培訓(xùn)課件(需求論證和履約驗(yàn)收)xxy0422

1、政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)處2016年4月CONTENTS0102集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求1、實(shí)施條例第11條：采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益科學(xué)合理確定采購(gòu)需求2、實(shí)施條例第15條：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、

2、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見(jiàn)。3、四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法（川財(cái)采201532號(hào)）需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證定義 所謂需求論證，是指政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)后，政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求進(jìn)行論證的行為。法律依據(jù)定義實(shí)施要求 注意時(shí)間！是在采購(gòu)預(yù)算批復(fù)后，采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求1、采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求

3、論證 （1）國(guó)家、行業(yè)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目； （2）不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的采購(gòu)項(xiàng)目； （3）按照規(guī)定進(jìn)行商城（場(chǎng)）直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、批量集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目； （4）同一年度內(nèi)，已經(jīng)論證過(guò)的相同采購(gòu)項(xiàng)目； （5）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核的通知（川財(cái)采2015123號(hào)）關(guān)于公布2016年度省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單的通知（川財(cái)采2015132號(hào)）（一）適用范圍 省級(jí)采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)省級(jí)以上人民政府公布的政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的進(jìn)口

4、產(chǎn)品。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。不得申請(qǐng)采購(gòu)政府采購(gòu)禁止進(jìn)口產(chǎn)品。（二）審核管理要求政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。不得申請(qǐng)采購(gòu)政府采購(gòu)禁止進(jìn)口產(chǎn)品需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理 采購(gòu)人因?qū)嶋H需要確需采購(gòu)的，應(yīng)在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)前，報(bào)經(jīng)主管部門同意后，提交報(bào)財(cái)政部門審核。（二）審核管理要求1、一般審核管理（1）論證論證專家進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見(jiàn)采購(gòu)需求包括產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)和性能要求國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和性能要求的對(duì)比提出合理的采購(gòu)建議5人以上熟悉擬

5、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的非本單位專家進(jìn)行論證，包括1名法律專家（具備律師執(zhí)業(yè)資格），技術(shù)專家應(yīng)具備擬采購(gòu)產(chǎn)品所涉相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱。不得出具如進(jìn)口產(chǎn)品穩(wěn)定性、精準(zhǔn)性比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品好就需要采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的論證意見(jiàn)，必須以采購(gòu)人實(shí)際需求為基礎(chǔ)，提出主要技術(shù)指標(biāo)無(wú)法滿足的客觀依據(jù)論證意見(jiàn)應(yīng)客觀、公正；法律專家應(yīng)判定擬采購(gòu)產(chǎn)品是否屬于國(guó)家限制進(jìn)口產(chǎn)品、其他進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)專家應(yīng)重點(diǎn)論證采購(gòu)需求，進(jìn)口產(chǎn)品與同類國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能及其優(yōu)劣對(duì)比，提出合理的采購(gòu)建議。基本結(jié)構(gòu)2022-5-21需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理（二）審核管理要求1、一般審核管理（2）公示填寫進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見(jiàn)公

6、示將專家論證意見(jiàn)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示3個(gè)工作日向省財(cái)政廳政府采購(gòu)處提交附件二紙質(zhì)和電子文檔后，掛網(wǎng)公示采購(gòu)人對(duì)提交公示的資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。2022-5-21需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理（二）審核管理要求1、一般審核管理（2）公示異議處理采購(gòu)人作為公示主體應(yīng)針對(duì)異議事項(xiàng)組織補(bǔ)充論證論證后認(rèn)為異議成立的，采購(gòu)人不得申請(qǐng)采購(gòu)該進(jìn)口產(chǎn)品論證后認(rèn)為異議不成立的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將包括異議不成立的論證意見(jiàn)再次公示。再次公示無(wú)異議的，可申請(qǐng)采購(gòu)該進(jìn)口產(chǎn)品同時(shí)，將補(bǔ)充論證意見(jiàn)和重新公示事項(xiàng)告知提出異議的單位或個(gè)人需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理（二）審核管理要求1、

