法務(wù)手冊培訓(xùn)課件

1、培訓(xùn)目的要求：1、規(guī)范工程項目風(fēng)險點報告表填報方式2、了解項目常用文函的格式及作用，應(yīng)用于工程施工管理中。開展項目法務(wù)工作的制度依據(jù)v2008年6月總公司工程項目法律事務(wù)管理辦法v2010年9月工程項目法律事務(wù)工作細(xì)則及考核管理辦法v2008年7月工程局工程項目法律事務(wù)管理辦法v中國建筑第六工程局有限公司工程項目法律事務(wù)工作指引的通知,我公司以此指引為依據(jù)，開展項目法務(wù)管理工作。 v2011年9月，北方公司下發(fā)項目法務(wù)實用操作手冊（以下簡稱法務(wù)手冊）。工程項目法務(wù)工作實務(wù)第一章、項目法務(wù)工作內(nèi)容第一章、項目法務(wù)工作內(nèi)容第二章、項目法務(wù)工作考核管理制度第二章、項目法務(wù)工作考核管理制度第三章、項目

2、常用文函格式第三章、項目常用文函格式（附件附件4）第四章、附表第四章、附表-常用履約時限一覽表常用履約時限一覽表（附件附件6）注：常用文函格式及履約時限表以GF-1999-0201示范合同為基礎(chǔ)。 第一章第一章 項目法務(wù)工作內(nèi)容項目法務(wù)工作內(nèi)容項目法律文書管理-基礎(chǔ)、核心項目法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)聯(lián)絡(luò)員工作細(xì)則項目法律顧問工作細(xì)則項目法務(wù)工作內(nèi)容1.1 項目法律文書管理項目法律文書管理法律文書的范圍如何界定？如何管理？法律文書的范圍（詳見法務(wù)手冊附件2）1、按照法務(wù)手冊附件2中關(guān)于項目法律文書一般范圍的規(guī)定，就法律管理要點對相關(guān)人員進(jìn)行交底和日常指導(dǎo)，分門別類建立文件資料臺帳。2、按照法務(wù)手冊附件3的

3、格式，項目法務(wù)人員建立匯總臺帳，進(jìn)行歸口管理。3、根據(jù)匯總臺帳定期進(jìn)行分析，對其中的風(fēng)險問題及時發(fā)現(xiàn)并提出意見和建議，定期對項目法律文書資料管理組織檢查。法律文書管理是項目法務(wù)工作的基礎(chǔ)、核心，貫穿項目法務(wù)工作的始終。 1.2 項目法律顧問工作細(xì)則項目法律顧問工作細(xì)則法律文書管理工作審核、起草有關(guān)文函參與開展履約策劃協(xié)助對勞務(wù)分包商進(jìn)行合法管理參與索賠與反索賠工作協(xié)助辦理工程保險事宜協(xié)助或牽頭處理有關(guān)糾紛組織開展普法培訓(xùn)參加項目有關(guān)例會參與分包分供合同簽約管理參與辦理結(jié)算事宜提交服務(wù)工作記錄及總結(jié)報告 1.31.3 項目法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)聯(lián)絡(luò)員工作細(xì)則項目法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)聯(lián)絡(luò)員工作細(xì)則項目法律文書管

4、理起草審核有關(guān)文函搜集提供地方有關(guān)政策法規(guī)文件（法務(wù)手冊附件8）起草制定合同履行策劃文件分包分供合同風(fēng)險管理勞務(wù)風(fēng)險管理結(jié)算風(fēng)險管理協(xié)助處理法律糾紛參加項目有關(guān)例會報告合同履約風(fēng)險情況（法務(wù)風(fēng)險點報告表）簽證與索賠風(fēng)險管理提交服務(wù)工作記錄及總結(jié)報告第二章第二章 項目法務(wù)工作考核管理制度項目法務(wù)工作考核管理制度制度依據(jù)： 法務(wù)手冊、2011年6月15日公司下發(fā)的北方公司項北方公司項目法務(wù)工作考核方案目法務(wù)工作考核方案 2.1 法務(wù)工作考核的內(nèi)容：項目法律顧問工作考核項目法務(wù)經(jīng)理工作考核項目法務(wù)聯(lián)絡(luò)員考核我公司項目法務(wù)考核主要是對法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行的考核。2.2.1考核機(jī)制考核機(jī)制考核主體、

5、方式、時間考核主體、方式、時間考核對象-項目法律顧問、法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)聯(lián)絡(luò)員考核主體-一般為兩方，即項目所屬公司法務(wù)部門（部門負(fù)責(zé)人）、項目部（項目經(jīng)理）；簽約主體工程局的特大項目、工程局參與考核的，考核主體為三方?？己朔绞?現(xiàn)場與書面考核相結(jié)合的方式 。考核時間-原則上每半年考核一次；工期不滿一年的，考核時間為項目竣工驗收之日起一個月內(nèi)。2.2.2考核機(jī)制考核機(jī)制考核評分、計分方式考核評分、計分方式考核評分-對各項目法務(wù)人員考核總分均為100分，采取加權(quán)平均方式進(jìn)行評分 ；公司、項目評分權(quán)重分別為40%、60%；工程局參與考核評分的，評分權(quán)重20%、公司30%、項目50%?？己嗽u分 60分以上

