光伏發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)總體概述1

1、光伏發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)總體概述1.1 評價(jià)結(jié)果綜述1.1.1 產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性 （1）產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂）中第一類鼓勵類中的五項(xiàng)新能源，“太陽能發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”，本項(xiàng)目是太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，屬于第一類鼓勵類項(xiàng)目。經(jīng)查詢，本項(xiàng)目屬于江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（蘇政辦發(fā)20139號）及其修正中第一類鼓勵類中的三項(xiàng)新能源，“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造；光伏發(fā)電技術(shù)與系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用，光伏分布式能源系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用”，因此，本項(xiàng)

2、目符合國家及地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 （2）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合性國家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策通知中規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價(jià)格管理，促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽能光伏發(fā)電價(jià)格政策，表明國家大力扶持光伏發(fā)電站產(chǎn)業(yè)。光伏電力有限公司投資建設(shè)4MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目的建成后將為淮安提供清潔能源，為淮陰區(qū)的經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展提供有力支持，是一件利國利民的好事。1.1.2 主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果本報(bào)告通過對光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素分析，認(rèn)為該工程項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：（1）建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中主要危險(xiǎn)、有害因素自然災(zāi)害(包括地質(zhì)災(zāi)害、氣候?yàn)?zāi)

3、害)、電氣傷害、物體打擊、火災(zāi)、變壓器爆炸、高處墜落、車輛傷害、起重傷害和孤島效應(yīng)、熱斑效應(yīng)、誤操作、淹溺以及高、低溫危害、電磁輻射傷害、觸電危害和高處墜落危害等;（2）建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中主要危險(xiǎn)、有害因素起重傷害、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、坍塌、淹溺、灼燙、噪聲等。（3）經(jīng)識別，本項(xiàng)目無重大危險(xiǎn)源。（4）選址及總平面綜合評價(jià)該項(xiàng)目位于淮陰區(qū)五里鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目所在地太陽能資源豐富，年平均日照小時數(shù)為2047. 5小時，全年水平面太陽輻射為5301. 2兆焦/平方米，屬于太陽能資源的三類地區(qū)，項(xiàng)目選址、周邊環(huán)境、總平面布置等設(shè)計(jì)方案能夠滿足工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5

4、0187-2012）、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）等規(guī)范中的相關(guān)要求。1. 2評價(jià)方法結(jié)果分析匯總本報(bào)告通過對光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項(xiàng)目中的危險(xiǎn)、有害因素分析，采用了安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析及類比法等評價(jià)方法，定性與定量相結(jié)合，其分析評價(jià)結(jié)果總結(jié)如下： （1）評價(jià)組通過采用安全檢查表對廠址、總平面布置及主要建(構(gòu))筑物單元進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)為項(xiàng)目可研性報(bào)告對總體規(guī)劃及總平面布置等方面進(jìn)行了充分考慮，相關(guān)觀點(diǎn)均能滿足規(guī)程規(guī)范要求。建議在下一步設(shè)計(jì)中充分考慮太陽電池方陣及其設(shè)備的防風(fēng)加固措施，以確保光伏電站安全運(yùn)行。 （2）通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知：光伏電場設(shè)備及其系統(tǒng)單元中的高

5、處墜落危險(xiǎn)等級為III級，物體打擊和坍塌事故的危險(xiǎn)等級為II級。建議項(xiàng)目建成正式投入運(yùn)行后，對于危險(xiǎn)等級為III級的作業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，采取切實(shí)有效的防范措施，避免事故發(fā)生或減輕其危害后果。 （3）通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知：電氣設(shè)備及其系統(tǒng)單元主要事故的危險(xiǎn)等級III為變壓器油燃燒、爆炸和變配電設(shè)備火災(zāi)及孤島效應(yīng);II級為漏電、電擊和真空斷路器過電壓及電纜火災(zāi)，對于危險(xiǎn)等級為III級的作業(yè)應(yīng)制定有效措施，避免事故發(fā)生后以減輕其危害后果。 (4)通過對作業(yè)環(huán)境單元的評價(jià)，評價(jià)組認(rèn)為：在光伏發(fā)電過程中無有毒、有害物質(zhì)產(chǎn)生，職業(yè)危害程度較輕。同時，項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)施的自動化、智能化，實(shí)現(xiàn)電子遠(yuǎn)

6、程自動監(jiān)控，可有效減少了作業(yè)人員接觸有害因素的機(jī)會，即使在室外進(jìn)行巡視和檢修作業(yè)過程中，只要在個體防護(hù)上采取一定的措施，將不會造成明顯的職業(yè)危害。1. 3預(yù)評價(jià)結(jié)論本報(bào)告認(rèn)為光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址、總平面布置及建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、公用工程等方面，符合國家或行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和光伏發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行中采取項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的對策措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，做好建成后的工程竣工驗(yàn)收、安全試運(yùn)行和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中

