成果編制的完整性

1、成果編制的完整性、合理性的措施與方法1.圖紙、資料搜集方案 收集資料是地名普查的重要環(huán)節(jié)，要著重抓好以下幾方面工作：（1）全面收集資料按管理部門(mén)劃分，資料來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。一是收集地名管理部門(mén)資料。包括已公開(kāi)出版的有關(guān)地名信息的圖、錄、典、志和其他記載或反映地名淵源的書(shū)刊，以及第一次地名普查和地名補(bǔ)查的成果資料，特別要注意收集近年來(lái)民政部門(mén)地名數(shù)據(jù)庫(kù)資料、區(qū)劃地名手冊(cè)、政區(qū)大典等。二是收集其他部門(mén)資料。包括地名普查成員單位有關(guān)資料，特別注意收集有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)普查資料。1.1前期資料搜集，搜集內(nèi)容如下：1）、本市“一普”和補(bǔ)調(diào)更新形成的地名檔案資料；2）、地名資料匯編、地名志、地名圖及歷年地名命名更

2、新資料；3）、縣志、史志等地方各行業(yè)、單位志書(shū)等文史資料；4）、當(dāng)?shù)?014年度統(tǒng)計(jì)年鑒及各有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)資料，數(shù)據(jù)資料截止到2014年底；5）、當(dāng)?shù)卣^(qū)圖、城區(qū)圖、地名圖及交通圖、規(guī)劃圖、水利圖、水系圖、旅游圖、文物圖等各種專(zhuān)題圖；6）、家譜、族譜、碑刻、考古、遺址等資料；7）、第二次土地調(diào)查基礎(chǔ)影像資料及1:0000、1:5000、1:2000等不同比例尺地圖；8）、各相關(guān)單位平面圖，標(biāo)清邊界、四至、四鄰及主體建筑層數(shù)、名稱(chēng)等；9）、各村鎮(zhèn)內(nèi)部街路巷名稱(chēng)及分布圖；10）、第二次地名普查登記表；1.2 其他資料提供：民政局負(fù)責(zé)提供外調(diào)時(shí)需要的介紹信及其他日常協(xié)調(diào)工作。1.3 承擔(dān)單位負(fù)責(zé)工作：

3、主要負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助資料搜集、內(nèi)業(yè)整理、外業(yè)采集、成果制作、質(zhì)量檢查、成果驗(yàn)收。11）、其他相關(guān)資料；（2）編制登記表利用收集掌握的地名信息資料，制作地名調(diào)查目錄和地名登記草表，并按地名類(lèi)別或所在行政區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)，分發(fā)給普查單位、普查員進(jìn)行調(diào)查和核對(duì)。（3）關(guān)于數(shù)字化表格和矢量圖在搜集資料時(shí)，就要開(kāi)始用到數(shù)字化的地名登記表。由省里統(tǒng)一編制數(shù)字化表格發(fā)給各地使用，規(guī)范屬性資料的填報(bào)。要認(rèn)真編寫(xiě)好調(diào)查目錄及地名登記表。省普查辦向國(guó)家領(lǐng)取1：10000矢量圖和影像圖，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行兩圖疊加形成工作底圖，并發(fā)給各縣市。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，需要打出紙質(zhì)工作底圖。2.圖紙、資料的整理和整合方案（1）清點(diǎn)按

4、本對(duì)資料進(jìn)行清點(diǎn)，清點(diǎn)后分類(lèi)做好記錄，方可繼續(xù)處理。（2）拆分將裝訂成本的資料拆分為單頁(yè)。拆開(kāi)資料時(shí)一定注意不能損壞，保證整體的完整性。（3）掃描1）對(duì)檔案資料進(jìn)行圖像掃描時(shí)采用彩色掃描方式，掃描分辨率不低于300 dpi，若紙張不清楚則會(huì)增大掃描分辨率。2）掃描圖像保存為JPG文件，圖像壓縮(或品質(zhì))選項(xiàng)設(shè)置不小于0.95。3）掃描圖像應(yīng)完整、清晰，與水平位置夾角小于1度。4） 對(duì)于資料幅面為32K，掃描設(shè)備會(huì)使用A4幅面平板掃描儀或書(shū)刊掃描儀，保證掃描圖像不變形。5）在掃描中不會(huì)采用掃描軟件中的“校正”、“加強(qiáng)”等選項(xiàng)，以免造成干擾。6）掃描圖像文件“橫向”顯示保存。（4）圖像處理1）為確

