機(jī)電工程招投標(biāo)案例分析

1、 目的：目的： 1 1、對招投標(biāo)的相關(guān)專業(yè)知識初步認(rèn)識了解、對招投標(biāo)的相關(guān)專業(yè)知識初步認(rèn)識了解 2 2、了解市場競爭現(xiàn)狀、熟悉招投標(biāo)的政策環(huán)境、了解市場競爭現(xiàn)狀、熟悉招投標(biāo)的政策環(huán)境 3 3、提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中處理實(shí)際問題的能力、提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中處理實(shí)際問題的能力 2主要內(nèi)容主要內(nèi)容1招投標(biāo)概念、性質(zhì)招投標(biāo)概念、性質(zhì)23解讀政策法規(guī)和招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀政策法規(guī)和招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定4投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及浙江省內(nèi)投標(biāo)思路投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及浙江省內(nèi)投標(biāo)思路5廢標(biāo)案例分析廢標(biāo)案例分析3一、招投標(biāo)概念、性質(zhì)4 招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念 5 招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)質(zhì) 6 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)

2、公用事業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)國有資金投資國有資金投資國家融資國家融資國際組織和外國際組織和外國政府資金國政府資金資金來源資金來源 施工施工200萬萬 貨物貨物100萬萬 服務(wù)服務(wù)50萬萬項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目規(guī)模招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 7邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指通過特定的公開招標(biāo)是指通過特定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾體發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭。多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭。邀請招標(biāo)，也稱選擇性邀請招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)供招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)供應(yīng)商、承包資信和業(yè)績，應(yīng)商、承包資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或選擇一定數(shù)目的法人或其他

3、組織（一般不能少其他組織（一般不能少于于3家），向其發(fā)出投家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。加投標(biāo)競爭。 工程招投標(biāo)的兩種方式8 交易中心交易中心 招標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)代理招標(biāo)代理 投標(biāo)人投標(biāo)人 工程招投標(biāo)階段各類角色910二、招投標(biāo)環(huán)節(jié)和投標(biāo)技巧11 n 一個完整的招投標(biāo)過程主要包括：一個完整的招投標(biāo)過程主要包括： 策劃策劃招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)決標(biāo)決標(biāo)簽訂合同簽訂合同7個階段。個階段。 招投標(biāo)環(huán)節(jié)招投標(biāo)環(huán)節(jié)12 招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念 13招投標(biāo)環(huán)節(jié)招投標(biāo)環(huán)節(jié)項(xiàng) 目 流 程項(xiàng) 目 流 程工作特點(diǎn)工作特點(diǎn)14天天資格預(yù)審評資格預(yù)審評 審審發(fā)發(fā)布布

4、招招標(biāo)標(biāo)公公 告告投投標(biāo)標(biāo)截截止止日日 期期現(xiàn)現(xiàn)場場考考查查標(biāo)標(biāo)前前會會議議發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文 件件提提交交資資審審文文 件件澄澄清清截截止止日日 期期投投 標(biāo)標(biāo) 期期日期不少于日期不少于20天天（編制投標(biāo)文件）（編制投標(biāo)文件）14投標(biāo)文件招標(biāo)文件第一類第一類 關(guān)于編寫和提關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定交投標(biāo)文件的規(guī)定第二類第二類 關(guān)于投標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法第三類第三類 關(guān)于合同的主關(guān)于合同的主要條款，其中主要是商要條款，其中主要是商務(wù)性條款務(wù)性條款根據(jù)招標(biāo)文件要求編寫根據(jù)招標(biāo)文件要求編寫a 投標(biāo)書投標(biāo)書 b 投標(biāo)書附錄投標(biāo)書附錄c 投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保d 授權(quán)書授權(quán)

