中國(guó)建造師考試制度的推行與電力建設(shè)人才再培養(yǎng)

1、中國(guó)建造師考試制度的推行與電力建設(shè)人才再培養(yǎng)一、中國(guó)電力建設(shè)的發(fā)展背最電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電氣化程度是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。2000年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第二位，但是，我國(guó)人均擁有發(fā)電裝機(jī)只有025千瓦，人均發(fā)電量只有1078千瓦時(shí)，均不到世界平均水平的一半，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的16到110。要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，我國(guó)人均至少需要1千瓦的裝機(jī)容量。自2003年電力供需矛盾加劇后，國(guó)家調(diào)整了“十五”電力計(jì)劃，加大了電力建設(shè)力度。從2004年開(kāi)始的3年間，每年新開(kāi)工電站建設(shè)規(guī)模都在2500萬(wàn)千瓦以上。根據(jù)規(guī)劃到2010年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量近6億千瓦

2、；2020年將達(dá)到93億千瓦，與2000年相比分別增加1倍和2倍。以我國(guó)最大的城市上海為例，2004年電網(wǎng)最高負(fù)荷達(dá)到15006萬(wàn)KW。自中國(guó)加入“WTO”后，上海憑借著區(qū)位、城市功能、人才和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)“十一五”期間，上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。人民生活進(jìn)一步改善。將帶動(dòng)用電需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。綜合各種預(yù)測(cè)方法，預(yù)計(jì)2010年上海電網(wǎng)最高用電負(fù)荷為2350萬(wàn)KW2450萬(wàn)KW,年均增長(zhǎng)率為5.71%5.8%;年用電量為1120億KWh1185億KWh,年均增長(zhǎng)率為5.2%5.42%,由此可知，我國(guó)電力建設(shè)正在以前所未有的速度超常規(guī)地發(fā)展

3、。電力建設(shè)安裝屬于勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著大量高參數(shù)發(fā)電機(jī)組引入與新技術(shù)的應(yīng)用，如今的電力建設(shè)安裝是一個(gè)具有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員必須擁有較高的勞動(dòng)技能和較高的管理水平，特別是我國(guó)加入WTO，境外跨國(guó)設(shè)計(jì)制造企業(yè)的涌入，國(guó)內(nèi)發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這就迫使我們必須從技術(shù)與管理水平上快速提高，以提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。在此背景下，中國(guó)建造師制度的建立能夠加快提高項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)，是提高工程質(zhì)量和建設(shè)工程管理水平的一個(gè)重要保證，也是我國(guó)縮小與國(guó)際工程管理先進(jìn)水平差距的一個(gè)重要舉措，因此實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格考試制度有著重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。二、中國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試知識(shí)體系的

4、特征2002年12月人事部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，2003年2月27日國(guó)務(wù)院又下發(fā)了“關(guān)于取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)的通知”。這標(biāo)志著我國(guó)原有的施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政核準(zhǔn)制度，逐步由國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度所替代，對(duì)于加快我國(guó)工程項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)、管理及其市場(chǎng)化配置起到重要的促進(jìn)作用。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試是對(duì)工程項(xiàng)目管理理論和工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)技能考察的一種水平考試。通過(guò)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試旨在促進(jìn)建設(shè)工程管理人員整體素質(zhì)的提高，逐步縮小與國(guó)際工程管理先進(jìn)水平的差距。建造師作為工程總承包及施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員，既要具備一定的理論水平，也要有一定的實(shí)踐經(jīng)

5、驗(yàn)和組織管理能力。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試對(duì)建造師的知識(shí)結(jié)構(gòu)及能力要求主要體現(xiàn)“一領(lǐng)域”即工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，“四平臺(tái)”即管理平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和法規(guī)平臺(tái)。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱的知識(shí)體系是一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的基本要求，是建造師所必備的基礎(chǔ)知識(shí)。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目采用3+X，綜合課分別為建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程法規(guī)，專業(yè)課為專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)。綜合課考試題型為2種，一種是單項(xiàng)選擇題，另一種是多項(xiàng)選擇題。專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)考試題型有3種，一是單項(xiàng)選擇題，二是多項(xiàng)選擇題，三是案例分析題。根據(jù)考試科目、大綱的要求，針對(duì)電力建設(shè)工程的實(shí)際，在電力工程管理與實(shí)務(wù)的知識(shí)點(diǎn)方面

