旅游法規(guī)常識

1、新思維中職中專旅游精品教材 旅游法規(guī)常識第一章 旅游法規(guī)概述1.理解旅游法的概念，了解我國的旅游法制建設。 2.掌握旅游法律關系的概念及構成要素。 3.理解旅游法律關系的確立，了解旅游法律關系的保護機構及保護措施。 第一節(jié) 旅游立法 v一、旅游法的概念 廣義的旅游法：指由國家制定或認可的調整旅游活動中所產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱， 狹義的旅游法：指旅游基本法，即規(guī)定一個國家發(fā)展旅游服務的根本宗旨、根本原則以及旅游活動中各主體根本權利義務的法律。第一節(jié) 旅游立法 v二、我國的旅游法制建設 （一）我國旅游立法的情況 （二）我國現行旅游法律制度中存在的問題 （三）加強旅游立法工作第二節(jié) 旅游

2、法律關系v一、旅游法律關系的概念及構成要素 旅游法律關系是指由旅游法律法規(guī)確認和調整的，在旅游活動中各方當事人之間具有權利義務內容的社會關系。任何一項具體的旅游法律關系都是由主體、客體和內容三個要素構成的，缺少其中一個要素都不能構成旅游法律關系。第二節(jié) 旅游法律關系 （一）旅游法律關系的主體 1.旅游者 2.旅游企事業(yè)單位 3.旅游行政管理部門 4.旅游組織 （二）旅游法律關系的客體 1.物 2.行為 3.智力成果第二節(jié) 旅游法律關系 （三）旅游法律關系的內容 旅游法律關系的內容是指旅游法律關系的主體依法享有的權利和承擔的義務，它反映著旅游法律關系的具體要求，決定著旅游法律關系的實質。第二節(jié)

3、旅游法律關系v二、旅游法律關系的確立 （一）法律事實 （二）旅游法律關系的產生、變更和終止v三、旅游法律關系的保護 （一）旅游法律關系的保護機構 （二）旅游法律關系的保護措施本章小結v本章內容理論性較強，主要是為學好后面的旅游法律、法規(guī)打下理論基礎。本章主要闡述了旅游法的概念、我國的旅游法制建設、旅游法律關系的概念及構成要素、旅游法律關系的確立及保護等內容，通過本章的學習，增強法律意識和法制觀念，樹立正確的法律觀。第二章 旅行社管理法規(guī)1.掌握旅行社的概念，理解旅行社的法律特征。 2.理解旅行社的類別及其經營范圍。 3.掌握旅行社的設立條件，了解旅行社的審批規(guī)定。 4.理解旅行社各項業(yè)務制度。

4、 5.理解旅行社的經營原則和規(guī)則，掌握旅行社的職責及權利。 第一節(jié)旅行社概述v一、旅行社的概念及其法律特征 （一）旅行社的概念 依照旅行社管理條例規(guī)定，“旅行社是指有營利目的，從事旅游業(yè)務的企業(yè)”。旅游業(yè)務，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務的經營活動。第一節(jié)旅行社概述 （二）旅行社的主要法律特征 1.旅行社是許可經營行業(yè)。 2.旅行社是從事旅游業(yè)務的企業(yè) 3.旅行社是有營利目的的企業(yè)。第一節(jié)旅行社概述v二、旅行社的類別及其經營范圍 （一）旅行社的類別 （二）旅行社的經營范圍 1. 國際旅行社的經營范圍 2. 國內旅行社的經營范圍第二節(jié)旅行社的設

5、立與審批v一、旅行社的設立 （一）設立旅行社的條件 1.場所條件 2.設施條件 3.人員條件 4.資金條件第二節(jié)旅行社的設立與審批 （二）旅行社分支機構的設立 1.分社的設立 2.門市部的設立 3.對分支機構的管理第二節(jié)旅行社的設立與審批v二、旅行社的審批 （一）審批部門 （二）審批期限 （三）審批程序 1.許可證。 2.商登記。 3.稅務登記。第二節(jié)旅行社的設立與審批v三、外國旅行社常駐機構的管理 外國旅行社常駐機構，是指由國家旅游局批準，外國旅行社在中國境內設立的常駐旅游辦事機構。該辦事機構只能從事旅游咨詢、聯絡、宣傳等非經營性活動，不得經營招徠、接待等旅游業(yè)務，包括不得從事訂房、訂餐和訂