5、書e 報價清單報價清單f 施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計 g 投標(biāo)書附表投標(biāo)書附表h 技術(shù)方案技術(shù)方案招標(biāo)投標(biāo)文件組成形式15招投標(biāo)環(huán)節(jié)招投標(biāo)環(huán)節(jié)計劃進(jìn)度表流程控制表開標(biāo)模擬表計劃進(jìn)度表流程控制表開標(biāo)模擬表 材料準(zhǔn)備材料準(zhǔn)備項(xiàng)目會審表項(xiàng)目會審表-決策決策招標(biāo)信息發(fā)布平臺招標(biāo)信息發(fā)布平臺編制標(biāo)書編制標(biāo)書購買標(biāo)書購買標(biāo)書項(xiàng)目會審項(xiàng)目會審招標(biāo)信息收集招標(biāo)信息收集16編標(biāo)環(huán)節(jié)流程編標(biāo)環(huán)節(jié)流程購購買買標(biāo)標(biāo)書書現(xiàn)現(xiàn)場場考考察、察、標(biāo)標(biāo)前前會會閱讀招閱讀招標(biāo)文件標(biāo)文件確定投確定投標(biāo)工作標(biāo)工作總體安總體安排排閱閱讀讀招招標(biāo)標(biāo)文文件件詢詢標(biāo)標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)文件文件電子電子版本版本匯總匯總確定確定擬設(shè)擬設(shè)備廠備廠商商（貨（貨

6、比三比三家）家）向設(shè)向設(shè)備供備供應(yīng)商應(yīng)商或廠或廠家發(fā)家發(fā) 郵件郵件編編制制商商務(wù)務(wù)文文件件編制編制技術(shù)技術(shù)設(shè)計設(shè)計方案方案施工施工組織組織計劃計劃編制編制投標(biāo)投標(biāo)文件文件技術(shù)技術(shù)部分部分圖紙圖紙設(shè)備供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商商務(wù)、技術(shù)商務(wù)、技術(shù)信息反饋，信息反饋，同時與其恰同時與其恰談最終采購談最終采購價格價格編制技編制技術(shù)商務(wù)術(shù)商務(wù)響應(yīng)偏響應(yīng)偏差表差表價格匯價格匯總編制總編制工程量工程量清單清單公司公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審核審核定價定價根據(jù)根據(jù)審核審核意見意見做出做出修改修改小簽小簽打頁打頁碼、碼、裝訂裝訂成冊成冊投投標(biāo)標(biāo)17投標(biāo)過程不可忽視的細(xì)節(jié)購買招標(biāo)文件（交易證辦理）過程中（保證金、席位費(fèi)、公證）開標(biāo)前（

7、裝訂、車輛、證書）投標(biāo)流程環(huán)節(jié)投標(biāo)流程環(huán)節(jié)18n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目招招標(biāo)項(xiàng)目合同會審表標(biāo)項(xiàng)目合同會審表n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投標(biāo)文件編制省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投標(biāo)文件編制計劃計劃n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投標(biāo)省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投標(biāo)控制流程控制流程n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電開標(biāo)記錄省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電開標(biāo)記錄- -模擬模擬 投標(biāo)流程環(huán)節(jié)投標(biāo)流程環(huán)

8、節(jié)19招標(biāo)文件招標(biāo)文件要求要求計價規(guī)范計價規(guī)范計價定額計價定額市場價格信息市場價格信息施工方案施工方案投標(biāo)報價依據(jù)20公開招標(biāo)公開招標(biāo)多方案報價法低價格投標(biāo)策略不平衡報價法不平衡報價法 不平衡報價法是指一個不平衡報價法是指一個工程項(xiàng)目的投標(biāo)報價，工程項(xiàng)目的投標(biāo)報價，在總價基本確定后，如在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的何調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報價，以期既不提高總報價，以期既不提高總價，不影響中標(biāo)，又能價，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益。對于一些招標(biāo)文件，如對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，或技術(shù)規(guī)范要求過確，或技術(shù)規(guī)范

