世界五大都圈

1、世界五大都市圈世界上最著名的都市圈為紐約、倫敦、東京、巴黎及北美五大湖等五大都市圈。這些都市圈各種要素集聚度高、國際交往能力強(qiáng)，匯聚了大量財富和先進(jìn)生產(chǎn)力都市圈是城市發(fā)展到成熟階段的一種空間組織形式，是以中心城市為核心、向周圍輻射構(gòu)成的城市集合。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上講，都市圈是一個集社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)為一體的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)空間。它建立在區(qū)域市場整合的基礎(chǔ)上，也是產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散共同作用的產(chǎn)物。都市圈已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要方式之一，對國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。紐約都市圈形成與發(fā)展的最主要動力是基于其地緣優(yōu)勢的外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)紐約都市圈位于美國東北部大西洋沿岸平原，世界五大城市群之首，北起緬因州，南

2、至弗吉尼亞州，跨越了10個州，其中包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩和華盛頓5個大城市，以及40個10萬人以上的中小城市。該區(qū)域總面積約13.8萬平方公里，占美國陸地面積的1.5%。圈內(nèi)人口達(dá)到6500萬，占美國總?cè)丝诘?0%;城市化水平達(dá)到90%以上，集中了美國70%的工業(yè)。紐約都市圈的演化經(jīng)歷了大致四個階段：第一階段是1870年之前的孤立分散的城市發(fā)展階段，這一階段伴隨著交通與工業(yè)的發(fā)展，大量的城外人口聚集到城市，城市規(guī)模迅速膨脹，但各城市間的聯(lián)系較少，顯現(xiàn)由彼此獨立發(fā)展的狀況，地域空間板塊結(jié)構(gòu)極其松散；第二階段是1870年后到1920年初的單中心城市體系形成階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和橫貫大

3、陸鐵路網(wǎng)的形成，城市數(shù)量急劇增加，區(qū)域內(nèi)的城市化水平提高，各城市的建設(shè)區(qū)基本成型，整個區(qū)域逐漸形成了以紐約、費城兩個超級城市為核心的城市發(fā)展軸線；第三階段是1920年到1950年的多中心城市群雛形階段，城市發(fā)展不斷向周邊郊區(qū)擴(kuò)展，超越了建成區(qū)的地域界限，逐漸形成了大都市圈；第四階段是1950年以后的大都市圈發(fā)展成熟階段，隨著城市郊區(qū)化的由現(xiàn)，城市群的空間范圍在擴(kuò)大，旦沿著以紐約、費城兩個超級城市為核心的城市發(fā)展軸線擴(kuò)散，圈內(nèi)各城市的形態(tài)演化以及樞紐功能走向成熟。紐約都市圈的形成與發(fā)展最主要的動力是基于其地緣優(yōu)勢的外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。紐約依靠其港口的優(yōu)勢，通過海運(yùn)帶動國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，并充分利用世界資

4、源、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、有序的區(qū)域分工格局等，迅速發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心力量，并且通過這一核心力量不斷地向周圍區(qū)域擴(kuò)散與輻射，帶動周邊城市的發(fā)展，形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚與城市的蔓延在此基礎(chǔ)上，市場機(jī)制有效地調(diào)節(jié)了區(qū)域內(nèi)資源的配置，加強(qiáng)了城市功能的互補(bǔ)性，加快了生產(chǎn)要素的自由移動，增加區(qū)域發(fā)展的收益，加快了城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。倫敦都市圈具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)，政府的法律支持發(fā)揮了重要作用倫敦依托產(chǎn)業(yè)革命后英國主要的生產(chǎn)基地形成了倫敦都市圈。倫敦城市群以倫敦一利物浦為軸線，包括倫敦、伯明翰、謝菲爾德、曼徹斯特、利物浦等數(shù)個大城市和眾多中小城鎮(zhèn)，形成于上世紀(jì)70年代。這一地區(qū)總面積約4.5萬平方公里，占全國