6、交通客票等經營性業(yè)務。第二節(jié)旅行社的設立與審批v四、申請設立外商投資旅行社的特別規(guī)定 （一）外商投資旅行社的界定 （二）設立中外合資旅行社的條件 1.資金條件 2.投資者的條件 （三）外商投資旅行社的申辦程序第三節(jié)旅行社的管理 v一、旅行社業(yè)務經營許可證制度 旅行社業(yè)務經營許可證制度所指的許可證，是旅行社經營旅游業(yè)務的資格證明，由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具有審批權的旅游行政管理部門頒發(fā)。第三節(jié)旅行社的管理 v二、旅行社質量保證金制度 （一）旅行社質量保證金概述 1.旅行社質量保證金的概念 2.旅行社質量保證金的管理 3.旅行社質量保證金的賠償請求人第三節(jié)旅行社的管理 （二）旅行社質量保證金的賠償

7、范圍 1.旅行社不承擔或者無力承擔賠償責任時，適用保證金對旅游者進行賠償的情形。 2.不適用保證金賠償的情形。第三節(jié)旅行社的管理 （三）旅行社質量保證金的賠償工作 1.受理 2.調解 3.處理 4.申訴 5.終結第三節(jié)旅行社的管理 （四）旅行社質量保證金的賠償標準 1.旅行社安排不當的賠償標準 2.導游人員違反規(guī)定的賠償標準 3.相關部門安排不當的賠償標準第三節(jié)旅行社的管理 v三、旅行社公告制度 旅行社公告制度，是指旅游行政管理部門對其審批設立的旅行社通過報紙、期刊或者其他形式向社會公開發(fā)布告知。第三節(jié)旅行社的管理 v四、旅行社的監(jiān)督檢查制度 旅游行政管理部門是旅行社行業(yè)的監(jiān)督檢查部門，條例規(guī)

8、定：國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。第三節(jié)旅行社的管理 v五、旅行社業(yè)務年檢制度 旅游行政管理部門是旅行社行業(yè)的監(jiān)督檢查部門，條例規(guī)定：國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。第三節(jié)旅行社的管理 v六、旅行社的出國旅游經營管理制度 1.出國旅游目的地審批制度 2.出國旅游業(yè)務經營權的審批制度 3.出國旅游總量控制制度 （二）經營出國旅游組團社的主要職責 （三）旅游者的職責和法律責任第四節(jié) 旅行社的經營v一、旅行社的經營原則 （一）自愿原則 （二）平等原則 （三）公平原則第四節(jié) 旅行社的經營v二、 旅游業(yè)務經營規(guī)則 （一）嚴禁超范圍經營 （二）禁止采取不正當手段從

9、事旅游業(yè)務 （三）不得向旅游者介紹和提供有關旅游項目第四節(jié) 旅行社的經營v三、旅行社的職責與權利 （一）旅行社的職責 （二）旅行社的權利本章小結v本章解讀了旅行社管理條例及其實施細則、旅行社質量保證金暫行規(guī)定及其實施細則、旅行社質量保證金賠償暫行辦法等有關旅行社管理的法規(guī)；介紹了旅行社的概念、特征、分類及經營范圍，闡述了旅行社的設立與審批、旅行社的管理與經營等內容。通過本章學習，為將來進入旅游行業(yè)，特別是進入旅行社行業(yè)打下扎實的法律基礎。第三章 導游人員管理法規(guī)1.理解導游人員的概念，了解導游人員的分類； 2.理解導游人員資格考試的條件及內容，申領導游證的程序和不得頒發(fā)導游證的情形； 3.掌握

10、導游人員的權利、義務及法律責任； 4.了解導游人員等級考核制度，掌握導游人員記分管理制度和年審管理制度； 5.學會運用相關法規(guī)解決導游工作中的實際問題。 第一節(jié) 導游人員概述v一、導游人員概念與分類 （一）導游人員的概念 導游人員管理條例規(guī)定：“導游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員?！钡谝还?jié) 導游人員概述 （二）導游人員的分類 1.按導游使用的語言劃分 2.按業(yè)務范圍劃分 3.按歸屬關系劃分 4.按技術等級劃分第一節(jié) 導游人員概述v二、導游人員執(zhí)業(yè)制度 （一）導游人員資格考試制度 1.導游人員資格考試的條件 2.導游人員資格考試的

11、內容與組織實施 3.導游人員資格證書的頒發(fā)與管理第一節(jié) 導游人員概述 （二）導游證制度 1.導游證及其版式 2.申請領取導游證的程序 3.導游證的頒發(fā) 4.導游證的管理第二節(jié)導游人員的權利、義務及法律責任v二、導游人員執(zhí)業(yè)制度 （一）導游人員資格考試制度 1.導游人員資格考試的條件 2.導游人員資格考試的內容與組織實施 3.導游人員資格證書的頒發(fā)與管理第二節(jié)導游人員的權利、義務及法律責任v一、導游人員的權利 （一）人身權 （二）調整變更計劃權 （三）申請復議權 （四）行政訴訟權第二節(jié)導游人員的權利、義務及法律責任v 二、導游人員的義務及法律責任 （一）提高自身業(yè)務素質和職業(yè)技能的義務 （二）進

