荊門市產(chǎn)業(yè)引導基金運作簡介

1、荊門市產(chǎn)業(yè)引導基金荊門市產(chǎn)業(yè)引導基金運作簡介運作簡介農(nóng)谷投資有限責任公司農(nóng)谷投資有限責任公司2015年年12月月7日日 目錄目錄股權投資基金及新三板簡介荊門市產(chǎn)業(yè)引導基金政策解讀荊門市產(chǎn)業(yè)引導基金運行情況介紹Add Your Text in hereAdd Your Text in here全全國國區(qū)區(qū)域域股股權權交易市交易市場場（四板市（四板市場場）預預上市企上市企業(yè)業(yè)，股，股權權交易市交易市場場 （三板市（三板市場場）中小中小創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)板市板市場場（二板市（二板市場場）主板交易市主板交易市場場（一板市（一板市場場）Business Model Innovation全國區(qū)域性股權交易所（區(qū)域）

2、全國區(qū)域性股權交易所（區(qū)域）新三板（新三板（OTC)深交所深交所創(chuàng)業(yè)板市場創(chuàng)業(yè)板市場深交所深交所中小板市場中小板市場上證上證健康有效的產(chǎn)業(yè)資本升級市場健康有效的產(chǎn)業(yè)資本升級市場企業(yè)成長升級轉(zhuǎn)板企業(yè)成長升級轉(zhuǎn)板上證主板市場上證主板市場深證中小創(chuàng)業(yè)板深證中小創(chuàng)業(yè)板OTC柜臺交易市場柜臺交易市場全國區(qū)域股權交易所全國區(qū)域股權交易所博士博士大學大學中學中學小學小學全國眾多的中小企業(yè)全國眾多的中小企業(yè)99的企業(yè)；的企業(yè)；80%的創(chuàng)新；的創(chuàng)新；75的就業(yè)；的就業(yè)；60的出口；的出口；50的的GDP；48%的稅收；的稅收；一個企業(yè)資本成長增值過程一個企業(yè)資本成長增值過程風險投資階段（風險投資階段（VC） 私

3、募股權投資階段（私募股權投資階段（PE） 上市證券投資階段上市證券投資階段2456上市交易上市交易 二二級級市市場場證證券交易市場場1 12 23 3創(chuàng)業(yè)階段創(chuàng)業(yè)階段成長階段成長階段企業(yè)價值企業(yè)價值時間軸時間軸一級市場一級市場過過 會會種子期種子期 創(chuàng)業(yè)期創(chuàng)業(yè)期成長期成長期成熟期成熟期PE投資階段投資階段中學中學大學大學小學小學股權權交易市場場鼓勵中小企業(yè)到新三板掛牌鼓勵中小企業(yè)到新三板掛牌 10月月26日上午，荊門市委書日上午，荊門市委書記別必雄在主持第八期荊門論壇記別必雄在主持第八期荊門論壇上講話時強調(diào)：要加快實體經(jīng)濟上講話時強調(diào)：要加快實體經(jīng)濟與資本市場的對接。鼓勵技術含與資本市場的對接

4、。鼓勵技術含量較高、創(chuàng)新能力較強、需要風量較高、創(chuàng)新能力較強、需要風險投資的創(chuàng)業(yè)型高新技術企業(yè)，險投資的創(chuàng)業(yè)型高新技術企業(yè)，到到“新三板新三板”掛牌上市。掛牌上市。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（NEEQ，俗稱，俗稱“新三板新三板”）是經(jīng)國務）是經(jīng)國務院批準設立的全國性證券交易場所，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有院批準設立的全國性證券交易場所，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司為其運營管理機構。限責任公司為其運營管理機構。2012年年9月月20日，公司在國家工商總局注冊成立，注冊資本日，公司在國家工商總局注冊

