2011年秭歸縣非法攜帶(販運(yùn))卷煙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、秭歸縣煙草專賣局開展整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案今年以來，非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)呈蔓延之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂了我省卷煙市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。為了有效維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊非法攜帶卷煙行為，根據(jù)省煙草專賣局關(guān)于開展整治非法攜帶(運(yùn)輸）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)的通知（鄂煙專20117號(hào)）精神，經(jīng)我局與縣政府、相關(guān)職能單位研究，決定在我縣開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一、行動(dòng)時(shí)間自2011年4月15日起至5月15日止。二、工作目標(biāo)以非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)和卷煙零售市場(chǎng)為整治重點(diǎn)，以汽車站、長(zhǎng)途客（貨）運(yùn)汽車及卷煙零售店為檢查重點(diǎn)，以非法攜帶（販運(yùn)）卷煙的人員、違法經(jīng)營(yíng)戶、無證經(jīng)

2、營(yíng)戶為主要對(duì)象，力爭(zhēng)打掉一批非法攜帶（販運(yùn)）卷煙的不法分子和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，有效遏制非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭，維護(hù)我縣卷煙市場(chǎng)秩序。三、工作安排1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展并取得實(shí)效，我縣特成立“開展整治非法攜帶(運(yùn)輸）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：組 長(zhǎng)：先開遠(yuǎn)副組長(zhǎng)：岳 俊成 員：李克茂、尤啟赟、陳興華、徐宏照、王祥清領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)行動(dòng)期間相關(guān)單位，督促行動(dòng)人員按時(shí)按要求完成此次專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。下設(shè)整治非法攜帶(運(yùn)輸）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)臨時(shí)辦公室，由專賣辦主任李克茂兼任主任，主要負(fù)責(zé)方案的制定、實(shí)施、檢查督辦和總結(jié)上報(bào)，并處理好行動(dòng)期間的日常事務(wù)工

3、作，辦公室聯(lián)系人：胡興友，聯(lián)系電話：2881773，指揮部設(shè)在縣煙草專賣局三樓專賣辦。2、成立專項(xiàng)整治行動(dòng)小組。由縣政府辦公室牽頭，聯(lián)合縣公安、交通、工商等職能部門，在全縣成立四個(gè)整治非法攜帶(運(yùn)輸）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)小組，其主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)照行動(dòng)方案要求，在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地域內(nèi)做好專項(xiàng)整治工作。具體為：稽查組：組長(zhǎng)由縣煙草局稽查大隊(duì)長(zhǎng)尤啟赟擔(dān)任，成員由望少華、高波、黃海強(qiáng)、魯幫國(guó)，以及公安、交通、工商等相關(guān)執(zhí)法部門各1人等組成，主要負(fù)責(zé)路查及全縣重大案件的查處。茅坪組：組長(zhǎng)由茅坪管理所長(zhǎng)陳新華擔(dān)任，成員由何建、謝平、向旭東、周泳，以及公安、交通、工商等相關(guān)執(zhí)法部門各1人等組成，主要負(fù)責(zé)茅坪煙草

4、專賣管理所區(qū)域內(nèi)汽車站、長(zhǎng)途客（貨）運(yùn)汽車及卷煙零售店的檢查、整治。歸州組：組長(zhǎng)由歸州管理所長(zhǎng)徐宏照擔(dān)任，成員由周軍、譚曉康、梅超鴻，以及公安、交通、工商等相關(guān)執(zhí)法部門各1人等組成，主要負(fù)責(zé)歸州煙草專賣管理所區(qū)域內(nèi)汽車站、長(zhǎng)途客（貨）運(yùn)汽車及卷煙零售店的檢查、整治。沙鎮(zhèn)溪組：組長(zhǎng)由沙鎮(zhèn)溪管理所長(zhǎng)王祥清擔(dān)任，成員由周鳳平、周章明、姜徐波，以及公安、交通、工商等相關(guān)執(zhí)法部門各1人組成，主要負(fù)責(zé)沙鎮(zhèn)溪煙草專賣管理所區(qū)域內(nèi)汽車站、長(zhǎng)途客（貨）運(yùn)汽車及卷煙零售店的檢查、整治。3、專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)不服從管理，尋釁滋事，擾亂車站秩序的不法煙販，我局將及時(shí)通知、積極協(xié)調(diào)本地公安機(jī)關(guān)，根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)條款

