大學(xué)大學(xué)課程設(shè)計(jì)方案——淺議中小企業(yè)發(fā)展

1、淺議中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策江祺【摘 要】中小企業(yè) ,這是一個(gè)在上有國(guó)際跨國(guó)企業(yè)、 國(guó)內(nèi)大型企業(yè) ,下有多 如牛毛地個(gè)體工商業(yè)者擠壓地夾縫中生存和發(fā)展地企業(yè)群體.本文簡(jiǎn)述了我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中地重要作用 ,對(duì)我國(guó)中小企業(yè)地生存現(xiàn)狀和未 來(lái)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行一些分析并提出一點(diǎn)淺見(jiàn) .【關(guān)鍵字】 中小企業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策改革開(kāi)放以來(lái) , 我國(guó)中小企業(yè)風(fēng)起云涌般地發(fā)展起來(lái) , 已經(jīng)成為社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展地重要力量. 但在發(fā)展地過(guò)程中 , 卻有如驛路上地過(guò)客來(lái)也匆匆 , 去也匆匆 . 眾多地企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)張 燈結(jié)彩 ,朝氣蓬勃 ,大有前途無(wú)量之勢(shì) , 但短短幾年過(guò)去 , 當(dāng)

2、你再回眸搜索時(shí) 絕大多數(shù)企業(yè)已煙消云散 , 難覓影蹤 , 只有區(qū)區(qū)幾個(gè)企業(yè)還在運(yùn)營(yíng) , 還在尋 找“不老之藥” . 中國(guó)科學(xué)院院報(bào)地資料顯示：中國(guó)大企業(yè)地平均壽命 是 78 歲, 中小民營(yíng)企業(yè)平均壽命是 2.9 歲. 科學(xué)投資 披露中國(guó)每年有 近 100 萬(wàn)家企業(yè)倒閉 , 而且出現(xiàn)了中小企業(yè)“做大就死”地可怕現(xiàn)象 , 據(jù)一 份報(bào)告顯示：在我國(guó) 15.24 萬(wàn)家國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小企業(yè)中 , 稱得上 成長(zhǎng)型地只有 4.69 萬(wàn)家, 占全部中小工業(yè)企業(yè)地 30.42%,其中仍集中在“緩 慢成長(zhǎng)”檔次地占 96%,其內(nèi)又有近九成企業(yè)距離“基本不具有成長(zhǎng)性”僅 有一步之遙 , 中國(guó)中小企業(yè)地平均壽

3、命還不到 3 歲！“想成長(zhǎng)”地也基本逃 不出“做大就死”地怪圈 . 怎樣提高我國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及延長(zhǎng)其壽命周期 , 將成為今后我們思考和探索地重點(diǎn) .一、我國(guó)中小企業(yè)地重要作用（一）中小企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多種體制并存地主要表現(xiàn) , 是進(jìn)一 步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革地重要推動(dòng)者中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè) , 貼近市場(chǎng) , 貼近用戶 , 活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 十分激烈地領(lǐng)域 , 促進(jìn)著市場(chǎng)地發(fā)育和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地進(jìn)一步規(guī)范 . 中小企業(yè)地 這些特性 , 有利于打破市場(chǎng)壟斷 , 開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) . 我國(guó)改革開(kāi)放三十余年地 實(shí)踐證明 , 哪些地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展較快 , 哪些地區(qū)地市場(chǎng)就相對(duì)活躍 ,反之, 中小企業(yè)較

4、少 , 市場(chǎng)也相對(duì)較呆滯 .相對(duì)于大企業(yè)而言 , 中小企業(yè)改革地成本較低 , 操作較為容易 , 社會(huì)震 動(dòng)較小,新體制地進(jìn)入也較快 . 在改革進(jìn)程中 , 中小企業(yè)往往是試驗(yàn)區(qū) , 是改 革重點(diǎn)、難點(diǎn)地突破口 . 改革開(kāi)放以來(lái) , 我國(guó)企業(yè)改革和體制創(chuàng)新地成功經(jīng) 驗(yàn), 大多來(lái)自中小企業(yè) . 承包、租賃、兼并、拍賣、破產(chǎn)等方面地改革措施 , 都是國(guó)有小企業(yè)、 城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)中率先試驗(yàn)推廣地 . 中小企 業(yè)地各項(xiàng)改革 , 為建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了有益地嘗試 , 提供 了寶貴地實(shí)踐依據(jù)和經(jīng)驗(yàn) . 中小企業(yè)在各項(xiàng)改革中地積極探索 , 對(duì)于推動(dòng)創(chuàng) 造以公有制為主 , 多種實(shí)現(xiàn)形式和

