精品資料（2021-2022年收藏）內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一條 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 _( 國家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委第 2 號(hào) 令 ) , 結(jié)合我區(qū)實(shí)際 , 制定本辦法。第二條 本辦法所稱房屋建筑工程 , 是指各類房屋建筑及其 附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工 程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 , 是指城市道路、公共交通、供 水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、地下公共設(shè)施及 附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條 勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 20 萬元人民幣以上 的 ； 或者勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估

2、算價(jià)低于 20 萬元人民幣 , 但項(xiàng)目總 投資額在 1000 萬元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。 第四條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投 標(biāo)工作的監(jiān)督和管理 ； 組織貫徹國家工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的法 律、法規(guī)和方針、政策 , 并制定自治區(qū)的具體實(shí)施辦法 ； 對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。各盟市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的工程勘察設(shè)計(jì)招 標(biāo)投標(biāo)的管理工作 ； 在本行政區(qū)域組織實(shí)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投 標(biāo)工作并負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的備案管理。各級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施階段的事務(wù)性工作。 第五條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)

3、招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行備案制度。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜 , 招標(biāo)人自行辦 理招標(biāo)事宜的應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力 , 并在發(fā) 布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 15 日前向建設(shè)行政主管部門備案 , 并提交下列材料 :（一）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的證明材料 ；（二）專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng) 書 15 目前到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取并填寫勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)登 記表。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（含公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) ) , 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起 15 日內(nèi) , 向建設(shè)行政主管部門

4、提交 招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 :（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況 , 包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查情況、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等 ；（二）相關(guān)的文件材料 , 包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、技標(biāo)報(bào) 名表、資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的 , 應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同。 第六條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的辦法。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)或概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)并在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確招標(biāo)類型。第七條 實(shí)行建

5、筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（一）按照國家有關(guān)規(guī)定具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批復(fù) ；（二）具有城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 ,建 設(shè)用地規(guī)劃許可證、出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 ；（三）提供符合要求的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 ；（四）充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書。第八條 實(shí)行概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（一）按照國家有關(guān)規(guī)定具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書批復(fù)或招標(biāo)人已取得土地使用證。（二）具有城市規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖 ；（三）項(xiàng)目處于可行性研究階段 , 需要多種構(gòu)思方案比選的

6、 ,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件提出申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的 ；（四）特、大型公共建筑工程和有一定社會(huì)影響力的建筑工程 , 招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人采取資格預(yù)審和進(jìn)行概念方案設(shè)計(jì) , 經(jīng)初步 評(píng)審后比選出三家以上合格候選人再進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。 第九條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（一）采用公開招標(biāo)方式的 , 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的 ；使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目以及國家和自治區(qū) 人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目（含裝飾裝修）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的 , 由招標(biāo)人直接向具有

7、承擔(dān)該項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)能力的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 , 受邀單位應(yīng)有自治區(qū)境 內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)單位。 第十條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 , 必須進(jìn)入自治區(qū)或投資主體所在盟(市）的建設(shè)工程項(xiàng)目交易中心開展招投標(biāo)活動(dòng)。第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí) 間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止 , 最短不得少于 5 個(gè)工作日。 第十二條 招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)工作 , 主要包括以下內(nèi)容 :（一）編制招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件 ；（二）發(fā)布招標(biāo)公告 , 進(jìn)行資格預(yù)審 , 發(fā)售或發(fā)放招標(biāo)文件； （三）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑 ； （四）在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文

8、件 , 并進(jìn)行保密編號(hào) ； (五）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì) , 召開評(píng)標(biāo)會(huì)。第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容 :（一）投標(biāo)須 ；（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款。（三）項(xiàng)目說明書 , 包括資金來源情況 ；（四）勘察設(shè)計(jì)范圍 , 對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求 ；（五）勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 ；（六）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式 , 對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求 ；（八）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) ；（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；（十）投標(biāo)有效期。第十四條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出 , 招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的變更或者修改 , 應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日期 15 日前 , 書面通知所有的招標(biāo)文件收受人 ,