5、保每一幅掃描圖像的清晰、不失真，采用自行研制的圖像處理軟件進(jìn)行加工處理。掃描后圖像進(jìn)行后期處理，避免重張、傾斜、模糊等圖像質(zhì)量問(wèn)題。利用軟件去除掃描過(guò)程中造成的圖像雜點(diǎn)和臟點(diǎn)；進(jìn)行圖像糾偏處理，圖像偏度不大于1度，以達(dá)到視覺(jué)上基本不感覺(jué)偏斜為準(zhǔn)。對(duì)于資料校正后，進(jìn)行整合。2）對(duì)于個(gè)別有破損的資料，宜先修復(fù)再行掃描。對(duì)于破損嚴(yán)重難以修復(fù)的資料，建議暫不進(jìn)行掃描。（5）質(zhì)量檢查要對(duì)圖像清晰度、圖像頁(yè)數(shù)和頁(yè)碼檢查，圖片的歪斜、顛倒、扭曲變形、黑邊與污點(diǎn)處理、資料完整性的檢查等，應(yīng)避免重張、傾斜、模糊等圖像質(zhì)量問(wèn)題。3.工作總結(jié)（技術(shù)部分），地名信息成果輸出、裝訂方案（1）地名普查表格普查的地名，包括

6、地圖上增加的地名、刪去的地名和更改的地名，縣級(jí)地名普查辦應(yīng)按照本規(guī)程要求，填寫(xiě)第二次全國(guó)地名普查地名目錄、第二次全國(guó)地名普查地名成果表、第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)志登記表、第二次全國(guó)地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表、第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表等表格。（2）地名成果表第二次全國(guó)地名普查地名成果表在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中自動(dòng)生成，以縣級(jí)政區(qū)為單位，按地名分類(lèi)（11大類(lèi)）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。（一）地名代碼，是地名的唯一識(shí)別碼，根據(jù)國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)代碼編制規(guī)則編制。代碼有20位數(shù)字，分為四段。第一段由6位數(shù)字組成，表示縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼，執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼（GB/T

7、2260-2002）。第二段的3位代碼執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則（GB/T10114-2003）。第三段由5位數(shù)字組成，表示地名屬性類(lèi)別，執(zhí)行地名分類(lèi)與類(lèi)別代碼編制規(guī)則（GB/T 18521-2001）。第四段為6位數(shù)字，表示附加碼，具體代碼段為 000000-999999，用以區(qū)分同一類(lèi)別并且是同一行政區(qū)的地名并進(jìn)行排序，如果前13位編碼可以確定此地名的唯一性，則第四段代碼用000000表示。（二）類(lèi)別名稱(chēng)，按照地名所指代的地理實(shí)體的地理屬性分類(lèi)，為地名分類(lèi)與類(lèi)別代碼編制規(guī)則（GB/T 18521-2001）中“地名地理屬性類(lèi)別代碼”中的類(lèi)別名稱(chēng)。（三）標(biāo)準(zhǔn)地名，指使用規(guī)范的語(yǔ)言

8、文字書(shū)寫(xiě)，并經(jīng)過(guò)官方認(rèn)可的地名全稱(chēng)。（四）羅馬字母拼寫(xiě)，指地名的漢語(yǔ)拼音字母書(shū)寫(xiě)。（五）民族文字，指少數(shù)民族語(yǔ)地名的民族文字書(shū)寫(xiě)。（六）所在（跨）行政區(qū)，指地名所指代的地理實(shí)體所位于（跨）的行政區(qū)。（七）簡(jiǎn)稱(chēng)，指經(jīng)過(guò)官方認(rèn)可或約定俗成的地名的簡(jiǎn)單稱(chēng)謂。（八）別名，指某一地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)地名及其簡(jiǎn)稱(chēng)以外的其他現(xiàn)行名稱(chēng)。（九）地理位置，指地理實(shí)體的地理坐標(biāo)（經(jīng)緯度）。（十）語(yǔ)種，指地名的語(yǔ)言種類(lèi)，如漢語(yǔ)、藏語(yǔ)、蒙古語(yǔ)等，表中只填少數(shù)民族語(yǔ)種。（十一）地理實(shí)體概況，概述地理實(shí)體的相關(guān)信息。（十二）地名的來(lái)歷、含義及歷史沿革，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及其別名、曾用名、簡(jiǎn)稱(chēng)等名稱(chēng)的來(lái)歷、含義及歷史沿革。地名的歷史沿革要

