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文檔簡(jiǎn)介
1、影視傳媒行業(yè)分析報(bào)告本報(bào)告共分為四部分, 第一部分是我國(guó)傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前 景,第二部分是我國(guó)影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運(yùn)作模式, 第三部分是我 國(guó)影視傳媒行業(yè)的監(jiān)管政策, 第四部分是我國(guó)影視傳媒行業(yè)的投資機(jī) 會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析。第一部分 我國(guó)傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景 2.(一)我國(guó)傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀與分類 2.(二)我國(guó)傳媒行業(yè)的發(fā)展前景 2.第二部分 我國(guó)影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運(yùn)營(yíng)模式 3.(一) 影視傳媒行業(yè)現(xiàn)狀 3.(二) 影視傳媒行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式 6.第三部分 我國(guó)傳媒行業(yè)的監(jiān)管及政策 9.(一) 電影行業(yè)監(jiān)管體系 9.(二) 電視劇行業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系 1.3(三)藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系 1
2、.5第四部分 我國(guó)影視傳媒行業(yè)的投資機(jī)會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)分析 1. 6(一)投資機(jī)會(huì) 1.6.(二)投資風(fēng)險(xiǎn) 1.8.第一部分 我國(guó)傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景(一) 我國(guó)傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀與分類近些年來, 中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速, 從傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增 幅來看,除報(bào)紙發(fā)行外,其他各行業(yè)的產(chǎn)值均有不同程度的增長(zhǎng)。 2008 年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約為 5440億元,較 2007 年增長(zhǎng) 13.1。據(jù) 中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告預(yù)測(cè), 2009 年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 16,達(dá)到 6300 億元。從傳媒產(chǎn)業(yè)的分類看,傳媒產(chǎn)業(yè)涵蓋報(bào)紙、期刊、圖書出版、電 視、廣播、電影、新媒體以及廣告等多個(gè)行業(yè),其中報(bào)刊、電視、
3、廣 播與新媒體是目前四種主要的新聞信息傳播媒介。 本文主要對(duì)其中的 影視傳媒子行業(yè)進(jìn)行研究。(二) 我國(guó)傳媒行業(yè)的發(fā)展前景2009 年,隨著文化體制改革的深入,傳媒行業(yè)逐漸進(jìn)入質(zhì)變階 段。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,其中明確提出,進(jìn)一步深化文化體制改革, 打開文化傳媒行業(yè)的投融資渠道, 培育大型傳媒集團(tuán), 落實(shí)財(cái)稅和金 融支持文化體制改革的配套政策,下圖是 2003 年以來我國(guó)文化傳媒 產(chǎn)業(yè)政策一覽表。i 2003年12月國(guó)春議辦於!斤發(fā)布105號(hào)文菲動(dòng)文把!體制改萃時(shí)點(diǎn)工柞,促進(jìn)i丸化產(chǎn)世岌展-對(duì)于在2003年后無嵐箍制i戒翩設(shè)的丈祀持媒企業(yè)翳
4、i于聶多54知兌樁金業(yè)所爵:趙政策就恵(嶽至2 OOBA)!軒才試點(diǎn)瓠堂.出賀、就! n.廣幡、電桃*電冊(cè)的! i丸牝握民符31定妁可 i曙手舎并2低業(yè)所帚稅!的就為歐込It n iM20036月*丈化體制技!罩試點(diǎn)工柞恵北察、上!澤*廣抵以孔矚圳、2ti fa.西安等期傘塔苗樹35豐i宣傳單住進(jìn)行箍革試點(diǎn)ii 擁錐廣*、刷,岌持,!桂檢警蛭鶯性業(yè)務(wù)d制為!公司運(yùn)鶯FS卻-,.J- 尙斗JJ5F. 4-.- 國(guó)披蟲電文柞. *制在進(jìn)和一 央體出史無僅一 申化柑歷義地一 共無珂的主的- ?;髋d會(huì)#一 73E-社吝 i 月于為大Li dl丟見偉況1#.i 井盤絵和野- 06*千 2| ! ! I