9、要求過于苛刻時，則要在充分于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。按多方案報價法處理。先低價投標(biāo)。而后贏先低價投標(biāo)。而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實(shí)施中盈利；在以后的實(shí)施中盈利；某些施工企業(yè)其投標(biāo)某些施工企業(yè)其投標(biāo)的目的不在于從當(dāng)前的目的不在于從當(dāng)前的工程上獲利，而是的工程上獲利，而是著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展。著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展。投標(biāo)報價的策略、技巧21序號序號 信息類型信息類型 變動趨勢變動趨勢 不平衡結(jié)果不平衡結(jié)果 1資金收入的時間資金收入的時間 早早 單價高單價高 晚晚 單價低單價低 2清單工程量不

10、準(zhǔn)確清單工程量不準(zhǔn)確 需要增加需要增加 單價高單價高 需要減少需要減少 單價低單價低 3報價圖紙不明確報價圖紙不明確 可能增加工程量可能增加工程量 單價高單價高 可能減少工程量可能減少工程量 單價低單價低 4暫定工程暫定工程 自己承包的可能性高自己承包的可能性高 單價高單價高 自己承包的可能性低自己承包的可能性低單價低單價低 5單價組成分析表單價組成分析表 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 單價高單價高 材料費(fèi)材料費(fèi) 單價低單價低 投標(biāo)不平衡報價技巧22 評標(biāo)辦法 2324公開招標(biāo)公開招標(biāo)交通部交通部標(biāo)準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)文件建設(shè)部建設(shè)部 綜合評估法綜合評估法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法法綜合評價

11、法綜合評價法合理低價法合理低價法最低評標(biāo)價法最低評標(biāo)價法綜合評估法和雙信封綜合評估法和雙信封合理低價法合理低價法 綜合評估法綜合評估法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法法 評標(biāo)辦法分類25類型類型報價比重報價比重評審重點(diǎn)及方法評審重點(diǎn)及方法適用范圍適用范圍合理低價法合理低價法100%100% 其他因素分值均為其他因素分值均為0分分 適用于技術(shù)含量不高、適用于技術(shù)含量不高、施工難度相對不大的施工難度相對不大的工程工程 綜合評估法綜合評估法50%50%以上以上 施工組織設(shè)計、項(xiàng)目管理機(jī)施工組織設(shè)計、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)能力、業(yè)績、履約信構(gòu)、財務(wù)能力、業(yè)績、履約信譽(yù)、技術(shù)響應(yīng)等譽(yù)、技術(shù)響應(yīng)等技術(shù)

12、、商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)、價格綜合考慮的項(xiàng)目價格綜合考慮的項(xiàng)目經(jīng)評審的最經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法低投標(biāo)價法 100%100% 其他因素分值均為其他因素分值均為0分分標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文件評標(biāo)辦法匯總26三、解讀政策法規(guī)和招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定27公路機(jī)電工程建設(shè)領(lǐng)域適用法律法規(guī)n 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法n 交公路發(fā)交公路發(fā)200394200394號號公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本( (注：自注：自20092009年年8 8月月1 1日廢止日廢止) )n 交通部令交通部令20062006年第年第7 7號號公路工程施工

13、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法n 交公路發(fā)交公路發(fā)20092212009221號號公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20092009年年版）版）（注：自（注：自20092009年年8 8月月1 1日起施行）日起施行）n 交公路發(fā)交公路發(fā)20092212009221號號公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（20092009年版）年版）（注：自（注：自20092009年年8 8月月1 1日起施行）日起施行）28解讀解讀公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件n 交公路發(fā)交公路發(fā)20092212009221號號公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)