6、可以劃分為電力工程技術(shù)、電力工程項(xiàng)目管理與實(shí)務(wù)、電力工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)三大部分，通過(guò)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，促進(jìn)電力建設(shè)工程管理人員自身的理論與實(shí)際工作能力的提高。三、目前電力建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析隨著電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是電力建設(shè)工程還是發(fā)電廠日常運(yùn)行管理階段的檢修工程對(duì)工程現(xiàn)代化管理水平的要求也在不斷的提高。由于電力行業(yè)的特殊性以及對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行的可靠性，對(duì)于電力工程建設(shè)和設(shè)備的質(zhì)量要求也有別于其他行業(yè)。在實(shí)際工作過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)人們對(duì)發(fā)電技術(shù)的現(xiàn)代化管理知識(shí)非常重視，例如在對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目管理崗前，崗位培訓(xùn)的時(shí)候，不少考生感到這些知識(shí)點(diǎn)是十分重要的。企業(yè)工程技術(shù)

7、人員迫切需要更新、掌握現(xiàn)代管理等方面的新理念、新知識(shí)。因此針對(duì)目前電力建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，借此通過(guò)這次一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)所掌握的具體情況進(jìn)行必要的分析，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)代管理水平。為了便于培訓(xùn)，我們?cè)?jīng)以上海、南京等地電力送變電企業(yè)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前輔導(dǎo)班中160名考生的情況為樣本，在考前輔導(dǎo)時(shí)，對(duì)照國(guó)家一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試知識(shí)體系就學(xué)員參加考前輔導(dǎo)之前的知識(shí)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了分析，其調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。發(fā)現(xiàn)學(xué)員在管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)“四大支柱”的知識(shí)結(jié)構(gòu)上，與一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的具體要求顯示出明顯的差異。主要表現(xiàn)在建設(shè)工程

8、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)掌握方面。對(duì)于“1ZI01000工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”部分，表示非常陌生的有120人，比例達(dá)到75；而表示部分了解的只有2個(gè)人，僅為125；對(duì)于“1ZI02000會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與財(cái)務(wù)管理”表示非常陌生的有144人，比例達(dá)到90；相比之下，“1Z103000建設(shè)工程估價(jià)”情況好一些，僅有三個(gè)人感到非常陌生。說(shuō)明學(xué)員在工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)明顯缺乏，原因可能是由于在電力送變電企業(yè)中從事工程管理工作的幾乎清一色是電力或者熱動(dòng)專業(yè)工科出身的人員。除此之外，對(duì)于組織論這個(gè)項(xiàng)目管理學(xué)的母學(xué)科，很多學(xué)員也是感到非常陌生；動(dòng)態(tài)控制理論、職業(yè)健康安全環(huán)境

9、管理、信息管理、合同法律制度等方面知識(shí)也存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。而這些都是現(xiàn)代電力建設(shè)工程管理中所必須的基礎(chǔ)知識(shí)。如今，由于建造師制度的建立，全國(guó)電力系統(tǒng)除參加第一次國(guó)家一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的8000多名項(xiàng)目經(jīng)理外，最近相關(guān)的為數(shù)眾多的工程技術(shù)人員正在迎接二級(jí)建造師的考試，力爭(zhēng)通過(guò)努力學(xué)習(xí)，掌握這些工程必備的知識(shí)。正是由于中國(guó)建造師制度的建立，才能對(duì)電力工程管理人員自身素質(zhì)的提高起到積極的促進(jìn)作用。四、結(jié)論一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試是對(duì)工程項(xiàng)目管理理論和工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)技能考察的一種水平考試。通過(guò)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試旨在促進(jìn)建設(shè)工程管理人員整體素質(zhì)的提高，逐步縮小與國(guó)際工程管理先進(jìn)水平的差距。由于中國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)剛剛開(kāi)始起步，在各個(gè)方面還有許多不足之處。例如，各個(gè)專業(yè)的考試大綱內(nèi)容的