5、M , : H rH ;X20W華10月,轎華櫓事儁鳧上審! I200412月 T ft ii 楓書港上審! I , iB.B4 J |200410月,廣! 電思嘉、宵務(wù)部i; 星會(huì)丸布 電那! 證盒慳悖資格堆;! 入童打砒冷和 ; t*b舍資.合:i 抽廣榕電楓節(jié)!| 制柞羥營(yíng)企業(yè)管!哩舷J 丸許 ! 社賢本和卄量ii 通址含費(fèi)窖侔才I! 式琲人電娜產(chǎn)業(yè):!網(wǎng)辦SJ-祀知厲業(yè)T業(yè)責(zé) 一 64中-丈血命斎金上培產(chǎn)推 i H:矍十扁膽要?jiǎng)?lì)版體 花袒 - 也月井印r時(shí)朗A出塾2008年1 月,關(guān)于就勵(lì)戟字 電視產(chǎn)業(yè)城舄?jiǎng)?wù) 就列為 (W年國(guó)齊嘴1號(hào) 2007+5 , # !隼文軒香潘上市L”20年佗
6、月.出 ! MH4AAIPOL _ - _ i_ =_ _ _ 2008年弓月.丸 I AfilPO a厶k j a m =iMi 4a wi A2DD8年佗月,妄 ! 出版集團(tuán)借売 |上中丸*涉時(shí) :吒出板”2009膏新戔于 丈化牡啊改罩行 號(hào)丈止扎實(shí)施r 推動(dòng)丸死事業(yè)單 位紋權(quán).洽予5年 財(cái)覘丸曲,推動(dòng) 無化在業(yè)垮區(qū) 蠅,吟冇業(yè)箍制 蛆.并購(gòu)l b 匚 4 a a a 亠.b l20097月 h 丈 比產(chǎn)上乘興擺A: 正丸出臺(tái),竝勵(lì) 培W骨千企業(yè)L-eF el2009 年9 月 h!Ct 4tA#;M3Q1剛出倉(cāng),定住團(tuán)家隴! 略與轉(zhuǎn)梢誦楚 !20Q3 年2004 年2006 年2008
7、年2009 年從細(xì)分行業(yè)來說,出版、有線電視網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體,政策支持力 度空前,出版行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制、有線網(wǎng)絡(luò)的省網(wǎng)整合都限定在2010年 底前完成。政策導(dǎo)向與行業(yè)自身發(fā)展都迫切需要傳統(tǒng)媒體打破區(qū)域壟 斷、跨地區(qū)、跨媒體整合資源,培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型媒體集團(tuán)。另 一方面,以網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫娛樂、影視制作為代表的新媒體生機(jī)勃勃。 這些處于上升階段的新媒體產(chǎn)業(yè)都受惠于近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增 長(zhǎng),面臨廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的增長(zhǎng)前景。第二部分 我國(guó)影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運(yùn)營(yíng)模式(一) 影視傳媒行業(yè)現(xiàn)狀1. 影視行業(yè)影視作品是典型的文化消費(fèi)品,行業(yè)受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及消費(fèi) 升級(jí),發(fā)展迅速。國(guó)產(chǎn)電影整體制作水平
8、不斷提高、優(yōu)秀電影不斷增 加激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望,推動(dòng)了我國(guó)電影票房快速增長(zhǎng),年均復(fù) 合增長(zhǎng)率達(dá)40%;為提升收視率,國(guó)內(nèi)眾多電視臺(tái)對(duì)優(yōu)質(zhì)的電視劇有 著旺盛的需求,而優(yōu)質(zhì)電視劇稀缺的格局短期難以改觀, 發(fā)展前景廣 闊。2003年以來,國(guó)產(chǎn)電影票房收入的增長(zhǎng)一直高于產(chǎn)量增長(zhǎng),高 質(zhì)量國(guó)產(chǎn)影片不斷出現(xiàn),大幅度提升了國(guó)產(chǎn)影片的整體水平。以2008 年為例,全年國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量為406部,而僅票房收入前十名的10部 國(guó)產(chǎn)電影就實(shí)現(xiàn)了全部國(guó)產(chǎn)電影全年逾 62%的票房收入,這些電影代 表著國(guó)產(chǎn)電影商業(yè)化發(fā)展的方向,已經(jīng)初步具備了與國(guó)外進(jìn)口大片同 臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。目前國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)集中度較高,中影、華誼、上影等