14、文件（公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20092009年年版）版） 要點(diǎn)：要點(diǎn)： （1 1）市場信用評價結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤；）市場信用評價結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤； （2 2）探索解決實(shí)際進(jìn)場人員履約問題。）探索解決實(shí)際進(jìn)場人員履約問題。 29浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙交浙交200420049999號號關(guān)于進(jìn)一步完善無標(biāo)底招標(biāo)工作的通知關(guān)于進(jìn)一步完善無標(biāo)底招標(biāo)工作的通知n 浙交浙交200620067373號號關(guān)于解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資關(guān)于解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資問題的若干意見問題的若干意見n 浙交浙交20061052006105號號浙江省高速公路機(jī)電工程招

15、標(biāo)文件范本浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本 試試行行 n 浙交浙交20072007237237號號 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)市場管理關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)市場管理的若干意見的若干意見n 浙政發(fā)浙政發(fā)2009 222009 22號號浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見n 浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法（20092009年版）年版）30解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙交浙交200420049999號號關(guān)于進(jìn)一步完善無標(biāo)底招標(biāo)

16、工作的通知關(guān)于進(jìn)一步完善無標(biāo)底招標(biāo)工作的通知 要點(diǎn)：（要點(diǎn)：（1 1）全面推行無標(biāo)底招標(biāo)；）全面推行無標(biāo)底招標(biāo)； （2 2）改變開標(biāo)方式（分兩次）；）改變開標(biāo)方式（分兩次）； （3 3）改變評標(biāo)辦法（增加清標(biāo)工作組、評審順序先評技術(shù)及商務(wù)，）改變評標(biāo)辦法（增加清標(biāo)工作組、評審順序先評技術(shù)及商務(wù)，后評報價）。后評報價）。 31解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙交浙交200620067373號號關(guān)于解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資問關(guān)于解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資問題的若干意見題的若干意見 要點(diǎn)：完善制度，落實(shí)措施。建立民工工資發(fā)放保證金制度。要點(diǎn)：完善制度

17、，落實(shí)措施。建立民工工資發(fā)放保證金制度。32解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙交浙交20061052006105號號浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本 試行試行 摘錄重要條款（分別適用于投標(biāo)和工程實(shí)施）摘錄重要條款（分別適用于投標(biāo)和工程實(shí)施） 1 1、投標(biāo)人須知第、投標(biāo)人須知第1515條主要設(shè)備產(chǎn)品說明書、樣本、檢測報告以條主要設(shè)備產(chǎn)品說明書、樣本、檢測報告以及相關(guān)證明材料（及相關(guān)證明材料（“對于招標(biāo)文件有要求，但產(chǎn)品說明書、樣本對于招標(biāo)文件有要求，但產(chǎn)品說明書、樣本或檢測報告中沒有說明的技術(shù)參數(shù)、功能指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供和或檢測報告

18、中沒有說明的技術(shù)參數(shù)、功能指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供和生產(chǎn)廠商共同蓋章并簽字確認(rèn)的承諾書，否則投標(biāo)人應(yīng)自負(fù)其生產(chǎn)廠商共同蓋章并簽字確認(rèn)的承諾書，否則投標(biāo)人應(yīng)自負(fù)其責(zé)。責(zé)。”） 2 2、機(jī)械完工重要性（機(jī)械完工程序見范本、機(jī)械完工重要性（機(jī)械完工程序見范本4545、4 4、45.745.7；機(jī)械完工計；機(jī)械完工計量支付見量支付見58.858.8）。）。 33解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙交浙交20072007237237號號 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)市場管關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)市場管理的若干意見理的若干意見 要點(diǎn)：（要點(diǎn)：（1 1）誠信公開企業(yè)傾斜（計價原則

19、、加分）；）誠信公開企業(yè)傾斜（計價原則、加分）； （2 2）完善資格后審的方式（包括投標(biāo)控制價公布時間、）完善資格后審的方式（包括投標(biāo)控制價公布時間、 業(yè)績認(rèn)定原則、設(shè)置合理的強(qiáng)制性條件業(yè)績認(rèn)定原則、設(shè)置合理的強(qiáng)制性條件 ）；）； （3 3）加強(qiáng)設(shè)備材料采購的管理（）加強(qiáng)設(shè)備材料采購的管理（100100萬以上設(shè)備萬以上設(shè)備 材料進(jìn)行依法招標(biāo)）；材料進(jìn)行依法招標(biāo)）； 34解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙政發(fā)浙政發(fā)2009 222009 22號號浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的