12、行導游活動時佩戴導游證的義務 （三）進行導游活動須經旅行社委派的義務 （四）自覺維護國家利益和民族尊嚴的義務 （五）遵守職業(yè)道德的義務 （六）嚴格履行接待計劃的義務 （七）向旅游者作出關于人身、財務安全的說明和警示的義務 （九）不得欺騙、脅迫旅游者消費的義務第三節(jié) 導游人員的管理v一、導游人員等級考核制度 （一）導游人員等級考核評定工作的原則及考核標準 （二）導游人員等級考核評定工作的程序及考核方式第三節(jié) 導游人員的管理v二、導游人員的計分管理制度 （一）計分管理部門及其職責 （二）計分管理的扣分標準 （三）計分管理的結果第三節(jié) 導游人員的管理v三、導游人員的年審管理制度 （一）年審考評的內容

13、及等級 （二）年審培訓的規(guī)定 第四節(jié)出境旅游領隊人員管理v一、出境旅游領隊人員的概念 出境旅游領隊人員，是指依照出境旅游領隊人員管理辦法規(guī)定取得出境旅游領隊證，接受具有出境旅游業(yè)務經營權的國際旅行社的委派，從事出境旅游領隊業(yè)務的人員。第四節(jié)出境旅游領隊人員管理v二、領隊證的申請與管理 （一）申請領隊證的人員條件 （二）申請領隊證的程序 （三）領隊證的管理第四節(jié)出境旅游領隊人員管理v三、領隊的職責與法律責任 （一）領隊的職責 （二）法律責任本章小結v 本章以導游人員管理條例及導游人員管理實施辦法為主要依據，著重闡述了導游人員的概念及分類、導游人員執(zhí)業(yè)制度、導游人員的權利義務及法律責任、導游人員的

14、管理制度等內容。通過本章學習，要明確作為一名導游人員應具備的素質，增強利用相關法規(guī)解決導游工作中實際問題的能力。第四章 旅游合同法規(guī)1.了解旅游合同的概念及旅游合同法的基本原則。 2.理解旅游合同訂立的形式、內容，掌握旅游合同訂立的程序。 3.掌握旅游合同的變更與轉讓、旅游合同的履行、旅游合同的解除與終止違約責任的具體規(guī)定。 4.學習如何簽訂旅游合同，自覺維護旅游者的合法權益。 第一節(jié) 旅游合同概述v一、旅游合同的概念 旅游合同是指旅游經營單位為旅客規(guī)劃旅程，預訂膳宿、交通工具，指派領隊帶領旅客游覽并隨團服務，旅客支付報酬的合同。第一節(jié) 旅游合同概述v二、旅游合同法的概念和基本原則 （一）旅游

15、合同法的概念 （二）旅游合同法的基本原則 1. 平等自愿原則 2. 誠實信用原則 3. 公平等價原則 4. 遵守法律和維護道德原則 5. 合同的法律約束力原則。第二節(jié) 旅游合同的訂立與效力v一、旅游合同的訂立 （一）旅游合同訂立的形式 1.書面形式。 2.口頭形式。 3. 其他形式。 （二）旅游合同訂立的內容 1.合同的一般條款 2. 旅游合同的格式條款第二節(jié) 旅游合同的訂立與效力 （三）旅游合同的訂立程序 1.要約階段 2. 承諾階段 （四）旅游合同的成立 旅游合同的成立是指雙方當事人依照有關法律對旅游合同的內容和條件進行協(xié)商并達成一致意見。承諾生效時，合同成立，承諾生效的地點為合同成立的地

16、點。第二節(jié) 旅游合同的訂立與效力v二、旅游合同的法律效力 （一）有效旅游合同 （二）無效旅游合同 （三）可撤銷的旅游合同 （四）合同無效和合同被撤銷的法律后果第三節(jié) 旅游合同的履行v一、旅游合同履行的概念 旅游合同的履行是指旅游合同雙方當事人按照合同約定履行合同規(guī)定的義務，實現合同權利的行為。v二、旅游合同履行的原則 （一）全面履行原則 （二）誠信履行原則第三節(jié) 旅游合同的履行v三、合同履行的規(guī)則 （一）協(xié)議補充履行規(guī)則 （二）價格變動履行規(guī)則 （三）替代履行規(guī)則 （四）當事人變動履行規(guī)則第四節(jié) 旅游合同的變更、轉讓和解除v一、旅游合同的變更與轉讓 （一）旅游合同的變更 （二）旅游合同的轉讓