9、少數(shù)幾家電影企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)電影市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。國(guó)內(nèi)主要電影企業(yè)排名及市場(chǎng)份額如下圖所示。表1.2006-2008年國(guó)內(nèi)電影票房排名栗房 排翳入圖弔度栗房十拿的竪片數(shù)目(部)腹房收入合 計(jì)(萬元)占同期國(guó)產(chǎn)電影事 房總收入比就他)1中影集團(tuán)7.5100,92016972華誼傳媒572.R701226煉關(guān)聯(lián)方影業(yè)投資219J0Q3.31合計(jì)792,57015.573巴辭集團(tuán)556,2009.45斗保利博納7.55.475新越1面123,0003.87安樂影業(yè)12.31中匪華納僭店12,3000392. 藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)(1 )藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)供求狀況及競(jìng)爭(zhēng)格局藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)是為各類文化活動(dòng)提供經(jīng)紀(jì)服
10、務(wù)的行業(yè), 其市場(chǎng) 供求取決于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 包括廣 告業(yè)、影視業(yè)和演藝業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng), 這些都 為藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)創(chuàng)造了較大的市場(chǎng)需求。同時(shí),由于國(guó)家法律法規(guī)對(duì)藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管相當(dāng)寬松, 行業(yè) 進(jìn)入壁壘很低, 在旺盛的市場(chǎng)需求的推動(dòng)下, 大量藝人經(jīng)紀(jì)公司和個(gè) 體經(jīng)紀(jì)人在近年不斷涌現(xiàn)。 國(guó)家工商局文化企業(yè)注冊(cè)資料上顯示, 近 三年影視演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛:截至 2006 年末,北京地區(qū)影視演 藝經(jīng)紀(jì)公司有 164 家,上海地區(qū)有 174 家。因此,我國(guó)的藝人經(jīng)紀(jì) 服務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出市場(chǎng)集中度較低,市場(chǎng)化程度較高的特征。在國(guó)內(nèi)藝人經(jīng)紀(jì)公司快速增長(zhǎng)的同
11、時(shí), 好萊塢的大型藝人經(jīng)紀(jì)公 司如 CAA (Creative Artists Agency)和 WMA (William Morris Agency ) 也紛紛通過在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入我國(guó)藝人經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。不 過,海外藝人經(jīng)紀(jì)公司在國(guó)內(nèi)尚處于前期摸索階段, 除少數(shù)具有國(guó)際 影響力的藝人簽約海外藝人經(jīng)紀(jì)公司之外, 大多數(shù)藝人都是簽約境內(nèi) 的經(jīng)紀(jì)公司,我國(guó)的藝人經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)目前來說還是一個(gè)由本土經(jīng)紀(jì)公司 所主導(dǎo)的市場(chǎng)。( 2 ) 藝人經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及前景 藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)的進(jìn)入門檻很低, 且行業(yè)監(jiān)管寬松, 因此從事藝人經(jīng) 紀(jì)業(yè)務(wù)的公司和個(gè)人數(shù)量眾多。 但同時(shí),藝人經(jīng)紀(jì)公司之間水平參差 不齊,只有少