20、意見 要點(diǎn)：（要點(diǎn)：（1 1） 嚴(yán)格招標(biāo)和投標(biāo)條件和程序（特別提到了中標(biāo)嚴(yán)格招標(biāo)和投標(biāo)條件和程序（特別提到了中標(biāo) 公示時限要求，以及明確廢標(biāo)原因和依據(jù)）；公示時限要求，以及明確廢標(biāo)原因和依據(jù)）； （2 2）推行）推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資審預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資審預(yù)審 文件；文件； （3 3）加強(qiáng)項(xiàng)目中重要設(shè)備、材料的招標(biāo)模式（省重）加強(qiáng)項(xiàng)目中重要設(shè)備、材料的招標(biāo)模式（省重 點(diǎn)工程必須在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包）；點(diǎn)工程必須在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包）； （4 4）明確了專家抽取模式（抽取終端設(shè)在交易中）明確了專家抽取模式（抽取終端設(shè)在交易中 心）；明確了評標(biāo)委員會中業(yè)主代表的權(quán)

21、益；心）；明確了評標(biāo)委員會中業(yè)主代表的權(quán)益； （5 5）明確了資金往來帳戶因素（定義基本帳戶）明確了資金往來帳戶因素（定義基本帳戶） 35解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定n 浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法（20092009年版）年版） 要點(diǎn)：該文件是浙江省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處組織相關(guān)單位專要點(diǎn)：該文件是浙江省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處組織相關(guān)單位專家編制的辦法，是貫徹家編制的辦法，是貫徹公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20092009年年版）精神的產(chǎn)物，直接指導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位招投標(biāo)的重要準(zhǔn)則。版）精神的產(chǎn)物，直接指導(dǎo)

22、建設(shè)單位和施工單位招投標(biāo)的重要準(zhǔn)則。36四、投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及省內(nèi)投標(biāo)思路37v 我公司近三年（我公司近三年（2007年年-至今）業(yè)務(wù)情況至今）業(yè)務(wù)情況年度年度投標(biāo)總量（萬元）投標(biāo)總量（萬元）中標(biāo)金額（萬元）中標(biāo)金額（萬元）20072007 377543775476667666200820084734447344763676362009-2009-至今至今7683976839151531515338v浙江省交通機(jī)電項(xiàng)目2009年1-9月份市場占有率39v浙江省交通機(jī)電項(xiàng)目2009年1-9月份中標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計40項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱中標(biāo)金額中標(biāo)金額（萬元）（萬元）公路機(jī)電項(xiàng)目公路機(jī)電項(xiàng)目申嘉

23、湖高速公路嘉興段、湖州段項(xiàng)目機(jī)電工程申嘉湖高速公路嘉興段、湖州段項(xiàng)目機(jī)電工程63206320浙江省高速公路不停車收費(fèi)項(xiàng)目（第一階段）浙江省高速公路不停車收費(fèi)項(xiàng)目（第一階段）ETC3ETC3合同段合同段5177.95177.9申嘉湖杭高速公路練市至杭州段項(xiàng)目機(jī)電項(xiàng)目招標(biāo)申嘉湖杭高速公路練市至杭州段項(xiàng)目機(jī)電項(xiàng)目招標(biāo)L20L20合合同段同段67706770杭州市江東大橋工程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目杭州市江東大橋工程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目1286.281286.28浙江舟山大陸連島工程寧波連接線項(xiàng)目第浙江舟山大陸連島工程寧波連接線項(xiàng)目第5 5施工合同段施工合同段1549.13131549.1313 維護(hù)改造項(xiàng)目維護(hù)改造項(xiàng)目

