中國氣象局涉外提供和使用氣象資料審查管理規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 浙江省氣象局文件浙氣發(fā)2007123號轉(zhuǎn)發(fā)中國氣象局涉外提供和使用氣象資料審查管理規(guī)定的通知各市氣象局，各直屬單位： 為規(guī)范氣象部門涉外提供和使用氣象資料，維護(hù)國家的安全和利益，近日中國氣象局對1993年6月下發(fā)的對外合作提供氣象資料保密暫行規(guī)定（中氣辦發(fā)19935號）進(jìn)行了修訂，形成涉外提供和使用氣象資料審查管理規(guī)定，現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)，請各單位遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中，如有重要情況和問題，請及時報告。二七年十二月六日涉外提供和使用氣象資料審查管理規(guī)定第一章 總則第一條 為了規(guī)范涉外提供和使用氣象資料，維護(hù)國家的安全和利益，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國氣

2、象法、涉外氣象探測和資料管理辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 向境外組織、機(jī)構(gòu)和個人以及在華外商獨資、中外合資和中外合作經(jīng)營組織(以下簡稱外方)提供氣象資料，中外合作項目中外方使用氣象資料，國內(nèi)組織機(jī)構(gòu)和個人攜帶、郵寄或傳輸氣象資料出境，經(jīng)批準(zhǔn)的涉外氣象探測活動所獲取的氣象資料需對外提供等，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱“氣象資料”，是指中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管域內(nèi)收集、管理和歸檔的各種氣象觀（探）測記錄，以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數(shù)據(jù)集、各種氣候統(tǒng)計值和數(shù)據(jù)分析資料等。第四條 向涉外方提供和使用氣象資料，屬于氣象部門對外合作項目的，由中國氣象局氣象資料業(yè)

3、務(wù)主管機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理申報和審批手續(xù); 屬于非氣象部門的對外合作項目的，由中方主持單位按照本規(guī)定向中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出辦理申報和審批手續(xù)。 第二章 涉外氣象資料的等級劃分第五條 氣象資料劃分為公開、內(nèi)部和保密三個等級。第六條 下列氣象資料屬于公開氣象資料。 (一)參加全球和區(qū)域?qū)崟r交換的地面、高空氣象資料；(二)參加全球?qū)崟r交換的地面、高空氣候月報資料；(三)參加全球交換的地面、高空歷史氣象記錄月報資料；(四)參加全球交換的GCOS地面、高空氣象資料；(五)參加全球交換的氣象輻射資料；(六)參加全球和區(qū)域交換的大氣本底氣

4、象資料；(七)向全球公開的數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品；(八)參加全球交換的雷達(dá)站圖像產(chǎn)品資料；(九)向全球公開的風(fēng)云氣象衛(wèi)星和國外氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。第七條 保密氣象資料劃分為絕密級、機(jī)密級和秘密級。(一)下列氣象資料屬于絕密級氣象資料1.為國家絕密活動提供的專項氣象情報資料；2.為重大軍事活動提供的專項氣象情報資料；3.在涉及國家安全區(qū)域內(nèi)觀測的氣象情報資料。（二）下列氣象資料屬于機(jī)密級氣象資料1.為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重大活動提供的專項氣象情報資料；2.為高科技或者特殊科學(xué)試驗研究獲得的空間氣象監(jiān)測資料；3.當(dāng)年的農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報資料。（三）下列氣象資料屬于秘密級氣象資料1.為國家或者軍事部門保密任務(wù)專門統(tǒng)計