5、成立，注冊資本30億元。億元。股東為上交所、深交所、中國證券登記結(jié)算公司、上海期交所、中股東為上交所、深交所、中國證券登記結(jié)算公司、上海期交所、中國金融期交所、鄭州商品交易所、大連商品交易所。國金融期交所、鄭州商品交易所、大連商品交易所。公司的經(jīng)營范圍是：組織安排非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓；為公司的經(jīng)營范圍是：組織安排非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓；為非上市股份公司融資、并購等相關業(yè)務提供服務；為市場參與人提非上市股份公司融資、并購等相關業(yè)務提供服務；為市場參與人提供信息、技術和培訓服務。供信息、技術和培訓服務。設立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是加快我國多層次資本市場建設發(fā)設立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓

6、系統(tǒng)是加快我國多層次資本市場建設發(fā)展的重要舉措。展的重要舉措。新三板的市場定位新三板的市場定位中國證監(jiān)會統(tǒng)中國證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管下的全一監(jiān)管下的全國性場外證券國性場外證券交易市場交易市場全國性的非上全國性的非上市公眾公司股市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓平臺份轉(zhuǎn)讓平臺與公開發(fā)行與公開發(fā)行市場互為補市場互為補充的私募發(fā)充的私募發(fā)行市場行市場為中小板、創(chuàng)業(yè)為中小板、創(chuàng)業(yè)板培育后備企業(yè)板培育后備企業(yè)資源資源新三板市場定位2013年12月，國務院發(fā)布國六條，進一步明確了新三板的法律地位和功能作用。國務院為一個市場專門發(fā)一個決定，這是非常罕見的。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)董事長董事長 楊曉嘉楊曉嘉新三板為企業(yè)帶來的好處新三

7、板為企業(yè)帶來的好處掛牌場外市場掛牌場外市場的的重大意義重大意義提供股份轉(zhuǎn)讓平臺、退出通道提供股份轉(zhuǎn)讓平臺、退出通道 規(guī)范企業(yè)運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)規(guī)范企業(yè)運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展展 增強內(nèi)部激勵，提高管理效率增強內(nèi)部激勵，提高管理效率 吸引優(yōu)秀人才，提升持續(xù)優(yōu)吸引優(yōu)秀人才，提升持續(xù)優(yōu)勢勢 優(yōu)化資本結(jié)構，完善公司治理優(yōu)化資本結(jié)構，完善公司治理 提升公司知名度，強化品牌影提升公司知名度，強化品牌影響響 高效籌措資金，降低財務成本高效籌措資金，降低財務成本 增強信息溝通，打造融資平臺增強信息溝通，打造融資平臺 在暫不滿足上市條件情況下，掛牌新三板可幫助企業(yè)規(guī)范治理、促在暫不滿足上市條件情況下，掛牌新三板可幫

8、助企業(yè)規(guī)范治理、促進企業(yè)快速發(fā)展、進入資本市場。進企業(yè)快速發(fā)展、進入資本市場。 申請新三板的基本條件及與創(chuàng)業(yè)板、主板申請新三板的基本條件及與創(chuàng)業(yè)板、主板/中小板的對比中小板的對比登陸新三板業(yè)務流程登陸新三板業(yè)務流程項目掛牌梳理公司業(yè)務、盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估、凈資產(chǎn)審計、確認改制方案設立股份公司股改盡職調(diào)查、發(fā)現(xiàn)并解決問題會計師完成財務調(diào)查，出具審計報告律師完成法律調(diào)查，出具法律意見書制作公開報價說明書等備案材料規(guī)范及材料制作券商內(nèi)核小組進行審核根據(jù)內(nèi)核意見修改、補充文件券商內(nèi)核向全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司提交材料中國證監(jiān)會出具核準文件核準登陸新三板業(yè)務流程登陸新三板業(yè)務流程4/7/20224/7/2022