5、總面積的18.4%;人口3650萬，約占英國60%的城市人口；作為產(chǎn)業(yè)革命后英國主要的生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量約占英國的80%左右。倫敦都市圈由封閉到放射，最后形成圈層結(jié)構(gòu)，前后歷經(jīng)了50年，具形成與發(fā)展主要表現(xiàn)由如下三大特征：第一，18世紀(jì)后半葉的第一次工業(yè)革命為城市化提供了必要的社會經(jīng)濟(jì)條件，也為倫敦都市圈的形成奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)。之后，倫敦都市圈又成功經(jīng)歷了從工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。上世紀(jì)70年代末到80年代初，倫敦以金融業(yè)和制造業(yè)支援服務(wù)業(yè)取代了傳統(tǒng)工業(yè)，此后30年，以法律服務(wù)、會計服務(wù)和商業(yè)咨詢?yōu)橹鞯纳虅?wù)服務(wù)業(yè)在倫敦異軍突起。而在過去的10年，隨著金融服務(wù)業(yè)發(fā)展趨緩，創(chuàng)意產(chǎn)

6、業(yè)開始為倫敦注入新的發(fā)展動力。第二，倫敦都市圈在建設(shè)過程中堅持始終如一的基本指導(dǎo)思想。倫敦的都市圈雛形最早形成于1800年，在“巴羅委員會”規(guī)劃的4個同心圈基礎(chǔ)上，1971年進(jìn)一步確定了由內(nèi)倫敦、大倫敦、標(biāo)準(zhǔn)大城市勞務(wù)區(qū)和倫敦大都市圈4個圈層構(gòu)成的圈域形倫敦都市圈。第三，在倫敦城市規(guī)劃過程中，政府給予的法律支持發(fā)揮了重要作用。英國議會1944年通過的綠帶法、1946年通過的新城法，不僅推動了大倫敦的發(fā)展，也促進(jìn)了倫敦都市圈的形成。東京都市圈以軌道交通為中心的交通發(fā)展模式，遵循“公共交通優(yōu)先”的原則東京都市圈是世界上人口密度最大的國際城市群。東京都市圈以東京市區(qū)為核心，包括東京都、神奈川、千葉、

7、琦玉、群馬、茨城、山梨和楊木等七縣?？偯娣e約1.34萬平方公里，占日本陸地面積3.5%左右；人口有3400多萬，大概占全國人口27%;國內(nèi)生產(chǎn)總值更是占到日本全國的1/3;城市化水平達(dá)到80%以上。東京都市圈的形成動力主要源于三方面：第一，日本地窄人稠的自然人文條件，重化工業(yè)化、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就的臨港工業(yè)地帶，形成大規(guī)模、高密度的城市社會，促使人口的高速增長和城市化進(jìn)程的加速，既增加了大型城市的人口規(guī)模和密度，還提高了經(jīng)濟(jì)效率，形成了日本獨特的人口大城市化和城市群化模式。第二，與西方主要大都市相比，東京城市群是以政府為主導(dǎo)積極推動城市群規(guī)劃建設(shè)并取得成功的典型。以東京為核心的首都城市群規(guī)劃

8、大約每十年修定一次，現(xiàn)已進(jìn)行了五次大規(guī)模的規(guī)劃。首都圈規(guī)劃每次均根據(jù)國際背景變化、國內(nèi)戰(zhàn)略要求和東京承擔(dān)的歷史使命的變遷，作由適應(yīng)性調(diào)整和完善。第三，以軌道交通為主導(dǎo)的現(xiàn)代交通網(wǎng)建設(shè)對加強(qiáng)城市群內(nèi)部聯(lián)系作用顯著。東京都市圈是一種以軌道交通為中心的交通發(fā)展模式，每一次都市規(guī)劃也都遵循“公共交通優(yōu)先”的原則。城市電氣列車、新干線、輕軌、高架電車等各種軌道交通路線，構(gòu)成了東京與各個據(jù)點城市、業(yè)務(wù)城市的重要紐帶，全世界最密集的軌道交通網(wǎng)有效支撐了整個東京城市群。目前，在東京都市圈內(nèi)，超過30家公司經(jīng)營著總長約2000公里的軌道交通線路。北美五大湖都市圈整體尚處于較初級水平，在城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上未形成