17、1.合同權利的轉讓。 2.合同義務的轉讓。 3. 合同權利義務的概括轉讓。第四節(jié) 旅游合同的變更、轉讓和解除v 二、旅游合同的終止和解除 （一）旅游合同的終止 1.自行終止，即債務已經按照約定履行。 2.解除終止，旅游合同解除。 3.抵消終止，即債務相互抵銷。 4.債務人依法將標的物提存。 5.債權人免除債務。 6.債權債務同歸于一人。 7.法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。第四節(jié) 旅游合同的變更、轉讓和解除 （二）旅游合同的解除 1.協(xié)議解除 2.約定解除 3.法定解除第五節(jié) 旅游合同的違約責任 v一、違約責任的概念及原則 違約責任即違反合同的責任，是指合同當事人不履行或不完全履行合同所

18、規(guī)定的義務，依據法律規(guī)定或合同約定所應承擔的法律責任。 合同法規(guī)定的違約責任采取嚴格責任原則，第五節(jié) 旅游合同的違約責任 v二、違約責任的分類 按違約責任的時間先后順序，旅游合同的違約責任可以分為預期違約和實際違約兩種類型。第五節(jié) 旅游合同的違約責任 v三、違約責任的承擔方式 （一）繼續(xù)履行 （二）采取補救措施 （三）賠償損失 （四）支付違約金 （五）定金罰則第五節(jié) 旅游合同的違約責任 v四、違約責任的免除 （一）法定免責事由 （二）約定免責事由本章小結v本章主要闡述了旅游合同的概念，結合案例介紹了旅游合同的訂立、效力、履行、變更與轉讓、解除與終止及旅游合同的違約責任等內容。通過本章學習，要學

19、會運用所學的知識簽訂旅游合同、分析實際旅游合同糾紛的根源所在、處理實際旅游合同的有關問題。第五章旅游飯店管理法規(guī)1.了解旅游飯店的概念及發(fā)展。 2.掌握旅游飯店星級評定制度的主要內容。 3.理解并掌握中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范的主要內容。 4.了解有關旅游飯店治安、娛樂和食品衛(wèi)生等經營管理制度。 第一節(jié) 旅游飯店及其管理法規(guī)概述v一、旅游飯店的概念及發(fā)展 （一）旅游飯店的概念 （二）旅游飯店業(yè)的發(fā)展v二、我國旅游飯店業(yè)的立法情況第二節(jié) 旅游飯店星級評定制度v一、旅游飯店星級評定制度概述v二、星級評定制度的主要內容 （一）旅游飯店星級的劃分 （二）旅游飯店星級的有效期 （三）旅游飯店星級評定的機構及其

20、權限 （四）旅游飯店星級評定的程序 （五）旅游飯店星級的評定原則 （六）旅游飯店星級復核及處理制度第三節(jié) 旅游飯店行業(yè)規(guī)范v 一、旅游飯店行業(yè)規(guī)范概述v 二、旅游飯店行業(yè)規(guī)范的主要內容 （一）總則 （二）預訂、登記、入住的規(guī)定 （三）飯店的權利 1.一定情況下不接待客人的權利 2.謝絕客人自帶酒水和食品進入餐廳等場所享用的權利 3. 向客人收取費用的權利 4. 向客人索賠的權利第三節(jié) 旅游飯店行業(yè)規(guī)范 （四）飯店的義務 1.提供與本飯店檔次相符的產品與服務的義務 2.保護客人人身安全的義務 3.維護客人財物安全的義務 4.尊重客人隱私權的義務第三節(jié) 旅游飯店行業(yè)規(guī)范 （五）服務有瑕疵所導致的責

21、任 1.洗衣服務 2.停車場管理 （六）對會員飯店違反規(guī)范的處理第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度v一、旅游飯店經營中的治安管理 （一）開辦旅游飯店的治安管理 （二）旅游飯店經營中的治安管理 1.住宿登記制度。 2.財物保管制度。 3.遺留物品處理制度。 4.危險品報告制度。 5.違法犯罪活動報告制度。第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度v二、旅館企業(yè)開辦娛樂服務場所的管理 （一）條例適用范圍 （二）娛樂場所的設立與審批 1.不得開辦娛樂場所的人員規(guī)定 2.娛樂場所的設立地點 3.娛樂場所的設立申請 4.娛樂場所的審批第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度 （三）娛樂場所的經營管理 1.禁止娛樂場所內的娛樂活動含有的

