三項崗位培訓課件

1、牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念進一步加強和推進安全培訓工作進一步加強和推進安全培訓工作 道路運輸安全生產(chǎn)道路運輸安全生產(chǎn)“三項崗位三項崗位”培訓政策解讀培訓政策解讀 國務院安委會國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定關于進一步加強安全培訓工作的決定安委安委201210號號省政府安委會省政府安委會關于貫徹落實關于貫徹落實國務院安委會關于進一步加強安全國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定培訓工作的決定的實施意見的實施意見豫安委豫安委20136號號省交通運輸廳省交通運輸廳關于做好交通運輸安全培訓工作的通知關于做好交通運輸安全培訓工作的通知豫交文豫交文20132

2、0136 6號號 三、全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度三、全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度一、加強安全培訓工作的重要意義和總體目標一、加強安全培訓工作的重要意義和總體目標二、全面落實安全培訓工作責任二、全面落實安全培訓工作責任五、全面落實五、全面落實“三項崗位三項崗位”培訓的工作措施培訓的工作措施 四、全面落實行業(yè)四、全面落實行業(yè)“三項崗位三項崗位”培訓工作任培訓工作任務務 （一（一）重要意義）重要意義 加強安全培訓工作，是落實黨的十八大精神，深入貫徹科加強安全培訓工作，是落實黨的十八大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；學發(fā)展觀，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求； 是強化企業(yè)

3、安全生產(chǎn)基礎建設，提高企業(yè)安全管理水平和是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑；從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑； 是是防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律（防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律（“三三違違”行為），不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的行為），不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措源頭性、根本性舉措。 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立決策部署，牢固樹立“培訓不到位是重培訓不到位是重大安全隱患大安

4、全隱患”的意識，堅持依法培訓、的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，落實持證上崗和按需施教的工作理念，落實持證上崗和先培訓后上崗制度。先培訓后上崗制度。 （三）工作目標 省政府安委會（豫安委20136號）明確提出： 2015年底前，礦山、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全管理人員100%持證上崗；各類企業(yè)的特種作業(yè)人員100%持證上崗；各類企業(yè)的從業(yè)人員特別是班組長、新工人、農(nóng)民工100%培訓合格后上崗；承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓。 （一）企業(yè)安全培訓主體責任（一）企業(yè)安全培訓主體責任 企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓的責任主體，要企

5、業(yè)是從業(yè)人員安全培訓的責任主體，要把安全培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實把安全培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實以以“一把手一把手”負總責、領導班子成員負總責、領導班子成員“一一崗雙責崗雙責”為主要內(nèi)容的安全培訓責任體系，為主要內(nèi)容的安全培訓責任體系，建立健全機構并配備充足人員，保障經(jīng)費建立健全機構并配備充足人員，保障經(jīng)費需求，抓好需求，抓好“三項崗位三項崗位”人員持證上崗和人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗等要求的貫徹落實，從業(yè)人員先培訓后上崗等要求的貫徹落實，并建立健全安全培訓獎懲激勵等工作機制。并建立健全安全培訓獎懲激勵等工作機制。（二）安全培訓機構和培訓考試機構的培訓（二）安全培訓機構和培訓

6、考試機構的培訓質(zhì)量保障責任質(zhì)量保障責任 1、 承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體，承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體，擔負保證安全培訓質(zhì)量的主要責任。擔負保證安全培訓質(zhì)量的主要責任。 （1）健全落實安全培訓質(zhì)量控制制度，嚴格按培）健全落實安全培訓質(zhì)量控制制度，嚴格按培訓大綱培訓；訓大綱培訓； （2）嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理；）嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理； （3）加強師資隊伍建設，提高師資教學水平；）加強師資隊伍建設，提高師資教學水平； （4）加大資金投入，持續(xù)改善培訓條件。）加大資金投入，持續(xù)改善培訓條件。 2、承擔安全培訓考試的機構要、承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制

