如何有效頒行新制度

1、如何有效頒行新制度導(dǎo)語1:有人活動(dòng)的地方就會有規(guī)則，同樣有人活動(dòng)的演變就會有規(guī)則的改變。任何新制度的頒行，都代表著領(lǐng)導(dǎo)者心中的一番憧憬。但如何使新制度的推行產(chǎn)生我們期望的效果？這就不是“誰說話算數(shù)”的權(quán)力問題，而是一門實(shí)實(shí)在在的藝術(shù)。導(dǎo)語2:制度是用來約束人的，如何使組織成員樂于接受約束人的制度，如何讓制度發(fā)揮最大的效用？這是每一組織的負(fù)責(zé)人所追求的；當(dāng)組織出臺一項(xiàng)制度大家都反對時(shí)，這項(xiàng)制度肯定不能出，即使出了效用也肯定是負(fù)面的；當(dāng)組織出臺一項(xiàng)制度，所有組織成員都贊同時(shí)，這項(xiàng)制度百分之百不能出；好的制度肯定是一部分成員反對，一部分成員贊成。每個(gè)企業(yè)，無論是國有還是民營，建章立制工作是必不可少的

2、重要工作，而且規(guī)章制度不是一成不變，還要不時(shí)地修改完善補(bǔ)充各項(xiàng)規(guī)章制度。但同樣是企業(yè)新制度，推出后產(chǎn)生的效果可能相差迥異，這是什么原因呢？如何讓一副嚴(yán)肅面孔規(guī)章制度擁有溫情并產(chǎn)生好的效益呢？本文就此提出一些觀點(diǎn)和看法。企業(yè)為什么要不斷地修改制度？企業(yè)是以盈利為目的合法的經(jīng)濟(jì)組織，是組織就要有組織游戲規(guī)則，而這個(gè)規(guī)則不是一成不變的，是隨著影響企業(yè)內(nèi)外各種要素的改變而改變。在當(dāng)今這個(gè)日新月異的時(shí)代，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境在一刻不停地發(fā)生著變化，如市場的環(huán)境在變、客戶的需求在變、競爭對手在變、企業(yè)內(nèi)部每天都在變，員工自身也在變，一切都在變。一個(gè)持續(xù)變化的企業(yè)組織，必然要求其組織規(guī)則跟著變，因此，企業(yè)的規(guī)章制

3、度必須不斷改變，即不斷地修訂完善補(bǔ)充。通過制度不斷地建立和建全，企業(yè)才能持續(xù)適應(yīng)變化了客觀環(huán)境。否則企業(yè)組織就有可能在日新月異的環(huán)境變化中，很快遭遇淘汰。修改制度也會殃及企業(yè)安危？企業(yè)在修改完善制度過程中經(jīng)常遇到的問題是員工的抵觸和反對，甚至是高層的反對。這幾乎是每一個(gè)企業(yè)管理者遇到的最頭疼的問題。制度不變，將會影響到企業(yè)的發(fā)展甚至是生存，而改變時(shí)又會遭遇到企業(yè)各個(gè)層面的反對，甚至是高層的反對。如果此時(shí)強(qiáng)制推行新制度，有時(shí)因反對力量過強(qiáng)，可能造成企業(yè)內(nèi)部的紛爭，影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)和員工的情緒，進(jìn)而影響到工作的效率和產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致企業(yè)效益的滑坡，嚴(yán)重時(shí)會導(dǎo)致企業(yè)顛覆性的波動(dòng)，給企業(yè)造成致命性打擊

4、。這決不是危言聳聽，有些企業(yè)就是在這修改制度的小河溝里翻船的。為什么企業(yè)修改完善制度會遇到這樣的問題？企業(yè)在修改完善制度的過程中，要想避免上述種種問題發(fā)生，首先就要弄清出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因。常言到：”習(xí)慣是世界上最難改變的東西”。為什么習(xí)慣難該呢？因?yàn)槿说牡谝惶煨跃褪菓卸?，不愿改變現(xiàn)狀，想一切維持現(xiàn)狀；另外，從管理學(xué)的角度講，企業(yè)完善規(guī)章制度是為了加強(qiáng)管理，目的在于約束員工的不利于提高工作效率的行為，員工看到新制度對自己的制約性處于自我的考慮，產(chǎn)生本能的反應(yīng)；第三，從現(xiàn)代行為學(xué)分析，人們都不愿離開舒服區(qū)，人們在一種環(huán)境中呆久了，即使由最初的不舒服，也會逐漸地舒服起來，當(dāng)外界環(huán)境改變時(shí)就會在心理