9、股份制改股份制改制制中介機構中介機構盡職調(diào)查盡職調(diào)查材料制作材料制作并內(nèi)核并內(nèi)核股轉(zhuǎn)系股轉(zhuǎn)系統(tǒng)審查統(tǒng)審查2-3個月個月1-2個月個月1-2個月個月2個月個月n 所有中介機構由主辦券商牽頭組織工作，如果股東人所有中介機構由主辦券商牽頭組織工作，如果股東人數(shù)未超過數(shù)未超過200人，整體掛牌時間約人，整體掛牌時間約6-8個月個月左右。左右。證監(jiān)會證監(jiān)會核準核準1-2個月個月新三板的做市商制度新三板的做市商制度做市商制度定義做市商制度是一種市場交易制度，由具做市商制度是一種市場交易制度，由具備一定實力和信譽的證券經(jīng)營法人充當備一定實力和信譽的證券經(jīng)營法人充當做市商，不斷地向投資者提供買賣價格，做市商，

10、不斷地向投資者提供買賣價格，并按其提供的價格接受投資者的買賣要并按其提供的價格接受投資者的買賣要求，以其自有資金和證券與投資者進行求，以其自有資金和證券與投資者進行交易，從而為市場提供即時性和流動性，交易，從而為市場提供即時性和流動性，并通過買賣價差實現(xiàn)一定利潤。并通過買賣價差實現(xiàn)一定利潤。 NASDAQ市場做市商制度以納斯達克市場和做市商制度以納斯達克市場和OTCBB最最為著名和完善。全美證券商協(xié)會為著名和完善。全美證券商協(xié)會NASD規(guī)定，證券商只有在該協(xié)會登記注冊后規(guī)定，證券商只有在該協(xié)會登記注冊后才能成為納斯達克市場的做市商。在納才能成為納斯達克市場的做市商。在納斯達克市場上市的每只證券

11、至少要有斯達克市場上市的每只證券至少要有2家家做市商，目前平均每只證券有做市商，目前平均每只證券有10家做市家做市商，一些交易活躍的股票有商，一些交易活躍的股票有40多家做市多家做市商。商。做市商制度的優(yōu)點強大的定價功能：做市商能夠長期跟蹤證券價格的變化，憑借專業(yè)知識對強大的定價功能：做市商能夠長期跟蹤證券價格的變化，憑借專業(yè)知識對證券的市場公允價格作出判斷，提供最有參考的報價。證券的市場公允價格作出判斷，提供最有參考的報價。增強市場的流動性。增強市場的流動性。推動市場不熟悉的證券的推介，降低新股發(fā)行成本：投資新興產(chǎn)業(yè)的股票推動市場不熟悉的證券的推介，降低新股發(fā)行成本：投資新興產(chǎn)業(yè)的股票往往需

12、要普通投資者幾乎不具備的專業(yè)知識，很難對股票進行準確的估價，往往需要普通投資者幾乎不具備的專業(yè)知識，很難對股票進行準確的估價，做市商的雙向報價為市場交易提供了參考價格。做市商的雙向報價為市場交易提供了參考價格。推動大宗交易的達成：做市商本身適合成為機構投資者進行大宗交易的對推動大宗交易的達成：做市商本身適合成為機構投資者進行大宗交易的對手手目前新三板做市交易情況目前新三板做市交易情況目前新三板做市交易情況目前新三板做市交易情況截止目前，有截止目前，有176只掛牌公司股票實行做市轉(zhuǎn)讓，最近只掛牌公司股票實行做市轉(zhuǎn)讓，最近250日內(nèi)，僅有日內(nèi)，僅有11只只股票下跌，占比僅為股票下跌，占比僅為6.2

13、5%；上漲家數(shù)；上漲家數(shù)165只，占比為只，占比為93.75%；最近；最近120日日內(nèi)，僅有內(nèi)，僅有8只股票下跌，占比僅為只股票下跌，占比僅為4.55%；上漲家數(shù)；上漲家數(shù)168只，占比為只，占比為95.45%。因此，做市商為掛牌公司提供股份做市轉(zhuǎn)讓服務，虧損是小概率事件。因此，做市商為掛牌公司提供股份做市轉(zhuǎn)讓服務，虧損是小概率事件。實行做市商制度以來，做市股票大部分實現(xiàn)了實行做市商制度以來，做市股票大部分實現(xiàn)了20%以上的漲幅，以上的漲幅，176家做市家做市企業(yè)中，漲幅在百分之一千以上的有企業(yè)中，漲幅在百分之一千以上的有12家，最高漲幅達到百分之九千；漲幅家，最高漲幅達到百分之九千；漲幅在百