22、內容： 2.娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施的行為，不得為進入娛樂場所的人員實施這些行為提供條件。 3. 娛樂場所的設施規(guī)定 4. 娛樂場所的安全規(guī)定 5. 娛樂場所經營活動的規(guī)定第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度 （四）娛樂場所的監(jiān)督管理 （五）法律責任第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度v三、旅游飯店經營中的食品衛(wèi)生管理 （一）食品衛(wèi)生法的適用范圍 （二）食品衛(wèi)生的內容 1.食品的含義 2.食品衛(wèi)生的基本要求 3. 食品生產經營的衛(wèi)生要求 4. 禁止生產經營的食品第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度 （三）食品衛(wèi)生的管理 1. 食品生產經營企業(yè)的衛(wèi)生管理 2.對食品生產經營人員健康的管理 3. 食品生產經營的衛(wèi)生許

23、可證管理 4.食品的標識管理第四節(jié) 旅游飯店經營管理制度 （四）食品衛(wèi)生監(jiān)督 1. 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構及其職責 2.食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度 3.食品衛(wèi)生監(jiān)督機構對食物中毒事故的處理 （五）違反食品衛(wèi)生法的法律責任本章小結 本章介紹了旅游飯店的概念及發(fā)展、旅游飯店星級評定制度、中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范的具體內容以及有關旅游飯店治安、娛樂和食品衛(wèi)生等經營管理制度的規(guī)定，通過學習，要樹立良好的法律意識，學會運用所學知識正確應對旅游飯店中發(fā)生的各種糾紛。第六章 旅游安全與保險法規(guī)1.了解旅游安全管理的概念、方針、原則及旅游經營企業(yè)安全管理工作的內容。 2.掌握旅游安全事故的概念及分類，理解旅游安全事故的處理程序

24、。 3.了解漂流旅游安全管理的相關規(guī)定。 4.了解旅游保險的概念、特點及常見的險種。 4.掌握旅行社責任保險的相關內容，樹立保險意識。 第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)v一、旅游安全管理工作概述 （一）旅游安全管理的概念 （二）旅游安全管理工作的方針及原則 （三）旅游經營企業(yè)安全管理工作的內容第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)v二、旅游安全事故 （一）旅游安全事故的概念 旅游安全事故是指在旅游過程中，涉及旅游者人身、財物安全的事故。 （二）旅游安全事故的等級劃分 旅游安全管理暫行辦法規(guī)定，根據旅游安全事故所造成的損害結果，可將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故4個等級。第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī) （三）旅

25、游安全事故的處理 1.旅游安全事故處理的一般程序 2. 重大旅游安全事故的處理程序 3. 特大旅游安全事故處理的程序 4. 外國旅游者在華旅游期間發(fā)生傷亡情況的處理第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)v三、漂流旅游安全管理規(guī)定 （一）漂流旅游安全事故 （二）漂流旅游安全管理工作 （三）經營漂流旅游的企業(yè)職責 （四）漂流旅游安全事故的處理第二節(jié) 旅游保險法規(guī) v一、旅游保險的概念及特點 （一）旅游保險的概念 旅游保險是指旅游者或旅游經營者與保險公司訂立保險合同，向保險公司支付保險費，一旦在旅游過程中發(fā)生保險事故，由保險公司根據合同約定承擔賠償保險金責任的商業(yè)保險行為。第二節(jié) 旅游保險法規(guī) （二）旅游保險的特

26、點 1. 短期性 2. 強制保險與自愿保險相結合 3. 財產保險與人身保險相結合第二節(jié) 旅游保險法規(guī) v二、常見的旅游保險險種 （一）旅游人身意外傷害保險 （二）旅游意外傷害保險 （三）住宿旅客人身保險 （四）旅游救助保險第二節(jié) 旅游保險法規(guī) v三、旅行社責任保險 （一）旅行社責任保險概念 （二）旅行社責任保險合同 （三）旅行社責任保險的保險范圍 （四）旅行社責任保險的保險期限和保險金額 （五）旅行社責任保險的投保和索賠規(guī)定 （六）違規(guī)責任本章小結v本章內容涉及我國旅游安全法律制度和旅游保險法律制度。介紹了旅游安全管理的概念、方針、原則、內容及漂流旅游安全管理的相關規(guī)定；著重闡述了旅游安全事故

27、的概念、分類及處理程序；重點論述了旅行社責任保險的概念、投保范圍、保險期限、保險金額、投保和索賠、罰則等內容。通過本章學習，要明確旅游安全管理工作的重要性和投保旅游保險的必要性，增強安全意識和保險意識。第七章 旅游交通運輸管理法律法規(guī)1.了解旅游交通的概念及旅游交通法規(guī)的基本原則。 2.了解旅客航空運輸的概念及分類，理解旅客航空運輸的經營準則及禁運規(guī)定。 3.理解客票、行李票的性質，掌握航空運輸承運人的責任。 4.理解有關航班延誤的主要法律規(guī)定，掌握承運人賠償責任限額制度。 5.5.了解鐵路運輸企業(yè)的職責及旅客乘車條件的規(guī)定，了解鐵路運輸企業(yè)的職責及旅客乘車條件的規(guī)定，理解鐵路運輸合同及其違約