24、臺州二期路段（三門麻岙嶺至臨海青嶺段）機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)臺州二期路段（三門麻岙嶺至臨海青嶺段）機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目219219 設(shè)計或其他類設(shè)計或其他類 項(xiàng)目項(xiàng)目浙江省高速公路應(yīng)急救援中心競爭性談判浙江省高速公路應(yīng)急救援中心競爭性談判100100西湖文化廣場地下車庫視頻監(jiān)控工程西湖文化廣場地下車庫視頻監(jiān)控工程77.577.5浙江省高速公路監(jiān)控總中心系統(tǒng)完善建設(shè)項(xiàng)目浙江省高速公路監(jiān)控總中心系統(tǒng)完善建設(shè)項(xiàng)目320.185320.185v我公司近三年實(shí)施典型案例我公司近三年實(shí)施典型案例41424344財務(wù)能力信用評級誠信公開業(yè)績?nèi)藛T浙江省交通機(jī)電領(lǐng)域投標(biāo)要素454620082008年度通信、監(jiān)控、

25、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)年度通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)信用評價結(jié)果一覽表施工企業(yè)信用評價結(jié)果一覽表序號序號單位名稱單位名稱信用等級信用等級編號編號備注備注一、一、通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，AA級共級共9家。家。1 1浙江省機(jī)電設(shè)計研究院有限公司浙江省機(jī)電設(shè)計研究院有限公司AA084AA012 2浙江浙大中控信息技術(shù)有限公司浙江浙大中控信息技術(shù)有限公司AA084AA023 3浙江銀江電子股份有限公司浙江銀江電子股份有限公司AA084AA034 4北京公科飛達(dá)交通工程發(fā)展有限公司北京公科飛達(dá)交通工程發(fā)展有限公司AA084AA045

26、 5億陽信通股份有限公司億陽信通股份有限公司AA084AA056 6北京云星宇交通工程有限公司北京云星宇交通工程有限公司AA084AA067 7紫光捷通科技股份有限公司紫光捷通科技股份有限公司AA084AA078 8中咨泰克交通工程有限公司中咨泰克交通工程有限公司AA084AA08延用延用2007年度信用等級。年度信用等級。9 9重慶市華馳交通科技有限公司重慶市華馳交通科技有限公司AA084AA09延用延用2007年度信用等級。年度信用等級。二二通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，A級共級共7家。家。1010中國磁記錄設(shè)備公司中國磁記錄設(shè)備公司A

27、084A011111浙江金基電子技術(shù)有限公司浙江金基電子技術(shù)有限公司A084A021212江蘇智運(yùn)科技發(fā)展有限公司江蘇智運(yùn)科技發(fā)展有限公司A084A03首次評價首次評價1313上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司A084A041414上海交技發(fā)展股份有限公司上海交技發(fā)展股份有限公司A084A051515中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司A084A06延用延用2007年度信用等級。年度信用等級。1616陜西漢唐計算機(jī)有限責(zé)任公司陜西漢唐計算機(jī)有限責(zé)任公司A084A07延用延用20072007年度信用等級。年度信用等級。47五、廢標(biāo)案例分析48 廢標(biāo)依據(jù)廢

28、標(biāo)依據(jù)49 公告：具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)公告：具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司,或同一母公司或同一母公司 的子公司，或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標(biāo)段投標(biāo)的子公司，或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標(biāo)段投標(biāo), 否則均按廢標(biāo)處理。否則均按廢標(biāo)處理。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的

29、除外；）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （4）為本標(biāo)段的代建人；）為本標(biāo)段的代建人； （5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的； （7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的

30、；3.2.2 詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 標(biāo)準(zhǔn)文件中新定義的廢