5、上產(chǎn)生不舒服的感覺，想停留在舒服區(qū)不動(dòng)。所以當(dāng)企業(yè)組織要改變大家都已習(xí)慣了的游戲規(guī)則、即規(guī)章制度時(shí)，自然而然地會遭到來自企業(yè)組織多方的反對。該如何預(yù)熱新制度？毋庸諱言，是人們懶惰的天性和愿意因循舊歷的自然屬性，在自覺不自覺地防礙著我們修改和完善規(guī)章制度。找到了原因，解決問題的辦法也就有了。以下是我在運(yùn)作企業(yè)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。第一步，非正式拋出話題，進(jìn)行制度修改前的預(yù)熱。人們既然習(xí)慣了在原來的規(guī)章制度約束下的工作環(huán)境，那么當(dāng)原有的規(guī)章制度制約著企業(yè)發(fā)展需要改變時(shí)，新制度的推出最好不要搞突然襲擊，要循序漸進(jìn)，看準(zhǔn)機(jī)會引出話題，并輕描淡寫地議論上兩句。這時(shí)有心的人就會琢磨這句話的意思，并繼續(xù)尋找領(lǐng)導(dǎo)要修

6、改規(guī)章制度根本原因，有時(shí)這些員工為了顯示自己的先知先覺的智慧，還會私下在要好的同事之間議論探討領(lǐng)導(dǎo)講話的意思，甚至就此問題展開針鋒相對的爭論。其實(shí)，這些有心的聰明員工在任何企業(yè)內(nèi)部總有那么幾個(gè)（即使沒有，企業(yè)組織也會造就出來，這是企業(yè)組織和人的屬性共同作用的結(jié)果）。他們這樣做的過程等于是替領(lǐng)導(dǎo)做思想動(dòng)員工作，他們不僅努力說服了自己，而且也說服了他周圍的人以適應(yīng)即將出臺的新制度。所以，有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)他想要修改和補(bǔ)充制度時(shí)，往往會在這些有心的聰慧的下屬面前，非正式地拋出話題來，引導(dǎo)大家議論幾句后，又轉(zhuǎn)移到其他話題了。如此反復(fù)兩三次，預(yù)熱的過程基本完成。該怎樣推出新制度？第二步，發(fā)揚(yáng)民主，讓大家研

7、討并展開爭論。當(dāng)話題拋出，預(yù)熱過程完成后，就要及時(shí)在某一范圍的成員會議上作為眾多議題中的一個(gè)議題，讓與會人員廣泛參與討論。領(lǐng)導(dǎo)可以作為會議主持把問題正式地講出來，或提前安排一人做一陳述，最后自己有引導(dǎo)性地且不流露出強(qiáng)制的痕跡，把所要修改完善的制度正反兩方面的意見都說出來，辯證地看待、分析所要修改的問題，然后讓與會人員充分展開民主討論。待大家議論得差不多了，就來個(gè)小結(jié)發(fā)言。民主議論過程有三個(gè)作用：首先，在沒有正式?jīng)Q定推出之前，讓大家議論，可以發(fā)現(xiàn)由于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體的角度、見識、信息不對稱等原因?qū)Υ藛栴}考慮的不周全地方，以便在制定制度時(shí)把好的意見吸收進(jìn)去，這叫集思廣益，體現(xiàn)制定制度的民主性，樹立領(lǐng)導(dǎo)民主

8、作風(fēng)的風(fēng)范。其次，根據(jù)與會人員的議論，可以作些有針對性的探討和分析，有時(shí)與會人員之間就會開展這些討論和分析。在此過程中，作為領(lǐng)導(dǎo)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，持贊同意見的人的背后動(dòng)因，持反對意見者的背后動(dòng)因，這樣在制度推出后的執(zhí)行過程中就可以有的放矢，有針對性重點(diǎn)強(qiáng)化操作，這樣減少制度在實(shí)施過程中的盲區(qū)和盲點(diǎn)；第三，讓大家參與制度的討論過程也時(shí)一個(gè)宣傳貫徹的過程，大家在議論、探討、爭執(zhí)過程中，相互也就有了對制度的更深的了解和認(rèn)識，即使持反對意見的人也會在爭論中自覺和不自覺地接受其他各方的意見，進(jìn)而明白修改制度的必要性和重要性，即使當(dāng)場不同意，也會在聽取各方的意見后，進(jìn)行換位思考，經(jīng)過進(jìn)一步的消化進(jìn)而認(rèn)同新

