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1、宜陽廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文題 目論環(huán)境民事公益訴訟的責(zé)任承擔(dān)方式 學(xué)院 廣播電視大學(xué) 學(xué)生姓名 學(xué) 號 專業(yè)班級 指導(dǎo)教師 2017年10月30日摘要環(huán)境民事公益訴訟具有預(yù)防性,公益性與補(bǔ)救性這三個(gè)特性,懲罰性決定了不能直接運(yùn)用傳統(tǒng)普通的環(huán)境侵權(quán)訴訟的責(zé)任承擔(dān)方式,而是應(yīng)該設(shè)想出符合其自身性質(zhì)的法律責(zé)任承擔(dān)方式。中心特征和其界定范圍為環(huán)境民事公益訴訟的基礎(chǔ),在環(huán)境民事公益訴訟責(zé)任承擔(dān)方式中,排除危害,恢復(fù)原狀,損失賠償為環(huán)境民事公益訴訟的三個(gè)主要民事責(zé)任承擔(dān)方式,本文對排除危害的責(zé)任承擔(dān)方式的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,和它在適用中所存在的不足以及對不足提出的建議;對恢復(fù)原狀標(biāo)準(zhǔn)的界定,以及恢復(fù)原狀存在的問題和
2、它的解決途徑;對損失賠償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和它能否成為一種獨(dú)立的責(zé)任承擔(dān)方式以及將損失賠償,排除危害和恢復(fù)原狀三者相結(jié)合后的一種責(zé)任承擔(dān)方式這些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述?!娟P(guān)鍵詞】環(huán)境民事公益訴訟 排除危害 恢復(fù)原狀 損失賠償目錄一、環(huán)境民事公益訴訟的中心特征及界定范圍 (2)(一)環(huán)境民事公益訴訟的公益性 (2)(二)環(huán)境民事公益訴訟的預(yù)防性和補(bǔ)救功能 (3)二、環(huán)境民事公益訴訟中排除危害的責(zé)任承擔(dān)方式 (3)(一)對侵害環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定 (3)(二)排除危害的適用中存在的不足 (4)三、環(huán)境民事公益訴訟中恢復(fù)原狀的責(zé)任承擔(dān)方式 (4)(一)對恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)的界定 (4)(二)恢復(fù)原狀所存在的問題 (4)四、
3、環(huán)境民事公益訴訟中損失賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式 (5)(一)損失賠償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定 (5) (二)損失賠償與恢復(fù)原狀和排除危害的結(jié)合 (5)五、參考文獻(xiàn) (7) 在我們國家,環(huán)境民事公益訴訟的新型手段是是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的, 根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,將對已然造成毀壞的社會環(huán)境提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,所以,環(huán)境的保護(hù)自然就成為大家所共同關(guān)注和需要解決的問題,同樣也需要人類自己對環(huán)境的保護(hù)加強(qiáng)重視。一、環(huán)境民事公益訴訟的中心特征及界定范圍(一)環(huán)境民事公益訴訟的公益性所謂公益,顧名思義,就是為人民服務(wù)的一種通俗的說法,在這個(gè)依法治國以人為本的社會法律對人們的生活越來越重要,公益在人們心目中的地位也越來越
4、受重視,訴訟的公益性,就是指任何一個(gè)組織或個(gè)人都可以根據(jù)法律的規(guī)定,對違法亂紀(jì),侵犯國家利益,社會公共利益的行為有權(quán)向人民法院起訴,他不是針對個(gè)人也不是針對自己,就是針對社會和國家一些不利的行為所提出的法律對抗,而環(huán)境民事公益訴訟,就是針對環(huán)境污染,環(huán)境破壞等對現(xiàn)在社會環(huán)境遭到破壞所提起的訴訟,隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,人們對環(huán)境的保護(hù)和愛護(hù)意識增強(qiáng),從以前過度使用一次性產(chǎn)品到現(xiàn)在拒絕過度使用一次性產(chǎn)品,從以前大量發(fā)展加工工廠到現(xiàn)在的合理減排,其目的是好的,就是想讓我們所處的社會生活環(huán)境能夠逐漸變好,公益性是環(huán)境公益訴訟的最終價(jià)值追求。(二)環(huán)境民事公益訴訟的預(yù)防性和補(bǔ)救功能環(huán)境民事公益訴訟的預(yù)防
5、性,就像是小孩子要打預(yù)防針一樣,它不是指孩子一定會的感冒或孩子被小狗咬傷后一定會的狂犬病,而是為了預(yù)防孩子的感冒或狂犬病而采取的預(yù)防措施,環(huán)境也是一樣的,小到一個(gè)城市大到全世界,每個(gè)人有不同的生活方式,每個(gè)國家有不同的治理方式,而環(huán)境是我們共同所擁有的東西,為了我們賴以生存的環(huán)境,為了避免環(huán)境被污染后所帶來的不可抗拒的自然災(zāi)害,我們必須有所預(yù)防,所以環(huán)境民事公益訴訟要有預(yù)防性,同樣,假如環(huán)境侵害的事實(shí)發(fā)生了,我們一定要有補(bǔ)救措施,環(huán)境是大家的我們生活在這里,但不可避免人類會對環(huán)境造成侵害來讓自己可以獲得更好的生活條件,但他們不知道這樣會對環(huán)境造成侵害,既然人們可以預(yù)防也一樣可以補(bǔ)救,所以,環(huán)境