7、存在危險(xiǎn)有害因素的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。評價(jià)結(jié)論：光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項(xiàng)目符合國家有關(guān)安全法律、法規(guī)及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其安全條件能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。 1.4 應(yīng)重視的安全對策措施建議1.4.1 安全技術(shù)對策措施 （1）光伏系統(tǒng)防雷和接地保護(hù)設(shè)置光伏系統(tǒng)防雷措施，其防雷等級分類及防雷措施應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；光伏系統(tǒng)防直擊雷和防雷擊電脈沖的措施應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 直流電路可以在光伏方陣輸出電路的任意一點(diǎn)接地，接地點(diǎn)應(yīng)盡可能置于靠近光伏組件和任何其他原件，如開關(guān)、熔斷器、保護(hù)二極管之前，更好的保護(hù)系

8、統(tǒng)免遭雷電引起的電壓沖擊。 為防止侵入雷電波對電氣設(shè)備造成危害，應(yīng)在35kV線路、升壓變壓器高低壓側(cè)、35kV段母線處裝設(shè)氧化鋅避雷器： 所有的屏柜體、打印機(jī)等設(shè)備的金屬殼體均應(yīng)可靠接地。通迅電纜、控制電纜金屬外皮和屏蔽層應(yīng)接地。光伏組件采用接地電纜將組件支架與廠區(qū)接地網(wǎng)連接。接地裝置及設(shè)備接地的設(shè)計(jì)按交流電氣裝置的接地和十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。光伏組件區(qū)域接地裝置設(shè)計(jì)原則為以水平接地體為主，輔以垂直接地體的人工復(fù)合接地網(wǎng)，水平接地體采用鍍鋅扁鋼，垂直接地體采用鍍鋅鋼管。接地電阻以滿足組件廠家要求為準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)時應(yīng)對廠址土壤電阻率進(jìn)行采樣檢測，并進(jìn)行修正后決定接地電阻值。

9、（2）重視“孤島效應(yīng)”保護(hù)"孤島效應(yīng)"對設(shè)備和人員的安全存在重大隱患，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是當(dāng)檢修人員停止電網(wǎng)的供電，并對電力線路和電力設(shè)備進(jìn)行檢修時，若并網(wǎng)太陽能電站的逆變器仍繼續(xù)供電，會造成檢修人員傷亡事故；另一方面，當(dāng)因電網(wǎng)故障造成停電時，若并網(wǎng)逆變器仍繼續(xù)供電，一旦電網(wǎng)恢復(fù)供電，電網(wǎng)電壓和并網(wǎng)逆變器的輸出電壓在相位上可能存在較大差異，會在這一瞬間產(chǎn)生很大的沖擊電流，從而損壞設(shè)備。建議采?。?被動式防孤島檢測方法：通過檢測并網(wǎng)變流器的輸出電壓、電流、頻率、諧波等的變化來判斷電網(wǎng)是否存在，一般無需增加逆變器硬件電路。常用的被動式防孤島檢測技術(shù)主要有：過/欠壓和高/低

10、頻率檢測法、電壓諧波檢測法、電壓相位突變檢測法。主動式防孤島檢測方法：通過控制逆變器，使其輸出電壓、頻率、相位或諧波產(chǎn)生一定的預(yù)期擾動，檢測實(shí)際擾動與預(yù)期擾動的差異判斷電網(wǎng)是否存在。采用被動式檢測方案與至少一種主動式檢測方案相結(jié)合的方法：孤島現(xiàn)象是分布式新能源并網(wǎng)時必須面對的技術(shù)難題，如何有效防止非計(jì)劃性孤島現(xiàn)象的產(chǎn)生，是分布式新能源并網(wǎng)逆變器或變流器的重要研究內(nèi)容。不論是被動式還是主動式防孤島檢測方案，都需要對電網(wǎng)電參量進(jìn)行全面的測量和詳盡的分析，不斷在實(shí)踐中總結(jié)提高發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行安全性。 （3）加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理根據(jù)（國能新能2014445號）國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理

11、工作的通知精神，為提高光伏電站的運(yùn)行質(zhì)量、安全和效率，應(yīng)做好： 光伏電站項(xiàng)目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏電池組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備。 項(xiàng)目單位進(jìn)行設(shè)備采購招標(biāo)時，應(yīng)明確要求采用獲得認(rèn)證且達(dá)到國家規(guī)定指標(biāo)的產(chǎn)品。 光伏電池組件供貨廠商應(yīng)提供與檢測認(rèn)證相一致的電池片、銀漿、封裝材料、玻璃、背板、接線盒、連接器等關(guān)鍵部件和原輔材料來源、規(guī)格和等級信息。 光伏電站工程設(shè)計(jì)和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和工程規(guī)范，項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 （4）重點(diǎn)部位安全警示標(biāo)識 在人員有可能接觸或接近光伏系統(tǒng)的位置，設(shè)置防觸電警示標(biāo)識。 電氣樓、辦公樓應(yīng)沿疏散走道和安全出口的正上方設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。 埋地電纜布置時應(yīng)考慮盡量避開車輛、人員長期通行位置，電纜通過位置應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員隨意動土導(dǎo)致的電纜損壞。1.4.2 安全管理方面對策措施（1）按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。電站負(fù)責(zé)人及運(yùn)行、維修、管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及專業(yè)對口主管部門培訓(xùn)合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。（2）不斷健全電站各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、運(yùn)行安全操作規(guī)程、檢測維護(hù)和