單元7城市軌道交通應(yīng)急管理

1、 在建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急救援體系時，就必須進行合在建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急救援體系時，就必須進行合理策劃。既要做到突出重點，準確反映城市軌道交通的理策劃。既要做到突出重點，準確反映城市軌道交通的主要重大事故風險，又要合理地編制各類預(yù)案，避免各主要重大事故風險，又要合理地編制各類預(yù)案，避免各類預(yù)案問相互孤立、交叉和矛盾，從而使任何可能發(fā)生類預(yù)案問相互孤立、交叉和矛盾，從而使任何可能發(fā)生的事故局部化，盡可能地消除、減少事故造成的人員傷的事故局部化，盡可能地消除、減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)交通。亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)交通。 2006年年1月月8日，國務(wù)院發(fā)布了國家突發(fā)公共事件總?cè)?，國?wù)院

2、發(fā)布了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，體應(yīng)急預(yù)案，明確了各類突發(fā)公共事件的分級分類和明確了各類突發(fā)公共事件的分級分類和預(yù)案框架體系，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的預(yù)案框架體系，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件規(guī)范性文件。 應(yīng)急是指針對突發(fā)、具有破壞力事件所采取的應(yīng)急是指針對突發(fā)、具有破壞力事件所采取的預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)的活動與計劃。預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)的活動與計劃。 應(yīng)急的主要目標是實現(xiàn)對突發(fā)事故災(zāi)害做出預(yù)應(yīng)急的主要目標是實現(xiàn)對突發(fā)事故災(zāi)害做出預(yù)警、控制事故災(zāi)害發(fā)生與擴大、開展有效救援、減警、控制事故災(zāi)害發(fā)生與擴大、開展有效救援、減少損失和迅速組織恢復(fù)正常狀態(tài)。少損失和迅速組織恢復(fù)正常

3、狀態(tài)。 應(yīng)急預(yù)案可以定義為針對可能的重大事故（件）應(yīng)急預(yù)案可以定義為針對可能的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制訂的有關(guān)計劃或方援行動、降低事故損失而預(yù)先制訂的有關(guān)計劃或方案。案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵1 (1) 明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理，明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展有據(jù)可依、有章可循尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展有據(jù)可依、有章可循。 (2) (2) 有利于及時做出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故危害程度有利于及時做出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故危害

4、程度。 (3) (3) 成為各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)成為各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的靈活性，對那些事先無法預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的靈活性，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施，針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施，進行專項應(yīng)急準備和演習(xí)。進行專項應(yīng)急準備和演習(xí)。 (4) (4) 當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)部

5、門協(xié)調(diào)。 (5) (5) 有利于提高各級人員的風險防范意識有利于提高各級人員的風險防范意識。應(yīng)急預(yù)案的作用應(yīng)急預(yù)案的作用2安全事故自然災(zāi)害人為突發(fā)事件123城市軌道交通事故災(zāi)害類型城市軌道交通事故災(zāi)害類型1 城市軌道交通系統(tǒng)救援體系的總目標是控制事態(tài)發(fā)展、城市軌道交通系統(tǒng)救援體系的總目標是控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常運營?？梢葬槍κ鹿侍攸c，保障生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常運營。可以針對事故特點，如爆發(fā)速度、持續(xù)時間、范圍和強度等，制定具有針對如爆發(fā)速度、持續(xù)時間、范圍和強度等，制定具有針對性強的專項應(yīng)急預(yù)案。性強的專項應(yīng)急預(yù)案。綜合預(yù)案綜合預(yù)案火災(zāi)專項火災(zāi)專項預(yù)案預(yù)案地震災(zāi)害地震災(zāi)害專項

6、預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場現(xiàn)場預(yù)案預(yù)案1現(xiàn)場現(xiàn)場預(yù)案預(yù)案1現(xiàn)場現(xiàn)場預(yù)案預(yù)案n突發(fā)事件突發(fā)事件專項預(yù)案專項預(yù)案三三二二四四五五一一基本預(yù)案基本預(yù)案特殊風險預(yù)案特殊風險預(yù)案標準操作程序標準操作程序應(yīng)急功能附件應(yīng)急功能附件支持附件支持附件基本機構(gòu)基本機構(gòu)1城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)急救援機構(gòu)城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)急救援機構(gòu)2一是國家應(yīng)急機構(gòu)，即國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)住房與城一是國家應(yīng)急機構(gòu)，即國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立的城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立的城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組；導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組；二是省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，該機構(gòu)比照二是

