幼兒園老師法律知識培訓講座

1、幼兒園老師法律知識培訓講座第一部分：侵權(quán)責任法中關于幼兒園侵權(quán)責任的法律規(guī)定第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任?！痉l解讀】一、幼兒園承擔責任的范圍（一）責任范圍在幼兒園實施的教育、教學活動或者組織的校外活動中，以及在學校負有管理

2、責任的校舍、場地及其他教育設施、生活設施中發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。（二）責任期間未成年人在校學習期間，無論是上課時間，還是課間休息時間以及午飯休息期間等，學校和教師對學生均負教育、管理、保護的責任。（三）責任區(qū)域未成年人的父母等監(jiān)護人送其到幼兒園后，幼兒園在特定區(qū)域內(nèi)（學校管轄范圍內(nèi)）和特定時間內(nèi)（入校門起至出校門止），負有教育、管理、保護的責任。二、導致?lián)p害發(fā)生的原因?qū)е略趫@學生人身損害發(fā)生的原因很多，比如：1、因幼兒園的教學和生活設施、設備不符合安全標準或者管理、維護不當引起的人身損害；2、因幼兒園提供的食品、藥品、飲用水、教學用具或者其他物品不合格引起的人身損害；3、因幼

3、兒園的教師或者其他工作人員體罰、變相體罰學生或者其他侮辱學生人格的行為引起的人身損害；4、學生間相互嬉戲、玩耍造成的人身損害；5、幼兒園組織學生外出活動出現(xiàn)的人身損害；5、因?qū)剐曰蛘呔哂酗L險性的體育或者競賽活動引起的人身損害等。三、第三人侵權(quán)下的幼兒園的補充賠償責任侵權(quán)責任法第40條規(guī)定的是，在有第三人侵權(quán)致無民事行為能力或者限制民事行為能力人遭受人身損害的，除第三人承擔賠償損害責任外，有過錯的幼兒園要承擔相應的補充賠償責任，不是連帶責任，也不是按份責任。補充賠償責任的前提是幼兒園存在過錯，若不存在任何過錯，則幼兒園無需承擔任何責任。當然，該幼兒園向未成年學生承擔了賠償責任后，即在幼兒園與侵

4、權(quán)的第三人之間形成不當?shù)美P系，幼兒園可以向第三人行使追償權(quán)，因為該第三人才是最終責任人。第二部分：學生傷害事故處理辦法中對事故處理的法律規(guī)定第十五條發(fā)生學生傷害事故，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監(jiān)護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。第十六條發(fā)生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。第十七條學校的主管教育行政部門應學校要求或者認為必要，可以指導、協(xié)助學校進行事故的處理工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。第十八條發(fā)生學生傷害事故，學校與

5、受傷害學生或者學生家長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解。成年學生或者未成年學生的監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。第十九條教育行政部門收到調(diào)解申請，認為必要的，可以指定專門人員進行調(diào)解，并應當在受理申請之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。第二十條經(jīng)教育行政部門調(diào)解，雙方就事故處理達成一致意見的，應當在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；在調(diào)解期限內(nèi)，雙方不能達成一致意見，或者調(diào)解過程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應當終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政部門應當書面通知當事人。第二十一條對經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。第二十二條

6、事故處理結(jié)束，學校應當將事故處理結(jié)果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。第三部分：案例分析案例一萌萌和飛飛是某幼兒園大班的同班小朋友。一日，教師王某帶領幼兒到戶外活動，在排隊時，王老師一再交待：“小朋友排隊下樓梯時，不要擁擠、打鬧?！毕聵翘輹r，飛飛站在萌萌的背后，兩人均在隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，萌萌背飛飛時摔倒，導致飛飛的左股骨中段發(fā)生斜形閉合性骨折。事故發(fā)生后，幼兒園及時送飛飛到醫(yī)院治療，飛飛住院兩個月后恢復健康。飛飛住院期間共花去醫(yī)療費5680元，飛飛的父母誤工費、住宿費、醫(yī)院伙食費、護理費、交

