日本循環(huán)利用型社會法制概況5-11-27

1、實現(xiàn)目的的途徑 擺脫廢棄物困境減少廢棄物的量采取的方法 通過在“生產流通消費廢棄”過程中提高對物質的有效利用，推動從“大量生產”，“大量消費”，“大量廢棄”型的經濟社會向資源消費少“環(huán)境負荷”小的“循環(huán)利用型社會”轉變，從而解決以廢棄物為中心的環(huán)境問題。 關于推動國家等采購環(huán)境物品等的法律 2000年5月公布2001年1月施行 關于促進食品循環(huán)資源再生利用等的法律 2000年6月公布2001年6月施行 關于建筑工程材料再次資源化等的法律 2000年5月公布2002年5月施行關于促進資源有效利用的法律 2000年6月制定同年10月施行 關于報廢汽車再次資源化等的法律 2002年7月公布2005年

2、1月施行 促進循環(huán)利用型社會形成根本法概要促進循環(huán)利用型社會形成根本法2000年6月公布1 立法過程2 政黨法案3 法律的章節(jié)構成4 與環(huán)境根本法的關系5 以促進循環(huán)利用型社會形成根本法為基礎的法制度6 主要內容11 立法過程起草及立法過程大臣向審議會咨詢 1996年11月環(huán)境大臣（石井道子）向中央環(huán)境審議會提出降低廢棄物 帶來的環(huán)境負荷的適當對策的咨詢。審議會報告（答申） 中央環(huán)境審議會于1997年11月和1999年3月先后兩次向環(huán)境大臣提交 關于對廢棄物及其再利用的綜合且系統(tǒng)的解決措施的根本性想法的總 結的報告。 草案的起草 1999年11月政府設置以環(huán)境廳牽頭的關于建立循環(huán)型社會的有關省

3、廳（大藏 省厚生省通產省運輸省建設省自治省等）聯(lián)合會議，其聯(lián)合會議與 執(zhí)政黨（自民黨自由黨（后改為保守黨）公明黨）邊起草邊調整地開始了政 府草案的起草。 草案的決定 2000月4月1日草案在臨時內閣會議通過，提交（第147次）國會審議。 國會通過 2000月5月9日眾議院多數(shù)贊成通過，26日參議院多數(shù)贊成通過，6月2日公布。2 政黨法案政黨政治l 1999年10月執(zhí)政黨三黨（自民黨保守黨公明黨）達成包括以2000年為循環(huán)型社會元年為內容的政策協(xié)議并組織了關于建立循環(huán)型社會的項目組研究探討有關問題。l 自民黨在政務調查會內設置了關于建立循環(huán)型社會的部會長會議。l 2000年2月自民黨發(fā)表循環(huán)型社

4、會根本法案。l 2000年3月公明黨發(fā)表對自民黨循環(huán)型社會根本法案的修正案。l 2000年45月民主黨對政府草案在眾議院審議中提出修正案遭到否決。l 2000年45月共產黨對政府草案在眾參兩院審議中提出修正案遭到否決。促進循環(huán)利用型社會形成根本法的章節(jié)構成34促進循環(huán)利用型社會形成根本法在環(huán)保法中的地位與環(huán)境根本法的關系環(huán)境根本法 1993年11月制定：第4條根本理念（建設環(huán)境負荷小可持續(xù)發(fā)展的社會等）第15條環(huán)境根本計劃 環(huán)境根本計劃2000年12月公布：第3部各種環(huán)境保護政策的具體展開第1章戰(zhàn)略程序的展開第2節(jié)保證物質循環(huán)和為形成循環(huán)利用型社會的取組促進循環(huán)利用型社會形成根本法 促進循環(huán)利

5、用型社會形成根本法 關于廢棄物處理及清掃的法律關于促進資源有效利用的法律 關于促進容器包裝分類收集及再次商品化等的法律 特定家庭用機器再次商品化法 關于建筑工程材料再次資源化等的法律 關于促進食品循環(huán)資源再生利用等的法律 關于報廢汽車再次資源化等的法律 關于推動國家等采購環(huán)境物品等的法律 5 以促進循環(huán)利用型社會形成根本法為基礎的法制度 為了按照環(huán)境根本法（1993年11月）的根本理念，通過規(guī)定循環(huán)利用型社會形成的有關根本原則及明確國家、地方政府、事業(yè)者、國民的責任和義務，制定和推動循環(huán)利用型社會形成根本計劃及其他有關循環(huán)利用型社會形成的政策和措施的根本事項，綜合且有計劃地推進有關循環(huán)利用型社

6、會形成的政策和措施，促進現(xiàn)在及將來國民健康且富有文化性生活的實現(xiàn)，制定本法。 循環(huán)利用型社會 本法所稱“循環(huán)利用型社會”，是指能夠減少產品等成為廢棄物等，以及能夠促使在產品等成為循環(huán)資源時對其能夠進行適當?shù)难h(huán)性利用及確保對未能進行循環(huán)性利用的循環(huán)資源進行適當?shù)奶幹茫源藴p少自然資源的消費，最大限度地降低環(huán)境負荷的社會。 通過自行且積極的關于循環(huán)利用型社會形成的行動，推動環(huán)境負荷小可持續(xù)發(fā)展社會的實現(xiàn)。 1控制發(fā)生，2再利用，3再生利用，4熱回收，5按照適當處置的優(yōu)先順序積極采取對策。 與關于保證自然界物質適當循環(huán)的政策和措施等進行有機地結合。國 家：制定和實施根本且綜合性的政策和措施地方政府

7、：1實施有關循環(huán)資源利用及措施的， 2制定和實施與自然及社會條件相的政策和措施。事 業(yè) 者：1自行負責適當處置循環(huán)資源（排放者責任）， 2加強產品和包裝等的設計回收循環(huán)型利用等（擴大生產者責任）國 民：1長期使用產品， 2使用再生品， 3協(xié)助分類回收。推動循環(huán)利用型社會建立根本計劃與國家其他計劃的關系1 推動循環(huán)利用型社會建立根本計劃，應該基于環(huán)境根本法第十五條第1款規(guī)定的環(huán)境根本計劃（下款中只稱“環(huán)境根本計劃”。）制定。2 環(huán)境根本計劃及推動循環(huán)利用型社會建立根本計劃以外的國家計劃，在循環(huán)利用型社會的建立上，以推動循環(huán)利用型社會建立根本計劃為準。 人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋。”通