7、一般審核管理（3）財(cái)政審核提交資料一是鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)書進(jìn)口產(chǎn)品擬采購(gòu)清單主管部門意見(jiàn)（明確意見(jiàn)，簽名并蓋章）關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件二是限制進(jìn)口產(chǎn)品、或其他進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)申請(qǐng)書進(jìn)口產(chǎn)品擬采購(gòu)清單進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見(jiàn)主管部門意見(jiàn)（明確意見(jiàn)，簽名并蓋章）四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示證明材料（簽署公示期無(wú)異議并加蓋單位公章）2022-5-21需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理（二）審核管理要求2、進(jìn)口產(chǎn)品清單 關(guān)于公布2016年度省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單的通知（川財(cái)采2015132號(hào)）實(shí)施范圍及作用 省級(jí)采購(gòu)人因?qū)嶋H需求采購(gòu)清單內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備類

8、與教學(xué)設(shè)備類，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)主管部門同意，無(wú)需再報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)效 2016年1月1日至2016年12月12月31日。 有效期前將出臺(tái)新的清單。清單構(gòu)成 教學(xué)設(shè)備類清單。分為目前尚無(wú)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單。 醫(yī)療設(shè)備類清單。分為目前尚無(wú)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收進(jìn)口產(chǎn)品審核管理（二）審核管理要求2、進(jìn)口產(chǎn)品清單注意 財(cái)政部門核準(zhǔn)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，僅表明允許進(jìn)口產(chǎn)品參與該項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)，如因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)

9、構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求1、采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求論證 （5）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。3、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容4、具體規(guī)定5、論證專家要求6、論證意見(jiàn)需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求3、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容： （1）是否屬于政府采購(gòu)政策扶持范圍； （2）采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是

10、否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （3）擬采用的采購(gòu)方式、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)； （4）擬確定的供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的資格條件； （5）政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，政府采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款； （6）其他需要論證的事項(xiàng)。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求1、采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求論證 （5）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。3、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容4、具體規(guī)定5、論證專家要求6、論證意見(jiàn)需求論

11、證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求4、具體規(guī)定 （1）政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)小于300萬(wàn)元、市級(jí)小于100萬(wàn)元、縣級(jí)小于50萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行需求論證。 （2）政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)300萬(wàn)元以上、小于1000萬(wàn)元，市級(jí)100萬(wàn)元以上、小于500萬(wàn)元，縣級(jí)50萬(wàn)元以上、小于300萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織3人以上單數(shù)組成的專家組進(jìn)行采購(gòu)需求論證。 （3）政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)1000萬(wàn)元以上、市級(jí)500萬(wàn)元以上、縣級(jí)300萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展相關(guān)調(diào)研的基

12、礎(chǔ)上，組織5人以上單數(shù)組成的專家組進(jìn)行采購(gòu)需求論證，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示3個(gè)工作日以上。公示內(nèi)容主要包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購(gòu)需求論證事項(xiàng)、專家組論證意見(jiàn)、采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系人等。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求1、采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求論證 （5）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。3、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容4、具體規(guī)定5、論證專家要求6、論證意見(jiàn)需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一

13、、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求5、論證專家要求 采購(gòu)需求論證過(guò)程中，擬邀請(qǐng)論證的專家或者專業(yè)人員 可以在四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞x擇 也可以在庫(kù)外選擇，但應(yīng)當(dāng)具備與評(píng)審專家相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施要求1、采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求論證 （5）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。3、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容4、具體規(guī)定5、論證專家要求6、論證意見(jiàn)需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收一、需求論證法律依據(jù)定義實(shí)施

14、要求6、論證意見(jiàn) 嚴(yán)禁采購(gòu)需求傾向特定的供應(yīng)商。 采購(gòu)人自主決定是否采納采購(gòu)需求論證意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收法律依據(jù)驗(yàn)收主體驗(yàn)收程序驗(yàn)收監(jiān)督 1.采購(gòu)法第41條：采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.實(shí)施條例第45條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。 政府向社會(huì)公眾提