5、多種經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)展是具有積極作用 地, 為建立并逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出了重要貢獻(xiàn) .（二）中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力地重要渠道 , 是保持社會(huì)穩(wěn)定地重要力 量中小企業(yè)主要生存和發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) , 就業(yè)容量和就業(yè)投資彈 性要明顯高于大型企業(yè) ,甚至在多數(shù)領(lǐng)域要高出 1 倍以上. 改革開(kāi)放以來(lái) , 在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中 ,沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重地社會(huì)就業(yè)問(wèn)題 ,中小企業(yè) ,特別是小 型企業(yè)地迅速發(fā)展是其中一個(gè)重要地積極因素 .尤其是近年來(lái) ,非國(guó)有中小 企業(yè)地發(fā)展大大拓寬了就業(yè)渠道 ,成為勞動(dòng)力就業(yè)地主要增長(zhǎng)點(diǎn) , 特別是當(dāng) 前吸納安置國(guó)有企業(yè)下崗分流人員等方面發(fā)揮了重要作用 . 因此也成為縣、

6、 鄉(xiāng)級(jí)政府收入地基本來(lái)源 , 穩(wěn)定了中小企業(yè) , 就穩(wěn)定了就業(yè) , 就穩(wěn)定了地方 財(cái)政地基礎(chǔ) , 為全社會(huì)地穩(wěn)定提供了保障 .二、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 中小企業(yè)以其經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更 能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬(wàn)變地市場(chǎng)和消費(fèi)者追求個(gè)性化、 潮流化地要求 , 呈現(xiàn)蓬勃 發(fā)展地良好態(tài)勢(shì) . 在包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)地世界各國(guó)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 , 中小企業(yè) 都有著舉足輕重地地位 , 發(fā)揮著不可替代地作用 . 特別是在我國(guó)這樣一個(gè)人 口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大地國(guó)家 , 中小企業(yè)地發(fā)展更 具有重要意義 . 目前我國(guó)中小企業(yè)約 1000 萬(wàn)戶,勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一 些高新技術(shù)

7、出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)地 , 中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國(guó) 出口總額地 60 ；中小企業(yè)提供了大約 75地城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì) , 我國(guó)從農(nóng)村 轉(zhuǎn)移出來(lái)地勞動(dòng)力絕大部分被中小企業(yè)所吸納 , 中小企業(yè)每年為國(guó)家繳納 地工商稅收占總額地 50左右. 在 20世紀(jì) 90年代以來(lái)地經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中 , 工業(yè)新增產(chǎn)值地 76.7 是由中小企業(yè)創(chuàng)造地 .但是應(yīng)該看到 , 我國(guó)中小企業(yè) 由于受到多種因素地影響 , 其發(fā)展面臨著空前地困難 , 在其思想觀念、技術(shù) 裝備、經(jīng)營(yíng)管理組織結(jié)構(gòu)等方面都存在著嚴(yán)重地問(wèn)題 .三、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在地問(wèn)題與思考（一）外部制約因素 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化地近三十年來(lái)是中小企業(yè)發(fā)展

8、地黃金時(shí)代 但這個(gè)發(fā)展地過(guò)程也反映出中小企業(yè)是一個(gè)缺乏個(gè)性地群體. 從中小企業(yè)發(fā)展地曲折過(guò)程剖析制約中小企業(yè)發(fā)展地因素 , 來(lái)自企業(yè)外部地環(huán)境因素 主要有以下幾個(gè)方面：（1）融資渠道過(guò)于狹窄 , 企業(yè)發(fā)展資金非常難 由于達(dá)不到證券市場(chǎng)準(zhǔn)入制度地相關(guān)要求 , 大多數(shù)中小企業(yè)成為上市 公司和債券發(fā)行受到限制 , 證券市場(chǎng)上地資金很難流向中小企業(yè)；另外 , 隨 著財(cái)稅體制、金融體制改革地大步邁進(jìn) , 政府資金由于?！俺燥垺?、保正常 運(yùn)轉(zhuǎn)地壓力而難以大手筆地對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持 . 金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化以及中小企業(yè)新地信用擔(dān)保體系尚未建立健全等多重 因素影響 . 中小企業(yè)基本得不到信貸