28、責任的承擔，理解鐵路運輸合同及其違約責任的承擔，掌握鐵路旅客運輸損害賠償的規(guī)定。掌握鐵路旅客運輸損害賠償的規(guī)定。 第一節(jié) 旅游交通運輸法律法規(guī)概述v一、旅游交通的概念 旅游交通是為旅游者實現旅游目的而提供的空間位移服務的經營活動，主要包括航空運輸、鐵路運輸、公路運輸、水路運輸等。第一節(jié) 旅游交通運輸法律法規(guī)概述v二、我國現行的旅游交通法規(guī) 旅游交通法是指調整與旅行游覽相關的在交通運輸過程中形成的各種社會關系的法律、法規(guī)和規(guī)章的總稱。第一節(jié) 旅游交通運輸法律法規(guī)概述v三、旅游交通法規(guī)的基本原則 （一）安全運輸原則 （二）計劃運輸原則 （三）合理運輸原則第二節(jié) 旅客航空運輸管理v一、旅客航空運輸概

29、述v二、旅客航空運輸法律規(guī)定的有關內容 （一）經營準則 （二）禁運規(guī)定 （三）運輸憑證 （四）承運人的責任 （五）有關航班延誤的主要法律規(guī)定 （六）承運人賠償責任限額制度第三節(jié) 旅游鐵路運輸管理v一、旅客鐵路運輸概述v二、鐵路運輸企業(yè)的職責v三、鐵路運輸合同及其違約責任的承擔 （一）鐵路運輸合同的概念及內容 （二）鐵路運輸合同違約責任的承擔 1.鐵路運輸企業(yè)違約 2.旅客違約第三節(jié) 旅游鐵路運輸管理v四、旅客乘車條件的規(guī)定 （一）旅客乘車的必備條件 （二）對于不符合乘車條件的處理規(guī)定第三節(jié) 旅游鐵路運輸管理v五、鐵路旅客運輸損害賠償的規(guī)定 （一）適用范圍 （二）限額賠償規(guī)定 （三）賠償責任規(guī)定

30、 （四）救濟途徑小 結v本章著重介紹了航空運輸、鐵路運輸等方面的法律法規(guī)，在學習中，要重點理解和掌握一些基本常識，即民用航空法禁運規(guī)定的具體內容、對客票和行李票的法律規(guī)定、航空運輸承運人的責任及賠償責任限額制度、鐵路旅客運輸損害賠償的有關規(guī)定等。通過本章的學習，要求具備一定的交通法律知識，學會在旅游活動中自覺運用法律武器維護旅游者和自身合法權益。第八章旅游出入境管理法律法規(guī)1.掌握中國旅游者出入境的有效證件及出入境的法律限制規(guī)定。2.理解外國旅游者入出境的有效證件及入出境的法律限制規(guī)定。 3.了解外國旅游者在中國居留、住宿的管理規(guī)定。 4.掌握 “一關四檢” 的出入境檢查制度。 第一節(jié) 旅游者

31、出入境管理法律法規(guī)概述 v自20世紀80年代初以來，我國入境、出境旅游得到了迅速發(fā)展。為此，我國先后制定了一系列的規(guī)范出入境管理活動的法律法規(guī)，主要有：中華人民共和國公民出境入境管理法、中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則、中華人民共和國外國人入境出境管理法、中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、中華人民共和國海關法、中華人民共和國出境入境邊防檢查條例、中國公民出國旅游管理辦法、中華人民共和國護照法等。第二節(jié) 中國旅游者出入境管理v一、中國旅游者出入境的有效證件 （一）護照 （二）簽證 （三）旅行證 （四）出入境通行證第二節(jié) 中國旅游者出入境管理v二、中

32、國旅游者出入境的法律限制 （一）不批準出境的情形 （二）邊防檢查機關阻止出境的情形 （三）法律責任第三節(jié) 外國旅游者入出境管理v一、外國旅游者入出境的有效證件 （一）護照 （二）中國簽證 （三）外國人的旅行證第三節(jié) 外國旅游者入出境管理v二、外國旅游者入出境的法律限制 （一）外國旅游者不準入境的情形 （二）外國旅游者不得出境的情形 （三）法律責任第三節(jié) 外國旅游者入出境管理v三、外國旅游者在中國居留、住宿的管理規(guī)定 （一）居留 （二）住宿第四節(jié) 旅游者出入境檢查管理v一、海關檢查 海關檢查是指海關在國境口岸依法對進出國境的貨物、運輸工具、行李物品、郵遞物品和其他物品執(zhí)行監(jiān)督管理、代收關稅和查禁