31、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中新定義的廢標(biāo)50 各類證書（營業(yè)執(zhí)照、職稱證書、崗位證書等）各類證書（營業(yè)執(zhí)照、職稱證書、崗位證書等） 案例：溫州繞城北線案例：溫州繞城北線 招標(biāo)文件要求：各類證件在有效期內(nèi)；招標(biāo)文件要求：各類證件在有效期內(nèi)； 上海電科所、江西方興營業(yè)執(zhí)照未年審或者未出具相關(guān)證明材上海電科所、江西方興營業(yè)執(zhí)照未年審或者未出具相關(guān)證明材 料；山西料；山西欣奧特、北京誠達(dá)安全崗位證書欣奧特、北京誠達(dá)安全崗位證書(B類或類或C類）過期；類）過期； 最終認(rèn)定：上述幾家單位均作廢標(biāo)處理。最終認(rèn)定：上述幾家單位均作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例51 工程質(zhì)量目標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo) 案例：案例：104國道樂清市湖霧三界至

32、清江段改建項(xiàng)目機(jī)電工程國道樂清市湖霧三界至清江段改建項(xiàng)目機(jī)電工程 招標(biāo)文件要求：質(zhì)量目標(biāo)為竣工驗(yàn)收評價招標(biāo)文件要求：質(zhì)量目標(biāo)為竣工驗(yàn)收評價90分以上；分以上； 6家投標(biāo)單位中有家投標(biāo)單位中有3家單位（紫光、中磁、浙大中控）應(yīng)標(biāo)：優(yōu)良家單位（紫光、中磁、浙大中控）應(yīng)標(biāo)：優(yōu)良 最終認(rèn)定：上述最終認(rèn)定：上述 3單單位作廢標(biāo)處理。單單位作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例52 ： “安全文明施工環(huán)境保護(hù)安全文明施工環(huán)境保護(hù)”取費(fèi)取費(fèi) 案例：案例：35省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電工程省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電工程 招標(biāo)文件要求：投標(biāo)人在必須按照交通運(yùn)輸部（原交通部）招標(biāo)文件要求：投

33、標(biāo)人在必須按照交通運(yùn)輸部（原交通部）2007年年1號令的要求號令的要求填報安全生產(chǎn)費(fèi)用；按項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)填報在填報安全生產(chǎn)費(fèi)用；按項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)填報在16萬左右，北京云星宇報價萬左右，北京云星宇報價2萬。萬。 最終認(rèn)定：云星宇廢標(biāo)處理。依據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法第十三條第（十）最終認(rèn)定：云星宇廢標(biāo)處理。依據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法第十三條第（十）款及第十四條第（一）款第款及第十四條第（一）款第2點(diǎn)：點(diǎn)： （十）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。（十）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。 2投標(biāo)人不得增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；投標(biāo)人不得增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； 廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例53

34、 ： “投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件密封” 案例：杭州灣跨海大橋南岸連接線計重設(shè)備采購及系統(tǒng)安裝工程案例：杭州灣跨海大橋南岸連接線計重設(shè)備采購及系統(tǒng)安裝工程 招標(biāo)文件要求：外層封套加蓋有投標(biāo)人公章的封條。招標(biāo)文件要求：外層封套加蓋有投標(biāo)人公章的封條。 開標(biāo)情況：紫光、托利多、中山、恒科、德魯泰五家單位開標(biāo)情況：紫光、托利多、中山、恒科、德魯泰五家單位 密封不符合要求，投標(biāo)文件不予接收。密封不符合要求，投標(biāo)文件不予接收。 最終結(jié)果：本項(xiàng)目僅三家單位入圍進(jìn)行評審，最后由南京蘇河電最終結(jié)果：本項(xiàng)目僅三家單位入圍進(jìn)行評審，最后由南京蘇河電 子科技有限責(zé)任公司意外中標(biāo)。子科技有限責(zé)任公司意外中標(biāo)。 廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例54單位名稱單位名