9、追根溯源，詳細(xì)考證。（十三）資料來(lái)源，指地名的來(lái)歷、含義及歷史沿革和地理實(shí)體概況等信息資料的來(lái)源和出處。（十四）多媒體信息，指普查期間采集的照片、圖片、錄音、錄像等資料。（十五）備注，指對(duì)一些在上述欄目中無(wú)法填注又必須加以說(shuō)明的問(wèn)題，在備注一欄中填注。（3）地名目錄匯總資料時(shí)應(yīng)填寫(xiě)第二次全國(guó)地名普查地名目錄，內(nèi)容包括：序號(hào)、地名代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名、類(lèi)別名稱(chēng)等。地名目錄在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中自動(dòng)生成，以縣級(jí)政區(qū)為單位，按地名分類(lèi)（11大類(lèi)）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。第二次全國(guó)地名普查地名目錄樣式見(jiàn)附件5。（4）地名標(biāo)志登記表地名標(biāo)志登記表在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中自動(dòng)生成，以縣級(jí)政區(qū)為

10、單位，按地名分類(lèi)（11大類(lèi)）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)志登記表樣式見(jiàn)附件3。（5）地名用字讀音審定申報(bào)表通過(guò)地名外業(yè)調(diào)查和查考有關(guān)資料，對(duì)存在的未經(jīng)國(guó)家審定的地名專(zhuān)用字和地名專(zhuān)讀音，應(yīng)進(jìn)一步理清其形成的來(lái)源及緣由，確需沿用的，填寫(xiě)第二次全國(guó)地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。第二次全國(guó)地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表樣式見(jiàn)附件6。（6）地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表匯總資料時(shí)應(yīng)填寫(xiě)第二次全國(guó)地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表，內(nèi)容包括：序號(hào)、地名代碼、類(lèi)別名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)地名、羅馬字母拼寫(xiě)、所在（跨）行政區(qū)、原用名稱(chēng)、原羅馬字母拼寫(xiě)、批準(zhǔn)時(shí)間、備注等。以縣級(jí)政區(qū)為單位，按

11、地名分類(lèi)（11大類(lèi)）分別打印，裝訂成冊(cè)，簽字、蓋章。4.地名調(diào)查目錄方案以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫(xiě)地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來(lái)源和出處，并造冊(cè)登記。5.地名信息坐標(biāo)測(cè)量方案地理實(shí)體、地名標(biāo)志的地理坐標(biāo)，在普查工作用圖上能準(zhǔn)確判定位置的，可采用圖解法確定坐標(biāo)。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實(shí)地測(cè)量。圖解法測(cè)量，首先在普查工作用圖上確定地理實(shí)體或地名標(biāo)志的點(diǎn)位，然后量取該點(diǎn)位的地理坐標(biāo)，圖解坐標(biāo)精度表示到秒。實(shí)地測(cè)量，首先在實(shí)地確定點(diǎn)位，再采用GPS確定地理坐標(biāo)，在保證位置相對(duì)準(zhǔn)確的前提下，測(cè)量誤差小于20米。地理坐標(biāo)的測(cè)量要求見(jiàn)下表：類(lèi) 別定位