33、走私等任務時所進行的檢查。第四節(jié) 旅游者出入境檢查管理v二、邊防檢查 邊防檢查是指為維護國家主權和安全，禁止非法出入境，通過設在對外開放口岸的邊防檢查機關依法對出境入境的人員、交通運輸工具及其攜帶、載運的行李物品、貨物等實施檢查、監(jiān)督的一種行政管理活動。第四節(jié) 旅游者出入境檢查管理v三、安全檢查 安全檢查是指海關和邊防站，為保護旅游者的生命和財產安全，防止武器、兇器、爆炸物品等有害安全的物品被帶入，采用通過安全門、使用磁性探測檢查、紅外線透視、搜身開箱檢查等方法，對旅游者進行的檢查。 第四節(jié) 旅游者出入境檢查管理v四、衛(wèi)生檢疫 衛(wèi)生檢疫是指為了防止傳染病由國外傳入或由國內傳出，國家在出入境口岸

34、對入出境人員、交通工具、行李、貨物、貨物容器、食品、微生物、生物制品、與人類健康有關的動物以及其他廢舊物品等實施檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理。第四節(jié) 旅游者出入境檢查管理v五、動植物檢疫 動植物檢疫是為了防止危害動植物的病、蟲、雜草及其他有害生物由國外傳入或由國內傳出，對入出境的動植物、動植物產品及運載動植物的交通工具等進行的檢疫檢查。本章小結v旅游出入境管理法律法規(guī)有關國家的主權、安全和社會秩序，旅游行業(yè)必須無條件地遵守。本章著重介紹了中國旅游者出入境的有效證件及出入境的法律限制、外國旅游者入出境的有效證件及入出境的法律限制、外國旅游者在中國居留、住宿的管理規(guī)定以及“一關四檢”

35、的出入境檢查制度等內容。第九章旅游資源管理法律法規(guī)1.了解旅游資源的概念及我國旅游資源保護的主要法律法規(guī)； 2.理解風景名勝區(qū)的法律保護的主要內容； 3.了解自然保護區(qū)的法律保護的主要內容； 4.掌握世界遺產的法律保護的內容； 5.掌握人文旅游資源的法律保護的主要內容； 6.通過學習，樹立自覺保護旅游資源的觀念。 第一節(jié) 旅游資源管理概述v一、旅游資源的概念 旅游資源是指“自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產生經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素”。第一節(jié) 旅游資源管理概述v二、旅游資源管理法律制度 旅游資源管理法律制度，是國家對旅游資源保護、開發(fā)和利用

36、的各種法律、法規(guī)和規(guī)章的總稱。第二節(jié) 風景名勝區(qū)的法律保護 v一、風景名勝區(qū)的概念 風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域?！?第二節(jié) 風景名勝區(qū)的法律保護 v二、風景名勝區(qū)的級別劃分及設立 （一）風景名勝區(qū)的級別劃分 （二）風景名勝區(qū)的設立程序第二節(jié) 風景名勝區(qū)的法律保護 v三、風景名勝區(qū)的規(guī)劃 （一）風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃 1.風景名勝區(qū)總體規(guī)劃 2.風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃 （二）風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批機關和權限 （三）風景名勝區(qū)規(guī)劃的地位、修改程序 第二節(jié) 風景名勝

37、區(qū)的法律保護 v四、風景名勝區(qū)旅游資源的保護和利用 （一）風景名勝旅游資源的保護 （二）風景名勝旅游資源的利用和管理第二節(jié) 風景名勝區(qū)的法律保護 v五、違反風景名勝區(qū)管理條例的法律責任第三節(jié) 自然保護區(qū)的法律保護v一、自然保護區(qū)的概念及設立條件 （一）自然保護區(qū)的概念 自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。 （二）自然保護區(qū)的設立條件第三節(jié) 自然保護區(qū)的法律保護v二、自然保護區(qū)的等級、區(qū)域劃分和建立程序 （一）自然保護區(qū)的等級 （二）自然保護區(qū)的區(qū)域

38、劃分 （三）自然保護區(qū)建立的程序第三節(jié) 自然保護區(qū)的法律保護v三、自然保護區(qū)的管理 （一）自然保護區(qū)的管理機構 （二）自然保護區(qū)的管理v四、違反自然保護區(qū)條例的法律責任 第四節(jié) 人文旅游資源的法律保護v一、人文旅游資源概述 （一）人文旅游資源的概念及范圍 （二）文物的概念及其保護范圍第四節(jié) 人文旅游資源的法律保護v 二、人文旅游資源的法律保護 （一）對文物所有權的法律保護 1.屬于國家所有的文物 2.屬于集體所有和私人所有的文物 （二）對文物保護單位的法律保護 1.文物保護單位的級別 2.文物保護單位的保護措施 3.文物保護單位的遷移、修繕法律保護 4.文物保護單位中古建筑物的利用法律保護 （