7、省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，該機構(gòu)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地實際情況確定實際情況確定；三是地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，地鐵企業(yè)應(yīng)建立由三是地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、有關(guān)部門企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。 應(yīng)急救援機構(gòu)從功能上講，可由應(yīng)急救援機構(gòu)從功能上講，可由應(yīng)急運轉(zhuǎn)指揮中心應(yīng)急運轉(zhuǎn)指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心事故現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心支持保障中心、媒體中心媒體中心和和信息管信息管理中心理中心五個

8、運作中心組成。五個運作中心組成。急運轉(zhuǎn)指揮中心：急運轉(zhuǎn)指揮中心：負責協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)的運作和負責協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)的運作和關(guān)系，主持日常工作，維持應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常運作；關(guān)系，主持日常工作，維持應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常運作；事故現(xiàn)場指揮中心事故現(xiàn)場指揮中心: :負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；調(diào)度、資源的有效利用；支持保障中心支持保障中心: :負責提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員的后方保障；負責提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員的后方保障；媒體中心：媒體中心：負責處理媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會；負責處理媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會；信息管理中心：信息管理中心：負責

9、信息管理、信息服務(wù)。負責信息管理、信息服務(wù)。 城市軌道交通企業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)按照屬地為主、分城市軌道交通企業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)按照屬地為主、分工協(xié)作，應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合的原則建立，在應(yīng)工協(xié)作，應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合的原則建立，在應(yīng)急處置過程中實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級負責、科學(xué)決策，保急處置過程中實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級負責、科學(xué)決策，保證事故災(zāi)難信息的及時準確傳遞、事故快速有效處置，證事故災(zāi)難信息的及時準確傳遞、事故快速有效處置，同時還要做到既保證常備不懈，又降低運行成本。同時還要做到既保證常備不懈，又降低運行成本。（1） 層級型（2） 聯(lián)動型（3） 專職型應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案的文件體系3應(yīng)急預(yù)

10、案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練4演練效果的評價演練效果的評價5 應(yīng)急救援活動可分為：應(yīng)急救援活動可分為：1、應(yīng)急準備；、應(yīng)急準備；2、初級反應(yīng)；、初級反應(yīng)；3、擴大反應(yīng)；、擴大反應(yīng)；4、應(yīng)急恢復(fù)。、應(yīng)急恢復(fù)。應(yīng)急機制：應(yīng)急機制：1、統(tǒng)一指揮；、統(tǒng)一指揮；2、分級響應(yīng)；、分級響應(yīng)；3、屬地為主；、屬地為主；4、公眾動員。、公眾動員。 安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，科學(xué)地規(guī)劃和設(shè)計，應(yīng)急救援體系建設(shè)與發(fā)展屬于安全生科學(xué)地規(guī)劃和設(shè)計，應(yīng)急救援體系建設(shè)與發(fā)展屬于安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程的一個組成部分，應(yīng)急救援體系的建設(shè)應(yīng)著重產(chǎn)系統(tǒng)工程的一個組成部分，應(yīng)

11、急救援體系的建設(shè)應(yīng)著重從以下幾個方面進行：從以下幾個方面進行：事故預(yù)防事故預(yù)防123應(yīng)急救援預(yù)案準備應(yīng)急救援預(yù)案準備應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成4應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)567應(yīng)急救援行動應(yīng)急救援行動系統(tǒng)恢復(fù)與善后系統(tǒng)恢復(fù)與善后 城市軌道交通系統(tǒng)為能保證緊急情況下乘客的人身安城市軌道交通系統(tǒng)為能保證緊急情況下乘客的人身安全，在列車和車站都安裝有相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備，當出現(xiàn)緊全，在列車和車站都安裝有相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備，當出現(xiàn)緊急情況時，乘客可以通過應(yīng)急設(shè)備進行報警或自救。急情況時，乘客可以通過應(yīng)急設(shè)備進行報警或自救。 一般情況下，地鐵列車上應(yīng)配備的應(yīng)急設(shè)備有：緊急一般情