5、整編的氣象資料；2.為國家或者軍事部門保密任務(wù)專門設(shè)置的氣象臺站情況及其氣象情報資料；3.與軍事設(shè)施安全、重要航道出?？诟浇懙厣嫌嘘P(guān)的氣象資料；4.海岸帶綜合調(diào)查的氣象資料；5.黑碳?xì)馊苣z、POPS及大氣成分相關(guān)資料；6.風(fēng)云氣象衛(wèi)星收集的全球衛(wèi)星資料和加工處理后的災(zāi)情資料； 7.其他對外公開有可能危害國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家安全、外交安全的氣象資料。第八條 公開資料和保密資料以外的氣象資料，定為內(nèi)部氣象資料。第三章 涉外氣象資料的審批程序第九條 向外方提供和使用公開氣象資料，由中國氣象局直屬單位或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)備案。第十條 向外方提供和使用

6、內(nèi)部氣象資料，按照分級審批范圍和權(quán)限進(jìn)行審批。屬于省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)權(quán)限的，由申請單位提出申請，報本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批，批準(zhǔn)文件須報中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)備案；屬于中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)權(quán)限的，由申請單位提出申請報本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)初審，同意后報中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)審批，批準(zhǔn)文件須報中國氣象局保密主管機(jī)構(gòu)備案；屬于中國氣象局審批權(quán)限的，由申請單位提出申請報本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)初審，同意后報中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)審核，報中國氣象局保密主管機(jī)構(gòu)審批。(一)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批權(quán)限1.本省范圍內(nèi)的國

7、家基準(zhǔn)氣候站(國家氣候觀象臺)和國家基本氣象站(國家氣象觀測站一級站)，30年統(tǒng)計整編的12個氣象要素、41個統(tǒng)計項目的累年逐日、月、年統(tǒng)計值。2.本省范圍內(nèi)的不超過10個非交換的國家基準(zhǔn)氣候站(國家氣候觀象臺)和國家基本氣象站(國家氣象觀測站一級站)，30年統(tǒng)計整編的12個要素、41個統(tǒng)計項目，連續(xù)10年的歷年逐日、月、年統(tǒng)計值。3.本省范圍內(nèi)的不超過10個非交換的國家一般氣象站(國家氣象觀測站二級站)，30年統(tǒng)計整編的12個要素、41個統(tǒng)計項目的累年逐月、年統(tǒng)計值。4.本省范圍內(nèi)的不超過10個非交換的國家一般氣象站(國家氣象觀測站二級站)，30年統(tǒng)計整編的12個要素、41個統(tǒng)計項目，連續(xù)5

8、年的歷年逐日、月、年統(tǒng)計值。5.各省、自治區(qū)、直轄市局自建加密自動站的氣溫、降水、風(fēng)向風(fēng)速、氣壓，近30天的實時氣象資料。6.本省范圍內(nèi)的雷達(dá)圖像產(chǎn)品資料。(二)中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)審批權(quán)限1全國范圍內(nèi)的國家基準(zhǔn)氣候站(國家氣候觀象臺)和國家基本氣象站(國家氣象觀測站一級站)，30年統(tǒng)計整編的12個氣象要素、41個統(tǒng)計項目的累年逐日、月、年統(tǒng)計值。2全國范圍內(nèi)的不超過300個非交換的國家基準(zhǔn)氣候站(國家氣候觀象臺)和國家基本氣象站(國家氣象觀測站一級站)，30年統(tǒng)計整編的12個要素、41個統(tǒng)計項目，連續(xù)10年的歷年逐日、月、年統(tǒng)計值。3全國范圍內(nèi)的不超過300個非交換的國家一般氣象站

9、(國家氣象觀測站二級站)，30年統(tǒng)計整編的12個要素、41個統(tǒng)計項目的累年逐月、年統(tǒng)計值。4全國范圍內(nèi)的不超過300個非交換的國家一般氣象站(國家氣象觀測站二級站)，30年統(tǒng)計整編的12個要素、41個統(tǒng)計項目，連續(xù)5年的歷年逐日、月、年統(tǒng)計值。5.全國范圍內(nèi)的交換站點的雷達(dá)圖像產(chǎn)品資料。(三)中國氣象局保密主管機(jī)構(gòu)審批權(quán)限1.超出上述(一)(二)項資料提供范圍的。2.承擔(dān)國際或國家重大科學(xué)試驗、考查、研究與外方合作項目需要氣象資料的。第十一條 涉密氣象資料，保密期限未到期的，不得向外方提供。保密期限屆滿的密級氣象資料，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以對外方提供。同類保密任務(wù)需要提供密級氣象資料的，經(jīng)過中國氣象局