12、數(shù)藝人經(jīng)紀(jì)公司能夠擁有數(shù)量較多的知名簽約藝人從而 具備一定的業(yè)務(wù)規(guī)模, 其余大多數(shù)藝人經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人還處在作坊生產(chǎn) 階段目前,只有擁有較強(qiáng)的電影、 電視制作資源作為支持的藝人經(jīng)紀(jì) 公司才能吸引到知名藝人簽約。 這是因?yàn)樵诋?dāng)前的市場(chǎng)格局下, 影視 劇資源仍屬于稀缺資源,大手筆高知名度影視劇的參演機(jī)會(huì)可謂 炙手可熱 ,能夠參與這些影視劇的攝制對(duì)于提高藝人知名度和商業(yè)價(jià) 值具有極為重要的作用。 因此,擁有這些影視制作資源支持的藝人經(jīng) 紀(jì)公司就能夠?yàn)槠煜潞灱s藝人提供更多寶貴的出演機(jī)會(huì), 并借助影視 劇業(yè)務(wù)來快速提升簽約藝人的知名度和商業(yè)價(jià)值, 這是吸引知名藝人 加盟的決定性因素。同時(shí),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)
13、快速增長(zhǎng)的背景下, 企業(yè)的名人品牌代言意識(shí) 不斷提高, 影視業(yè)和演藝界的商業(yè)活動(dòng)大幅增長(zhǎng), 這些都為藝人經(jīng)紀(jì) 服務(wù)創(chuàng)造了較大的市場(chǎng)需求。 以雄厚的影視制作和發(fā)行實(shí)力為依托的 藝人經(jīng)紀(jì)公司才具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能培養(yǎng)和吸引一流的演藝人才, 影視制作業(yè)務(wù)和藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合代表著我國(guó)影視藝人經(jīng)紀(jì) 服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。(二) 影視傳媒行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式1. 電影行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式 電影業(yè)務(wù)所形成的主要產(chǎn)品就是電影作品。 電影業(yè)務(wù)收入來自電 影版權(quán)的銷售, 以影片票房分賬收入為主, 同時(shí)還包括電視播映權(quán)收 入、音像版權(quán)收入和電影衍生產(chǎn)品收入等。票房分賬收入是指在影片攝制完成后, 通常是與國(guó)內(nèi)院線達(dá)成發(fā) 行放映
14、合作協(xié)議, 影片放映所產(chǎn)生的票房收入由公司與院線分賬, 一 般公司作為投資制作方可獲得 40%左右的票房收入。電視播映權(quán)及音像版權(quán)收入是指公司通過向電視臺(tái)出售影片的 電視播映權(quán)以及向音像制品發(fā)行商出售電影音像制品版權(quán)來獲得影 片發(fā)行銷售收入。對(duì)于部分具備海外發(fā)行條件的影片,公司通常會(huì)將包括放映權(quán)、 音像版權(quán)在內(nèi)的版權(quán)打包銷售給境外機(jī)構(gòu)從而實(shí)現(xiàn)海外發(fā)行銷售收 入。一般而言, 電影業(yè)務(wù)帶來電影衍生產(chǎn)品, 電影衍生產(chǎn)品帶來廣告 收入,成為公司銷售收入來源的一部分。電影衍生產(chǎn)品主要包括: 產(chǎn)品植入性廣告: 如在電影中植入某些產(chǎn)品或企業(yè)品牌, 達(dá)到 宣傳產(chǎn)品及企業(yè)的目的; 貼片廣告:在電影片頭插播的廣告
15、片,也稱為跟片廣告,通常為 10 條廣告,每條 30 秒; 公關(guān)活動(dòng)廣告:如商家贊助電影首映式和專場(chǎng)放映等。2. 電視劇業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式 電視劇業(yè)務(wù)所形成的主要產(chǎn)品就是電視劇作品。 電視劇業(yè)務(wù)收入 來自電視劇版權(quán)的銷售, 主要包括電視劇播放權(quán)收入、 電視劇音像制 品版權(quán)收入及衍生產(chǎn)品收入。電視劇播放權(quán)收入主要來自各省級(jí)電視臺(tái)及中央電視臺(tái)。 其中省 級(jí)電視臺(tái)作為電視劇放映權(quán)的省內(nèi)總分銷商再向下分銷給省內(nèi)各地 方電視臺(tái)。電視劇音像制品出版權(quán)一般在電視臺(tái)播放電視劇一段時(shí)間后轉(zhuǎn) 讓給音像制作公司取得相應(yīng)的版權(quán)收入。電視劇衍生產(chǎn)品與電影衍生產(chǎn)品類似, 包括公關(guān)活動(dòng)廣告及植入 性廣告等。3. 藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)
