàng)損失76萬(wàn)余元。好來(lái)居的物業(yè)管理公司也不

30、服一審判決,提出上訴。經(jīng)深圳中級(jí)法院審理,作出終審判決:撤銷南山法院的一審判決,由好來(lái)居大廈北側(cè)的73戶業(yè)主(其中一戶業(yè)主有兩套房)每戶補(bǔ)償4000元,總計(jì)29.6萬(wàn)元。好來(lái)居的物業(yè)管理公司深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司不承擔(dān)責(zé)任。六、企業(yè)運(yùn)作時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)(一)、企業(yè)承諾司法突出“發(fā)展為重、平衡利益、保護(hù)弱者”的立法理念,關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋中的第三條規(guī)定,即是擴(kuò)充了物業(yè)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)義務(wù),“為更好維護(hù)業(yè)主權(quán)益,司法解釋依據(jù)合同默示條款理論,合理擴(kuò)充了物業(yè)服企業(yè)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的依據(jù)范圍。即不僅限于物業(yè)服務(wù)合同中的明示條款,法律、法規(guī)規(guī)定、相關(guān)行業(yè)規(guī)范,以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出

31、的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細(xì)則,也是確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)的依據(jù)。”因此,物業(yè)服務(wù)行業(yè)要對(duì)履行委托合同,避免因服務(wù)存在瑕疵承擔(dān)違約責(zé)任,同時(shí),要對(duì)相關(guān)承諾以及類似行業(yè)規(guī)范進(jìn)行清理,在保持先進(jìn)性同時(shí),要有可操作行,要誠(chéng)實(shí)信用,一諾千金。(二)、勞動(dòng)用工勞動(dòng)合同法的實(shí)施暴露和揭開了物業(yè)管理行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的,以廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本運(yùn)作、支撐和維持物業(yè)服務(wù)的問題。(揚(yáng)子晚報(bào)07年8月31日“保潔員跳槽變保姆”報(bào)道,河西一小區(qū)從6月以來(lái)的三個(gè)月內(nèi),有10位保潔員紛紛辭職跑到業(yè)主家做保姆,其原因是小區(qū)保潔薪酬低,物業(yè)一時(shí)難以找人填缺,小區(qū)保潔遇困難。)由于歷史原因,物業(yè)管理成為違規(guī)用工的“重災(zāi)區(qū)”、勞動(dòng)糾紛

32、投訴的頻發(fā)區(qū),從某種意義上說,物業(yè)管理企業(yè)是在犧性廣大從業(yè)人員的切身利益情況下,支撐著全市物業(yè)服務(wù)的正常運(yùn)行。這種局面應(yīng)該扭轉(zhuǎn)。落實(shí)勞動(dòng)合同法,解決勞動(dòng)用工不規(guī)范的問題,是個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,要從多方面入手,其根本途徑,在于將從業(yè)人員所有的勞保、福利費(fèi)用全部納入物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本,實(shí)行真正意義上的質(zhì)價(jià)相符、成本運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的良性循環(huán)。當(dāng)前,全巿物業(yè)服務(wù)企業(yè)僅有40,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),且利潤(rùn)率較低,而60的企業(yè)處于虧損或持平的狀態(tài)。提高物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升物業(yè)費(fèi)收交率,在當(dāng)前,還有一個(gè)逐步、漸進(jìn)的過程,隨著各項(xiàng)成本的提高,人員工資要求翻一番,對(duì)物業(yè)壓力越來(lái)越大。(三)、各種額外費(fèi)用1、 消防培訓(xùn)費(fèi)2、統(tǒng)一

33、服裝和培訓(xùn)發(fā)證3、物業(yè)用房緞納房產(chǎn)稅七、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)張先生家住常州新北某小區(qū),年,他買了小區(qū)的地下車位。年月日晚,張先生將自己的奔馳轎車停到車庫(kù)。當(dāng)晚突降暴雨,第二天早晨,張先生發(fā)現(xiàn)車庫(kù)部分被淹,自己的車子未能幸免。當(dāng)年月日,奔馳4S店出“車輛損失證明”,證明張先生的轎車因浸水時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致電路、零部件及內(nèi)飾損壞,貶值損失估算為萬(wàn)元。在要求物業(yè)公賠償未果后,張某將該小區(qū)物業(yè)公司告上了新北法院。審理中,法院委托南京市鼓樓區(qū)物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)奔馳轎車因水淹產(chǎn)生貶值的損失進(jìn)行鑒定,該中心鑒定認(rèn)為,貶值損失為元。物業(yè)公司認(rèn)為天降暴雨系不可抗力,自己已盡到管理責(zé)任,再說即使存在車損失,張某也有疏忽,公