7、通費及必要的營養(yǎng)費等4450元。飛飛的父母與幼兒園及萌萌的父母就醫(yī)療費和賠償問題多次進行協(xié)商，要求幼兒園和萌萌的父母賠償上述費用共計10130元。針對上面這個案例各位老師認為應該怎么處理呢？（互動時間）律師分析：首先，雖然我國教育類的法律法規(guī)，如教育法、義務教育法、未成年人保護法及幼兒園管理條例等都明確規(guī)定，在教育教學活動期間，幼兒園對學生負有進行安全教育、通過約束指導進行管理、保障其健康成長的職責，但是依據(jù)民法通則未成年人的父母對未成年人負有監(jiān)護義務，且這樣的監(jiān)護責任是不會隨著未成年人進入幼兒園而發(fā)生轉(zhuǎn)移的。上述案例中，萌萌的行為直接導致了飛飛受傷，萌萌是完全無民事行為能力人，其對飛飛造成的

8、人身傷害應由其監(jiān)護人承擔賠償責任。其次，依據(jù)侵權(quán)責任法第三十八條“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任?！鄙鲜霭咐?，教師在下樓梯之前提醒學生“不要擁擠、打鬧”，教師在一定程度上已經(jīng)正確行使了對學生的管理和保護責任。但是，幼兒園沒有注意到學生排隊下樓存在的安全隱患，且未采取有效的措施，如在學生排隊下樓時隊尾增加一名教師看管來消除這一安全隱患，說明幼兒園未完全盡到妥善管理學生的義務，在教育教學活動的管理中存在過失，間接導致了該意外傷害事故的發(fā)生，因此，幼兒園應承擔一定的賠償

9、責任。案例二一天下午，到了離園時間，家長紛紛接走孩子，東東和明明執(zhí)意要在幼兒園多玩一會，于是在兩位家長的照看下東東和明明繼續(xù)停留在幼兒園內(nèi)玩耍。在玩耍過程中，東東將明明推倒，造成其額頭被摔破，縫了四針。事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔賠償責任。但幼兒園認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。而東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷的，是幼兒園管理不力造成的，應該由幼兒園負全責。針對上面這個案例各位老師認為應該由哪一方來承擔責任呢？（互動時間）律師分析：根據(jù)學生傷害事故處理辦法第八條規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因?qū)W

10、校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任?！苯Y(jié)合該起案例來分析，雖然從表面上看，事故是發(fā)生在幼兒園內(nèi)，但是在家長接走學生之后發(fā)生的且已經(jīng)到了離園時間，幼兒園以及教師已經(jīng)結(jié)束了管理教育職責，看管義務已經(jīng)轉(zhuǎn)移到家長一方，故園方和教師在此事件中已履行了相應職責，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責任。由于家長看管失誤，兩名學生發(fā)生爭執(zhí)，東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關系，東東的家長即監(jiān)護人應該負該起事故的全部責任。案例三一天下午，到了離園時間，家長紛紛接走孩子，東東執(zhí)意要在幼兒園多玩一會，于是

11、在家長的照看下東東繼續(xù)停留在幼兒園內(nèi)玩耍。在玩耍過程中，東東玩耍的幼兒園滑梯突然斷裂，導致東東頭部受傷，縫了四針。事故發(fā)生后，東東的家長要求幼兒園承擔賠償責任。但幼兒園認為，事故發(fā)生在離園之后是由于家長看管不力造成的，不應承擔責任。針對上面這個案例各位老師認為幼兒園應該承擔責任嗎？（互動時間）律師分析：結(jié)合該起案例來分析，我們與上一案例做一下比較，相同的是都是到了離園時間家長接走學生之后，且在幼兒園內(nèi)發(fā)生的事故，不同的是上一案例是兩位學生互相打鬧引起的傷害事故，該起案例是學生使用出現(xiàn)故障的園內(nèi)器械即滑梯而導致的傷害事故，那么該起事故是不是幼兒園也不負責任呢？答案是園方應該負責任。究其原因，我們

12、應該看看相關的法律規(guī)定，根據(jù)天津市學校安全條例第十一條“學校應當定期對其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設備、設施的安全使用情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當排除安全隱患、停止使用、設置警示標志，采取措施及時維修或者更換?！痹摪咐杏變簣@并未盡到注意義務，沒有發(fā)現(xiàn)滑梯故障，并未采取必要措施以致造成事故，因此幼兒園應該承擔該起事故的全部責任。案例四2010年4月29日江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人，其中28名幼兒、2名教師、1名保安，其中5人傷勢較重，有生命危險。面對這種惡性的傷害案件，幼兒園應該怎么應對呢？這個案例我們從責任承擔和處理程序兩個方面來分