15、供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。3、 四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法（川財(cái)采201532號(hào)）需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收1.政府采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)論金額大小，都要進(jìn)行履約驗(yàn)收。2.政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)。采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體情況自行組織驗(yàn)收，或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 采購(gòu)人委托政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)及驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用不得由供應(yīng)商支付。法律依據(jù)驗(yàn)收主體驗(yàn)收程序驗(yàn)收監(jiān)督 需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收3.中標(biāo)、

16、成交金額1000萬(wàn)元以上的或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，但不屬于質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)范圍的除外。4.中標(biāo)、成交金額大（省級(jí)1000萬(wàn)元以上，市縣級(jí)金額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門制定）的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離、有質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)。法律依據(jù)驗(yàn)收主體驗(yàn)收程序驗(yàn)收監(jiān)督 5.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作機(jī)制，制定內(nèi)部控制管理制度，遵循驗(yàn)收工作程序和要求。需求論證和履約驗(yàn)收需求論

17、證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收 1.成立驗(yàn)收小組。采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（下稱驗(yàn)收方）開(kāi)展政府采購(gòu)履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，指定負(fù)責(zé)驗(yàn)收小組工作的直接負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收方可以根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的需要臨時(shí)組建驗(yàn)收小組，也可以成立日常的驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由熟悉掌握政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、技術(shù)需要的人員單數(shù)組成。驗(yàn)收小組代表驗(yàn)收方履行驗(yàn)收工作職責(zé)。 2. 制定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，制定具體詳細(xì)的采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施驗(yàn)收前掌握采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、驗(yàn)收清單和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)合同約定的權(quán)利義務(wù)，并完成其他準(zhǔn)備工作。法律依據(jù)驗(yàn)收主體驗(yàn)收程序驗(yàn)收監(jiān)督 需求論證和履約驗(yàn)

18、收需求論證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收 3. 驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履約完成后及時(shí)實(shí)施驗(yàn)收。每個(gè)驗(yàn)收小組成員必須作好驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收記錄要準(zhǔn)確、詳細(xì)記載采購(gòu)項(xiàng)目重要事項(xiàng)的履約情況。 4.出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：實(shí)施驗(yàn)收過(guò)程基本情況陳述，供應(yīng)商每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等履約情況，與政府采購(gòu)合同約定的權(quán)利義務(wù)比較情況，驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。驗(yàn)收小組成員的個(gè)人驗(yàn)收記錄和個(gè)人驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件。驗(yàn)收小組成員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見(jiàn)。拒不簽字又不另行書面

19、說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視同同意驗(yàn)收結(jié)果。法律依據(jù)驗(yàn)收主體驗(yàn)收程序驗(yàn)收監(jiān)督 需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收 5.對(duì)于中標(biāo)、成交金額大（省級(jí)1000萬(wàn)元以上，市縣級(jí)金額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門制定）的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離、有質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，參加驗(yàn)收工作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委派的工作人員未作為驗(yàn)收小組成員的，應(yīng)當(dāng)比照驗(yàn)收小組成員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。 政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，參與驗(yàn)收的服務(wù)對(duì)象未作為驗(yàn)收小組成員的，應(yīng)當(dāng)比照驗(yàn)收小組成員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。法律依據(jù)驗(yàn)收主體驗(yàn)收程序驗(yàn)收監(jiān)督 6.采購(gòu)人與使用人分離的采購(gòu)項(xiàng)

20、目，采購(gòu)人可以在政府采購(gòu)合同簽訂后，將合同副本和與驗(yàn)收工作有關(guān)的資料送交使用人，并委托其按照本辦法規(guī)定的驗(yàn)收工作程序和要求對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。使用人無(wú)力按照本辦法規(guī)定的驗(yàn)收工作程序和要求對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的，由 政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。需求論證和履約驗(yàn)收需求論證和履約驗(yàn)收二、履約驗(yàn)收1.財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。 主要包括：驗(yàn)收方是否制定政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收內(nèi)部控制管理制度；驗(yàn)收方是否開(kāi)展了采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作；驗(yàn)收方驗(yàn)收工作是否符合規(guī)定程序和要求；驗(yàn)收方對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了報(bào)告和處理等。2.社會(huì)監(jiān)督。 對(duì)于供應(yīng)商就采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前告知該供應(yīng)商可以對(duì)履約驗(yàn)