5、從重從快處理，嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)，加大對(duì)非法攜帶（販運(yùn)）卷煙案件的偵辦力度，依法有效打擊涉煙犯罪行為。4、加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)的清理整頓。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶、接受非法卷煙的經(jīng)營(yíng)戶，以及租借、轉(zhuǎn)讓卷煙零售許可證的經(jīng)營(yíng)戶，要進(jìn)行重點(diǎn)清理和處理。5、積極聯(lián)系新聞媒體，加大宣傳力度，利用標(biāo)語、專欄、墻體廣告等宣傳手段，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。 四、工作任務(wù)1、摸清轄區(qū)內(nèi)非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員組成、活動(dòng)范圍、活動(dòng)規(guī)律、販運(yùn)通道、卷煙來源、銷售去向等基本情況，上報(bào)專項(xiàng)整治辦公室信息匯總后，及時(shí)聯(lián)合公安、交通、工商等相關(guān)執(zhí)法部門，依法從快整治。2、對(duì)攜帶50條以下人員，調(diào)查收集個(gè)人信息、家庭背景、販運(yùn)

6、次數(shù)和數(shù)量，并登記造冊(cè)；對(duì)攜帶50條以上人員進(jìn)行重點(diǎn)整治，摸清集并和分銷環(huán)節(jié)，進(jìn)行案件經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊地下網(wǎng)絡(luò)。3、認(rèn)真履行監(jiān)控市場(chǎng)的職責(zé)，結(jié)合“兩轉(zhuǎn)”工作及營(yíng)銷手段，引導(dǎo)卷煙經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法，杜絕非正規(guī)渠道進(jìn)貨行為，以鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的整頓效果。五、有關(guān)要求1、各專項(xiàng)整治行動(dòng)小組參加人員及車輛于 4月14日前落實(shí)到位，臨時(shí)檢查站具情況設(shè)立和撤離。2、行動(dòng)期間，各單位對(duì)專賣執(zhí)法人員力量要做到合理安排，實(shí)行彈性工作時(shí)間，確保市場(chǎng)天天不斷人。3、行動(dòng)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣的政策法規(guī)，依法行政，文明執(zhí)法，不得超越執(zhí)法范圍。同時(shí)，對(duì)查獲的重大案件及重要情況要在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。4、各基層專賣管理所通過此次專項(xiàng)

7、行動(dòng)，在相應(yīng)客（貨）運(yùn)單位或部門設(shè)立信息聯(lián)系點(diǎn)，定期互通情況，及時(shí)掌握非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員動(dòng)態(tài)和攜帶卷煙情況的相關(guān)信息，建立起打擊非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。5、行動(dòng)期間，各行動(dòng)小組要認(rèn)真填報(bào)全省整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附件一）、查處非法攜帶（販運(yùn)）卷煙情況明細(xì)表（附件二）。從4月15日起，每五個(gè)工作日填報(bào)一期，用內(nèi)網(wǎng)上報(bào)縣局專賣辦。上報(bào)表格和材料的聯(lián)系人：胡興友，電話附件：1、全省整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2、查處非法攜帶（販運(yùn)）卷煙情況明細(xì)表二一一年四月十二日附件1：全省整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表單 位：省專項(xiàng)行動(dòng)指揮部 日 期： 年 月 日單位出動(dòng)執(zhí)法人員（人次）查獲非法“三煙”（萬支、萬元）查獲案件數(shù)（起）市場(chǎng)整頓檢查的主要車次公安交通工商鐵路煙草合計(jì)假冒卷煙真品卷煙走私卷煙合 計(jì)假冒卷煙真品卷煙走私卷煙合計(jì)檢查列車次數(shù)登記50條以下人數(shù)處罰50條以上人數(shù)數(shù)量標(biāo)值數(shù)量案值數(shù)量案值數(shù)量案值武漢黃石十堰宜昌襄樊鄂州荊門孝感荊