《廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法》

1、廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范劇毒化學(xué)品安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄劇毒化學(xué)品適用本辦法。第三條本辦法所稱劇毒化學(xué)品是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的劇毒化學(xué)品目錄規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品。第四條對(duì)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄劇毒化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的各級(jí)有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé):（ 一 ） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜

2、合工作，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品包裝物、容器（ 包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同 ） 專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（ 二 ） 公安部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)劇毒化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述

3、事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（ 四 ） 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄劇毒化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大劇毒化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口劇毒化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（ 五 ） 鐵路、民航部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和劇毒化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)劇毒化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（ 六 ） 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的毒性鑒定和劇毒化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)

4、療救護(hù)工作。（ 七 ） 工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理劇毒化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（ 八 ） 郵政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并防止劇毒化學(xué)品進(jìn)入郵寄領(lǐng)域。第二章劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用第五條省對(duì)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。新建、改建、擴(kuò)建的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)距離下第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè)列場(chǎng)所、區(qū)域必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定:（ 一 ） 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;（ 二 ） 學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（ 館 ） 等公共設(shè)施;（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū) ;（ 四 ） 車站、碼

5、頭（ 按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外） 、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口 ;（ 五 ） 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地（ 六 ） 河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);（ 七 ） 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū) ;（ 八 ） 法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地的地級(jí)以上市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改 ; 經(jīng)整改后仍不符合要求或逾期不整改的，需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第六條

6、 設(shè)立、改建、擴(kuò)建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)必須具備下列基本條件 :（ 一 ） 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和所在地的地級(jí)以上市人民政府總體規(guī)劃 ;（ 二 ） 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存庫(kù)房必須為獨(dú)立建筑，周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè)位設(shè)計(jì) ;（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;（ 四 ） 有滿足生產(chǎn)、儲(chǔ)存需要的技術(shù)人員 （ 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備不少于 3 名中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 ）;（ 五 ） 具有能夠保證生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)全過程安全的設(shè)備和檢測(cè)檢驗(yàn)手段;（ 六 ） 生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所、建筑物等符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GBJ16-87， 2001年

7、版 ） 和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定、倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則等規(guī)定;（ 七 ） 有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程;（ 八 ） 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員（ 九 ） 有事故應(yīng)急救援預(yù)案 ;（十）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和改建、擴(kuò)建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，須提交下述文件、資料一式三份。（ 一 ） 設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告;（ 二 ） 廣東省劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（ 設(shè)立、改建、擴(kuò)建） 審批表或廣東省劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)（ 設(shè)立、改建、擴(kuò)建） 審批表 （ 式樣見附件） ，附電子文檔 ;（三）企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府同意設(shè)立的批準(zhǔn)文件 ;（ 四 ）

8、 可行性研究報(bào)告;（ 五 ） 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品的燃點(diǎn)、第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè)自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);（ 六 ） 包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;（ 七 ） 安全評(píng)價(jià)報(bào)告;（ 八 ） 安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;（ 九 ） 事故應(yīng)急救援措施及應(yīng)急救援預(yù)案。第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和改建、擴(kuò)建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)必須提交上述文件和資料，經(jīng)所在地的縣（ 區(qū)）人民政府同意后，報(bào)所在地級(jí)以上市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門初審，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)和提交的文件后，組織專家審查，并提出審查意見后報(bào)省人民

9、政府審批。省人民政府決定予以批準(zhǔn)的，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書 （ 式樣見附件）; 不予批準(zhǔn)的，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未取得批準(zhǔn)書和未辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)的，不得從事劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，視為新設(shè)立企業(yè)按上述 程序重新報(bào)批。第十條 生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在劇毒化學(xué)品包裝內(nèi)附有與劇毒化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在包裝 （ 包括外包裝件） 上加貼或者栓掛與包裝內(nèi)劇毒化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)分別

10、根據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書編寫規(guī)定（GB16483）和化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB15258）的要求編制。第十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劇毒化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。第十二條 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)立即停止使用、予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)的

11、安全措施。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)所在地的地級(jí)以上市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門備案。第十三條劇毒化學(xué)品從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所懸掛、張貼警示標(biāo)志，設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證其處于正常適用狀態(tài)。第十四條劇毒化學(xué)品必須在配備防盜報(bào)警裝置的專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，嚴(yán)格實(shí)行雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用的“五雙”制度。劇毒化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并保證其有暢通的通訊和報(bào)警聯(lián)絡(luò)，第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè)儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。第十五條 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位必須如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途。記錄應(yīng)當(dāng)至

12、少保存3 年。第十六條劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)及單位負(fù)責(zé)人的情況報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理綜合工作部門備案。第十七條劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位必須使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學(xué)品。第十八條使用劇毒化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或劇毒化學(xué)品生產(chǎn)批準(zhǔn)書的單位采購(gòu)劇毒化學(xué)品。第十九條使用劇毒化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其使用的劇毒化學(xué)品必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書。第三章 劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)第二十條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售劇毒化學(xué)品。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)銷售劇毒化學(xué)品的

13、，按廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理規(guī)定執(zhí)行。第二十一條氰化物 （ 指氰化鈉、氰化鉀 ） 管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制訂 , 并報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。第二十二條 經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品，不得有下列行為 :（ 一 ） 向不具備合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位采購(gòu)劇毒化學(xué)品 ;（二） 向沒有劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證（準(zhǔn)購(gòu)證 ） 、公路運(yùn)輸通行證第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè)的單位或個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品 ;（三）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的劇毒化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品 ;（ 四 ） 銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品。第二十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或劇毒化學(xué)

14、品生產(chǎn)單位的銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立健全銷售登記與核對(duì)制度。如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址和購(gòu)買日期、經(jīng)辦人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，記錄必須至少保存3 年。每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售、庫(kù)存情況，發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。第四章 劇毒化學(xué)品的購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)诙臈l長(zhǎng)期需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，必須向所在地的地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證后，方可購(gòu)買劇毒化學(xué)品。第二十五條臨時(shí)需要購(gòu)買、使用劇毒化學(xué)品的，必須向所在地的地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證后，方可購(gòu)買劇毒化學(xué)品。第二十六條劇毒化學(xué)品必須交由具備運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)。第二十

15、七條需要通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，必須向劇毒化學(xué)品運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證后，第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè)方可通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。第二十八條 劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的申辦與核發(fā)，按照公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條劇毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行; 進(jìn)口劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄劇毒化學(xué)品依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第五章 應(yīng)急預(yù)案第三十條 劇毒化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)所在地的地級(jí)以上市危險(xiǎn)化

16、學(xué)品安全監(jiān)督管 理綜合部門備案。第三十一條 發(fā)生劇毒化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開展救援工作，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。第六章 廢置處理第三十二條處置廢棄劇毒化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條從配送單位采購(gòu)的劇毒化學(xué)品使用完畢后，廢棄的第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè)劇毒化學(xué)品包裝物交由劇毒化學(xué)品配送單位統(tǒng)一回收，不得挪作他用或擅自丟棄。第三十四條公眾上交的劇毒化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的劇毒化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。第七章 其他第三