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文檔簡介

1、2022年小化工企業(yè)安全整治工作總結(jié)一、工作成效1.明確重點,精心部署。根據(jù)方案的安排,全市共排查篩選出_家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)_家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)_家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)_家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際情況,另有_家類似企業(yè)也均參照方案要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進會等方式,積極會同相關部門進行監(jiān)督與指導,同時利用專家技術優(yōu)勢,調(diào)動企業(yè)自身積極性,引導中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進程。2.推進順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時_個月,現(xiàn)已基本完成,整

2、治工作成效顯著。_家企業(yè)之中,_家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關閉,_家企業(yè)納入“退二進三”,其余_家企業(yè)完成了原地整治提升。另外_家參照執(zhí)行的企業(yè)中,_家企業(yè)關閉淘汰,_家企業(yè)搬遷入園,_家企業(yè)納入“退二進三”,_家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。3.配合中心工作,促進轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進。例如街道化工園區(qū)占地_多畝,涉及化工企業(yè)_家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學管理且污染嚴重。在本次整治中,安監(jiān)部門

3、與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關閉,營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至_月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)_畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約_平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當?shù)厮|(zhì),同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置_套,

4、紙管膠生產(chǎn)裝置_套,雙氧水生產(chǎn)線_條,井岡霉素生產(chǎn)線_條,對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置_套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置_套。通過規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設施、管理制度等進行整治,進一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎,淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。5.從嚴標準,規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開始就制定了_條整治提升標準,明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請有化工設計資質(zhì)單位開展安全設施設計診斷工作,進行安全評價,并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進行整治,實際消除安全隱患_個。同時,進一步推動企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建工作,

5、到目前為止,共有_家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標準化_驗收,其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導整治。二、工作過程1.調(diào)查摸底、動員部署_年_月開始,通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對于情況不明的企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查,按照統(tǒng)一的標準進行篩選,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治_進行核對,并向各有關部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征求意見,最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。今年_月_日,安監(jiān)部門_各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為

6、重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點解讀了市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案,并對綜合整治工作作出部署,將各項任務落實到相關責任部門。_月_日,市安監(jiān)局再次_各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),_家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進會議,傳達試點要求,宣傳了相關政策,動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作,要求各轄區(qū)積極指導、協(xié)助企業(yè),認真做好服務推動工作。會上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治承諾書。2.統(tǒng)一標準、扶優(yōu)汰劣整治中運用“組合拳”,采取“藥方”式進行,按照統(tǒng)一的整治提升標準,做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對照整治標準要求,自主權衡利弊,自由選擇原地提升、關閉淘

7、汰、搬遷入園等整治方案,真正實現(xiàn)政府指導、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。3.中介服務、引導提升根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設計資質(zhì)單位開展安全設施設計診斷工作,編制安全設施設計診斷報告,從總圖布置、設備布置、工藝管道、報警設施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見,確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設計單位、化工專家共同進行討論研究,從企業(yè)實際情況出發(fā),進一步完善整改實施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。在企業(yè)整改過程中,安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進行實地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導相關整改工作的開展,督

8、促企業(yè)按時完成整治的相關任務。企業(yè)在完成整改工作后,聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作,(范本)評價機構(gòu)重點針對安全設施設計診斷報告中提出問題的整改情況逐一進行核查確認,同時還對企業(yè)的教育培訓、制度建設、檢測檢驗、應急救援等方面開展評價和指導,提出進一步完善提升的意見建議。4.現(xiàn)場驗收、確保成果今年_月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請,安監(jiān)部門_業(yè)主單位、設計單位、評價單位和化工專家,開展現(xiàn)場驗收_,重點核查設計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理臺賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時

9、,安監(jiān)部門還到關閉淘汰企業(yè)進行實地核查,確認企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關設備設施,變更或注銷工商營業(yè)執(zhí)照。三、工作經(jīng)驗和存在困難市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。1.通過綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎條件大幅度提升,安全風險有效降低。但是在整治過程中,對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象,按現(xiàn)行整治標準,原地提升企業(yè)整

10、治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達不到一流水平。2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關停,心理認同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟補償政策支撐,導致整治、關停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。3.設計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導服務不積極的情況,造成了整個整治工作進度、質(zhì)量受到影響。中介服務機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門在技術力量與服務態(tài)度方面管控難度較大。四、后續(xù)工作打算1.逐步建立長效機制關停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關閉的小化工企業(yè),按照有關要求做好過渡期及設備設施拆除過程的安全監(jiān)管工作。2.進一步強化危險化學品建設項目準入機制,嚴格按照市工業(yè)投資項目前評估管理辦法的有關要求和市危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)

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