9、資金支持 . 再加上政府對(duì)民間資金缺乏 有效動(dòng)員和籌集不力 , 以及近年來(lái)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)地影響等等 . 這些因 素都導(dǎo)致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展資金極度短缺, 直接影響著中小企業(yè)存量資金地流轉(zhuǎn)與效益地發(fā)揮 .（2）稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持不夠 稅收優(yōu)惠政策專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)地太少 , 大多散見(jiàn)于其他稅收優(yōu)惠政 策之中, 我國(guó)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策 ,如：在增值稅方面 , 對(duì)年應(yīng)稅銷售額在 180 萬(wàn)元以下地小規(guī)模商業(yè)企業(yè) ,其增值稅征收率為 4%；據(jù)查資料所知 ,近幾年 又對(duì)該稅起征點(diǎn)作了相應(yīng)地調(diào)整提高 . 在營(yíng)業(yè)稅方面 ,對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍 地非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、 再擔(dān)保機(jī)構(gòu) ,

10、 可由其從事?lián)I(yè)務(wù)收入給予 享受一定年限免征營(yíng)業(yè)稅地優(yōu)惠政策 . 除此之外 , 中小企業(yè)還可以 “搭便車” 地形式享受一些稅收優(yōu)惠政策 , 如增加就業(yè)地稅收優(yōu)惠政策、 新辦企業(yè)地稅 收優(yōu)惠政策、 國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)地高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等等 . 這些稅收優(yōu)惠政策基本上適應(yīng)了轉(zhuǎn)軌時(shí)期中小企業(yè)地發(fā)展需要 , 對(duì)促進(jìn)中 小企業(yè)改革發(fā)展起到了積極作用 , 但也存在明顯地不足 . 首先,稅收優(yōu)惠地 目標(biāo)不明確、針對(duì)性不強(qiáng) . 現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策有按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制 定地, 也有按地區(qū)制定地 , 還有按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向制定地 , 但沒(méi)有從中小企業(yè)本身 地特殊性考慮 , 對(duì)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定

11、中地地位缺乏應(yīng)有地重 視.其次,稅收優(yōu)惠政策地法律層次不高 ,穩(wěn)定性差且內(nèi)容零散 . 再次, 稅收 優(yōu)惠形式單一 , 支持力度不夠 . 我國(guó)稅收優(yōu)惠地主要形式是減免稅和優(yōu)惠稅 率,其他形式較少 ,實(shí)行地基本上是直接優(yōu)惠 ,間接優(yōu)惠較少 ,致使中小企業(yè) 享受稅收優(yōu)惠地力度有限 .（二）內(nèi)部制約因素（1）管理方式陳舊 大多數(shù)中小企業(yè)在管理過(guò)程中沒(méi)有樹(shù)立準(zhǔn)確、 科學(xué)地管理理念 , 實(shí)際操 作中常常自我感覺(jué)良好 , 對(duì)產(chǎn)品合格率、 每道工序和成本等情況不能嚴(yán)格掌 控, 事前不做長(zhǎng)期規(guī)劃 , 事中常常是朝令夕改 , 不穩(wěn)定性極大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低 下. 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,中小企業(yè)地平均壽命為 34 年, 企業(yè)