12、點(diǎn)符號(hào)類(lèi)型地理坐標(biāo)測(cè)量（填寫(xiě)）要求行政區(qū)域各級(jí)各類(lèi)行政區(qū)駐地位置點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至群眾自治組織村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)（居委會(huì)）村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)（居委會(huì)）所在位置點(diǎn)狀經(jīng)緯度非行政區(qū)域礦區(qū)，農(nóng)、林、牧、漁區(qū)，工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，邊貿(mào)區(qū)、口岸，地片，區(qū)片駐地位置或幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至居民點(diǎn)城鎮(zhèn)居民點(diǎn)，農(nóng)村居民點(diǎn)，工礦點(diǎn)，農(nóng)、林、牧場(chǎng)點(diǎn)幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度交通運(yùn)輸設(shè)施錨地、船閘（升船機(jī)站）、渡口、長(zhǎng)途汽車(chē)站、收費(fèi)站、火車(chē)站、道口、公共交通車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、道班、檢查站、環(huán)島（路口）、加油站、燈塔（導(dǎo)航臺(tái)）幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度公路、鐵路、管道、道路（街巷）、有軌交通線(xiàn)路、大型橋梁、大型隧道中心線(xiàn)線(xiàn)狀經(jīng)緯度四至大型河港、

13、大型航空港幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至水利、電力、通信設(shè)施井、泵站、涵洞、發(fā)電站、輸變電站、通信基站幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度水庫(kù)、蓄洪區(qū)（瀉洪區(qū)）、灌區(qū)幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至灌溉渠、排水溝、渡槽、河堤（湖堤）、大型閘壩、大型攔河壩、運(yùn)河中心線(xiàn)線(xiàn)狀經(jīng)緯度四至紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)人物、事件、宗教紀(jì)念地幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度大型公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至建筑物房屋、亭、臺(tái)、碑、塔、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、城堡、墻幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度單位黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)、軍事單位幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度陸地水系河流中心線(xiàn)線(xiàn)狀經(jīng)緯度四至湖泊，面積較大的洲、島幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至瀑布、泉、磯幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度陸地地形平

14、原、盆地、高原、丘陵、山脈、濕地（沼澤）、苔原、草原、森林、沙漠、戈壁、綠洲、臺(tái)地幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至山峰、山口最高點(diǎn)或幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度 6.地名登記表填寫(xiě)、整理方案（1）預(yù)填地名登記表根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預(yù)填地名登記表（地名登記表可在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中按地名分類(lèi)打印或按普查內(nèi)容印制）。按照類(lèi)別屬性分類(lèi)填寫(xiě)造冊(cè)，并分發(fā)至普查責(zé)任部門(mén)（單位）或普查員。（2）調(diào)查、采集地名信息，標(biāo)注工作草圖根據(jù)地名普查目錄、地名登記表、工作圖和職能情況，普查責(zé)任部門(mén)（單位）采取分類(lèi)調(diào)取資料、發(fā)放調(diào)查表、分片調(diào)查收集、召集當(dāng)?shù)厝罕娮?、走訪(fǎng)知情人、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式調(diào)查地名信息，到實(shí)地對(duì)

15、照、核實(shí)、采集地名信息，以及相關(guān)的影像（音）信息、坐標(biāo)經(jīng)緯度等，并將采集到的地名名稱(chēng)實(shí)地標(biāo)注到工作草圖上。（3）整理地名登記表地名登記表的填寫(xiě)重點(diǎn)做到：采集信息準(zhǔn)確、規(guī)范，填寫(xiě)的要素齊全、完整。暫不能到實(shí)地調(diào)查的地名，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)資料收集整理，正式填寫(xiě)地名登記表，核準(zhǔn)工作草圖。檢查無(wú)誤后將登記表、草圖和實(shí)地采集的有關(guān)記錄、照片、錄像、錄音等上報(bào)普查辦。普查責(zé)任部門(mén)（單位）應(yīng)同時(shí)將登記表內(nèi)容準(zhǔn)確填寫(xiě)到特定格式電子表格里，一并上報(bào)普查辦。（4）地名信息審核各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)普查地名信息的初審工作，各級(jí)地名普查辦公室實(shí)行層級(jí)審核，經(jīng)考證有疑問(wèn)或不能確定的可以由地名專(zhuān)家或上級(jí)普查辦評(píng)判。審核內(nèi)容主要包