9、制度，至少不會認(rèn)為僅自己的看法正確，持反對意見的人經(jīng)過反復(fù)的思考之后，至少認(rèn)為修改制度有其道理的，于是他會在今后貫徹執(zhí)行制度的過程中不會一味的抵觸。沒有這樣的民主過程，突然推出新制度，由于每個(gè)人的角度不同、想法的差異、素養(yǎng)的高低、秉性的急慢等因素，再加上制度本身的有可能偏差和漏洞，很容易遭致反對浪潮，結(jié)果制度剛剛推出，便形成事實(shí)上的擱淺，效益也就無從談起。該怎樣面對新制度的阻力第三步，形成決議，頒發(fā)貫徹執(zhí)行。制度在修改完善補(bǔ)充過程中最好經(jīng)過第一次公開的討論就可以取得差不多一致的意見，這是最好的結(jié)果（公開討論次數(shù)多時(shí)制度很容易流產(chǎn)）。如果不是這樣，持反對意見的人較多，或爭論觀點(diǎn)激烈，誰也不能說服

10、誰，還不至于形成比較一致的決議，就暫時(shí)停止討論，會后重點(diǎn)做工作，逐個(gè)談心，拿事實(shí)說話，然后再開討論會，或者擴(kuò)大討論范圍，有意識地讓基層的人員或某些相關(guān)的人員參與討論，來個(gè)現(xiàn)身說法。當(dāng)取得差不多的一致意見時(shí)，果斷地形成會議決議，從速推出。如果經(jīng)過大家討論，發(fā)現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)初的設(shè)想的相差距離太大時(shí)，不妨慎重行事，暫緩?fù)瞥?。該怎樣?zhí)行新制度？概括地說有六點(diǎn)：一是正式編號發(fā)文。不發(fā)文不能體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，更重要的是形成檔案，日后有據(jù)可查。二是自上而下逐級宣傳貫徹。如果不宣傳，被經(jīng)理鎖到抽屜里一聲不響，不但不起好作用，反而起壞作用。三是重點(diǎn)部門重點(diǎn)貫徹。制度往往是有針對性的，而且不同的部門對制度的理解和認(rèn)識

11、也不一樣，根據(jù)在前期的討論過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，就重點(diǎn)部門重點(diǎn)人員進(jìn)行針對性地重點(diǎn)宣傳貫徹監(jiān)督執(zhí)行。四是利用板報(bào)形式宣傳。板報(bào)形式在于公開性、透明性和時(shí)間上的彈性以及隨機(jī)性，員工隨時(shí)都可以看到，而且順便就學(xué)習(xí)了，學(xué)習(xí)后還會私下議論。五是發(fā)內(nèi)部簡報(bào)。簡報(bào)的作用在于其流動(dòng)性，大家可以流轉(zhuǎn)傳閱，而且簡報(bào)還可以就制度做進(jìn)一步的分析探討闡述，從更高、更深層次的啟迪和教育員工，從而達(dá)到更好的效果。六是借助外界力量尤其時(shí)新聞媒體力量來制造輿論攻勢。外界力量可以是多方面的，如上級領(lǐng)導(dǎo)的、專家的、同行的評斷議論等會對新制度的貫徹執(zhí)行起到推進(jìn)作用，有條件的企業(yè)還可以借助新聞媒體的力量進(jìn)行新聞運(yùn)作，這一般適應(yīng)于知名

12、度高的、有較大影響力的、品牌響亮的、規(guī)模大的企業(yè)。當(dāng)這些社會的強(qiáng)勢企業(yè)要推出新的重大制度時(shí)，而且是有一定創(chuàng)新性、改革性的制度時(shí)，借助新聞媒體的力量是非常有效用的，外部社會的評價(jià)議論對內(nèi)部員工的影響作用是顯而易見的，員工會帶著自豪感而主動(dòng)地接受新制度。當(dāng)然，制度需要變化，也不是說所有的制度都可以朝令夕改，制度也需要一個(gè)相對的穩(wěn)定性，至于什么時(shí)間制度需要穩(wěn)定，什么樣的制度需要相對穩(wěn)定，這都是非常有講究的。我認(rèn)為企業(yè)在淡季修改完善制度效果最好。一般情況下，旺季制度需要相對穩(wěn)定，這是因?yàn)椋局贫雀淖兲l繁，改動(dòng)幅度太大，容易動(dòng)搖軍心，影響員工的心理穩(wěn)定，從而影響到企業(yè)正常繁忙經(jīng)營活動(dòng)。淡季做些改動(dòng)，