7、度，健全考務嚴格教考分離制度，健全考務管理體系，嚴格考試紀律，建管理體系，嚴格考試紀律，建立考試檔案，切實做到考試不立考試檔案，切實做到考試不合格不發(fā)證。合格不發(fā)證。 （三）行業(yè)主管部門安全培訓監(jiān)管職責（三）行業(yè)主管部門安全培訓監(jiān)管職責。行業(yè)主管部門要完善安全培訓考核制度，行業(yè)主管部門要完善安全培訓考核制度，加強培訓教材建設，嚴格培訓機構管理，加強培訓教材建設，嚴格培訓機構管理，統(tǒng)一培訓大綱、考試標準，做好證件發(fā)放統(tǒng)一培訓大綱、考試標準，做好證件發(fā)放和復審工作。和復審工作。理順安全培訓管理體制，減少對培訓班的理順安全培訓管理體制，減少對培訓班的直接參與，加快實現(xiàn)由辦培訓向管培訓、直接參與，加快

8、實現(xiàn)由辦培訓向管培訓、管考核、監(jiān)督培訓的轉變。要強化安全培管考核、監(jiān)督培訓的轉變。要強化安全培訓監(jiān)督檢查，依法嚴懲不培訓就上崗和亂訓監(jiān)督檢查，依法嚴懲不培訓就上崗和亂辦班、亂收費、亂發(fā)證行為。辦班、亂收費、亂發(fā)證行為。 “三項崗位三項崗位”人員人員 （一）實施高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度。（一）實施高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度。（二）嚴格落實（二）嚴格落實“三項崗位三項崗位”人員持證上人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項崗位三項崗位”人員，要組織其參加安全培訓，經(jīng)考試合人員，要組織其參加安全培訓，經(jīng)考試合格持證后上崗。格持證后上崗。 （三）嚴格落實企業(yè)職工先培訓后上崗制

9、（三）嚴格落實企業(yè)職工先培訓后上崗制度。度。四、全面落實行業(yè)四、全面落實行業(yè)“三項崗位三項崗位”人員培訓人員培訓任務任務 （一）道路運輸管理部門組織培訓的范圍（一）道路運輸管理部門組織培訓的范圍: : 根據(jù)省廳根據(jù)省廳關于認真做好交通運輸安全培訓工作關于認真做好交通運輸安全培訓工作的通知的通知（豫交文（豫交文201320136 6號）號）“交通運輸企業(yè)交通運輸企業(yè)的主要負責人、安全管理人員的培訓由行業(yè)管理的主要負責人、安全管理人員的培訓由行業(yè)管理部門組織實施部門組織實施”的的要求。要求。 應當由道路運輸行業(yè)管理部門組織實施培訓的對應當由道路運輸行業(yè)管理部門組織實施培訓的對象包括：象包括：道路運

10、輸企業(yè)的主要負責人和安全管理道路運輸企業(yè)的主要負責人和安全管理人員人員。并經(jīng)考試合格取得。并經(jīng)考試合格取得交通運輸企業(yè)安全培交通運輸企業(yè)安全培訓證書訓證書，落實持證上崗。，落實持證上崗。 1、道路運輸企業(yè)主要負責人的范、道路運輸企業(yè)主要負責人的范圍：圍： 道路運輸總公司、子公司（分公司道路運輸總公司、子公司（分公司）、客貨運站、機動車維修、機動）、客貨運站、機動車維修、機動車駕駛員培訓機構的主要負責人。車駕駛員培訓機構的主要負責人。 2、道路運輸企業(yè)安全管理人員的范圍：、道路運輸企業(yè)安全管理人員的范圍： A.運輸總公司、子公司（分公司）、客運輸總公司、子公司（分公司）、客貨運站、機動車維修、機