13、析。律師分析：首先，從責任承擔方面講，依據(jù)侵權(quán)責任法第四十條，需要明晰的是第三人的惡意行為造成嚴重后果，該侵權(quán)損害后果應由該第三人承擔。幼兒園是否需要承擔責任，需要分情況討論。如果在事故發(fā)生時幼兒園門衛(wèi)和安保人員及園方相關負責人員已盡到安全保障等義務則園方無需承擔責任；如果事故發(fā)生時幼兒園門衛(wèi)失職或者幼兒園相關負責人員出現(xiàn)失誤則應承擔相應的補充責任。在此明確一下補充責任，是指如果受害人能夠從直接侵權(quán)人處獲得充分賠償，那么園方不需要承擔賠償責任；如果受害人無法從直接侵權(quán)人處獲得充分賠償，幼兒園應承擔補充賠償責任，該補充賠償應與其過錯程度、大小等相適應。其次，從事故處理程序方面講，這是一起惡性的刑

14、事傷害案件，具有突發(fā)性和不可預見性，幼兒園的工作人員發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生后應第一時間撥打110報警，如傷害已經(jīng)發(fā)生，還應撥打120急救電話。幼兒園的安保人員應及時制止，并控制住犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)實施傷害幼兒或其他工作人員的行為，并等待警察及醫(yī)護人員的救助。有條件的幼兒園發(fā)生傷害案件后，應當采取緊急救援等方式救助。與此同時幼兒園的老師應及時通知受傷幼兒的監(jiān)護人。幼兒園對于學生發(fā)生傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告；這個案例應屬于重大傷亡事故，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。就學生的傷害事故，學?？梢耘c學生家長協(xié)商解決，雙方自

15、愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解。如調(diào)解不成，也可以通過訴訟方式解決。事故處理結(jié)束，學校應當將事故處理結(jié)果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。案例五一個早上，5歲的小萬吃了一份糯米雞外加一杯牛奶，就跟著媽媽去幼兒園了。中午吃飯時候，林老師說小朋友不能浪費食物，一定要把飯菜吃完，小萬是個乖孩子，老師說什么就是什么，于是大口大口把飯吃完了。12:10的時候林老師就叫孩子們回去睡午覺了，唱完3首兒歌，林老師就要求小朋友要進入睡眠了，可林老師發(fā)現(xiàn)小萬還在玩，還沒睡，便呵斥了幾聲。小萬跟老師說他睡不著，肚子還飽飽的

16、，可林老師卻強迫他一定要睡，說小朋友一定要睡午覺，不然不會長高，在老師的威嚴下，小萬趴著枕頭最終進入睡眠。下午2:30的時候，大部分小朋友已經(jīng)睡醒了，陸續(xù)回到教室上課，林老師見到小萬還沒醒，以為遲睡原因，因此并未叫醒他。20分鐘后，林老師過去叫小萬的時候，發(fā)現(xiàn)怎么叫都沒有反應，于是上前摸他額頭，才發(fā)現(xiàn)小萬嘴唇發(fā)黑，嘴巴鼻子都有黑色污物，已經(jīng)停止了呼吸，隨后兩位老師合力把小萬抬往醫(yī)務室，不久又讓司機開車送往醫(yī)院，等去到醫(yī)院搶救時，孩子已經(jīng)搶救不回來了。醫(yī)生診斷：孩子午餐時，吃撐了，還沒消化就直接入睡，導致小孩子因食物倒流，堵塞氣管致死。最終園方承擔了相應的責任，林老師的結(jié)局也是丟了工作還得賠償。之所以發(fā)生這樣的結(jié)果是因為小萬早上已經(jīng)吃了很多，中午吃撐了，報告老師，可粗心的老師卻當小孩是貪玩，沒想到結(jié)果竟是這樣！這樣的意外真的很難預防嗎？如果幼兒園和老師們做好這幾項安全措施，發(fā)生這事的可能性便可大大降低。律師建議：對于午睡的時間律師建議在午飯后應該留給孩子充足的時間讓孩子消化剛剛吃下的午飯，如果午飯和午睡的時間間隔短的話，發(fā)生上面意外的風險就會很高。而對于幼兒睡眠的個體差異必須細心了解，“對癥下藥”，用正確的心態(tài)去看待不同個性的孩子，根據(jù)幼兒不同的個性和需要作出個別的對待。在幼兒午睡時，教師必須來回檢查，做到“一聽”、“