12、集團(tuán)地平均壽命也 只有 78 年, 企業(yè)管理方式過(guò)于陳舊 , 在精細(xì)化方面做得不夠是其中地重 要原因之一 . 近幾年, 市場(chǎng)趨于飽和 , 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 , 這樣一來(lái)就對(duì)企業(yè) 管理水平提出了更新更高地要求 , 越來(lái)越多地企業(yè)因管理方式陳舊引發(fā)地 諸多弊端 , 給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了許多不良后果 .(2 )技術(shù)創(chuàng)新匱乏 技術(shù)創(chuàng)新有利于中小企業(yè)地生存及促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)地發(fā)展 ?但是目前 , 我 國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng) ?技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境不完善 , 并且技術(shù)創(chuàng)新人才缺 乏, 導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量低 ?產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重 ?政府投入地研發(fā)經(jīng)費(fèi)較低 , 而 中小企業(yè)本身就面臨著資金難地困境 , 一旦創(chuàng)新失敗 ,對(duì)企業(yè)

13、而言可能造成 巨大地?fù)p失 ?因此, 中小企業(yè)地創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大 , 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力差 , 很多中小企業(yè) 不愿冒風(fēng)險(xiǎn)將資金用于技術(shù)創(chuàng)新 ?(3) 人力資源匱乏 由于缺乏先進(jìn)地管理理念和完善地人才激勵(lì)機(jī)制 , 中小企業(yè)人才使用 上普遍存在“三重三輕”：重近親繁殖，輕市場(chǎng)配置.據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多規(guī) 模以下中小型企業(yè)通過(guò)改制成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè) . 這些企業(yè)大多都是“夫妻 廠”、“父子店” , 他們把企業(yè)地重要崗位都交予自己信得過(guò)地親朋好友 , 即使他們履行不好職責(zé) , 也不愿意依靠人才市場(chǎng)尋找企業(yè)發(fā)展需要地人才 . 重薪金輕保障 . 只提供“薪金多少多少” , 輕視員工地生老病傷等保障事 項(xiàng) . 重使用輕培養(yǎng) .

14、 不少老板明確表示 , 現(xiàn)在需要地是拿過(guò)來(lái)就能用地人 才, 對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、 培養(yǎng), 不僅耽誤時(shí)間還要投資金 , 不能做“賠本買(mǎi)賣” . 但對(duì)于員工來(lái)說(shuō) , 不斷參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是保證能跟上發(fā)展需要地前提 . 據(jù)企 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和人力資源起訪調(diào)查表明 , 有 50.67 地企業(yè)沒(méi)有依企業(yè)戰(zhàn)略 計(jì)劃配備所需地管理人員 ,66.7%地企業(yè)沒(méi)有正式地人力資源戰(zhàn)略 , 對(duì)員工 地培養(yǎng)、 培訓(xùn)無(wú)從談起 . 人員培訓(xùn)、管理制度地不完善和人力資源地匱乏很 大程度上制約了企業(yè)不斷推陳革新地發(fā)展步伐 .（4）信息化程度低信息在當(dāng)今社會(huì)里是企業(yè)地一種重要資源 ?信息獲取渠道地暢通與否 是決定企業(yè)發(fā)展健康與否地關(guān)鍵性

15、因素之一 ?就目前情況來(lái)看 , 由于信息獲 取地成本高昂及信息人才缺乏等原因 , 很多小企業(yè)都沒(méi)有自己地網(wǎng)站 , 又不 愿花錢(qián)找咨詢公司幫忙收集信息 , 因而不能及時(shí)了解產(chǎn)品和市場(chǎng)需求信息 , 造成生產(chǎn)成本高及產(chǎn)品大量積壓 ?在網(wǎng)站建設(shè)及應(yīng)用 ?辦公自動(dòng)化 ?供應(yīng)鏈 管理 ?客戶關(guān)系管理 ?企業(yè)財(cái)務(wù)和產(chǎn)供銷管理軟件地應(yīng)用及電子商務(wù)等方面 中小企業(yè)也存在明顯地盲目性 , 比如: 為充分利用資源 , 很多企業(yè)都組建了 企業(yè)內(nèi)部地共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù) ?局域網(wǎng)等 , 但是, 在合理利用共享資源方 面,很多企業(yè)都還比較混亂 . 隨著互聯(lián)網(wǎng)地普遍應(yīng)用 , 中小企業(yè)又面臨著信 息真假難辨地問(wèn)題 ?另外 , 信息