16、服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)主要是一種代理服務(wù), 代理費(fèi)是其收入來源。 主 要包括藝人代理服務(wù)和企業(yè)客戶藝人服務(wù)兩種。藝人代理服務(wù)是指公司依托自身豐富的影視資源和專業(yè)管理經(jīng) 驗(yàn)為影視演藝人才提供專業(yè)化的經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)。 在公司與藝人簽署的 經(jīng)紀(jì)服務(wù)協(xié)議中,公司與藝人的合作事項(xiàng)通常包括: 電影、電視及舞臺(tái)的演出和拍攝制作; 在電視、報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上的廣告宣傳; 出席參加各類商務(wù)及公關(guān)活動(dòng); 涉及藝人個(gè)人形象、 肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)在內(nèi)的事務(wù)活動(dòng)。公司為藝人在上述合作事項(xiàng)中提供策劃、包裝、規(guī)劃、安排、實(shí) 施、對(duì)外合作、談判簽約、收益的獲得、法律事務(wù)代理及行政顧問等 全方位代理服務(wù)。 公司從
17、藝人在商務(wù)合作事項(xiàng)中所取得的收益中按一 定比例提取傭金作為藝人代理服務(wù)收入。企業(yè)客戶藝人服務(wù)是指公司受企業(yè)客戶委托,全面負(fù)責(zé)活動(dòng)策 劃、藝人聘請(qǐng)、 活動(dòng)組織運(yùn)作等企業(yè)客戶所需的以藝人為主體的各類 商業(yè)活動(dòng)第三部分 我國(guó)傳媒行業(yè)的監(jiān)管及政策(一)電影行業(yè)監(jiān)管體系(1)行業(yè)主管部門我國(guó)電影行業(yè)的監(jiān)管部門有中宣部和國(guó)家廣電總局,其中中宣部是中共中央主管意識(shí)形態(tài)方面的綜合職能部門, 對(duì)電影及電視行業(yè)的 管理體現(xiàn)在宏觀管理方面。國(guó)家廣電總局為電影行業(yè)主管部門, 具體 管理職能由國(guó)家廣電總局下設(shè)的電影管理局負(fù)責(zé),其主要職能為:擬定電影事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策、 法規(guī);管理電影制片、發(fā)行、 放映工作;指
18、導(dǎo)并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃; 組織審查各類 影片,發(fā)放或吊銷影片攝制、公映許可證;承辦有關(guān)審批電影制片單 位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷的工作;負(fù)責(zé)電影技術(shù)管理; 管理對(duì)外合作制片、輸入輸出影片等國(guó)際合作與交流事項(xiàng); 指導(dǎo)電影 專項(xiàng)資金的收繳和管理。國(guó)家廣電總局在地方(省、自治區(qū)、直轄市) 設(shè)置地方管理機(jī)構(gòu)即地方廣播電視局負(fù)責(zé)所在地文化廣播影視事業(yè) 的行業(yè)管理,并履行國(guó)家廣電總局賦予的行政審批權(quán)等。(2)行業(yè)法規(guī)政策隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入,電影行業(yè)的監(jiān) 管體制正在由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制, 逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān) 管體制。目前,我國(guó)已基本形成了較完善的以中華
19、人民共和國(guó)著作 權(quán)法為基礎(chǔ),涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審查、行業(yè)質(zhì)量管 理等方面的法律法規(guī)和政策體系。(3)行業(yè)監(jiān)管政策 電影制作資格準(zhǔn)入許可根據(jù)電影管理?xiàng)l例、電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫 行規(guī)定和電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定,國(guó)家對(duì)從事電影攝 制業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事電影攝制 業(yè)務(wù)。國(guó)家廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)電影制作資格準(zhǔn)入履行行政許可審批。 電影攝制行政許可根據(jù)電影管理?xiàng)l例和電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定 , 依法設(shè)立的電影公司從事具體的影片拍攝工作必須經(jīng)國(guó)家廣電總局 的批準(zhǔn)并獲得攝制電影許可證許可。國(guó)家廣電總局頒發(fā)的電影許可證分為攝制電影許可證(俗稱甲證)和攝