12、況下，地鐵列車上應(yīng)配備的應(yīng)急設(shè)備有：緊急報警按鈕或緊急對講器、緊急開門裝置、滅火器、逃生報警按鈕或緊急對講器、緊急開門裝置、滅火器、逃生裝置。裝置。 列車的每節(jié)車廂至少要安裝兩個緊急報警按鈕或緊急列車的每節(jié)車廂至少要安裝兩個緊急報警按鈕或緊急對講器。對講器。 當車廂內(nèi)發(fā)生意外事件、火警等緊急情況時，乘客可當車廂內(nèi)發(fā)生意外事件、火警等緊急情況時，乘客可以立即使用該裝置通知列車司機，以便列車司機及時采以立即使用該裝置通知列車司機，以便列車司機及時采取相關(guān)措施進行處理取相關(guān)措施進行處理。 一般安裝在列車兩端的司機室。如果該城市的軌道交一般安裝在列車兩端的司機室。如果該城市的軌道交通系統(tǒng)采取疏散平臺方

13、式進行疏散，列車的逃生裝置則為通系統(tǒng)采取疏散平臺方式進行疏散，列車的逃生裝置則為客室門。列車逃生裝置一般在發(fā)生緊急情況下，必須通過客室門。列車逃生裝置一般在發(fā)生緊急情況下，必須通過人工疏散時才使用。人工疏散時才使用。 城市軌道交通系統(tǒng)因設(shè)備故障或人為等因素，可能會城市軌道交通系統(tǒng)因設(shè)備故障或人為等因素，可能會發(fā)生突發(fā)事故，在發(fā)生突發(fā)事故后，發(fā)生突發(fā)事故，在發(fā)生突發(fā)事故后，應(yīng)嚴格遵守突發(fā)事應(yīng)嚴格遵守突發(fā)事故信息的迅速、準確、客觀和逐級報告原則。故信息的迅速、準確、客觀和逐級報告原則。事故發(fā)生事故發(fā)生在區(qū)間時，列車司機應(yīng)立即報告行車調(diào)度；事故發(fā)生在在區(qū)間時，列車司機應(yīng)立即報告行車調(diào)度；事故發(fā)生在車

14、站內(nèi)或車廠內(nèi)時，車站值班站長或車廠調(diào)度員應(yīng)立即車站內(nèi)或車廠內(nèi)時，車站值班站長或車廠調(diào)度員應(yīng)立即報告行車調(diào)度。發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊、報告行車調(diào)度。發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊、聚眾鬧事、劫持人質(zhì)及其他恐怖活動等事故，需要報告聚眾鬧事、劫持人質(zhì)及其他恐怖活動等事故，需要報告1 19火警、火警、120急救中心或急救中心或1 10匪警時，由現(xiàn)場負責人或目匪警時，由現(xiàn)場負責人或目擊者在第一時間直接報告；如果無法直接報告，則應(yīng)以擊者在第一時間直接報告；如果無法直接報告，則應(yīng)以盡快報告的原則，向就近的車站或控制中心（車廠控制盡快報告的原則，向就近的車站或控制中心（車廠控制中心）或上級報告

15、，再報告中心）或上級報告，再報告1 19火警、火警、120急救中心或急救中心或1 10匪警。有效的應(yīng)急處理可以避免事故擴大并減少事故損匪警。有效的應(yīng)急處理可以避免事故擴大并減少事故損失。失。大面積停電應(yīng)急響應(yīng)大面積停電應(yīng)急響應(yīng)1火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施2特殊氣象的應(yīng)急處理特殊氣象的應(yīng)急處理3地震應(yīng)急響應(yīng)措施地震應(yīng)急響應(yīng)措施4大客流應(yīng)急處理大客流應(yīng)急處理5地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施6正線車輛脫軌的應(yīng)急處理正線車輛脫軌的應(yīng)急處理7列車故障救援列車故障救援8(1)(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對不同車城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)

16、以及消防重點部位制定具體的站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。(2)(2)貫徹貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，的原則，積極施救積極施救。(3)(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、處置火災(zāi)事件應(yīng)堅持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控報告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低限度制在最低限度。(4)(4)火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”“119”，“110”“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、報告。同時組

