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文檔簡介
1、河北省建設工程勘察設計和施工圖審查不良行為記錄管理辦法第一條 為了規(guī)范建設單位、建設工程勘察設計企業(yè)和建設工程施工圖審查機構的市場行為,提高工程勘察設計質量,維護公共利益,根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和建設部建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行),結合本省實際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內對建設工程勘察設計、建設工程施工圖審查活動中的不良行為進行記錄管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱不良行為記錄,是指對建設單位和建設工程勘察設計企業(yè)(以下簡稱“勘察設計企業(yè)”)、建設工程施工圖審查機構(以下簡稱“施工圖審查機構”)及其注冊執(zhí)業(yè)人員違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準
2、行為的記載活動。第四條 省建設行政主管部門負責全省建設單位、建設工程勘察設計(以下簡稱“勘察設計”)和建設工程施工圖審查(以下簡稱“施工圖審查”)不良行為記錄的管理工作,并接受國務院建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。設區(qū)市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設單位、勘察設計和施工圖審查不良行為記錄的管理工作,并接受上級建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。第五條 建設行政主管部門對不良行為應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權限進行行政處理或者行政處罰,不良行為及行政處理或者行政處罰結果一并記錄。建設行政主管部門及其行政管理人員應當對不良行為記錄的真實性、合法性負責。第六條 建設行政主管部門對建設單
3、位、勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構及其注冊執(zhí)業(yè)人員的不良行為記錄實行累計備案制度,并納入信用檔案,作為對其進行行政管理的重要內容。第七條 建設單位有下列不良行為之一的,應當予以記錄:將勘察設計、施工圖審查業(yè)務發(fā)包或者委托給不具有相應資質等級的勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構的; 施工圖設計文件未經審查或者審查不合格擅自施工的; 在施工中對施工圖設計有重大變更或者變更后可能影響工程質量安全,未將變更后的施工圖報原施工圖審查機構進行審查或者審查不合格即進行施工的; 明示或者暗示勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構違反工程建設強制性標準、壓縮合理工作周期、降低工程勘察設計質量的; 涉及建筑主體結構和承重結構變動的
4、裝修、改造工程未經原設計企業(yè)或者具有相應資質等級的設計企業(yè)進行設計,并未經施工圖審查合格擅自施工的; 有其他違法、違規(guī)行為的。第八條 勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構有下列不良行為之一的,應當予以記錄:以欺騙手段取得資質證書的;資質證書已超過有效期限,未重新核定資質仍從事業(yè)務活動的; 出借、出賣、轉讓、偽造、涂改資質證書的; 超越資質證書許可范圍承攬業(yè)務的; 允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬業(yè)務的;以其他單位名義承攬業(yè)務的; 將本單位業(yè)務違法轉包、分包給其他單位的; 違反工程建設強制性標準的; 采用可能影響工程質量和安全,且沒有國家和省技術標準的新技術、新工藝、新材料,并未經省級以上主管部門組
5、織的建設工程技術專家委員會審定的;(十)工程勘察報告、施工圖設計文件和施工圖審查不符合規(guī)定深度和簽字、蓋章不符合規(guī)定要求的;(十一)與建設單位簽訂違反法律、法規(guī)及中標通知書的業(yè)務合同或者簽訂虛假業(yè)務合同的;(十二)出具虛假的施工圖審查合格書或者偽造施工圖審查合格書的; (十三)工程勘察報告和施工圖設計文件經審查不合格,未發(fā)不合格通知書、未向建設行政主管部門報告的;(十四)工程設計企業(yè)對施工圖設計文件在施工前拒絕向施工單位進行設計交底的; (十五) 本省勘察設計企業(yè)承擔業(yè)務的合同未在工程所在地縣以上建設行政主管部門備案的;(十六)外省勘察設計企業(yè)進冀承攬業(yè)務的合同未在省建設行政主管部門備案的;(
6、十七)由于工程勘察、工程設計、施工圖審查的錯誤造成工程質量安全事故的;(十八)有其他違法、違規(guī)行為的。第九條 注冊執(zhí)業(yè)人員有下列不良行為之一的,應當予以記錄:以欺騙手段騙取注冊執(zhí)業(yè)資格證書的; 出賣、轉借、偽造、涂改注冊執(zhí)業(yè)資格證書的; 注冊執(zhí)業(yè)證書超過有效期限,未繼續(xù)注冊仍從事執(zhí)業(yè)活動的;超出注冊執(zhí)業(yè)資格許可范圍從事執(zhí)業(yè)活動并簽字、蓋章的;從事執(zhí)業(yè)活動違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的;由于工作錯誤造成工程質量安全事故的;職業(yè)道德敗壞及服務態(tài)度惡劣的;其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第十條建設行政主管部門對依法核準的不良行為應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權限進行行政處理或者行政處罰。第十
7、一條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)建設單位、勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構及其注冊執(zhí)業(yè)人員存在不良行為的,有權向建設行政主管部門舉報、投訴。第十二條 施工圖審查機構應當將在審查中發(fā)現(xiàn)的勘察設計企業(yè)及其注冊執(zhí)業(yè)人員的不良行為,詳細填寫在河北省施工圖設計文件審查不合格通知書上,在送達建設單位的同時,抄報工程所在地建設行政主管部門。第十三條建設行政主管部門應當按以下程序對不良行為進行記錄:進行調查核實,收集有關證據(jù);依法進行行政處理、行政處罰或者提出處理意見;填寫河北省工程建設活動不良行為記錄表;對工商注冊地不在本設區(qū)市、縣(市)的本省勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構的不良行為,由工程所在地建設行政主管部門將對該
8、企業(yè)或者機構的行政處理、行政處罰決定或者處理意見、河北省工程建設活動不良行為記錄表報省建設行政主管部門,同時抄告其工商注冊地設區(qū)市、縣(市)建設行政主管部門;對省外勘察設計企業(yè),由省建設行政主管部門將其河北省工程建設活動不良行為記錄表和證據(jù)報國務院建設行政主管部門,同時抄告其工商注冊地省、直轄市、自治區(qū)建設行政主管部門;對處理結果和經核實的不良行為記錄,由設區(qū)市以上建設行政主管部門在規(guī)定的信息網(wǎng)上公布,并載入有關數(shù)據(jù)庫,納入其信用檔案;公開、公布的保留時間不得少于6個月。第十四條 對建設行政主管部門公布的不良行為記錄,產生不良行為者認為記錄情況不符合實際情況的,可以向設區(qū)市或者省建設行政主管部
9、門提出異議。建設行政主管部門應當對相應的不良行為記錄進行核實,經核實發(fā)現(xiàn)公布的不良行為記錄確有問題的,應當予以更正并重新公布;對經核實發(fā)現(xiàn)公布的不良行為記錄符合事實的,維持原記錄,并告知提起異議者;對因記錄錯誤,對被記錄者造成財產損失的,受害人有權申請建設行政主管部門依法予以賠償。第十五條一年內累計有5次以上不良行為記錄的企業(yè)或者機構,建設行政主管部門可將其列為不誠信企業(yè),向社會公布。第十六條撤銷公布的不良行為記錄,由發(fā)布機關決定。第十七條 上級建設行政主管部門應當加強對下級建設行政主管部門不良行為記錄管理的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時糾正。第十八條 國家機關工作人員在進行不良行為記錄和對不良行為處理過程中有違法違規(guī)、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假行為的,所在機關應當責令改正;情節(jié)嚴重的,應當給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十九條 本辦法自2006年1月31日起施行。附表:河北省工程建設活動不良行為記錄表- 7 -河北省工程建設活動不良行為
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