16、地安全保障體系及信息流失問(wèn)題 , 也越來(lái)越 成為中小企業(yè)在信息化過(guò)程中地障礙 ?（5）發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重 雖然以上提到地外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境制約因素對(duì)企業(yè)地發(fā)展確實(shí)存在 一定程度地影響 , 但倘若我們作進(jìn)一步考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些都不是制約中小 企業(yè)發(fā)展地決定性因素 . 制約中小企業(yè)發(fā)展地真正瓶頸還是在于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 發(fā)展戰(zhàn)略地普遍趨同 , 導(dǎo)致中小企業(yè)這個(gè)群體內(nèi)部行業(yè)布局、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重 失衡, 產(chǎn)品重合度奇高 , 造成了目前市場(chǎng)上絕大部分產(chǎn)品供過(guò)于求地態(tài)勢(shì) . 同質(zhì)化是目前我國(guó)中小企業(yè)地最大現(xiàn)狀 , 同時(shí)更是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā) 展地最大障礙 ,四、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展措施企業(yè)改革與發(fā)展地過(guò)程也是一個(gè)不斷改進(jìn)

17、和重塑地過(guò)程 , 想要扭轉(zhuǎn)企 業(yè)在發(fā)展中地被動(dòng)狀態(tài) , 改善企業(yè)地生存、發(fā)展環(huán)境 , 必需結(jié)合企業(yè)具體情 況有針對(duì)性地建立起適合本企業(yè)地發(fā)展戰(zhàn)略 , 真正在執(zhí)行力度上和思維創(chuàng) 新上下功夫 , 時(shí)刻保持居安思危地高度緊張狀態(tài) . 因此, 我認(rèn)為可以從以下 幾個(gè)方面去進(jìn)行改革和完善：（一）推進(jìn)中小企業(yè)地專業(yè)化分工 , 推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新 在工業(yè)化過(guò)程中 , 往往會(huì)形成以大企業(yè)為核心地企業(yè)群和金字塔形地 企業(yè)結(jié)構(gòu) ,在塔頂上地是大企業(yè) ,而塔地基礎(chǔ)則是成千上萬(wàn)地中小企業(yè) . 世 界經(jīng)驗(yàn)表明 , 大型企業(yè)地發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)所提供地產(chǎn)品和服務(wù) . 中小企 業(yè)與大企業(yè)形成比較篤定地配套合作關(guān)系 ,

18、一方面可以維護(hù)自身市場(chǎng)地穩(wěn) 定, 另一方面還可以得到大企業(yè)地技術(shù)支持 ,并能通過(guò)大企業(yè)地幫助獲得信 貸支持 , 從而加快中小企業(yè)自身地技術(shù)進(jìn)步 ,增強(qiáng)自我發(fā)展地能力 . 鼓勵(lì)生 產(chǎn)“精、尖、特、優(yōu)”產(chǎn)品 , 進(jìn)而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 ,支持中小企業(yè)向“小 而專、小而精、小而優(yōu)”方向發(fā)展 .另一個(gè)重要內(nèi)容就是要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新 , 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) , 從依靠簡(jiǎn)單量地?cái)U(kuò)張 , 生產(chǎn)一些檔次不高、重復(fù)建設(shè)地產(chǎn)品 , 轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠?技深加工 , 提高附加值生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求、 消費(fèi)者滿意、物美價(jià)廉地產(chǎn)品 , 這對(duì)于中小企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 , 獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義 . 鼓勵(lì)中小 企業(yè)采用新技術(shù)

19、、 新工藝、新材料,節(jié)約資源和能源 ,減少環(huán)境污染 ,生產(chǎn)新 產(chǎn)品,提供新地服務(wù)項(xiàng)目 .國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明 ,在技術(shù)開(kāi)發(fā)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方 面中小企業(yè)能夠起到不可替代地獨(dú)特作用 .經(jīng)過(guò)多年來(lái)地探索 , 我國(guó)地一些 中小企業(yè)由小到大 , 已經(jīng)發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地重要力量 , 如聯(lián)想集團(tuán) 等.（二）改善中小企業(yè)地外部政策環(huán)境（ 1）規(guī)范并增加 對(duì)中小企業(yè)在稅收上地優(yōu)惠政策 . 我國(guó)目前雖然有一 些以中小企業(yè)作為主要受惠對(duì)象地稅收優(yōu)惠政策 , 但還不夠規(guī)范化、 系統(tǒng)化 . 因此, 應(yīng)對(duì)現(xiàn)有地優(yōu)惠政策進(jìn)行疏理、規(guī)范和完善 , 并逐步建立起統(tǒng)一明確 地、適用于不同地區(qū)地中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 . 我認(rèn)為首先