20、制電影片許可證(單片)(俗稱乙證)。已經(jīng)以乙證 的形式投資拍攝了兩部以上電影片的電影公司, 可以向國(guó)家廣電總局 申請(qǐng)甲證。對(duì)于持有甲證的電影公司,其拍攝每部影片之前需要向省級(jí)廣電 局進(jìn)行備案審核,然后由省級(jí)廣電局報(bào)國(guó)家廣電總局備案。 甲證需要 接受國(guó)家廣電總局的隔年檢驗(yàn)。未持有甲證的電影公司,在每次拍攝 影片之前都必須申請(qǐng)取得所拍攝影片的乙證, 在取得乙證后即享有影 片的一次性出品權(quán)。乙證實(shí)行一片一報(bào)制度,在影片公映后自動(dòng)作廢, 以后拍攝新的影片須重新履行許可審批程序。境內(nèi)電影公司與境外電影公司在中國(guó)境內(nèi)外合作攝制電影,必須取得國(guó)家廣電總局頒發(fā)的 中外合作攝制電影片許可證,中外合作 攝制電影片
21、許可證也實(shí)行一片一報(bào)制度,在影片取得公映許可證后 自動(dòng)作廢。 電影內(nèi)容審查許可根據(jù)電影管理?xiàng)l例和電影劇本(梗概)備案、電影片管理 規(guī)定,影片拍攝完成后必須經(jīng)國(guó)家廣電總局審查通過并獲得電影 片公映許可證之后方可發(fā)行、放映、進(jìn)口及出口,國(guó)家廣電總局電 影審查委員會(huì)具體負(fù)責(zé)許可審查。國(guó)產(chǎn)影片(含中外合拍)經(jīng)審查合格的,頒發(fā)電影片公映許可 證。通過進(jìn)口方式公映的電影,包括參展境內(nèi)電影展、電影節(jié)的境 外影片等,進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家廣電總局審查, 審查的程序與國(guó)產(chǎn)影 片的審查程序基本相同。電影企業(yè)出口其攝制的電影,包括到境外參加電影展、電影節(jié)等, 出口前均須報(bào)送國(guó)家廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)的審查,審查的程序與國(guó)
22、內(nèi)發(fā)行、放映影片的審查程序基本相同。經(jīng)審查通過后獲得電影片 公映許可證,參展者持電影片公映許可證及出口批準(zhǔn)文件到海 關(guān)辦理電影出口手續(xù)。 電影發(fā)行和放映的行政許可電影攝制完成并通過內(nèi)容審查后,就進(jìn)入了發(fā)行和放映階段。電 影發(fā)行業(yè)務(wù)由電影發(fā)行公司和院線公司經(jīng)營(yíng), 電影放映業(yè)務(wù)由院線公 司和電影放映公司(即影院)經(jīng)營(yíng)。從事電影發(fā)行及放映業(yè)務(wù)均需要 取得國(guó)家廣電總局的準(zhǔn)入資格行政許可。按照目前的監(jiān)管政策,電影發(fā)行公司必須且只能與各院線公司就 影片的放映業(yè)務(wù)達(dá)成合作, 然后由各院線公司負(fù)責(zé)對(duì)其所屬的影院就 影片放映做出統(tǒng)一安排及管理, 電影發(fā)行公司不能直接與影院就電影 放映簽署合作協(xié)議,院線公司是電影
23、發(fā)行公司與影院之間的橋梁。根據(jù)電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定 ,受電影出品單位委托 代理發(fā)行過兩部及以上影片的境內(nèi)公司 (不包括外商投資企業(yè)) 可以 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行業(yè)務(wù)的電影發(fā)行公司, 在經(jīng)國(guó)家廣電總局 審批通過后方可取得專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片的電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證 。國(guó)家 廣電總局對(duì)其頒發(fā)的電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行隔年檢驗(yàn)制度。另 外,國(guó)家允許香港和澳門的投資者在內(nèi)地試點(diǎn)設(shè)立發(fā)行國(guó)產(chǎn)影片的獨(dú) 資公司。在電影放映業(yè)務(wù)方面, 在影院完成投資建設(shè)后, 即可向電影行政 部門申領(lǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證并開始經(jīng)營(yíng), 電影放映經(jīng)營(yíng)許可 證實(shí)行年檢制度。根據(jù)外商投資電影院暫行規(guī)定 ,中外合資合作影院公司的設(shè) 立,需首
24、先履行省級(jí)商務(wù)行政部門的審批,通過后報(bào)國(guó)家商務(wù)部、國(guó) 家廣電總局和文化部備案審批。經(jīng)批準(zhǔn)允許設(shè)立的,取得外商投資 企業(yè)批準(zhǔn)證書并憑此辦理公司注冊(cè)登記手續(xù)。在影院完成建設(shè)、改 造且驗(yàn)收合格后,可向省級(jí)廣電局申領(lǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證 ,然 后方可從事電影放映業(yè)務(wù)。 除香港、 澳門特區(qū)投資者可以獨(dú)資形式新 建、改建影院外, 其他地區(qū)境外投資者在合資合作影院公司注冊(cè)資本 中的投資比例不得高于 49%。(二) 電視劇行業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系(1)行業(yè)主管部門 同電影行業(yè)主管部門一樣,電視劇行業(yè)的主管部門依然是中宣 部和國(guó)家廣電總局。(2)行業(yè)法規(guī)政策隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入, 電視劇行業(yè)的 監(jiān)管