17、織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展救護工作，積極開展滅火自救工作。滅火自救工作。(5)(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)急機構(gòu)，接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。 危險源辨識是控制和降低危險發(fā)生的有效手段。危險源辨識是控制和降低危險發(fā)生的有效手段。 危險源是指可能造成人員傷害，職業(yè)病、財產(chǎn)損失、危險源是指可能造成人員傷害，職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 目的：目的：是辨識與系統(tǒng)相關(guān)的主要危險危害因素；鑒是辨

18、識與系統(tǒng)相關(guān)的主要危險危害因素；鑒別產(chǎn)生危害的原因；估計和鑒別危害對系統(tǒng)的影響；別產(chǎn)生危害的原因；估計和鑒別危害對系統(tǒng)的影響；將危害分級，為安全管理、預(yù)防和控制事故提供依據(jù)。將危害分級，為安全管理、預(yù)防和控制事故提供依據(jù)。 實質(zhì)：實質(zhì)：找出組織中存在的人的不安全行為、物的不找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。 危險源的主要類別有：危險源的主要類別有：物理性危險源：物理性危險源：設(shè)備設(shè)施缺陷，防護缺陷，電危害，設(shè)備設(shè)施缺陷，防護缺陷，電危害，噪聲危害等噪聲危害等化學(xué)性危險源：化學(xué)性危險源：易燃易爆性物質(zhì)

19、，自燃性物質(zhì)，有毒易燃易爆性物質(zhì)，自燃性物質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)等物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)等生物性危險源：生物性危險源：病微生物，傳染媒介物，致害動物等病微生物，傳染媒介物，致害動物等心理或生理性危險源：心理或生理性危險源：負荷超限，健康狀況異常，從負荷超限，健康狀況異常，從事禁忌作業(yè)，心理異常等事禁忌作業(yè)，心理異常等行為性危險源：行為性危險源：指揮錯誤，操作失誤，監(jiān)護失誤等指揮錯誤，操作失誤，監(jiān)護失誤等 一是一是常規(guī)狀態(tài)常規(guī)狀態(tài)。即正常生產(chǎn)過程中的危險源的存在。即正常生產(chǎn)過程中的危險源的存在方式。方式。 二二是是非常規(guī)狀態(tài)非常規(guī)狀態(tài)。主要有異于常規(guī)、周期性的或臨。主要有異于常規(guī)、周期性的或臨時性的

20、作業(yè)、活動；偶爾出現(xiàn)、頻率不固定，但可預(yù)時性的作業(yè)、活動；偶爾出現(xiàn)、頻率不固定，但可預(yù)計出現(xiàn)的狀態(tài)；由于外部的原因（如天氣）導(dǎo)致的非計出現(xiàn)的狀態(tài)；由于外部的原因（如天氣）導(dǎo)致的非常規(guī)狀態(tài)，如啟動、關(guān)閉，試車、停車，清洗、維修、常規(guī)狀態(tài)，如啟動、關(guān)閉，試車、停車，清洗、維修、保養(yǎng)等三種情況。保養(yǎng)等三種情況。 三是三是潛在的緊急情況潛在的緊急情況。主要有往往不可預(yù)見其后果。主要有往往不可預(yù)見其后果的情況；后果是災(zāi)難性的，不可控制的情況，如火災(zāi)、的情況；后果是災(zāi)難性的，不可控制的情況，如火災(zāi)、爆炸、嚴重的泄漏、碰撞及事故。爆炸、嚴重的泄漏、碰撞及事故。 危險源辨識的程序分為辨識方法及辨識單元的劃分、

21、危險源辨識的程序分為辨識方法及辨識單元的劃分、辨識和危害后果分析兩個步驟。辨識和危害后果分析兩個步驟。(1)(1)對辨識對象應(yīng)有全面和較為深入的了解對辨識對象應(yīng)有全面和較為深入的了解。(2)(2)找出辨識區(qū)域存在的危險物質(zhì)、危險場所找出辨識區(qū)域存在的危險物質(zhì)、危險場所。(3)(3)對辨識對象的全過程進行危險危害因素辨識對辨識對象的全過程進行危險危害因素辨識。(4)(4)根據(jù)相關(guān)標準對辨識對象是否構(gòu)成重大危險源進行辨識根據(jù)相關(guān)標準對辨識對象是否構(gòu)成重大危險源進行辨識。(5)(5)對辨識對象可能發(fā)生事故的危害后果進行分析對辨識對象可能發(fā)生事故的危害后果進行分析。(6)(6)對構(gòu)成重大危險源的場所進

