臺州市城建檔案管理實(shí)施制度

1、1 / 19臺州市城建檔案治理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)都市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）治理， 有效收集、保管和利用檔案，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和治理服務(wù)，依照 中華人民共和國檔案法、 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、 設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例 、科學(xué)技術(shù)檔案工作條例、都市地下 管線工程檔案治理方法、浙江省都市建設(shè)檔案治理方法等法 律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)形成、治理、利用城建檔案的單 位和個人，必須遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱城建檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和治理活動中直接 形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、 電子文件等各種載體的文件、材料。

2、第三條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的城建檔案機(jī) 構(gòu)，確定必要的城建檔案治理人員，統(tǒng)籌安排進(jìn)展城建檔案事業(yè)所 需經(jīng)費(fèi)，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第四條 臺州市建設(shè)規(guī)劃局是市人民政府城建檔案行政主管部 門，各縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) 城建檔案工作，業(yè)務(wù)上同意同級人民政府檔案行政主管部門的監(jiān)督 和指導(dǎo)。臺州市城建檔案館（臺州市城建檔案治理處）是臺州市城建檔案治理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)履行下列職責(zé)：（一）統(tǒng)一收集、保管和治理本市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其治理 活動中形成的重要城建檔案及有關(guān)資料，維護(hù)檔案的完整與安全（二）積極開發(fā)城建檔案信息資源，面向政府、

3、面向社會，積 極對外提供利用，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);（三）受臺州市建設(shè)規(guī)劃局的托付，對全市城建檔案工作進(jìn)行 監(jiān)督和指導(dǎo);（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則規(guī)定的其他職責(zé)。各縣（市、區(qū)）城建檔案館（室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案 的接收、收集、整理、保管和利用等業(yè)務(wù)工作，并對城建檔案的形 成、治理等工作進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。臺州市區(qū)規(guī)劃治理資料按各規(guī) 劃治理范圍移交。第五條 城建檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘 密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資 格。第二章 城建檔案的接收范圍及移交要求第六條 凡具有永久和長期保存價值的下列城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及 其治理檔案材料，有關(guān)單位必

4、須按本細(xì)則要求向城建檔案機(jī)構(gòu)移交。（一）各類都市建設(shè)工程檔案。1、工業(yè)與民用建筑檔案：包括工廠、電站、倉庫和住宅、辦公、 文化、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險、社會公益事業(yè)項(xiàng)目等工程 檔案；3 / 192、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案：包括道路、廣場、橋梁、涵洞、隧 道、排水、環(huán)境衛(wèi)生、都市照明等工程檔案；3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案：包括供水、供氣、供熱、公共交通、 軌道交通、供電、電信、消防、燃油、郵政、廣播電視等工程檔案；4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案：包括鐵路、公路、水運(yùn)、航運(yùn)、港 口、碼頭、管道運(yùn)輸?shù)裙こ虣n案；5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案：包括公園、都市綠地、 苗圃、名木古樹、紀(jì)念性建筑物、名人故

5、居、名勝古跡、古建筑、都市雕塑等工程檔案；6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案：包括環(huán)境治理項(xiàng)目、自然 愛護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等工程檔案；7、都市防洪、防震工程檔案；8、結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程檔案；9、村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案：包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公 共建筑工程檔案；10、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事治理區(qū)以外的穿 越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程（包括都市供水、排 水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、廣播電視、工業(yè)等地下管線）檔案。（三）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)治理單位（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪、 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)

6、生、市政、公 用、房地產(chǎn)治理等單位）形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。（四）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其治理的方針、政策、法規(guī)、打 算方面的文件、科學(xué)研究成果和都市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基 礎(chǔ)資料。（五）建設(shè)部、國家檔案局確定的其他都市建設(shè)檔案資料。前款規(guī)定的接收、治理的檔案材料的具體范圍，按照省建設(shè)行 政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關(guān)主管部門制定的規(guī)定 執(zhí)行。第七條 應(yīng)當(dāng)由城建檔案機(jī)構(gòu)接收的檔案，其形成單位按下列 時限移交：（一）建設(shè)工程檔案在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個工作 日內(nèi)移交；（二）建設(shè)工程決算資料可在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個月內(nèi)移交；（三）業(yè)務(wù)技術(shù)檔案和有關(guān)科研成果檔案在次年6月

7、前移交（規(guī) 劃成果及規(guī)劃審批資料按臺建規(guī)200890號文執(zhí)行）；（四）其他城建檔案按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時限移交。第八條 向城建檔案機(jī)構(gòu)移交的檔案，必須符合下列要求：（一）檔案應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、字跡工整、圖樣清晰， 有利于長期保存，其內(nèi)容、資料、深度以及案卷質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家 有關(guān)規(guī)定和要求；（二）檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件，工程檔案項(xiàng)目前期治理文件材料 能夠移交副本；5 / 19（三）竣工圖編制要求：1、項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制，如行業(yè)主管部門規(guī)定設(shè) 計單位編制或施工單位托付設(shè)計單位編制竣工圖的，應(yīng)明確規(guī)定施 工單位和監(jiān)理單位的審核和簽認(rèn)責(zé)任；2、竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、修改