14、分之一千以下，百分之五百以上的由在百分之一千以下，百分之五百以上的由13家；漲幅在百分之五百以下，百家；漲幅在百分之五百以下，百分之百以上的有分之百以上的有68家；漲幅在家；漲幅在20%至至100%之間的有之間的有64家；漲幅在家；漲幅在20%以下以下的僅的僅19家。其中漲幅在家。其中漲幅在50%以上的企業(yè)共有以上的企業(yè)共有129家，占總做市企業(yè)的家，占總做市企業(yè)的73%，做市企業(yè)漲幅可觀。做市企業(yè)漲幅可觀。荊門市產(chǎn)業(yè)引導基金運行情況介紹基金的設立背景基金的運作管理各子基金運行情況介紹Add Your Text in hereAdd Your Text in here基金設立背景基金設立背景

15、2013年年11月，月，黨的十八屆三中全會審議通過的中共中黨的十八屆三中全會審議通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定指出，央關于全面深化改革若干重大問題的決定指出，“經(jīng)濟體制經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用作用，要厘清政府與市場的邊界，轉(zhuǎn)變政府干預經(jīng)濟的方要厘清政府與市場的邊界，轉(zhuǎn)變政府干預經(jīng)濟的方式。式。”基金設立背景基金設立背景 結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，今年，市委、市政府提結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展

16、的實際情況，今年，市委、市政府提出了出了“投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一”的新發(fā)展理念。農(nóng)谷的新發(fā)展理念。農(nóng)谷投資有限責任公司是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺，成立此平投資有限責任公司是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺，成立此平臺有利于放大財政資金的杠桿效益，發(fā)揮政府對企業(yè)的征信臺有利于放大財政資金的杠桿效益，發(fā)揮政府對企業(yè)的征信作用，從而撬動金融資本，吸引社會資本支持實體經(jīng)濟，拓作用，從而撬動金融資本，吸引社會資本支持實體經(jīng)濟，拓寬實體經(jīng)濟的融資渠道，有效緩解實體經(jīng)濟融資難、融資貴寬實體經(jīng)濟的融資渠道，有效緩解實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題。通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引和引導金融和社

17、會資的問題。通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引和引導金融和社會資本共同參與產(chǎn)業(yè)投資、參與項目建設，讓市場經(jīng)濟規(guī)律在資本共同參與產(chǎn)業(yè)投資、參與項目建設，讓市場經(jīng)濟規(guī)律在資源配置中發(fā)揮決定作用，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有動力、經(jīng)濟運行源配置中發(fā)揮決定作用，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有動力、經(jīng)濟運行更有活力、財政資金使用更有效率。更有活力、財政資金使用更有效率。設立目的（期望）設立目的（期望）變過去“直接投入、重在競爭領域”為“間接投入、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展”變撥款為投資變資金為基金放大財政資金杠桿效用充分發(fā)揮政府增信的引導作用用政府有形之手激活市場創(chuàng)新財政資金投入方式激勵市場化投資機構增加對中小企業(yè)投資，特別是對早前期階段的投資支持科

18、技成果轉(zhuǎn)化，支持科技人員、大學生創(chuàng)業(yè)通過設立引導基金，把支持項目和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，更加有力地支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級，提升企業(yè)競爭力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境基金設立原則基金設立原則 政府引導，市場主導:發(fā)揮財政資金的引導作用，有效吸引金融和社會資本，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 公開透明，市場運作：公開標準、放開申請、擇優(yōu)支持、市場運作，進行項目遴選和決策，確?；疬\作公平、規(guī)范、安全、高效。 突出重點，注重績效:加大對重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的支持力度，注重扶持績效，促進市級產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構調(diào)整。2015年年1月月25日日2015年年5月月2015年年6月月26