34、司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法院審理認(rèn)為,不可抗力是指當(dāng)事人不能預(yù)見、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免且無(wú)法克服的客觀情況。本案中天降暴雨,首先有天氣預(yù)報(bào)可預(yù)知,其次,當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí)也并非不能避免和無(wú)法克服,可以積極采取有效的應(yīng)急排水措施,或者當(dāng)排水措施不能夠避免車庫(kù)被淹時(shí),可及時(shí)通知車主將車輛開出車庫(kù)等。因此,本案的天降暴雨并非不可抗力情形。雖然險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),物業(yè)公司采取了一定措施,但在險(xiǎn)情無(wú)法排除時(shí)未及時(shí)通知車主導(dǎo)致車輛被淹受損,物業(yè)公司未盡到充分的物業(yè)管理責(zé)任,故其對(duì)車輛被淹受損應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。而業(yè)主將車輛停放于車庫(kù),其有理由相信車庫(kù)是安全之地,具備避免車輛遭受風(fēng)雨等自然界侵蝕的應(yīng)有條件,故其對(duì)車輛被淹的

35、后果無(wú)任何過錯(cuò)。去年月日,新北法院作出一審判決,認(rèn)為物業(yè)公司抗辯天降暴雨系不可抗力且業(yè)主也有過錯(cuò)等理由不能成立,判令物業(yè)公司賠償張先生元。一審判決后,物業(yè)公司不服上訴至市中院。去年月日,中院立案受理后,依法成立合議庭對(duì)該案進(jìn)行審理,于日前作出判決,維持原判。八、服務(wù)人員的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)(一)、在服務(wù)過程中服務(wù)人員在服務(wù)過程中受到外來(lái)侵襲或工作不當(dāng)造成的人身傷害或喪失生命的現(xiàn)象,存在著較大的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。由于員工違規(guī)操作引發(fā)的問題,按照法律上稱為“雇主責(zé)任”,物管企業(yè)也將承擔(dān)其屬下員工不當(dāng)行為的賠償責(zé)任。1、傷亡:某國(guó)際花園一維修人員為19層某住戶裝窗簾,在室內(nèi)安裝未采取安全防范措施,由于其用力過

36、猛,異致身體重心外移墜地死亡。雖系違規(guī)操作,但物業(yè)也為此補(bǔ)償死者家屬50多萬(wàn)元。2、觸電,物業(yè)維保人員最可能遇到觸電危險(xiǎn),因與電接觸的機(jī)會(huì)最頻繁。08年8月6日,本市某小區(qū)內(nèi)一幢小高層電梯發(fā)生故障,維修工王某修理時(shí)觸電身亡,倒在水中。事發(fā)原因是電梯安全閥出了故障,他到電梯井內(nèi)清理積水,未按要求穿工作鞋(膠鞋),想拔掉電線插頭,以切斷電源,不料被水浸濕的插頭帶電,導(dǎo)致當(dāng)場(chǎng)觸電。此外,在給配電柜除塵時(shí),違規(guī)使用鐵絲刷,引起觸電傷害,設(shè)備也遭到損壞。3、消殺藥品:消殺類藥品、綠化使用的農(nóng)藥都具有很強(qiáng)的毒性,保管、使用不慎,容易對(duì)人體引起侵害,如有的綠化人員在噴藥時(shí),特別在高溫天氣,未采取防護(hù)惜施,農(nóng)藥會(huì)通過汗腺進(jìn)入人體引起中毒。4、操作失誤,物業(yè)服務(wù)人員因工作需要,經(jīng)常使用一些專業(yè)工具,如電鋸、射槍等,如操作不當(dāng),很容易誤傷自己或他人,某員工在操作射槍時(shí),不慎將射釘射入自已左手,如射到要害部位或他人,后果就嚴(yán)重了。某大廈操作人員在操作晶面處理機(jī)時(shí),由于

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