xxx鎮(zhèn)關于開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治”專項行動方案.docx

1、XXX鎮(zhèn)關于開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大 整治”專項行動方案為進一步摸清全鎮(zhèn)突出生態(tài)環(huán)境問題，全面抓好中央、省市環(huán)保 督察、各類巡視巡察及“回頭看”反饋問題整改，深入打好污染防治 攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，根據(jù)XXX市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)指揮部 關于開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治”專項行動的通知 （泰環(huán)宣指20xx2號）有關要求，決定組織開展XXX鎮(zhèn)突出生態(tài) 環(huán)境問題“大排查、大整治”專項行動，特制定方案如下：一、重點內容本次專項行動按照中央、省市關于加快突出生態(tài)環(huán)境問題整治的 相關要求，重點從以下八個方面開展。（一）環(huán)保督察、巡視巡察整改不到位方面的問題對中央環(huán)保首輪督察及“回頭看”

2、、省環(huán)保督察、各類巡視巡察、 曝光所有問題開展全面排查，重點核實前期交辦的問題整改措施是否 按照當初制定的整改方案和要求進行了整改；交辦問題是否全部整改 到位；是否仍然存在群眾反復舉報等情況。同時做到舉一反三，在具 體問題點位完成整改基礎上，對存在數(shù)量較多的同類問題開展排查整 治，確保標本兼治。（二）盲目發(fā)展“兩高”項目和“去產能”落實不力的問題對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展全面摸底排查，對擬建疑似“兩高”項目， 要深入論證建設的必要性、可行性，評估項目對地方能耗雙控、碳排 放、產業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量的影響，嚴格實施節(jié)能、環(huán)評審查， 對標國際先進水平提高準入門檻。對存量疑似“兩高”項目，加大節(jié) 能和環(huán)保

3、監(jiān)管力度，逐一排查評估，有節(jié)能減排潛力的要盡快改造升 級，屬于落后產能的要加快淘汰，對于違反產業(yè)政策、違規(guī)審批和建 設的，要堅決從嚴查處糾正。（三）自然資源違規(guī)開發(fā)和生態(tài)破壞問題對生態(tài)空間保護區(qū)域范圍從緊從快進行排查，對2（）xx20xx年“綠盾”系列強化監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行全面“回頭看”。 重點排查紅線區(qū)域內是否存在礦產資源開發(fā)；工廠、工業(yè)集聚區(qū)等工 業(yè)開發(fā)建設；風電等能源開發(fā)建設；道路、碼頭等交通開發(fā)建設，重 點排查道路建設取土區(qū)域內是否存在填埋建筑垃圾及生活垃圾現(xiàn)象 并整治到位；其他可能造成較大生態(tài)破壞的人類活動，如大規(guī)模毀林、 毀濕等開發(fā)建設活動。重新劃定生態(tài)紅線管控區(qū)，并

4、報批。（四）重點行業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)違法排污方面的問題對工業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)聚集點開展深入排查整治，核查工業(yè)集聚區(qū) 配套治污設施是否全面建成并正常運行，處理能力是否滿足工業(yè)集聚 區(qū)污染治理需求；核查工業(yè)集聚區(qū)是否存在環(huán)境應急物資裝備配備和 應急監(jiān)測能力不足的問題，加快推進突發(fā)水污染事件三級防控體系建 設；核查重點企業(yè)是否存在趁雨趁潮偷排、私設暗管旁路偷排等行為， 是否存在非法轉移、填埋固危廢等行為，是否嚴格危險廢物全生命周 期管理。（五）環(huán)境基礎設施建設不到位方面的問題結合國省考斷面達標，聚焦沿河是否有污水直排口，集鎮(zhèn)污水是 否全部收集處理，鎮(zhèn)村污水處理設施能力是否滿足要求，是否正常運 行，穩(wěn)定達標排

5、放。核查工業(yè)污水處理設施、生活垃圾處置設施、固 體廢物處理設施管理是否規(guī)范，是否正常運行，垃圾滲濾液、生活垃 圾焚燒飛灰是否規(guī)范處置。（六）敷衍整改或弄虛作假問題對“散亂污”整治不徹底情況進行徹底排查整治。對生態(tài)環(huán)境問 題整改深入排查整治，核查是否存在降低整改標準、避重就輕等形式 主義官僚主義問題，是否存在平時不作為、急時一刀切”等應付檢查 情況，是否存在弄虛作假、蒙混過關等問題。針對存在問題，主動堅 決徹底抓好整改，堅決杜絕表面整改、假裝整改和敷衍整改現(xiàn)象。（七）群眾反復舉報久拖未決的環(huán)境信訪問題全面梳理群眾舉報的環(huán)境信訪問題，對交辦信訪件逐一過堂、全 面整改、不留死角；對反復舉報久拖未決的