10、保密主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，可以提供。(一)提供和使用絕密級氣象資料，由申請單位提出申請，經(jīng)本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)初審?fù)夂?，報中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)復(fù)審，復(fù)審?fù)夂髨笾袊鴼庀缶直Ｃ苤鞴軝C(jī)構(gòu)審核，再報國務(wù)院保密主管機(jī)構(gòu)審批。(二)提供和使用機(jī)密、秘密級氣象資料，由申請單位提出申請，經(jīng)本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)初審?fù)夂?，報中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)復(fù)審。復(fù)審?fù)夂髨笾袊鴼庀缶直Ｃ苤鞴軝C(jī)構(gòu)審批，批準(zhǔn)文件應(yīng)報國務(wù)院保密主管機(jī)構(gòu)備案。第四章 涉外氣象資料的管理要求第十二條 為保證涉外提供和使用數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性，根據(jù)現(xiàn)有氣象數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)流程，原則上向外方提供2-3年前、經(jīng)過

11、質(zhì)量控制檢查后的氣象數(shù)據(jù)(如2007年可以提供2004或2003年或以前的氣象資料)。第十三條 向外方提供氣象資料的申請獲得批準(zhǔn)后，申請單位應(yīng)與用戶或合作單位簽訂提供和使用氣象資料協(xié)議書(見附錄1)。第十四條 申請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查提供和使用氣象資料的合理性，確定要提供和使用氣象資料的范圍，通過填寫申請報告，提出使用氣象資料清單（含省名、站名、區(qū)站號、要素項目和提供氣象資料的年限等）和申請理由，在提供氣象資料前三個月將申請報告報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)或中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)審批。外方或中方主持單位必須如實向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實情

12、況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第十五條 對上報的申請報告，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)和中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報告后1個月內(nèi)批復(fù)。上報中國氣象局的申請報告，缺少省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)初審意見，或者缺少詳細(xì)的提供和使用氣象資料清單的，中國氣象局氣象資料業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)不予受理。第十六條 中國氣象局和省、自治區(qū)、直轄市氣象局在外事活動中，本著有來有往、平等互利的原則，可贈送適量的國際交換氣象資料(見附錄2)。 第十七條 出國考察、培訓(xùn)、訪問等確需攜帶或者郵寄氣象資料出境的，按照分級審批范圍和權(quán)限進(jìn)行審批。 第十八條 公開發(fā)表的論文、出版著作以及向外方交換的個人文章

13、、各單位或個人向世界氣象組織提供材料的涉密審查工作，按照職能分工(由各主管機(jī)構(gòu))分別負(fù)責(zé)初審，同意后報中國氣象局保密主管機(jī)構(gòu)審批。第十九條 國家級氣象數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)(是指國家氣象檔案館)和省級氣象數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)(是指省級氣象檔案館)按要求負(fù)責(zé)向外方提供氣象資料。向外方提供氣象資料時，國家級或省級氣象數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記使用資料的外方單位名稱和提供資料的名稱、站點、記錄年代等。行業(yè)氣象部門所屬單位向外方提供氣象資料時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后才能提供。第二十條 外方對通過合作而獲得中方提供的氣象資料及其加工產(chǎn)品依協(xié)議約定使用權(quán)，但不得以任何形式轉(zhuǎn)讓或提供給