25、體制正在由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制, 逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 監(jiān)管體制。目前, 我國(guó)已基本形成了較完善的以中華人民共和國(guó)著 作權(quán)法為基礎(chǔ),涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審查、行業(yè)質(zhì)量 管理等方面的法律法規(guī)和政策體系。(3)行業(yè)監(jiān)管政策 電視劇制作資格準(zhǔn)入許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定 , 國(guó)家對(duì)從事電視劇制作業(yè)務(wù)實(shí)行資格準(zhǔn)入許可制度。 未經(jīng)許可, 任何 單位和個(gè)人不得從事電視劇的制作業(yè)務(wù)。 國(guó)家廣電總局及省級(jí)廣電局 負(fù)責(zé)對(duì)電視劇制作資格準(zhǔn)入履行行政許可審批。獲準(zhǔn)設(shè)立的電視劇制作企業(yè)將獲得國(guó)家廣電總局或省級(jí)廣電局 頒發(fā)的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證 ,憑此許可證依法開展電視 劇
26、制作業(yè)務(wù)。 電視劇攝制行政許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定 、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定 及電視劇拍攝制作備案公示管理暫行辦法 的規(guī)定,依法設(shè)立的電視 劇制作公司所從事的電視劇攝制工作必須經(jīng)過國(guó)家廣電總局的備案 公示管理并獲得制作許可證后方可進(jìn)行。國(guó)家廣電總局頒發(fā)的電視劇許可證分為 電視劇制作許可證 (乙 種)(俗稱 乙證)和電視劇制作許可證(甲種) (俗稱 甲證)。 電視劇制作機(jī)構(gòu)已經(jīng)以乙證的形式, 在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上 單本劇或三部以上連續(xù)劇(每部 3 集以上)的,可向國(guó)家廣電總局 申請(qǐng)甲證。對(duì)于持有甲證的電視劇制作公司, 其拍攝每部電視劇之前只需要 向省級(jí)廣電局進(jìn)行備案審核, 然后由省級(jí)
27、廣電局報(bào)國(guó)家廣電總局備案 即可。甲證需要接受國(guó)家廣電總局的隔年檢驗(yàn)。 對(duì)于未持有甲證的電 視劇制作公司,在拍攝每部電視劇之前都必須申請(qǐng)取得所拍攝電視劇 的乙證。乙證實(shí)行一劇一報(bào)制度,在電視劇播放后自動(dòng)作廢。以后拍 攝新的電視劇須重新履行許可審批程序。 電視劇內(nèi)容審查許可 根據(jù)電視劇管理規(guī)定和電視劇審查管理規(guī)定 ,電視劇攝 制完成后, 必須經(jīng)國(guó)家廣電總局或省級(jí)廣電局審查通過并取得 電視 劇發(fā)行許可證 之后方可發(fā)行。 國(guó)家廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì) 和電視劇復(fù)審委員會(huì), 負(fù)責(zé)中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)出品電視劇 審查工作; 省級(jí)廣電局設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電視劇制作 機(jī)構(gòu)出品電視劇的審
28、查工作。 電視劇播出審查許可電視劇攝制完畢并通過內(nèi)容審查后,就進(jìn)入了發(fā)行和播放階段。 電視劇制作公司可以發(fā)行或委托其他機(jī)構(gòu)發(fā)行其制作并取得 電視劇 發(fā)行許可證的國(guó)產(chǎn)電視劇。電視劇的播出業(yè)務(wù)由電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)廣播電視管理?xiàng)l例 和 電視劇管理規(guī)定 ,電視臺(tái)對(duì)其播放的電視節(jié)目?jī)?nèi)容,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行播 前審查和重播重審。 