9、各具特色的格局北美五大湖都市圈分布于五大湖沿岸，從芝加哥向東，經(jīng)過底特律、克利夫蘭、匹茲堡，一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾，共包括35個城市，面積24.5萬平方公里，占全美的2.6%,人口超過5000萬，占全美的15.4%。它與美國東北部大西洋沿岸都市圈共同構(gòu)成北美發(fā)達(dá)的制造業(yè)帶。其中，該都市圈有超過200萬人口的城市5個、100萬人口以上的城市20多個，國內(nèi)生產(chǎn)總值在2.5萬億美元以上,人均約3萬美元，制造業(yè)產(chǎn)值占全美的40%以上，形成了一個特大工業(yè)區(qū)域。與紐約都市圈相比，五大湖都市圈整體發(fā)育尚處于較初級水平。圈內(nèi)不僅核心城市的國際影響力有限，而且由于地跨兩國及五大湖區(qū)，導(dǎo)致主要城市之間

10、的聯(lián)系比較松散，缺乏統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃，在城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上也遠(yuǎn)未形成錯位發(fā)展、各具特色的格局，僅僅在空間上結(jié)成了所謂的都市密集區(qū)，屬都市圈發(fā)育較初級階段的空間結(jié)構(gòu)。2003年，大湖地區(qū)的51個城市成立了一個區(qū)域協(xié)調(diào)委員會，各市負(fù)責(zé)人定期碰頭，商討通過采取統(tǒng)一行動解決一些跨區(qū)域的公共問題。在核心城市內(nèi)部，芝加哥率先建立起了政府和市場、社會的多邊協(xié)作機(jī)制，其最突生的標(biāo)志就是在一系列重大決策事務(wù)上邀請民間組織的有效參與。民間組織的高度專業(yè)化，使得他們提生的建議、制定的標(biāo)準(zhǔn)既切合實際，又能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。作為一個完整的城市群，在長期的功能演變、市場選擇和產(chǎn)業(yè)升級中，圈內(nèi)主要中心城市必然面臨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)

11、的衰落以及適時向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型難題，特別是對一些過去以制造業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)性城市而言，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，這種轉(zhuǎn)型往往更顯艱難和漫長。近幾十年來，芝加哥和底特律一直在探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升城市可持續(xù)發(fā)展能力的方式和路徑。完成產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)昔日制造業(yè)中心向研發(fā)基地和服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，少不了人才和資金的支持。如何吸引高級人才和大公司在這里落戶扎根，是芝加哥、底特律等這些老工業(yè)基地面臨的最大挑戰(zhàn)。為此，治理污染，構(gòu)筑有效的環(huán)保體系，重塑優(yōu)美的生活和居住環(huán)境，就成了當(dāng)?shù)卣氖滓蝿?wù)。同時，這些城市政府不但注重在政策上引導(dǎo)全社會保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，積極提供資金和項目支持，在綠色環(huán)保技術(shù)和模式上也同樣作曲了示范

12、。巴黎都市圈發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)既可以使法國城市與歐洲其他大城市之間聯(lián)系更加便捷，又可以促進(jìn)巴黎都市圈內(nèi)的聯(lián)系巴黎都市圈主要由大巴黎都市圈、萊茵一魯爾都市圈、荷蘭一比利時都市圈所構(gòu)成，覆蓋了法國巴黎、荷蘭阿姆斯特丹、鹿特丹、比利時安特衛(wèi)普、布魯塞爾和德國的科隆等大城市，包括了4個國家的40個10萬人口以上的城市，總面積14.5萬平方公里，總?cè)丝?600萬人。在巴黎都市圈的形成過程中，規(guī)劃引導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用。1932年，法國第一次通過法律提由打破行政區(qū)域壁壘，根據(jù)區(qū)域開發(fā)需要設(shè)立巴黎地區(qū)，并對城市發(fā)展實行統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃；1956年，巴黎地區(qū)國土開發(fā)計劃提由規(guī)劃建設(shè)的5座新城，形成與市區(qū)互為補(bǔ)充的城市體系。國家對新城優(yōu)惠政策的連續(xù)性，使得新城建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展；1960年，巴黎地區(qū)整治規(guī)劃管理綱要獲得通過，該綱要規(guī)劃沿城市主要發(fā)展軸和城市交通軸建設(shè)衛(wèi)星城市，利用城市近郊發(fā)展多中心城市結(jié)構(gòu)；1989年7月，政府對巴黎地區(qū)整治規(guī)劃管理綱要進(jìn)行修訂，并于1994年獲得議會批準(zhǔn)，稱為巴黎大區(qū)總體規(guī)劃，該規(guī)劃是巴黎大區(qū)發(fā)展必須遵守的法律文件，其體現(xiàn)的思路是