科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議

1、社情民意敬請指導(dǎo)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議科技創(chuàng)新型企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品檔次高，市場競爭力強。近階段受國內(nèi)外諸多因素的綜合影響，鹽城以勞 動密集型為主的科技型中小企業(yè)面臨的壓力不小。最近我們 聯(lián)合對 18 家科技創(chuàng)新型企業(yè)進行了走訪，了解這些企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展中遇到的困難，傾聽企業(yè)主的心聲。市場前景很看好何漢中（幸運實業(yè)公司總經(jīng)理） ：我們生產(chǎn)的考試用涂卡筆擁有 8 個國家專利，今年 6 月份生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國制筆協(xié)會將在全國推廣我們的產(chǎn)品；近年來又投入 200 萬元研制出取代木桿鉛筆和活動鉛筆的著膜換芯筆， 市場前景很是看好。楊標(biāo)（賽福探傷機公司總經(jīng)理）

2、：我們采用西安交大的技術(shù)，生產(chǎn)非接觸式磁粉探傷機，應(yīng)用于冶金、鋼鐵、石油領(lǐng)域，受到江陰新辰特鋼、 韓國 NK等多家國內(nèi)外知名公司青睞， 在全國探傷機行業(yè)首家申請國家注冊商標(biāo)；并正與北京交大聯(lián)合研發(fā)超聲探傷機， 9 月份將在西安組織新產(chǎn)品調(diào)試， 產(chǎn)品推向市場后可以壟斷全國超聲檢測行業(yè)。劉曉榮（炬通特種纖維公司總經(jīng)理） ：我們公司是江蘇首家特種化纖生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的高強高模聚乙烯纖維主要用于防彈衣制造，填補了國內(nèi)空白，列入國家“十一五”期間鼓- 4 -勵發(fā)展項目，被業(yè)界稱為纖維界的第二次飛躍。挑戰(zhàn)與機遇并存1、專業(yè)人才尤其是高層次人才較為緊缺。鹽城科技人員總量不少，但大多數(shù)在高校院所，企業(yè)人才資源短

3、缺。雖然近兩年對科技人才創(chuàng)業(yè)給予各方面扶持，但與蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，鹽城在區(qū)位環(huán)境、福利待遇、個人發(fā)展空間等方面對高水平人才的吸引力明顯不足。王曉晨（景中景涂裝公司總經(jīng)理） ：我們?nèi)睓C械制圖、烤漆房設(shè)計和商貿(mào)英語的人才20 多名，蘇北地區(qū)很難吸引高科技人才，人家都不愿意來，除非你拿出比蘇南高幾倍的薪水， 就連剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生也不愿意來，他們認(rèn)為蘇北比較落后，工資待遇低，生活條件差，工作機會少，到蘇北工作很沒“名氣”。幸運實業(yè)公司、長江藥業(yè)、賽福探傷機等企業(yè)也反映， 缺少科技研發(fā)人才、企業(yè)管理人才和市場營銷人才。另外， 幾乎所有企業(yè)都不同程度缺少熟練技術(shù)工人，最多的短缺近100 人。

4、2、資金瓶頸日益凸顯。 鹽城不少科技型中小企業(yè)有技術(shù)有人才，但常常因為缺乏一個快速有效的政府投融資平臺或 風(fēng)險投資基金而錯失發(fā)展良機。葛志松（鶴都電器公司總經(jīng)理）：我們與沈陽電力研究所合作，投資100 萬元購買變壓器生產(chǎn)許可證，今年6 月份新項目投入試生產(chǎn)，由于前期投入過大，現(xiàn)在流動資金很緊張，缺口在500 萬左右，現(xiàn)在到銀行很難貸款，拖得時間又長，真是遠(yuǎn)水解不了近渴。陳文卿（金大紡機公司總經(jīng)理） ：我們準(zhǔn)備新上自動絡(luò)筒項目，需要支持 2000 萬元投入資金。3、服務(wù)支持科技企業(yè)發(fā)展有待強化。 走訪中，很多企業(yè)反映，目前科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實力度比較大，但是對科技創(chuàng)新型企業(yè)還缺少針對性的直接扶

5、持政策；中小企業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏比較完善的金融體系和金融服務(wù)；一些重大科技計劃項目對申報單位在專利擁有、R&D人員和投入的比重、 科技產(chǎn)出等方面的要求比較高， 較難成功立項； 技術(shù)開發(fā)費 150%抵扣所得稅等稅收減免的手續(xù)辦理缺乏部門間協(xié)調(diào)的細(xì)化規(guī)則，程序有待精簡。4、企業(yè)缺乏對自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考。對研發(fā)投入力度不大，鹽城全社會 R D 支出占 GDP的比例、企業(yè) R D 經(jīng)費占銷售收入的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇南、蘇中地區(qū)，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實力薄弱，全市建有技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè)只有300 多家。一些企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)意識不濃， “零專利”企業(yè)長期存在。企業(yè)對如何提高核心競爭力缺乏戰(zhàn)略思考，不能依托自身技

6、術(shù)優(yōu)勢，對高層次人才的引進、專利的申請、研發(fā)經(jīng)費的投入和研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)等進行長遠(yuǎn)規(guī)劃。三點建議一是加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。建議省委、省政府考慮到鹽城等蘇北地區(qū)的實際情況，繼續(xù)加大對蘇北進 行專項支持的力度和資金額度。通過科技計劃項目和資金的 支持和導(dǎo)向， 引導(dǎo)企業(yè)不斷加大對企業(yè)的人才引進、R&D投入、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新型企業(yè)的激勵獎勵力度。 對科技型中小企業(yè)每年稅收增長部分，按一定的比例進行獎勵；加速提高設(shè)備折舊率，加大稅收獎勵力度； 對企業(yè)創(chuàng)建省工程技術(shù)研究中心和博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，實行一定獎勵。二是切實解決科技型中小企業(yè)融資難。建議省政府建立貸款平臺，加快蘇北地區(qū)科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)， 積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點，突破中小企業(yè)擔(dān)保、抵押等貸款門檻制約，針對高新技術(shù)企業(yè)逐步開展發(fā)放中小企業(yè)貸款試點工作。同時，加大高新技術(shù)企業(yè)科技保險試點和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金對蘇北的傾斜度，對經(jīng)濟較落后地區(qū)科技型中小企業(yè)給予更多的創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。三是積極鼓勵高科技人才到蘇北就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。 對到蘇北就業(yè)的高科技人才可按學(xué)歷、職稱或?qū)ζ?/p>