9、 并同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為 : 特 級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于 45 日 , 二級(jí)以下建筑工程不得少于 30日 , 進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的 , 不少于 20 日。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模以建設(shè) 部建市 (2007J86 號(hào)文工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中劃分為準(zhǔn) ；建設(shè)項(xiàng)目 勘察規(guī)模以建設(shè) (2001J22 號(hào)文中 " 工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) " 劃分為準(zhǔn)。第十六條 投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì) , 并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、人力資源、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足 招標(biāo)文件提出的要求。自治區(qū)以外的勘察設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在收到中標(biāo)通知 書后

10、三十日內(nèi)到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)。外 國企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)的 , 應(yīng)在參加投標(biāo)前 , 持建設(shè)單位對(duì)外國企業(yè) （機(jī)構(gòu)）進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)資格預(yù)審的證明材料到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑工程設(shè)計(jì)文件編 制深度規(guī)定或市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的 ,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師簽章,加蓋企業(yè)公章。 第十八條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù) 為五人以上單數(shù) , 其中技術(shù)方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之 二

11、（工程勘察招標(biāo)以勘察專業(yè)專家為主 ； 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以建筑及規(guī)劃專業(yè)專家為主 , 建筑專家不得少于 2 名 , 規(guī)劃專家不得少于 2 名 ；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以市政專業(yè)專家為主）。 投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 第十九條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從設(shè)立的內(nèi)蒙古自治區(qū)評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛎耸性u(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 第二十條 投標(biāo)文件有下列情況之一的 , 應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決： (一）未按要求密封的 ；（二）未加蓋投標(biāo)人公章 , 也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字 ；(三）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ；（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的 ；（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)

12、, 未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的 ； 第二十一條 投標(biāo)人有下列情況之一的 , 其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決 :（一）未按招標(biāo)文件要求提供技標(biāo)保證金 ；（二）與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià) , 或者與招標(biāo)人串通報(bào)價(jià)的 ； （三）以他人名義投標(biāo) , 或者以其他方式弄虛作假的 ； （四）以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 ；（五）聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化 , 含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者預(yù)審不合格的法人或者其他組織 ；（六 ) 投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的 ；第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、 環(huán)保的前提下 , 按照招標(biāo)文

13、件的要求 , 對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià) , 確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu) 方案。 第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后 , 向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦 1-3 個(gè)中標(biāo)候選方案 , 并標(biāo)明排列順序。 招標(biāo)人也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。第二十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) , 應(yīng)將預(yù)中標(biāo)人在內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期為 5 個(gè)工作日。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)在公示期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知 , 將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人以及逐一返還未中標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件

14、技術(shù)方案的 ,應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意 , 并支付合理費(fèi)用。評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日內(nèi)完成。第二十六條 若中選方案設(shè)計(jì)的單位不承接下階段設(shè)計(jì)的 , 或者方案招標(biāo)（比選）時(shí)業(yè)主買斷方案 , 載明不進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)的 , 則按規(guī)定的發(fā)包方式 , 重新進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)承發(fā)包活動(dòng)。第二十七條 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定 , 維護(hù)正常的價(jià)格秩序 , 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用不得低于國家最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 本規(guī)定由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本規(guī)定自 2007 年 10 月 1 日起施行。同、收回房屋：1.承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;登鸛雀樓唐代：王之渙白

15、日依山盡，黃河入海流。欲窮千里目，更上一層樓。譯文及注釋譯文夕陽依傍著西山慢慢地沉沒， 滔滔黃河朝著東海洶涌奔流。若想把千里的風(fēng)光景物看夠， 那就要登上更高的一層城樓。注釋鸛雀樓：舊址在山西永濟(jì)縣，樓高三層，前對(duì)中條山，下臨黃河。傳說常有鸛雀在此停留，故有此名。白日：太陽。依：依傍。盡：消失。 這句話是說太陽依傍山巒沉落。欲：想要得到某種東西或達(dá)到某種目的的愿望，但也有希望、想要的意思。窮：盡，使達(dá)到極點(diǎn)。千里目：眼界寬闊。更：替、換。（不是通常理解的“再”的意思）這首詩寫詩人在登高望遠(yuǎn)中表現(xiàn)出來的不凡的胸襟抱負(fù)，反映了盛唐時(shí)期人們積極向上的進(jìn)取精神。其中，前兩句寫所見?！鞍兹找郎奖M”寫遠(yuǎn)景，