8、到位，真實(shí)反映項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收時的實(shí)際情況；3、按施工圖施工沒有變動的，由竣工圖編制單位在施工圖上加 蓋并簽署竣工圖章；4、一般性圖紙變更及符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖上 更改，加蓋并簽署竣工圖章；5、涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大改變及圈面變 更面積超過35%的，應(yīng)重新繪制竣工圖。 重繪圖在新圖圖標(biāo)內(nèi)注明 工圖”并簽署竣工圖章；6、同一建筑物、構(gòu)筑物重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖可不編入竣工圖 中，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號， 指明該圖所在位置并在編制講明 中注明； 不同建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)分不編制；7、建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)或托付有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目總平面圖 和綜合管線竣工圖；綜合管線竣工圖應(yīng)當(dāng)

9、在覆土前按絕對坐標(biāo)進(jìn)行 測繪，并經(jīng)相關(guān)質(zhì)監(jiān)單位驗(yàn)收合格；8、竣工圖圖幅應(yīng)按GB/T10609.3要求統(tǒng)一折疊；9、編制竣工圖總講明及各專業(yè)的編制講明，敘述竣工圖編制原 則、各專業(yè)目錄及編制情況。第九條 凡產(chǎn)生城建檔案的單位，必須依照國家和省、市有關(guān) 城建檔案治理的規(guī)定，做好城建檔案材料的收集、整理、治理和利 用工作，配備專人負(fù)責(zé)，并按本細(xì)則向城建檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。任 何單位和個人不得以任何理由拒絕移交。第三章都市建設(shè)工程檔案治理程序第十條 凡新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程，均應(yīng)實(shí)行都市 建設(shè)工程檔案告知制度。建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或建筑工程施工 許可證）時，當(dāng)?shù)卣姓?wù)中心建設(shè)

10、規(guī)劃窗口（或建工窗口） 應(yīng)當(dāng)向其發(fā)放臺州市都市建設(shè)工程檔案移交告知書。第一條凡新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程均應(yīng)當(dāng)編制都 市建設(shè)工程檔案許多于兩套，一套報城建檔案機(jī)構(gòu)，一套由建設(shè)單 位保管。第十二條 建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程合同時， 應(yīng)明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 明確專人負(fù)責(zé)檔案治理工作。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定及合同的約定，編制、移 交建設(shè)工程竣工圖及其它建設(shè)工程檔案。施工單位向建設(shè)單位提交 竣工驗(yàn)收報告時，應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)工程竣工圖及其它建設(shè)工程檔案。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時收集、整理在工程建設(shè)監(jiān)理過

11、程中形成的檔案， 并在竣工7 / 19驗(yàn)收前移交建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范，收集、整理建設(shè)項(xiàng)目前期、施工和監(jiān)理過程及竣工時期所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保 存的文件材料，向城建檔案機(jī)構(gòu)移交一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案（包括電子、聲像檔案） 。第十三條 城建檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)參加規(guī)劃主管部門組織的規(guī)劃驗(yàn) 收，并對檔案整理和移交向建設(shè)單位提出書面告知意見。建設(shè)單位或有關(guān)行政主管部門在組織竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)提早5個工作日通知城建檔案機(jī)構(gòu)參加，由城建檔案機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程技術(shù)檔案和施工治理資料是否完整、規(guī)范提出意見，并向建設(shè)單位出具 臺州市都市建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書。參加驗(yàn)收的城建檔案人員視實(shí)際情況，能夠

12、將檔案直接先接收 進(jìn)館，缺少的部分由建設(shè)單位在規(guī)定的時刻內(nèi)補(bǔ)充。第十四條 重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，城建檔案機(jī)構(gòu)應(yīng) 參加由檔案行政主管部門組織的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。第十五條 城建檔案機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位竣工驗(yàn)收后補(bǔ)充齊全的建設(shè)工程檔案應(yīng)進(jìn)行審核，符合要求的，由城建檔案機(jī)構(gòu)出具臺州 市都市建設(shè)工程檔案認(rèn)可意見書 ， 加蓋認(rèn)可專用章； 不符合要求 的， 應(yīng)向建設(shè)單位出具臺州市都市建設(shè)工程檔案整改意見通知書 。第十六條 建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門在竣工驗(yàn)收備案時， 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件；未取得臺州市都市建設(shè)工程檔案認(rèn) 可意見書的工程不得辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)治理部門在辦理房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)核實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件上有無城建檔案機(jī)構(gòu)加蓋的“與原件一致” 字樣。9 / 19第十七條 建設(shè)項(xiàng)目使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或?qū)χ匾课贿M(jìn)行 維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善 原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制竣工 檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)向城建檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。具 體驗(yàn)收、備案、權(quán)屬登記等程序均按本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。第十八條 都市地下管線檔案，應(yīng)當(dāng)符合國家地下管線相關(guān)規(guī) 定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在都市地下管線竣工后3個月內(nèi)，持下列材料到 當(dāng)?shù)販y繪治理部門辦理備案：（一）備案表；（二）都市地下管線工程竣工測量成果（包括電子文檔）以及 廢棄的都市地