11、動車駕駛員培貨運站、機動車維修、機動車駕駛員培訓機構的副職領導；訓機構的副職領導； B.安全生產(chǎn)職能部門負責人和專職安全安全生產(chǎn)職能部門負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員；生產(chǎn)管理人員； C.生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)務職能部門負責人及相生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)務職能部門負責人及相關管理人員。關管理人員。 （二）安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容的要求二）安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容的要求 1、企業(yè)主要負責人安全培訓內(nèi)容、企業(yè)主要負責人安全培訓內(nèi)容 A.A.國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和有關行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準； B. B.安全生產(chǎn)管理基本理論、行業(yè)安全管理組織與領安全生

12、產(chǎn)管理基本理論、行業(yè)安全管理組織與領導，決策與執(zhí)行；導，決策與執(zhí)行； C. C.現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學技術應用，國內(nèi)外先進安全管現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學技術應用，國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗；理經(jīng)驗； D. D.重大危險源管理與應急救援預案編制；重大危險源管理與應急救援預案編制； E.E.重大事故（突出事件）應急啟動、應對措施及組重大事故（突出事件）應急啟動、應對措施及組織指揮；織指揮； F. F.典型事故案例分析。典型事故案例分析。2 2、安全管理人員、安全管理人員培訓的主要內(nèi)容培訓的主要內(nèi)容a.a.國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和行業(yè)規(guī)國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；章、規(guī)

13、程、規(guī)范和標準；b.b.安全生產(chǎn)管理的基本理論、專業(yè)知識；行業(yè)安全安全生產(chǎn)管理的基本理論、專業(yè)知識；行業(yè)安全生產(chǎn)特點、規(guī)律和安全管理方法、措施；生產(chǎn)特點、規(guī)律和安全管理方法、措施；c.c.現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學技術應用，國內(nèi)外先進的安全現(xiàn)代安全生產(chǎn)科學技術應用，國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗；管理經(jīng)驗；d.d.安全隱患排查治理，重大危險源管理與應急救援安全隱患排查治理，重大危險源管理與應急救援預案編制；預案編制；e.e.安全事故（突發(fā)事件）應對、應急處理措施；安安全事故（突發(fā)事件）應對、應急處理措施；安全事故現(xiàn)場勘驗、原因分析、調(diào)查處理；全事故現(xiàn)場勘驗、原因分析、調(diào)查處理；f.f.典型事故案例分析。典型事

14、故案例分析。 （三）安全（三）安全培訓時間的要求培訓時間的要求 根據(jù)省廳根據(jù)省廳關于認真做好交通運輸安全培關于認真做好交通運輸安全培訓工作的通知訓工作的通知（豫交文（豫交文201320136 6號）文號）文件要求，各級從事交通運輸安全生產(chǎn)管理件要求，各級從事交通運輸安全生產(chǎn)管理工作的人員工作的人員安全培訓時間每年不得少于安全培訓時間每年不得少于16學時。學時。 （一一）保證安全培訓投入）保證安全培訓投入 企業(yè)要按照企業(yè)要按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法辦法（財企（財企201216號）規(guī)定足額提取安全生號）規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，必須安排專項資金用于安全培訓

15、。產(chǎn)費用，必須安排專項資金用于安全培訓。 行業(yè)主管部門要將政府應當承擔的培訓經(jīng)費納入行業(yè)主管部門要將政府應當承擔的培訓經(jīng)費納入年度財政預算予以保證。積極探索保險與安全培年度財政預算予以保證。積極探索保險與安全培訓協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法從保險中提取一定比例用訓協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法從保險中提取一定比例用于安全培訓。于安全培訓。（二）統(tǒng)一培訓大綱和考核標準（二）統(tǒng)一培訓大綱和考核標準 積極開展培訓要調(diào)研工作，制定統(tǒng)一安積極開展培訓要調(diào)研工作，制定統(tǒng)一安全培訓大綱和考核標準，并結合行業(yè)安全培訓大綱和考核標準，并結合行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，及時對安全培訓大綱全生產(chǎn)工作實際，及時對安全培訓大綱和考核標準進行修訂完