16、寫山，寫的是登樓望見的景色，“黃河入海流”寫近景，寫水寫得景象壯觀，氣勢(shì)磅礴。這里，詩人運(yùn)用極其樸素、極其淺顯的語言，既高度形象又高度概括地把進(jìn)入廣大視野的萬里河山，收入短短十個(gè)字中；而后人在千載之下讀到這十個(gè)字時(shí)，也如臨其地，如見其景，感到胸襟為之一開。首句寫遙望一輪落日向著樓前一望無際、連綿起伏的群山西沉，在視野的盡頭冉冉而沒。這是天空景、遠(yuǎn)方景、西望景。次句寫目送流經(jīng)樓前下方的黃河奔騰咆哮、滾滾南來，又在遠(yuǎn)處折而東向，流歸大海。這是由地面望到天邊，由近望到遠(yuǎn)，由西望到東。這兩句詩合起來，就把上下、遠(yuǎn)近、東西的景物，全都容納進(jìn)詩筆之下，使畫面顯得特別寬廣，特別遼遠(yuǎn)。就次句詩而言，詩人身在鸛

17、雀樓上，不可能望見黃河入海，句中寫的是詩人目送黃河遠(yuǎn)去天邊而產(chǎn)生的意中景，是把當(dāng)前景與意中景溶合為一的寫法。這樣寫，更增加了畫面的廣度和深度。而稱太陽為“白日”，這是寫實(shí)的筆調(diào)。落日銜山，云遮霧障，那本已減弱的太陽的光輝，此時(shí)顯得更加暗淡，所以詩人直接觀察到“白日”的奇景。至于“黃河”。當(dāng)然也是寫實(shí)。它宛若一條金色的飄帶，飛舞于層巒疊嶂之間。詩人眼前所呈現(xiàn)的，是一幅溢光流彩、金碧交輝的壯麗圖畫。這幅圖畫還處于瞬息多變的動(dòng)態(tài)之中。白日依山而盡，這僅僅是一個(gè)極短暫的過程；黃河向海而流，卻是一種永恒的運(yùn)動(dòng)。如果說這種景色很美，那么，它便是一種動(dòng)態(tài)的美，充滿了無限生機(jī)的活潑的美。這不是所謂“定格”，不

18、是被珍藏的化石或標(biāo)本。讀者深深地為詩人的大手筆所折服。后兩句寫所想?！坝F千里目”，寫詩人一種無止境探求的愿望，還想看得更遠(yuǎn)，看到目力所能達(dá)到的地方，唯一的辦法就是要站得更高些，“更上一層樓”?！扒Ю铩薄耙粚印保际翘摂?shù)，是詩人想象中縱橫兩方面的空間?！坝F”“更上”詞語中包含了多少希望，多少憧憬。這兩句詩，是千古傳誦的名句，既別翻新意，出人意表，又與前兩句詩承接得十分自然、十分緊密；同時(shí)，在收尾處用一“樓”字，也起了點(diǎn)題作用，說明這是一首登樓詩。從這后半首詩，可推知前半首寫的可能是在第二層樓所見，而詩人還想進(jìn)一步窮目力所及看盡遠(yuǎn)方景物，更登上了樓的頂層。詩句看來只是平鋪直敘地寫出了這一登樓的過程，而含意深遠(yuǎn)，耐人探索。這里有詩人的向上進(jìn)取的精神、高瞻遠(yuǎn)矚的胸襟，也道出了要站得高才看得遠(yuǎn)的哲理。就全詩的寫作特點(diǎn)而言，這首詩是日僧空海在文鏡秘府論中所說的“景入理勢(shì)”。有人說，詩忌說理。這應(yīng)當(dāng)只是說，詩歌不要生硬地、枯燥地、抽象地說理，而不是在詩歌中不能揭示和宣揚(yáng)哲理。象這首詩，把道理與景物、情事溶化得天衣無縫，使讀者并不覺得它在說理，而理自在其