13、同樣也會影響到軍心，也會波及到員工的心理活動(dòng)，但畢竟是淡季，對企業(yè)的經(jīng)營影響不大。而且在淡季，企業(yè)可以有時(shí)間和精力靜下心來研究企業(yè)規(guī)章制度存在的過時(shí)的不合理的地方，可以總結(jié)、評價(jià)剛?cè)サ哪且粋€(gè)旺季制度對企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻礙企業(yè)經(jīng)管管理活動(dòng)的規(guī)章制度中不合理的成分，并加以修改。如果是旺季則沒有時(shí)間和精力來做這些事情。在淡季建章立制，還可以發(fā)揚(yáng)民主，讓員工參與到制度的修改、補(bǔ)充、制定、建立當(dāng)中來，增強(qiáng)制度的完整性、民主性、可操作性。如果是旺季，員工都忙于經(jīng)營活動(dòng)，再讓員工來參與制度的修訂工作，用一線人員的話來講就叫裹亂，事實(shí)是旺季員工根本就沒有功夫參與制度的制定工作。那么，即使制定出

14、的制度其效用也將大大折扣。制度是要約束大家的，讓全員來遵守的，如果在制定過程中能得到盡可能多的員工參與，會使制度在貫徹過程執(zhí)行過程順利得多，增強(qiáng)了制度的可行性有效性。企業(yè)的建章立制工作應(yīng)放在對前一個(gè)工作季度工作總結(jié)之后，在下一個(gè)旺季到來之前的戰(zhàn)前動(dòng)員之前。經(jīng)過以上的步驟，考慮到以上意見，采取以上的做法，相信制度就不會是那么冷酷，會變得有效，因?yàn)?，制度的制定畢竟還有員工自己的心血和智慧，自己能不主動(dòng)貫徹執(zhí)行嗎？這樣就變制度的約束人為激勵(lì)人，從而發(fā)揮出制度的最大效用。推出新制度時(shí)還有哪些誤區(qū)要防?一民主討論過程要自上而下。一般情況下，制度修改推出要自上而下，決策層先統(tǒng)一思想，若不能取得基本一致就不

15、要盲目形成決議，不然一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有意見，制度的貫徹執(zhí)行就可能在他領(lǐng)導(dǎo)的部門受阻打折扣。在決策層不能取得一致意見時(shí)，或意見明顯相左時(shí)，就請擴(kuò)大范圍，在中層或部分中層會議討論，若還不能取得一致意見時(shí)，還可以直接聽取下一基層的意見甚至最基層的意見。經(jīng)過不同級別、不同角度的討論，不僅是消除決策層意見的分歧，而且也是在更大范圍內(nèi)的參與討論，實(shí)際上是一個(gè)貫徹執(zhí)行的過程。制度一旦形成推出就應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地貫徹到全員。防止因某一個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)的意見相左，沒有做更深入更細(xì)致的討論就形成決議，向下貫徹。若能在決策層取得完全一致意見，就可以成文下發(fā)，因?yàn)楦髦鞴茴I(lǐng)導(dǎo)就會自己主動(dòng)地做其下屬的工作。二、不要企求意見的完全一致。推行

16、一項(xiàng)新制度，總要沖擊到某一部門某一部分人的利益，要想達(dá)到意見的完全一致幾乎是不可能的，真要是意見都完全一致，沒有絲毫的不同意見，倒要注意了，就要考慮該制度是否是犧牲企業(yè)組織的利益為代價(jià)，或是有其他方面的因素在起作用。制度是用來約束人的，怎么可能組織中所有的成員全贊同呢？三、行文不可含糊曖昧。修改制度忌諱考慮不周造成不同制度的沖突和矛盾以及有漏洞；行文不要模棱兩可，含糊其詞，要用肯定和命令的不容置疑的語氣來敘述制度內(nèi)容。四、宣傳貫徹不要走過場。許多企業(yè)在制定制度上下功夫不小，可到了宣傳貫徹制度時(shí)力量卻開始衰減了，以為制度只要文一下就了事，其實(shí)制度的效果的好壞，關(guān)鍵在宣傳貫徹，尤其中層經(jīng)理會不會宣傳、如何宣傳、何時(shí)宣傳將關(guān)系重大。因此，宣傳貫徹制度要有措施，要有制度保障，而且還要宣傳指導(dǎo)，監(jiān)督考量。切忌走過場。五、新制度瓶頸期不可遷就手軟。當(dāng)制度推行后，最常見的問題是執(zhí)行制度時(shí)往往彈性太大。企業(yè)管理最危險(xiǎn)的是有制度而不執(zhí)行，許多企業(yè)往往制定了許多制度，但真正執(zhí)行的卻很難說，各中原因千千萬萬。尤其當(dāng)制度剛剛推行的時(shí)候，敢于違犯制度者往往是要人和橫人，如果此時(shí)對違犯制度者不照章處罰，制度就成了一紙空文，再想讓此制度發(fā)揮效用很難。所以制度在最初推行時(shí)一定不要心慈手軟和馬虎大意，這是一項(xiàng)新制度的瓶頸期。