國(guó)產(chǎn)電視劇應(yīng)在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可 證編號(hào),在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號(hào)。(三)藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系(1)行業(yè)主管部門 藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的主管部門為國(guó)家文化部, 其主要職能為: 研 究擬定文化藝術(shù)工作的方針、 政策和法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施; 研究擬定文化 事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)
29、展規(guī)劃; 指導(dǎo)文化體制改革; 管理文學(xué)、藝術(shù)事業(yè), 指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn),扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種、 推動(dòng)各門類藝術(shù)的發(fā)展; 歸口管理全國(guó)性重大文化活動(dòng); 擬定文化產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃和政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;規(guī)劃、指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)文化 設(shè)施建設(shè);歸口管理文化市場(chǎng),擬定文化市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃;研究文化 市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì),指導(dǎo)文化市場(chǎng)稽查工作;管理社會(huì)文化事業(yè),擬定社 會(huì)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施; 指導(dǎo)各類社會(huì)文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā) 展。國(guó)家文化部的地方文化廳局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化事業(yè)的管理。(2)行業(yè)法規(guī)政策由于藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)業(yè)屬于新興服務(wù)行業(yè),因此行業(yè)監(jiān)管 體系尚處在逐步建立和完善的過程中(3)行業(yè)監(jiān)管政策根據(jù)營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例 和營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 , 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有 3 名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員和與其 業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金并經(jīng)所在地的省級(jí)文化主管部門審批通過即可。外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立由中方控股 (持股不低于 51%)的中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。設(shè)立中外合 資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu), 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文化部批準(zhǔn)后方 頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證。藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境比較寬松。 在實(shí)踐中, 除取得營(yíng) 業(yè)性演出許可證的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以從事藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)之外, 許多具備專 業(yè)能力和資源的個(gè)人也在從事藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù), 目前對(duì)個(gè)體經(jīng)紀(jì)人尚無 明確的
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