14、第三方。涉外氣象探測活動所獲取的原始?xì)庀筚Y料，應(yīng)當(dāng)歸交到國家級或省級氣象數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)歸檔，外方可以使用其加工產(chǎn)品；未經(jīng)批準(zhǔn)和雙方同意，所獲取的原始?xì)庀筚Y料不得用于其他項目研究，不得單方發(fā)表文章或在刊物上出版，不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、提供給第三方，并要簽訂書面保證協(xié)議。第二十一條 收取外方提供和使用氣象資料的費用，應(yīng)當(dāng)按照中國氣象局關(guān)于實施氣象資料共享管理辦法的通知(氣預(yù)函200138號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或參照各省、自治區(qū)、直轄市氣象局氣象服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十二條 對為氣象資料審查工作做出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位、個人，依據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對違反本規(guī)定的單位和

15、個人，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。情節(jié)嚴(yán)重、給國家利益造成損害的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。中國氣象局下發(fā)的對外合作提供氣象資料保密暫行規(guī)定(中氣辦發(fā)19935號)同時廢止。 附錄1：涉外提供和使用氣象資料協(xié)議書根據(jù)中華人民共和國氣象法和中國氣象局涉外提供和使用氣象資料審查管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定， 氣象局（以下簡稱甲方）與 （以下簡稱乙方），經(jīng)協(xié)商，簽訂氣象資料提供和使用協(xié)議如下：第一條 乙方要求甲方提供氣象資料，用于 ，甲方同意向乙方提供附件所列的氣象資料。第二條 乙方對甲方所提供的氣象資料，只享有有限的使用權(quán)。第三條

16、 乙方不得有償或無償轉(zhuǎn)讓從甲方獲得的氣象資料，以及由這些氣象資料經(jīng)單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料。第四條 乙方不得將從甲方獲得的氣象資料，直接用作供外部使用或向外分發(fā)的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分，也不得間接用作生成它們的基礎(chǔ)。第五條 乙方不得將從甲方獲得的氣象資料在其內(nèi)部分發(fā)（含網(wǎng)絡(luò)），不得與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接。第六條 乙方對所獲得的涉密氣象資料的使用和保管，應(yīng)嚴(yán)格遵照中華人民共和國保守國家秘密法和中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法，以及涉外氣象探測和資料管理辦法關(guān)于保密制度的要求執(zhí)行。 第七條 乙方如果違反本協(xié)議中的任何一條，甲方有權(quán)終止此協(xié)議，并有權(quán)按涉外提供和使用氣象資

17、料審查管理辦法的相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 第八條 甲乙雙方中的任何一方，由于不可抗力的原因不能正常履行該協(xié)議，需要延期履行、部分履行或者不履行合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓?，并說明理由、遞交有效的證明文件。 第九條 本協(xié)議自 年 月 日起生效。本協(xié)議書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲 方： （簽章）法定代表： 電 話： 地 址： 乙 方： （簽章）法定代表： 電 話： 地 址： 協(xié)議簽訂日期： 年 月 日 附錄2：可以直接提供國際交換的氣象資料目錄1中國地面氣候記錄月報，紙質(zhì)出版物196個地面站、當(dāng)年的12個要素的定時和逐日、月、年值資料。2.中國高空氣象記錄月報，紙質(zhì)出版物28個高空站、當(dāng)年的各規(guī)定等壓層的4個要素的定時和逐日、月、年值資料。3.中國地面氣候標(biāo)準(zhǔn)值（1971-2000年），紙質(zhì)出版物和光盤196個地面站、30年整編、12個要素的累年平均月統(tǒng)計值資料。4.中國高空氣候標(biāo)準(zhǔn)值（1971-2000年），紙質(zhì)出版物和光盤28個高空站、30年統(tǒng)計整編、各規(guī)定等壓層的4個要素的累年平均月統(tǒng)計值資料。5.中國輻射氣候標(biāo)準(zhǔn)值（1971-2000年），紙質(zhì)出版物和光盤10個輻射站、30年統(tǒng)計整編、3個要素的累年平均月統(tǒng)計值資料。6.中國地面歷年統(tǒng)計值（