16、括：在“數(shù)量”的方面主要檢查有無(wú)漏查現(xiàn)象，與普查范圍內(nèi)的實(shí)際數(shù)量是否相符；從“質(zhì)量”的方面主要檢查數(shù)據(jù)項(xiàng)填寫(xiě)是否齊全，填寫(xiě)的內(nèi)容是否準(zhǔn)確規(guī)范，圖表名稱(chēng)是否相符等。審核要以搜集的有關(guān)地名檔案、資料為依據(jù)，堅(jiān)持與歷史相符的原則。審核不合格的要退回原普查單位重新采集更正后再行上報(bào)。普查辦對(duì)上報(bào)的實(shí)地采集的記錄、照片、錄像、錄音等進(jìn)行檢查、整理、編撰，數(shù)字化處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，分類(lèi)保存?zhèn)溆谩?.工作底圖標(biāo)繪方案（1）地名所指代的地理實(shí)體在地圖上的定位及符號(hào)類(lèi)型地名所指代的地理實(shí)體在地圖上的定位點(diǎn)分為幾何中心、中心線(xiàn)、最高點(diǎn)和駐地位置等，符號(hào)類(lèi)型包括點(diǎn)狀和線(xiàn)狀。各類(lèi)地理實(shí)體在地圖上的定位點(diǎn)及符號(hào)類(lèi)型見(jiàn)附件1

17、。（2）工作圖地名標(biāo)注普查工作圖上所有地名都要使用0.3mm以下紅、藍(lán)兩色中性碳素筆進(jìn)行標(biāo)注，地名注記的修改、增刪一律使用紅筆標(biāo)注，其他用藍(lán)筆標(biāo)注。文字注記要字體正規(guī)、字跡清晰、用字規(guī)范、位置準(zhǔn)確、圖面整潔。（3）工作圖地名位置符號(hào)的標(biāo)繪工作圖上用直徑3mm 的“”符號(hào)表示地名所指代的地理實(shí)體在圖上的位置，圓圈內(nèi)的中心點(diǎn)為定位點(diǎn)。（紅色符號(hào)）代表實(shí)測(cè)坐標(biāo)點(diǎn)位，符號(hào)位置在工作圖上為示意性表示，在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖上根據(jù)實(shí)測(cè)坐標(biāo)準(zhǔn)確表示點(diǎn)位。（藍(lán)色符號(hào)）代表圖解坐標(biāo)點(diǎn)位，符號(hào)位置在工作圖上表示為準(zhǔn)確點(diǎn)位，在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖上根據(jù)工作圖標(biāo)繪的點(diǎn)位量取坐標(biāo)。（4）工作圖標(biāo)繪整飾工作圖

18、上地理實(shí)體名稱(chēng)及其位置沒(méi)有變化的，用藍(lán)色筆在地名注記文字下劃?rùn)M線(xiàn)。如： 馬家角 （藍(lán)色下劃線(xiàn)表示馬家角這個(gè)地名名稱(chēng)及位置沒(méi)有變化）。實(shí)地有名而工作圖上沒(méi)有標(biāo)注的，用紅色筆將地名標(biāo)注在工作圖定位點(diǎn)適當(dāng)位置，如： 馬家角（表示實(shí)測(cè)坐標(biāo)點(diǎn)位，增加實(shí)地地名馬家角）。如圖上標(biāo)注不開(kāi)，可采用編號(hào)代替，并在圖外采用相應(yīng)編號(hào)注明，如： 1（表示圖解坐標(biāo)點(diǎn)位，增加實(shí)地編號(hào)為1的地名），圖外適當(dāng)位置標(biāo)注1馬家角。馬家角工作圖上有地名而實(shí)地沒(méi)有的，用紅色筆圈上此地名，并在圈內(nèi)劃45度斜線(xiàn)。如：（圖上無(wú)馬家角這個(gè)地名）。 馬家角工作圖上的地名與實(shí)地地名不符的，用紅色筆圈上圖中的地名，圈旁標(biāo)注確定的標(biāo)準(zhǔn)地名。如：馬加角