39、三）對歷史文化名城、街區(qū)的法律保護第四節(jié) 人文旅游資源的法律保護v三、人文旅游資源的考古發(fā)掘 （一）一切考古發(fā)掘工作，都必須履行報批手續(xù) （二）地下埋藏的文物，任何單位和個人都不得私自發(fā)掘 （三）考古發(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占 （四）非經國務院文物行政部門報國務院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內進行考古調查、勘探、發(fā)掘第四節(jié) 人文旅游資源的法律保護v五、文物出境進境的管理v六、違反文物保護法的法律責任 （一）行政責任 （二）刑事責任 （三）民事責任第五節(jié) 世界遺產的法律保護v一、世界遺產的含義 世界遺產是指前代所遺留的，對人類生存和發(fā)展具有特殊價值而為國際社會

40、特別加以保護的自然和文化遺產。第五節(jié) 世界遺產的法律保護v二、世界遺產的分類 （一）文化遺產 （二）自然遺產 （三）文化與自然雙重遺產 （四）文化景觀遺產 （五）非物質文化遺產第五節(jié) 世界遺產的法律保護v三、我國的世界遺產 中國于1985年12月加入保護世界文化和自然遺產公約，1986年開始向聯合國教科文組織申報世界遺產項目，并于2004年12月加入保護非物質文化遺產公約。自1987年至2007年6月，中國先后被批準列入世界遺產名錄的世界遺產已達35處，數量居世界第三位。本章小結v本章全面介紹了我國對旅游資源保護方面的法律、法規(guī)，通過本章的學習，可以了解并掌握風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、世界遺產及

41、文物保護和利用的相關法律知識，認識旅游資源的重要性，樹立自覺保護旅游資源的法律意識。第十章 旅游者合法權益保護法律法規(guī) 1.理解消費者與旅游消費者的概念，了解消費者權益保護法的概念、適用范圍及基本原則 。 2.掌握旅游消費者的權利與旅游經營者的義務。 3.了解旅游消費者合法權益的含義，理解國家與社會對消費者權益保護的內容。 4.掌握侵害旅游消費者權益的法律責任的相關規(guī)定。 5.學會依法理性維權。 第一節(jié)旅游消費者權益保護法律制度概述 v一、消費者與旅游消費者 （一）消費者 （二）旅游消費者第一節(jié)旅游消費者權益保護法律制度概述 v二、消費者權益保護法 （一）消費者權益保護法的概念及適用范圍 （二

42、）消費者權益保護法的基本原則 1.國家保護原則 2.社會保護原則 3.自愿、平等、公平、誠實信用原則第二節(jié) 旅游消費者的權利與旅游經營者的義務v 一、旅游消費者的權利 （一）安全保障權 （二）知情權 （三）自主選擇權 （四）公平交易權 （五）求償權 （六）依法結社權 （七）知識獲取權 （八）受尊重權 （九）監(jiān)督權第二節(jié) 旅游消費者的權利與旅游經營者的義務v 二、旅游經營者的義務 （一）履行法定和約定的義務 （二）接受消費者監(jiān)督的義務 （三）保證商品或服務安全的義務 （四）提供商品或服務的真實信息的義務 （五）標明經營者真實名稱和標記的義務 （六）出具憑證或服務單據的義務 （七）保證商品或服務質

43、量的義務 （八）承擔“三包”和其他責任的義務 （九）不得以格式合同等方式限制消費者權利的義務 （十）尊重消費者人身權利的義務第三節(jié) 旅游消費者合法權益的保護v一、旅游消費者合法權益的含義 旅游者的合法權益是指為國家旅游法律、法規(guī)、規(guī)章及有關制度所保護的，不能被非法侵犯的旅游者的這種利益或者權利。第三節(jié) 旅游消費者合法權益的保護v 二、旅游消費者權益保護中存在的問題v 三、國家與社會對消費者權益的保護 （一）國家對消費者合法權益的保護 1.立法保護 2.行政保護 3.司法保護 （二）消費者組織對消費者合法權益的保護 1.消費者協(xié)會的職能 2.消費者協(xié)會的禁止性規(guī)定第三節(jié) 旅游消費者合法權益的保護v四、侵害旅游消費者權益的法律責任 （一）損害賠償責任的承擔主體 1.由生產者、銷售者、服務者承擔。 2.由變更后的