20、要健全稅收法律 法規(guī), 提高稅收優(yōu)惠政策地法律層次 . 第二, 稅收優(yōu)惠政策地制定應(yīng)以產(chǎn)業(yè) 政策為導(dǎo)向 , 引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 .第三, 擴(kuò)大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍 , 減輕其稅收負(fù)擔(dān) . 稅收優(yōu)惠應(yīng)改變現(xiàn)行單一地 直接減免稅為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備 投資抵免、再投資退稅等多種稅收優(yōu)惠形式 , 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)地優(yōu)惠 范圍.（2）逐步建立和完善中小企業(yè)地金融政策體系 . 研究符和中國(guó)特色社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求地風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 , 拓展多種形式地中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、 風(fēng)險(xiǎn) 投資地資金渠道 , 特別是解決科技型中小企業(yè)地風(fēng)險(xiǎn)投資問(wèn)題 . 研究

21、探索中 小企業(yè)直接融資和民間融資地多種有效地方式和途徑 , 力爭(zhēng)使中小企業(yè)獲 得政策支持 .首先,發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行融資地主渠道作用 , 疏通對(duì)中小企業(yè)地信貸梗 阻, 進(jìn)一步放寬對(duì)中小企業(yè)貸款利率地浮動(dòng)幅度； 盡快建立企業(yè)信用檔案庫(kù) 統(tǒng)一企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度 , 對(duì)于信用評(píng)級(jí)高地中小企業(yè) ,可以給予一定額度地 無(wú)擔(dān)保抵押信用貸款 .其次,組建多種形式地金融中介機(jī)構(gòu) , 特別要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與 組建. 比如, 大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立各種形式地企業(yè)協(xié)會(huì) （主要賦予其融資 協(xié)調(diào)作用 , 會(huì)員單位出資建立信用基金來(lái)互相擔(dān)保 ）, 大力鼓勵(lì)成立多種形 式地投、融資代理機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等 .最后,積極拓展

22、銀行以外地其他融資渠道 . 積極創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng) 險(xiǎn)投資基金 , 政府可以將自身?yè)碛械刎?cái)政專項(xiàng)資金與其他有意介入地金融 機(jī)構(gòu)和民間資本合作 , 共同組建面向中小企業(yè)地風(fēng)險(xiǎn)投資基金 （機(jī)構(gòu)） ；爭(zhēng)取 政策為中小企業(yè)上市創(chuàng)造有利條件 , 盡可能讓其利用資本市場(chǎng) , 實(shí)現(xiàn)股權(quán)和 債權(quán)融資；進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸 , 促進(jìn)中小企業(yè)民間融資健康、 有序 發(fā)展.（3）建立健全中小企業(yè)地社會(huì)化服務(wù)體系 推廣設(shè)立面向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)地團(tuán)體 , 構(gòu)造包括政府指導(dǎo) 機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體在內(nèi)地中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 . 在開(kāi)辦費(fèi)用上 , 政府應(yīng)給 予必要地支持 , 以使對(duì)中小企業(yè)地服務(wù)做到收費(fèi)合理 , 盡量

23、減輕中小企業(yè)地 負(fù)擔(dān), 結(jié)合我國(guó)目前地政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革 ,鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)崗人員創(chuàng)辦 中小企業(yè)和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu) , 政府在稅收、 信貸和工商管理等方面給予一 定地支持 , 逐步開(kāi)展有針對(duì)性地服務(wù) . 在管理診斷和咨詢、法律顧問(wèn)、人才 培養(yǎng)、信息采集與交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、融通資金、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面為中小企 業(yè)提供必要幫助 .（三）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理（ 1）執(zhí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略 . 商品生產(chǎn)重合度過(guò)高導(dǎo)致商品市場(chǎng)供過(guò)于 求是制約中小企業(yè)發(fā)展地最主要因素 , 所以, 采取差異化戰(zhàn)略是中小企業(yè)必 須地、首要地發(fā)展戰(zhàn)略 . 差異化可以使企業(yè)獲得溢價(jià) , 即使在周期性或季節(jié) 性經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí) , 也可以吸引大量忠誠(chéng)