19、（將馬家角地名改為馬加角）。8.多媒體信息采集方案根據(jù)地名普查目錄、地名登記表、工作圖和職能情況，普查責(zé)任部門(mén)（單位）采取分類(lèi)調(diào)取資料、發(fā)放調(diào)查表、分片調(diào)查收集、召集當(dāng)?shù)厝罕娮?、走訪(fǎng)知情人、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式調(diào)查地名信息，到實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、采集地名信息，以及相關(guān)的影像（音）信息、坐標(biāo)經(jīng)緯度等，并將采集到的地名名稱(chēng)實(shí)地標(biāo)注到工作草圖上。其中，照片文件要求為 JPG 格式，分辨率不低于300萬(wàn)像素；錄音文件要求為MP3格式；錄像文件要求為MP4格式。地名語(yǔ)音采集。標(biāo)準(zhǔn)地名的發(fā)音，應(yīng)制作語(yǔ)音文件存入普查數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)。語(yǔ)音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式。合成音可由普查數(shù)據(jù)庫(kù)

20、管理信息系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)讀，報(bào)讀與實(shí)際發(fā)音不一致的（如多音字、生僻字等），應(yīng)錄制人工發(fā)音文件。少數(shù)民族語(yǔ)地名的原生讀音、地方的地名專(zhuān)用字和方言讀音，應(yīng)在實(shí)地錄制，確保清晰準(zhǔn)確，制作語(yǔ)言文件存入普查數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)。9.地名標(biāo)志采集與測(cè)量方案地理實(shí)體及地名標(biāo)志位置測(cè)量。地理實(shí)體、地名標(biāo)志的地理坐標(biāo)，在普查工作用圖上能準(zhǔn)確判定位置的，可采用圖解法確定坐標(biāo)。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實(shí)地測(cè)量。圖解法測(cè)量，首先在普查工作用圖上確定地理實(shí)體或地名標(biāo)志的點(diǎn)位，然后量取該點(diǎn)位的地理坐標(biāo)，圖解坐標(biāo)精度表示到秒。實(shí)地測(cè)量，首先在實(shí)地確定點(diǎn)位，再采用GPS或者北斗等定位設(shè)備確定地理坐標(biāo)，在保證位置相對(duì)準(zhǔn)

21、確的前提下，測(cè)量誤差小于20米。（1）地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志按照GB 177332008地名 標(biāo)志國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地名標(biāo)志管理試行辦法（民地標(biāo)20061號(hào)）設(shè)置。（2）、地名標(biāo)志分類(lèi)（一）自然地理實(shí)體地名標(biāo)志1）水系地名標(biāo)志，包括河流、河源、河口、湖泊、陸地島嶼(包括河島、湖島等)、冰川(包括冰斗、冰川谷等)、瀑布、泉等的地名標(biāo)志。2）地形地名標(biāo)志，包括平原、盆地、高原、丘陵、山脈、山口、山谷、山峰、火山、草原、森林、沙漠、戈壁、綠洲等的地名標(biāo)志。（二）人文地理實(shí)體地名標(biāo)志1）居民地地名標(biāo)志，包括街、巷、區(qū)片、小區(qū)、門(mén)、樓、樓單元、樓層和村等的地名標(biāo)志。2）行政區(qū)域地名標(biāo)志，包括省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄

22、市和特別行政區(qū))地名標(biāo)志、地級(jí)(地級(jí)市、自治州、地區(qū)行政公署和盟等)地名標(biāo)志、縣級(jí)(縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣和旗等)地名標(biāo)志、鄉(xiāng)級(jí)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)等)地名標(biāo)志。3）專(zhuān)業(yè)區(qū)地名標(biāo)志，包括礦區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)、工業(yè)區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的地名標(biāo)志。4）設(shè)施地名標(biāo)志，包括火車(chē)站、汽車(chē)站、地(城)鐵站、海港、河港、渡口、飛機(jī)場(chǎng)、橋梁(例如公路橋梁、鐵路橋梁、城鎮(zhèn)內(nèi)的立交橋和過(guò)街橋等)、隧道(例如公路隧道、鐵路隧道、城鎮(zhèn)內(nèi)的地下通道等)、環(huán)島等具有地名意義的交通設(shè)施的地名標(biāo)志，池塘、海塘、水庫(kù)、蓄洪區(qū)、灌溉渠、堤壩、運(yùn)河等具有地名意義的水利設(shè)施的地名標(biāo)志，發(fā)電站、輸變電站等具有地名