19、日日市委別書記主持召開市委常委會議，就明確提出“要研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的一些新思路、新辦法，重點是要研究建立真正意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。 2015年我市政府工作報告提出了“發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。農(nóng)谷投資有限責任公司組建方案正式獲批，公司性質(zhì)為法人獨資，實行公司化運作，由市政府授權市財政局作為出資人進行管理，并明確了公司的七項主要職責。出臺了荊門市市級產(chǎn)業(yè)引導基金管理辦法等7項系列配套制度。農(nóng)谷投資有限責任公司正式掛牌成立，標志著荊門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金開始正式運作。公司設立歷程公司設立歷程荊門市荊門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金基金農(nóng)谷投資有限責任公司簡介農(nóng)谷投資有限責任公司簡介農(nóng)

20、谷投資有限責任公司是湖北省第一家由政府財政資金全額注資用于專項支持湖北省第一家由政府財政資金全額注資用于專項支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金管理公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金管理公司。公司已報經(jīng)國家工商總局批準，并于于2015年年6月月16日注冊登記，日注冊登記，6月月26日正式揭牌成立。日正式揭牌成立。公司性質(zhì)為國有獨資，公司化運作，由荊門市人民政府授權市財政局作為出資人進行管理。公司注冊資本10億元人民幣，作為市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的實際出資人，代表政府行使出資人的權利和義務。公司通過基金運作成為市政府運作資本、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共投融資平臺，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的日常管理，并對子基金進行監(jiān)管。公司與專業(yè)基金公司合作，開展產(chǎn)業(yè)投

21、資、咨詢服務、政銀保合作等業(yè)務。目前，公司與日信證券、深圳前海、北京信中利、誠成資本分別簽訂目前，公司與日信證券、深圳前海、北京信中利、誠成資本分別簽訂了日信荊門高新技術產(chǎn)業(yè)投資基金、荊門前海新材料產(chǎn)業(yè)股權投資基金、荊信了日信荊門高新技術產(chǎn)業(yè)投資基金、荊門前海新材料產(chǎn)業(yè)股權投資基金、荊信產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、荊門誠成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、荊門誠成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、中國農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)、中國農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金業(yè)發(fā)展基金等等多支多支子基金。已成立的各類股權引導類子基金總規(guī)模子基金。已成立的各類股權引導類子基金總規(guī)模13.6億元，億元，其中我市引導基金出資其中我市引導基金出資

22、2.7億元，億元，吸引吸引社會資本社會資本10.9億元億元，引導基金放大率達到引導基金放大率達到4倍。倍。荊門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運作結(jié)構荊門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運作結(jié)構財政局（實際出資人）其他職能部門市政府母基金（農(nóng)谷投資有限責任公司） 決策/咨詢機構（主體）子基金委托管理機構（運營管理）托管銀行子基金政銀合作基金城市發(fā)展基金項目（企業(yè)）資金流向管理關系決策層（市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金決策管理委員會）資金來源資金來源 基金規(guī)模設定為基金規(guī)模設定為1010億元，首期為億元，首期為5 5億元，資金來源：億元，資金來源：1 1、市級財政預算資金。包括：整合上級安排的市級財政預算資金。包括：整合上級安排的可統(tǒng)籌使用的資金

23、；市級財政預算安排用于支可統(tǒng)籌使用的資金；市級財政預算安排用于支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的專項資金；財源持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的專項資金；財源建設資金；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入；建設資金；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入；相關政府性基金收入；國有資本經(jīng)營預算收入；相關政府性基金收入；國有資本經(jīng)營預算收入；市級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余可用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金；市級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余可用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金；2 2、基金投資收益；基金投資收益；3 3、股權轉(zhuǎn)讓收入。股權轉(zhuǎn)讓收入。基金設立的關鍵要求基金設立的關鍵要求基金的管理機制基金的管理機制投資方向投資方向七大產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè) Image information i

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