16、善，不斷充實完和考核標準進行修訂完善，不斷充實完善安全培訓考核內(nèi)容。善安全培訓考核內(nèi)容。（三三）大力加強安全培訓教材建設）大力加強安全培訓教材建設 組織對行業(yè)專業(yè)教材編寫組織對行業(yè)專業(yè)教材編寫，充分調(diào)動，充分調(diào)動行行業(yè)組織、企業(yè)及培訓機構業(yè)組織、企業(yè)及培訓機構積極性積極性編寫編寫針對性、實效性強的實用培訓教材和針對性、實效性強的實用培訓教材和職工安全生產(chǎn)應知應會讀本。適時組職工安全生產(chǎn)應知應會讀本。適時組織開展優(yōu)秀安全培訓教材的評選和推織開展優(yōu)秀安全培訓教材的評選和推薦工作，對優(yōu)秀教材優(yōu)先推廣使用。薦工作，對優(yōu)秀教材優(yōu)先推廣使用。（四四）加強安全培訓師資隊伍建設）加強安全培訓師資隊伍建設 進一

17、步進一步加強對安全培訓機構師資隊伍的監(jiān)督管加強對安全培訓機構師資隊伍的監(jiān)督管理，理，認真落實認真落實“安全培訓的教師安全培訓的教師100%參加知參加知識更新培訓識更新培訓”，強化安全培訓專職教師持證上強化安全培訓專職教師持證上崗制度，未經(jīng)考核合格并取得資格證書的，不崗制度，未經(jīng)考核合格并取得資格證書的，不得從事安全培訓。逐步建立健全安全培訓師資得從事安全培訓。逐步建立健全安全培訓師資庫，定期組織專職教師進行繼續(xù)教育培訓，開庫，定期組織專職教師進行繼續(xù)教育培訓，開展教師講課大賽等學術交流活動，多渠道提高展教師講課大賽等學術交流活動，多渠道提高安全培訓教師素質(zhì)。安全培訓教師素質(zhì)。 （五五）加強安全

18、培訓機構建設）加強安全培訓機構建設 按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、歸口管理、按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、歸口管理、優(yōu)勝劣汰的原則，嚴格培訓機構資質(zhì)審優(yōu)勝劣汰的原則，嚴格培訓機構資質(zhì)審批和資質(zhì)延期復審，優(yōu)化整合安全培訓批和資質(zhì)延期復審，優(yōu)化整合安全培訓資源。加強安全培訓機構管理，定期公資源。加強安全培訓機構管理，定期公布安全培訓機構名單和培訓范圍，接受布安全培訓機構名單和培訓范圍，接受社會監(jiān)督。對不符合標準要求、培訓質(zhì)社會監(jiān)督。對不符合標準要求、培訓質(zhì)量低、培訓數(shù)量少、培訓管理差、違規(guī)量低、培訓數(shù)量少、培訓管理差、違規(guī)違紀的安全培訓機構取消其培訓違紀的安全培訓機構取消其培訓資格資格。 （六六）加強安全培訓

19、考試體系建設）加強安全培訓考試體系建設 建立健全行業(yè)安全培訓考試制度。嚴格建立健全行業(yè)安全培訓考試制度。嚴格落實落實“教考分離教考分離”制度。建立健全安全制度。建立健全安全資格考試題庫，完善與安全生產(chǎn)實際相資格考試題庫，完善與安全生產(chǎn)實際相結合的題庫更新機制。結合的題庫更新機制。加強考試日常管加強考試日常管理和監(jiān)督，嚴肅考試紀律，依法嚴肅處理和監(jiān)督，嚴肅考試紀律，依法嚴肅處理考試違紀行為。健全考務管理體系，理考試違紀行為。健全考務管理體系，規(guī)范考試發(fā)證管理。規(guī)范考試發(fā)證管理。 （七）（七）加強安全培訓考試信息化建加強安全培訓考試信息化建設，建立網(wǎng)絡考試平臺，加快計算設，建立網(wǎng)絡考試平臺，加快計算機考試點建設，開發(fā)實際操作