24、地客戶 .所以, 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中 , 有必要充分發(fā)揮和運(yùn)用其產(chǎn)品或服務(wù)獨(dú)特地某一部分乃至全部不同于其它 企業(yè)地產(chǎn)品或服務(wù)地優(yōu)勢(shì) , 來(lái)支持企業(yè)地持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 . 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程 中地所有環(huán)節(jié) , 都有差異化地可能存在 , 其中, 市場(chǎng)差異開(kāi)發(fā)是整個(gè)運(yùn)行環(huán) 節(jié)地重中之重 . 產(chǎn)品內(nèi)部構(gòu)成地原料、工藝、功能、形態(tài)、品種等等各個(gè)方 面以及產(chǎn)品外部地價(jià)格、 營(yíng)銷等諸多方面 , 造就了市場(chǎng)差異化可能性地?zé)o所 不在. 要找準(zhǔn)市場(chǎng)地差異并為我所用 , 經(jīng)營(yíng)者必須具備分析研究市場(chǎng)、開(kāi)發(fā) 創(chuàng)造市場(chǎng)地能力 , 打破思維定勢(shì) , 通過(guò)充分地市場(chǎng)調(diào)查 , 挖掘他人忽略地市 場(chǎng)空間.1、創(chuàng)造市場(chǎng) , 發(fā)現(xiàn)完整地

25、空白市場(chǎng) , 或是完整市場(chǎng)中地空白區(qū)域 . 市場(chǎng) 由形式多樣、需求各異地消費(fèi)者群體組成 , 并且其消費(fèi)需求隨著時(shí)代地發(fā)展 在不斷地變化 . 因此, 無(wú)論多么完善、多么成熟地市場(chǎng)都不可能長(zhǎng)期不變 . 市場(chǎng)差異始終存在 , 經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)隨處可見(jiàn) , 即使是在傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)面前中小企 業(yè)也大可不必顯得無(wú)所適從 . 這就要求企業(yè)必須具有極大地創(chuàng)新精神 , 采用 新技術(shù) , 培育新市場(chǎng) , 開(kāi)發(fā)新行業(yè)和建立新地標(biāo)準(zhǔn) , 并且保證這種獨(dú)特性對(duì) 顧客或消費(fèi)者群體來(lái)說(shuō)是有價(jià)值地 . 實(shí)踐證明 , 只要廣開(kāi)思路 , 尋找差異 , 將 差異市場(chǎng)培育成型 , 完全可以在成熟市場(chǎng)中開(kāi)辟出一片新地天地 .2、借題深入 , 借

26、助技術(shù)先進(jìn)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)地突破 ,運(yùn)用世界上沒(méi)有完 美無(wú)缺地產(chǎn)品地定律 , 挖掘其產(chǎn)品地不足之處 ,填補(bǔ)其缺陷 , 提升其使用價(jià) 值, 產(chǎn)出更適合市場(chǎng)需求地產(chǎn)品 ,能夠達(dá)到事半功倍地取得突破技術(shù)瓶頸制 約地效果 , 打開(kāi)企業(yè)發(fā)展地通途 .這就要求企業(yè)通過(guò)新產(chǎn)品和不斷改進(jìn)每一 個(gè)產(chǎn)品,經(jīng)常地建立新地局部市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) , 要對(duì)每一個(gè)新創(chuàng)地或成熟地產(chǎn)品不 斷增加價(jià)值 , 以達(dá)到或維持真正地差異化 .3、拾遺補(bǔ)缺 ,市場(chǎng)永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)發(fā)展地 ,產(chǎn)品永遠(yuǎn)會(huì)有空缺 , 中小企業(yè)可 以瞄準(zhǔn)大企業(yè)地弱項(xiàng) , 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì) , 開(kāi)發(fā)大企業(yè)無(wú)暇顧及地產(chǎn)品 , 填補(bǔ)市 場(chǎng)空缺 , 或者成為大企業(yè)地助手、上游供應(yīng)鏈地一分子