6、環(huán)境信訪問題，下大力氣 加以化解；同時，建立主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法機制，著力從 源頭上化解問題，努力遏制增量問題，不斷提升群眾對生態(tài)環(huán)境的獲 得感與滿意度。（A）農村環(huán)境整治、黑臭河道、固危廢及秸稈填埋、畜禽養(yǎng)殖污染整治不到位問題。全面整治農村環(huán)境；全面排查全鎮(zhèn)黑臭河道（溝塘），是否存在 整治不到位的現(xiàn)象，對未整治的河道（溝塘）進行全面的梳理，對未 整治及整治不到位的要全面徹底整治到位；要核查是否存在非法轉移、 填埋固危廢等行為，要核查是否存在填埋建筑垃圾、生活垃圾、秸稈 等行為，特別對現(xiàn)有秸稈堆放點要全面排查，杜絕建筑垃圾、生活垃 圾堆放和填埋；要全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理和排查，重點對

7、糞污處 理設施裝備配套、畜禽糞污還田利用、環(huán)境管理等情況開展檢查和整 治。針對存在的問題，要高度重視，落實專人負責，制定切實可行的 整改方案，迅速整改到位。二、任務分工鎮(zhèn)生態(tài)辦為專項行動總牽頭。鎮(zhèn)各有關部門按職責分工，對以上 八大重點內容分別牽頭開展大排查、大整治，各村（居）緊密配合并 自查自糾，實行鎮(zhèn)領導包保制度（附件一）。三、時間安排（一）第一階段大排查階段（即日起，至9月25日）從即日起至9月25日前，各牽頭部門及村（居）對照分工任務， 制定排查方案，立即圍繞但不局限于專項行動八個方面的重點內容開 展全面的大排查，特別對照4（）起典型案例，舉一反三，高標準、嚴 要求梳理各類問題，建立問題

8、清單（附件二）；于9月25日前，各 牽頭單位及村（居）按類匯總報送鎮(zhèn)生態(tài)辦備案。（二）第二階段提出整改措施階段（即日起，至9月28日）排查發(fā)現(xiàn)問題、列入清單后，按照“一個問題、一個整改責任單 位、一名包案領導、一套整改措施”的原則，逐個問題制定整改措施， 明確責任單位、責任人、整改時限以及整改形象進度（附件三），于 9月28前，各牽頭整改單位及村（居）按類匯總報送鎮(zhèn)生態(tài)辦備案。（三）第三階段大整治階段（即日起，至11月底）堅持邊查邊改的要求，對排查出的問題從快開展整改。對能夠立 知立改的即知即改；對需要通過工程性措施進行整改的，迅速協(xié)調各 方資源與力量，確保11月底前完成整改措施中明確的各項工

9、作任務。（四）第四階段督查驗收階段（11月底至12月15日）鎮(zhèn)各牽頭單位對各項問題排查整治情況進行督查，每兩周督查一 次，督查比例100%；并對各牽頭單位及各村（居）排查的各類問題 整改情況進行驗收，逐條對賬銷號，現(xiàn)場檢驗各單位整治整改成果， 確保生態(tài)環(huán)境大排查大整治隱患消除。對未按時間節(jié)點完成整改任務、 整改進展滯后的，限期整改到位。20xx年12月15日前各牽頭單位及 各村（居）完善整改資料，填寫驗收情況表，報鎮(zhèn)生態(tài)辦備案，鎮(zhèn)生 態(tài)辦及時上報xxx市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)指揮部。四、工作要求一是切實提高政治站位。抓好中央和省市級環(huán)保督察反憒問題整 改是對貫徹落實黨中央、國務院決策部署的“政治體檢”

10、，各牽頭單 位、各村（居）要切實增強政治敏感性和工作責任感緊迫感，抓住時 間窗口，倒排工作計劃，提前動員部署，壓實壓緊責任，做好充分準 備，全面開展自查自糾。鎮(zhèn)各相關部門要對整治情況全過程跟蹤，持 續(xù)開展督查抽查，確保整改成效經(jīng)得起各方檢驗，努力以優(yōu)異成績迎 接好新一輪督察。二是嚴格整治標準。對此次排查發(fā)現(xiàn)的問題，各牽頭單位及村（居） 要科學制定整改方案，確保措施精準可行、能落地落實，時限設置合 理、能按期完成。整治過程中，要將高標準、嚴要求貫穿始終，絕不 打折扣、搞變通，確保整改取得實實在在的成效，不得反彈。對問題 解決工作不力、動作遲緩、反響強烈的實施主動曝光，直至問題完全 整改到位；對敷衍塞責或弄虛作假的，提請鎮(zhèn)紀委嚴肅懲戒問責。三是抓緊建章立制、堵塞漏洞。各村（居），鎮(zhèn)各有關部門要落 實常態(tài)監(jiān)管，著眼于抓長管遠，針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的短板和弱項， 探索建立常態(tài)長效管控機制，堅決堵