22、行重大危險源的參考分級，對構(gòu)成重大危險源的場所進行重大危險源的參考分級，為各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的危險源分級管理提供參考依據(jù)。的危險源分級管理提供參考依據(jù)。(7)(7)劃分辨識單元，并對所劃分的辨識單元中的細節(jié)進行詳劃分辨識單元，并對所劃分的辨識單元中的細節(jié)進行詳盡分析盡分析。(8)(8)為應(yīng)急預(yù)案的制定、控制和預(yù)防事故發(fā)生，降低事故損為應(yīng)急預(yù)案的制定、控制和預(yù)防事故發(fā)生，降低事故損失率提供基礎(chǔ)依據(jù)失率提供基礎(chǔ)依據(jù)。 危險源辨識的結(jié)果通常是列出可能引起危險情況的危險源辨識的結(jié)果通常是列出可能引起危險情況的材料或生產(chǎn)條件清單。材料或生產(chǎn)條件清單。序號序號結(jié)果結(jié)果序號序號結(jié)果結(jié)

23、果1可燃材料清單5系統(tǒng)危險清單，如毒物、危險物2毒物材料和副產(chǎn)品清單6污染物和導(dǎo)致失控反映的生產(chǎn)條件清單3危險反應(yīng)清單7重大危險源（因素）清單4化學(xué)危險品釋放到環(huán)境中可檢測量清單8 城市軌道交通危險源辨識涉及員工的健康與安全、城市軌道交通危險源辨識涉及員工的健康與安全、行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、乘客及行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方安全、財產(chǎn)損失和列車延誤等范疇。相關(guān)方安全、財產(chǎn)損失和列車延誤等范疇。 危險源辨識范圍包括城市軌道交通覆蓋范圍內(nèi)工作危險源辨識范圍包括城市軌道交通覆蓋范圍內(nèi)工作區(qū)域及其他相關(guān)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員、設(shè)施區(qū)域及其他相關(guān)范圍內(nèi)的生產(chǎn)

24、經(jīng)營活動、人員、設(shè)施等。等。 根據(jù)城市軌道交通管理及其他活動情況。；有以下根據(jù)城市軌道交通管理及其他活動情況。；有以下兩種分類方法，一是按地點劃分為軌道交通沿線各車兩種分類方法，一是按地點劃分為軌道交通沿線各車站、車輛段、運營控制中心大樓、辦公樓等；二是按站、車輛段、運營控制中心大樓、辦公樓等；二是按活動劃分為常規(guī)活動、非常規(guī)活動、潛在的緊急情況。活動劃分為常規(guī)活動、非常規(guī)活動、潛在的緊急情況。 1 1常規(guī)活動常規(guī)活動(1)(1)運營服務(wù)活動：依據(jù)運營時刻表組織列車運營、客運營服務(wù)活動：依據(jù)運營時刻表組織列車運營、客運服務(wù)運服務(wù)過程。過程。(2)(2)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、安裝、調(diào)試、驗收、接管、使

25、用設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、安裝、調(diào)試、驗收、接管、使用過程過程。(3)(3)公共活動：相關(guān)部門均有的活動，包含辦公，電梯、公共活動：相關(guān)部門均有的活動，包含辦公，電梯、叉車、消防設(shè)施、空調(diào)、空壓機、抽風機使用，化學(xué)叉車、消防設(shè)施、空調(diào)、空壓機、抽風機使用，化學(xué)物品搬運儲存、廢棄等物品搬運儲存、廢棄等。(4)(4)間接活動：為運營服務(wù)活動提供支持的活動，主要間接活動：為運營服務(wù)活動提供支持的活動，主要包括物資部倉庫管理、檢驗、物料采購以及物料的使包括物資部倉庫管理、檢驗、物料采購以及物料的使用管理、食堂管理等用管理、食堂管理等。危險源辨識范圍危險源辨識范圍1 2 2非常規(guī)活動非常規(guī)活動 非常規(guī)活動包括設(shè)