6、民事公益訴訟具有預(yù)防和補(bǔ)救功能。二、環(huán)境民事公益訴訟的責(zé)任承擔(dān)方式依目前的社會情況來看,環(huán)境民事公益訴訟的責(zé)任承擔(dān)方式還未具體確定,各個(gè)地方的司法機(jī)構(gòu)在借鑒了外國的一些方式并加以創(chuàng)新后,也未形成國家的完全統(tǒng)一,所以,針對這些不確定因素,來分析一下不同情況的具體適用。(一)對侵害環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定對侵害環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,到現(xiàn)在為止,司法部門對停止侵害的有關(guān)規(guī)定還不太確定,其中侵害環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)就是最為典型的例子,侵害環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)既指人民法院對停止侵害的判決所要求的侵害環(huán)境所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),通常情況下,人民法院“停止侵害”判決的執(zhí)行表現(xiàn)為對環(huán)境侵害者的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行全面的禁止,并且要求環(huán)境侵害者不再出現(xiàn)類似
7、毀壞環(huán)境等的行為出現(xiàn),侵害環(huán)境的具體標(biāo)準(zhǔn),沒有詳細(xì)的解釋,但它卻是檢驗(yàn)社會環(huán)境是否受到損壞及毀壞的重要判定準(zhǔn)則,所以,社會環(huán)境受到了不法侵害者的損壞,就其損壞程度,應(yīng)該認(rèn)定為不同的標(biāo)準(zhǔn)等級,再根據(jù)這個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的懲罰賠償,輕則警告,重則判決。要讓那些毀壞環(huán)境的侵害者受到應(yīng)有的處罰。(二)排除危害責(zé)任的適用所存在的不足對于排除危害責(zé)任的適用,這里就有一些不能協(xié)調(diào)的矛盾產(chǎn)生,就像我們大家所了解的,社會的發(fā)展是需要有各行各業(yè)的企業(yè)公司所支撐起來的,一個(gè)國家的企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大,那么這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不會差,但是,可想而知,企業(yè)的發(fā)展也會造成對環(huán)境的污染,但我們將環(huán)境保護(hù)放在首位不發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是很難
8、實(shí)現(xiàn)的;相等的,大量發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略環(huán)境保護(hù)后果不堪設(shè)想,所以,這就是我們在排除危害責(zé)任的適用當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的不足,不能將兩者相平衡,就會導(dǎo)致社會的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展停滯不前。三、環(huán)境民事公益訴訟中恢復(fù)原狀的責(zé)任承擔(dān)方式(一)對恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)的界定 恢復(fù)原狀,從生活方面簡單來說,就是對已經(jīng)毀壞的東西,小到玩具、瓷器,大到汽車、房子;將其進(jìn)行修復(fù)和裝修,把這個(gè)東西恢復(fù)到它原來的樣子,就是恢復(fù)原狀,從環(huán)境的角度來說,恢復(fù)原狀就是指把已經(jīng)遭到毀壞或侵害的環(huán)境,一般都是通過法律的手段,將其進(jìn)行恢復(fù),是環(huán)境恢復(fù)其本身好的狀態(tài);對于恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定,如果它的侵害程度很深,能不能恢復(fù),恢復(fù)之后會不會像以前那樣運(yùn)作
9、,都是未知的答案,所以要界定恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn),我們應(yīng)該多方面界定,比如從它的使用程度,它原有的功能,相關(guān)地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定等入手,看這個(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境恢復(fù)后有沒有達(dá)到,達(dá)到了就算是恢復(fù)原狀。未達(dá)到的話,就還需繼續(xù)恢復(fù);環(huán)境的功能有沒有恢復(fù),如果這個(gè)環(huán)境的原狀依然成型,但它的原有使用功能卻為達(dá)到,那也不算是恢復(fù)原狀成功;它的使用程度也是一樣的。所以從這幾個(gè)方面考慮的話,就能界定出是否恢復(fù)原狀了,筆者認(rèn)為,只要是把環(huán)境原有的狀態(tài)恢復(fù)過來或者把環(huán)境原有的社會功能恢復(fù),就是環(huán)境民事公益訴訟中對恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)的界定。(二)恢復(fù)原狀中存在的問題 恢復(fù)原狀這個(gè)責(zé)任承擔(dān)方式,在環(huán)境民事公益訴訟當(dāng)
