加強法治建設工作思路

1、加強法治建設工作思路1、2010年“十一五”期間促進經濟社會發(fā)展的總體形勢(1)加強制度建設，不斷提高政府立法工作質量。為加快我省經，社會發(fā)展，我辦緊緊圍繞省委大局、省政府工作，不斷加強政府立屋工作。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、科學合理制定政府立法工作計劃。在全面收受政府立法項目的基礎上，協(xié)調各方，分清輕重緩急。確定年度立法項目。2。著力改進民主、科學的立法方法，充分利用互聯網等媒體,傳立法草案，建立科學、有效、快捷、法律、法規(guī)草案收集平臺，及時組織立法聽證會，進一步拓寬公眾參與政府立法的渠道，產生良好的社會反響。3。認真落實立法工作者與實踐工作者、專家學者相多合的制度。完善與省人大法制工作委員會的工作聯席

2、制度，建立項目進展通報制度，積極征求省人大、CPPCC勺意見，努力構建NPC、CPPCCF口專家參與立法的機制，形成立法合力，確保立法質量，加快立法進度。“一期”。在XXXX省級宗教事務條例、省級勞動監(jiān)K條例、省級消防條例、省級中華人民共和國節(jié)約能源法實施辦法、省級信訪條例(修訂)及時完成，省級人民政府重大行政決策程序條例起草完成。經省政府常務會議審議通過，以政府令形式發(fā)布=各級政府在民生保障方面的決策、征地、服務定價、招商引資、中大規(guī)劃建設項目的實施得到了人民群眾的理解和支持，決策實施相對順利。（3）不斷深化行政審批制度改革，推進政府職能轉變。年。按照國務院要求，清理行政審批項目，取消22個

3、項目，調整83個項目,下放56個項目，調整22個非許可項目=2年以上。根據國務院口2XXXXT政府常務會議審議通過。根據國務院辦公廳關于深化行政審批制度改革的通知（國辦發(fā)口XXXX）,36個省政府部門編制了權力目錄和權力運行流程圖，取得了積極的社會反響。大力推進“一站式”服務。截至年底，全省已建立443個行政服務中心（政務大廳），省政府部門建立了8個行政服務窗口（政務大廳），提高了工作效率，解決了群眾辦事難的問題。積極協(xié)調相關部門建立網上公開透明的行政權力運行平臺，努力實現省級、州（市、地）行政機關、網上協(xié)同辦公創(chuàng)建條件。的網上政務公開（5）不斷加強對行政行為的監(jiān)督，推進各級行政機關依法行政。

4、年，起草省行政效能投訴辦法，經省政府審議通過，由省政府第67號令頒布實施。自覺接受NPC弋表的質詢，主動及時征求CPPC委員對政府工作的意見。認真做好NPC弋表建議和CPPC委員建議的6XXXXL總通報制度，妥善處理存在的問題，切實維護法制和政令的（六）加強行政復議能力建設，積極預防和化解社會矛盾。年，省政府在全市召開了省級行政復議座談會，提出要充分發(fā)揮行政復議在化解行政糾紛、化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，努化解基層行政糾紛、化解初期、化解行政程序，促進政府職能轉變增強依法行政能力。加強行政復議機構建設，成立省政府法制辦公，行政復議委員會。推進市縣行政復議委員會建設，引導和支持市

5、、成立縣（區(qū)）行政復議委員會。綜合運用調解、和解等方式解決行政爭",進一步提高辦案水平。積極適應行政復議工作新形勢的要求。制定了省政府法制辦公室行政復議案件辦理暫行規(guī)定，努力從制度上保證辦案質量和效率?！捌陂g，共辦理省級行政復議案件38件;XXXX弋理省政府出庭應訴，為完善支持我省發(fā)展的制度體系做出了不懈努力。法律、規(guī)章、規(guī)則已經得到充分和正確的執(zhí)行。政府科學民主決策水平和公信力顯著提高。社會管理方式創(chuàng)新和服務型政府建設日得顯著成效。為服務我省“四個發(fā)展”的大局，確保“十二五”規(guī)劃的順利實施，營造了良好的法制環(huán)境。（一）增強依法行政意識，提高依法行政能力。落實政府常務會議部門辦公會議

6、。學習法律制度。定期組織執(zhí)法人員參加法律培訓，每次培訓時間不少于4XXX群度立法工作計劃，促進全省經濟社會發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式。提供法律保障=突出立法重點。以轉變經濟發(fā)展方式、促進社會發(fā)展、改善民生、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設、完善民主科學的依法決策機制為重中之重，不斷完善公眾"與政府立法的制度和機制，提高制度建設質量。加強地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的清理工作、探索和完善法律立法、改革(3)堅持依法科學民主決策，提高行政決策水平。完善重大決策M證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，將聽證結果作為決策的重“參考。探索建立行政決策風險評估機制，在做出重大決策時充分考展經濟發(fā)展階段、社

7、會承受能力、區(qū)域現實等因素。準確把握決策內容和時機。所有涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、中大項目、重大立法和制度建設問題等。，所有這些都應進行合法性V估、合理性、可行性和可控性，強調社會穩(wěn)定性、環(huán)境、經濟風險.估。加強重大決策的跟蹤反饋和問責。決策執(zhí)行機關應及時跟蹤決策執(zhí)行情況，監(jiān)督部門、監(jiān)督機構應定期調查決策執(zhí)行情況，了解決策執(zhí)行面臨的各方意見和建議，并及時通知他們。如果發(fā)生重大決策失誤、責任人應嚴格依法追究責任。(4)完善行政執(zhí)法體制和機制，嚴格規(guī)范公平文明執(zhí)法。理順行，執(zhí)法體制，轉移執(zhí)法重點，加強和充實基層執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法改革，進一步規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法程序

8、和標準，在1省各級行政執(zhí)法部門實行行政處罰自由裁量權基準制度。加強執(zhí)法%伍建設，加強執(zhí)法紀律和執(zhí)法道德教育，嚴格執(zhí)法人員資格認證和"格管理制度，實行行政執(zhí)法責任制。積極推進行政指導和服務，運京行政指導、行政合同、行政獎勵和說服、建議、提示等非強制性執(zhí)法方式，引導公民、法人和其他組織做或不做一定的行為，減少行政糾紛，提高行政效率。執(zhí)行國務院=0(5)全面推進政務公開，確保行政權力透明運行。以公開透明為族府工作基本制度，拓寬政務公開領域。加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目審批實施、社會福利事業(yè)干領域政府信息公開。妥善處理信息公開與保密的關系，依法保密。做好保密

9、工作。監(jiān)管醫(yī)院、學校、公交車、公用事業(yè)及其他公共企業(yè)單位，重點是公共崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、工作紀律、監(jiān)管渠道等。，為人民生產生活提供質量、效率=0建立互M網信息服務平臺和便捷服務網絡平臺，方便人民通過互聯網辦事。.政務公開與行政審批制度改革相結合，推進網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務中心(政務大廳)。與企業(yè)和人民密切相關的行政事務應盡可能納入行政服務中心(政務大廳)(6)加強行政復議和行政應訴，維護社會和諧穩(wěn)定。疏通復議申“渠道，簡化申請程序，方便當事人申請。加強對復議受理活動的監(jiān)k堅決糾正無正當理由拒不受理復議申請的行為。注重調解、解決“議，依法及時公正地作出復議決定。探索相對集中的行政復議審判,式。加快市縣行政