26、備設(shè)施維護保養(yǎng)，消防及行車疏非常規(guī)活動包括設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)，消防及行車疏散演習(xí)，因公外出，合同方在總部的活動（如工地施散演習(xí)，因公外出，合同方在總部的活動（如工地施工、維修、清潔等）。工、維修、清潔等）。 3 3潛在的緊急情況潛在的緊急情況 潛在的緊急情況包括行車，火災(zāi)、爆炸、化學(xué)物品潛在的緊急情況包括行車，火災(zāi)、爆炸、化學(xué)物品泄漏，中毒、臺風、雷擊、碰撞等事故、事件（潛在泄漏，中毒、臺風、雷擊、碰撞等事故、事件（潛在的緊急情況的危險源辨識，需考慮緊急情況發(fā)生時和的緊急情況的危險源辨識，需考慮緊急情況發(fā)生時和發(fā)生后進行搶險救援過程中存在的危險）。發(fā)生后進行搶險救援過程中存在的危險）。確定危險源

27、事故類型確定危險源事故類型2 在進行危險源辨識前必須把危險源事故類型確定下在進行危險源辨識前必須把危險源事故類型確定下來，以防止危險源辨識不清晰、不全面，通過借鑒國來，以防止危險源辨識不清晰、不全面，通過借鑒國標標企業(yè)職工傷亡事故分類標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準( GB 6441-86)( GB 6441-86)及分及分析城市軌道交通運營過程可能發(fā)生的行車事故事件、析城市軌道交通運營過程可能發(fā)生的行車事故事件、列車延誤及財產(chǎn)損失等事故類別列車延誤及財產(chǎn)損失等事故類別。（。（P218P218）劃分危險源辨識對象劃分危險源辨識對象3(1)(1)對車輛設(shè)備大修的活動，可按照其工藝流程分析法對車輛設(shè)備

28、大修的活動，可按照其工藝流程分析法劃分辨識對象劃分辨識對象。(2)(2)對設(shè)備維護及保養(yǎng)的活動，可按照設(shè)備分析法依據(jù)對設(shè)備維護及保養(yǎng)的活動，可按照設(shè)備分析法依據(jù)劃分的設(shè)備作為奇危險源辨識對象，并結(jié)合活動實施過劃分的設(shè)備作為奇危險源辨識對象，并結(jié)合活動實施過程劃分程劃分。(3)(3)使用設(shè)備時可根據(jù)具體操作過程使用設(shè)備時可根據(jù)具體操作過程。(4)(4)根據(jù)采購、存放、檢測設(shè)備的過程根據(jù)采購、存放、檢測設(shè)備的過程。(5)(5)根據(jù)行車組織、客運組織過程根據(jù)行車組織、客運組織過程。(6)(6)針對每一危險源辨識對象，參考危險源事故類型表，針對每一危險源辨識對象，參考危險源事故類型表，辨識可能存在的事

29、故事件，并登記辨識可能存在的事故事件，并登記。風險評價風險評價1(1)(1)專家討論與比較。由專業(yè)人員對控制水平進行判斷，專家討論與比較。由專業(yè)人員對控制水平進行判斷，并分析確定，一般需考慮專業(yè)性及傾向性并分析確定，一般需考慮專業(yè)性及傾向性。(2)(2)權(quán)重與打分法（作業(yè)條件危險性評價法權(quán)重與打分法（作業(yè)條件危險性評價法）。）。選擇幾選擇幾個評價因子，用公式計算得到個評價因子，用公式計算得到。(3)(3)民意測驗法。對廣泛調(diào)查表的結(jié)果進行統(tǒng)計分析民意測驗法。對廣泛調(diào)查表的結(jié)果進行統(tǒng)計分析。(4)(4)是非判斷法。給出明確的標準，直接判斷是非判斷法。給出明確的標準，直接判斷。(5)(5)事故樹或事件樹分析法事故樹或事件樹分析法。劃分風險等級劃分風險等級2根據(jù)風險評價的結(jié)果，可將風險分為根據(jù)風險評價的結(jié)果，可將風險分為5 5級：第級：第1 1級，極其級，極其危險；第危險；第2 2級，高度危險；第級，高度危險；第3 3級，中度危險；第級，中度危險；第4 4級，級，一般危險；第一般危險；第5 5級，可容忍危險。級，可容忍危險。風險控制措施風險控制措施3(1)(1)對第對第1