23、意義的電力設(shè)施的地名標(biāo)志。5）紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志，包括風(fēng)景區(qū)、公園、人物紀(jì)念地(例如陵園，人物紀(jì)念館、紀(jì)念堂等)、事件紀(jì)念地(例如古戰(zhàn)場(chǎng)等)、宗教紀(jì)念地(例如寺、廟、教堂等)等的地名標(biāo)志。（3）設(shè)置更新地名標(biāo)志根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)重要地理實(shí)體增設(shè)地名標(biāo)志。對(duì)原設(shè)地名標(biāo)志區(qū)域進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，更新已損壞的地名標(biāo)志。（4）地名標(biāo)志普查登記新設(shè)置的地名標(biāo)志以及此次地名普查前獨(dú)立設(shè)置的、目前仍使用的地名標(biāo)志均要測(cè)量標(biāo)志位置，實(shí)地拍攝標(biāo)志照片，填寫(xiě)地名標(biāo)志登記表，將數(shù)據(jù)錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。地名標(biāo)志登記表主要內(nèi)容：標(biāo)志代碼、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、羅馬字母拼寫(xiě)、民族文字、所在（跨）行政區(qū)、標(biāo)志位置、設(shè)置單位、設(shè)置時(shí)間

24、、生產(chǎn)廠家、材質(zhì)、規(guī)格、標(biāo)志照片文件名和標(biāo)志照片等。標(biāo)志代碼指地名標(biāo)志在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中的代碼，由地名代碼加2位數(shù)字組成，2位數(shù)字表示同一個(gè)地名設(shè)置的標(biāo)志的個(gè)數(shù)，從01至99順序排列。標(biāo)志照片文件名指設(shè)置的地名標(biāo)志實(shí)地照片的文件名稱(chēng)，文件格式為JPG，文件名由該標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)地名加2位數(shù)字組成，2位數(shù)字表示標(biāo)志照片的順序，如靈山01。10.各種數(shù)據(jù)入庫(kù)方案在計(jì)算機(jī)上對(duì)實(shí)地采集的文字、照片、錄像、錄音等進(jìn)行檢查、整理、編撰，并導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。（1）建立數(shù)據(jù)庫(kù)省、市、縣統(tǒng)一使用國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，建立本級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)繪縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)和已勘定的鄉(xiāng)

25、級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)，標(biāo)繪到國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)15萬(wàn)矢量圖上。標(biāo)繪的界線(xiàn)中間不可中斷，標(biāo)繪時(shí)可將矢量圖放大到最大，以利于標(biāo)繪時(shí)選取、檢查定位點(diǎn)。（3）地名信息錄入將審核合格的地名登記表、地名標(biāo)志登記表中的內(nèi)容逐條錄入到地名數(shù)據(jù)庫(kù)中，或?qū)㈦娮颖砀駭?shù)據(jù)直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）地名的修改、整飾對(duì)照工作圖，對(duì)有變化的地名，在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖形數(shù)據(jù)中進(jìn)行標(biāo)繪和修改。（一）刪除不存在的地名。（二）對(duì)變化的地名進(jìn)行位置、名稱(chēng)、屬性的修改。（三）通過(guò)“地名信息”中圖庫(kù)匹配的功能，逐個(gè)檢索標(biāo)準(zhǔn)地名，添加新增地名。利用圖上標(biāo)注或輸入地名經(jīng)緯度對(duì)其具體位置進(jìn)行標(biāo)注。（四）對(duì)相互疊加的注記進(jìn)行方位或顯示級(jí)別的調(diào)整。（