10、中還存在一些問題,比方說不能完全恢復(fù)原狀,可以恢復(fù)原狀但是花費(fèi)的資金過高。對于解決恢復(fù)原狀的適用問題,也是有助于環(huán)境的治理和恢復(fù)。(1)不能完全恢復(fù)原狀的問題,對于人民法院來說,恢復(fù)原狀的適用范圍該如何判斷,如果已經(jīng)遭到侵害的環(huán)境由于一些不可抗力或其它因素而做不到原狀的恢復(fù),那人民法院的判決就無法執(zhí)行下去,這樣就對人民法院的權(quán)威性受到了一定的影響,而且也不能夠達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的;(2)可以恢復(fù)原狀課時(shí)耗費(fèi)的資金過高的問題,恢復(fù)原狀的資金本錢問題是恢復(fù)原狀第二個(gè)必須考慮的問題,如果在恢復(fù)原狀的過程中,它的本錢過大,那么即使將原狀恢復(fù),經(jīng)濟(jì)卻大大受損,反而弊大于利,但話又說回來,環(huán)境是人類賴以生存
11、的,如果它遭到了侵害者的侵害,但卻因?yàn)閾?dān)心了資金成本的問題而不去恢復(fù),這樣既便宜了侵害者也讓社會公眾的心理受到傷害并久久不能平復(fù)。四、環(huán)境民事公益訴訟中損失賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式(一)損失賠償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定 損失賠償,同樣,從生活中考慮,就是指一個(gè)完好的物品,在經(jīng)過某個(gè)人的破壞和損害后,物品受到了損壞,所以,侵害者就理所應(yīng)當(dāng)?shù)膶σ褤p壞的物品進(jìn)行賠償;從環(huán)境民事訴訟的方面考慮,損失賠償就是指侵害者將人們賴以生存的環(huán)境進(jìn)行了破壞和毀壞,使得環(huán)境遭到破壞,我們應(yīng)該就其通過法律方式讓侵害者承擔(dān)損失賠償責(zé)任,這個(gè)損失賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為,可以從由小到大的方面考慮,小到接受罰金的懲罰,大到不僅接受罰金處分,還要接
12、受對環(huán)境恢復(fù)或者把已經(jīng)損失的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償回來。(二)損失賠償與恢復(fù)原狀和排除危害的結(jié)合對于損失賠償而言,筆者已經(jīng)證明其可以作為一種獨(dú)立的責(zé)任承擔(dān)方式,說明損失賠償?shù)倪m用是完全合乎環(huán)境民事公益訴訟的,而且,環(huán)境民事公益訴訟的責(zé)任承擔(dān)方式必須是要通過損失賠償、恢復(fù)原狀、排除危害三者相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)的,排除危害是損失賠償和恢復(fù)原狀的前提,如果侵害者對環(huán)境造成的毀壞沒有及時(shí)制止,那么,就要考慮到如何實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的恢復(fù)原狀和損害賠償?shù)倪m用,要對環(huán)境的毀壞進(jìn)行原狀的恢復(fù),也同樣離不開損失賠償?shù)倪m用,如果不能恢復(fù)原狀,人民法院就可以讓侵害者承擔(dān)損失賠償?shù)呢?zé)任從而替代不能恢復(fù)原狀這一適用;由于環(huán)境遭到了侵害者的損
13、害,所以要采取措施對環(huán)境的侵害加以制止,這樣既達(dá)到了排除危害的適用,所以,排除危害是損失賠償和恢復(fù)原狀的前提條件,但對于環(huán)境民事公益訴訟的責(zé)任承擔(dān)方式來說,還需要將排除危害、損失賠償、恢復(fù)原狀三者相結(jié)合,來使得環(huán)境的責(zé)任承擔(dān)方式更加完整化。這樣一來,也使得人們對環(huán)境的保護(hù)意識卻來越強(qiáng),不再一味地為了自己的利益而去損壞環(huán)境的利益。希望以后我們的環(huán)境能越來越好;天空能越來越藍(lán);國家能越來越昌盛。參考文獻(xiàn)【1】論懲罰性賠償制度 作者:馬培 D復(fù)旦大學(xué)學(xué)位論文 2009【2】懲罰性賠償制度的理解與適用 作者:余中根 N湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào) 2014.10【3】論環(huán)境民事公益訴訟既判力范圍研究 作者:印輝
14、D西南政法大學(xué)學(xué)位論文 2014【4】論民法中的民事責(zé)任 作者:王躍生 J法治與社會 2008.11【5】論新聞侵權(quán)的非物質(zhì)救濟(jì) 作者:于海涌、董珊 D中山大學(xué)法學(xué)院 中國政法大學(xué)學(xué)位論文 2009.5.1【6】論賠禮道歉民事責(zé)任的適用 作者:付翠英J河北法學(xué)2008.4期 【7】論虛假訴訟的民事責(zé)任 作者:魏韜 D湖南大學(xué)法學(xué)院會議論文 2012.11.21【8】論我國環(huán)境民事公益訴訟的提起 作者:陸丹D蘇州大學(xué)學(xué)位論文 2014【9】論環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)研究作者:王宗梅 D山東財(cái)經(jīng)大學(xué)民商法學(xué)學(xué)位論文 2011 【10】論我國環(huán)境法中的排除危害責(zé)任 作者:郭奎君 D山東大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)
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