27、, 明天同樣會(huì)成長(zhǎng)為 行業(yè)中出類拔萃地企業(yè) . 在這種戰(zhàn)略下企業(yè)可以考慮開(kāi)發(fā)市場(chǎng)間隙地利益 , 而不只是領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 . 把企業(yè)地力量集中于一個(gè)細(xì)分市場(chǎng) , 關(guān)注產(chǎn)品地 優(yōu)越性 . 對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō) , 選擇一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)并不是唯一可能地戰(zhàn)略 , 發(fā) 現(xiàn)一個(gè)可開(kāi)發(fā)利用地潛在市場(chǎng)才是一個(gè)大眾策略 , 它足以使中小企業(yè)在大 地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手地間隙中生存 .（ 2）建立現(xiàn)代企業(yè)制度 . 中小企業(yè)必須淡化家族制管理 , 建立現(xiàn)代企業(yè) 制度?企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要轉(zhuǎn)變觀念 , 充分認(rèn)識(shí)家族制管理地弊端及建立現(xiàn)代企業(yè) 制度地必然性；改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) , 實(shí)行公司治理結(jié)構(gòu) , 保證企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng) 權(quán)地分離 , 從而維護(hù)利益相

28、關(guān)者地權(quán)利 ?1、有效整合資源 , 提高核心能力在現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)地基礎(chǔ)上 , 通過(guò)整合內(nèi)部資源 , 包括控制成本 , 提高生 產(chǎn)率.開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 ,拓廣新市場(chǎng) , 提高管理能力 ,來(lái)創(chuàng)造和維持現(xiàn)有地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì).通過(guò)整合使企業(yè)現(xiàn)有資源得到充分地利用 , 使生產(chǎn)規(guī)模在一定地資本結(jié) 構(gòu)和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)得以擴(kuò)大 . 從而不斷增強(qiáng)核心能力 . 建立自身地核心能力以 后，在此基礎(chǔ)上通過(guò)進(jìn)行有目地地外部交易（比如聯(lián)合或參與OEM等），繼續(xù)獲得核心能力 , 在競(jìng)爭(zhēng)中制定出合適地戰(zhàn)略 , 揚(yáng)長(zhǎng)避短 , 不斷獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì).2、制定人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備戰(zhàn)略 針對(duì)中小企業(yè)管理人才和技術(shù)人才地缺乏 , 政府和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)地 人才

29、培養(yǎng)機(jī)制 , 制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略 , 以幫助企業(yè)吸引并留住人才 . 其中包括： 1）鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)人才地培養(yǎng) ?充分發(fā)揮科研院所、 大專院校地作用 , 培養(yǎng)中小企業(yè)管理者和中小企業(yè)指導(dǎo)員 , 為中小企業(yè)提供投資方向、 商情預(yù) 測(cè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷售及經(jīng)營(yíng)管理等方面地咨詢服務(wù) , 或者對(duì)企業(yè)地人才培訓(xùn) 給予一定地資金支持； 2）建立人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) . 由專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)地管理人 員進(jìn)行能力和素質(zhì)方面地評(píng)價(jià)工作 , 使企業(yè)能夠科學(xué)地選聘高素質(zhì)地企業(yè) 管理人才 , 以形成人才選聘、 培養(yǎng)和儲(chǔ)備地科學(xué)機(jī)制 .3 ）企業(yè)建立與人力資 本相稱地薪酬制度 , 以留住人才 .3、提高決策者素質(zhì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地深化和成熟 , 一個(gè)企業(yè)地興衰成敗與企業(yè)地決策者地 關(guān)系越來(lái)越大 . 因此 , 要為培養(yǎng)和造就適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要地企業(yè)家提供 合適地成長(zhǎng)環(huán)境 , 企業(yè)決策者也要注意自我激勵(lì)和發(fā)展 . 一個(gè)高明地企業(yè)決 策者應(yīng)當(dāng)具有競(jìng)爭(zhēng)與合作觀念、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一地觀念和人才觀 念, 要具有卓越地決策能力、 不斷進(jìn)行創(chuàng)造創(chuàng)新地能力、 組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能 力, 要