26、5）圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)匹配1）通過(guò)“地名信息”中圖庫(kù)匹配的功能逐項(xiàng)、逐個(gè)檢查地名是否建立連接關(guān)系。2)對(duì)于沒(méi)有建立連接關(guān)系的地名逐個(gè)進(jìn)行匹配，具體如下：通過(guò)自動(dòng)匹配使圖上名稱(chēng)與屬性名稱(chēng)完全相同的地理實(shí)體自動(dòng)建立連接關(guān)系。通過(guò)地名的關(guān)鍵字檢索、定位查詢(xún)進(jìn)行地理實(shí)體的半自動(dòng)匹配。（6）多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)將普查工作形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，形成掃描數(shù)據(jù)，導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。將地名標(biāo)志照片、普查中產(chǎn)生的音像等數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)處理后，導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。11.修改、整飾矢量圖方案（1）地理實(shí)體的修測(cè)（一）修測(cè)對(duì)象：國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)矢量地圖上新增或變化的地物，只選擇與地名有關(guān)的重要地物進(jìn)

27、行修測(cè)，如鐵路，公路，主要街道等。（二）修測(cè)方法：實(shí)地測(cè)量地物的起止點(diǎn)和拐點(diǎn)，在工作圖上示意性用紅色直線(xiàn)表示并注記地名名稱(chēng)，在室內(nèi)根據(jù)實(shí)測(cè)坐標(biāo)用相應(yīng)圖式符號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)地名注記標(biāo)繪到矢量圖上。在保證位置相對(duì)準(zhǔn)確的前提下，測(cè)量與標(biāo)注誤差小于20米。（2）矢量圖及成果圖上表示的地名（一）將錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的11大類(lèi)地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，標(biāo)繪在矢量圖上。（二）根據(jù)圖面承載情況，將11大類(lèi)地名每類(lèi)中的重要地名標(biāo)注在普查成果圖上，其他的地名盡量標(biāo)注。未在普查成果圖上標(biāo)注的地名，也要填寫(xiě)地名成果表。（3）地名在矢量圖上文字注記的位置地名在矢量圖上注記的位置，點(diǎn)狀地理實(shí)體的地名按定位點(diǎn)的右、上、左、下順序選位注

28、記，線(xiàn)狀地理實(shí)體的地名按地理實(shí)體走向散列式注記，面狀地理實(shí)體的地名在范圍內(nèi)或中心處注記。注記不能壓蓋地名位置圖式符號(hào)。（4）繪制地名普查成果圖根據(jù)地名普查工作圖和地理實(shí)體坐標(biāo)，利用國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中的標(biāo)注工具，將現(xiàn)今地名和相應(yīng)的圖式符號(hào)標(biāo)繪在數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖上，對(duì)矢量圖進(jìn)行圖外整飾，制作成地名普查成果圖，簽字、蓋章。圖外整飾內(nèi)容包括：圖例、成果圖名稱(chēng)、標(biāo)繪者、檢查者、驗(yàn)收者、時(shí)間、密級(jí)、編號(hào)、單位、單位負(fù)責(zé)人等。整飾地名普查成果圖要求：名稱(chēng)統(tǒng)一為“省XX縣（市、區(qū)）地名普查成果圖”；普查單位設(shè)為“省XX縣（市、區(qū)）地名普查辦公室”；密級(jí)設(shè)為“秘密”；其他內(nèi)容按實(shí)際填寫(xiě)。地名普查成果圖繪制格式下表：12.地名數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形數(shù)據(jù)庫(kù)掛接、整合方案（1）建立數(shù)據(jù)庫(kù)省、市、縣統(tǒng)一使用國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，建立本級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)繪縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)和已勘定的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)，標(biāo)繪到國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)15萬(wàn)矢量圖上。標(biāo)繪的界線(xiàn)中間不可中斷，標(biāo)繪時(shí)可將矢量圖放大到最大，以利于標(biāo)繪時(shí)選取、檢查定位點(diǎn)。（3）地名信息錄入將審核合格的地名登記表、地名標(biāo)志登記表中的內(nèi)容逐條錄入到地名數(shù)據(jù)庫(kù)中，或?qū)㈦娮颖砀駭?shù)據(jù)直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）地名的修改、整飾對(duì)照工作圖，對(duì)有變化的地名，在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖形數(shù)據(jù)中進(jìn)行標(biāo)繪和修改。（一）刪除不存在的地名。（二）對(duì)變化