6、為合格，80分以上為良好，90分以上為優(yōu)秀，優(yōu)秀的比例不得超過被考核人員總數(shù)的30%?？己嗽u分以歷次考核成績加權(quán)評分后最終成績?yōu)闇?zhǔn) 。 計分方式 兩方：公司評分*40%+項目評分*60%=得分 三方： 公司評分*30%+項目評分*50%+工程局評分*20%=得分2.2.3 考核機(jī)制考核機(jī)制獎勵、兌現(xiàn)獎勵、兌現(xiàn)獎勵辦法-考核為良好的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按被考核人到崗之日起至工程竣工交驗之日止，按每月不低于200元人民幣給予獎勵；考核為優(yōu)秀的，按每月不低于300元人民幣。對未達(dá)到良好以上標(biāo)準(zhǔn)的，不進(jìn)行獎勵。兌現(xiàn)方式 兌現(xiàn)時間-獎金在終期考核完成后一個月內(nèi)，按照考核時間范圍及具體情況一次性發(fā)放 。 兌現(xiàn)流程-

7、考核完成后由人力資源部根據(jù)考核情況編制獎金發(fā)放方案，報經(jīng)法律事務(wù)分管副總以及分管項目副總審批，最后經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放 。第三章第三章 項目常用文函格式項目常用文函格式3.1項目往來函件的相對方主要是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、分包單位、物資供應(yīng)方、設(shè)備租賃方等。3.2法務(wù)手冊附件4，項目常用文函包括：工程開工報告、銀行保函(投標(biāo)、預(yù)付款、履約)、工程預(yù)付款支付催告函、發(fā)包人指定材料設(shè)備供應(yīng)商的確認(rèn)函/發(fā)包人指定工程分包商的確認(rèn)函、要求書面確認(rèn)發(fā)包人業(yè)主授權(quán)代表的函(書面確定委托人及其開展、停止工作時間)、要求書面確認(rèn)發(fā)包人口頭指令的函、工程變更確認(rèn)報告、工程價款調(diào)整報告、已完工程量及合同價款調(diào)

8、整報告、工程合同價款中間結(jié)算確認(rèn)報告、發(fā)包人延誤合同價款結(jié)算確認(rèn)報告、竣工結(jié)算報告、工程竣工結(jié)算價款支付催告函、請求工程價款優(yōu)先受償?shù)膱蟾?、解除（終止）合同的函；工程進(jìn)度款支付催告函、停工報告、工期延期報告、工期補償報告、工程費用補償報告，共23份函件。3.3 項目常用文函的適用3.3.1 發(fā)包人指定材料設(shè)備供應(yīng)商的確認(rèn)函/發(fā)包人指定工程分包商的確認(rèn)函發(fā)包指定分包分供確認(rèn)函的意義主要是明確違約責(zé)任的承擔(dān)：如因甲指分包分供出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題影響工期的，要由發(fā)包人承擔(dān)不利責(zé)任。實際施工中，甲方指定的分包分供商時都會在施工合同中予以明確，或簽訂補充協(xié)議明確；施工單位與甲指分包分供簽訂合同時，一般還

9、會與建設(shè)單位簽訂三方協(xié)議明確相關(guān)事宜。如沒有三方協(xié)議或協(xié)議中無約定的，則可使用此函件，明確責(zé)任范圍，規(guī)避風(fēng)險。3.3.2 要求書面確認(rèn)發(fā)包人口頭指令的函承包人認(rèn)為指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時（合同約定時間內(nèi)）提出修改指令的書面報告。承包人執(zhí)行口頭指令的，應(yīng)在7天內(nèi)（合同中約定的時限）以書面形式要求業(yè)主確認(rèn)口頭指令，確定工程變更事宜；否則因指令錯誤造成的損失（如工期順延、合同價款增加、勞務(wù)和租賃費用的增加等），存在索賠不能的風(fēng)險；承包人超出7天提出確認(rèn)要求的，發(fā)包人、監(jiān)理有權(quán)不予確認(rèn)。指令到達(dá)業(yè)主方后，48小時內(nèi)（合同約定的時間內(nèi)）予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)或不提出修改意見的，視為確認(rèn)。3.3

10、.3工程變更確認(rèn)報告及工程價款調(diào)整報告發(fā)包人提出變更時，書面提出變更的，按照變更通知及要求進(jìn)行變更；口頭提出變更的，需要書面確認(rèn)后再進(jìn)行施工。 發(fā)包人提出變更的，導(dǎo)致工程量增減及造成承包人損失的由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延。承包人不得擅自變更設(shè)計，如必須變更的，需經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理同意；未經(jīng)同意擅自變更的，承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程變更確定后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理提交工程變更價款報告（注意辦理相關(guān)簽證），逾期不提出的，視為該項變更不涉及合同價款的變更。3.3.4 請求工程價款優(yōu)先受償?shù)膱蟾婧贤ǖ?86條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期

11、不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。”即是指承包人享有就該工程價款優(yōu)先受償權(quán)，該權(quán)利優(yōu)先于抵押權(quán)、其他債權(quán)。行使該權(quán)利時，應(yīng)注意：1、按照合同的約定，向發(fā)包人提出工程結(jié)算價款支付催告函，即發(fā)包人未按合同約定支付價款時，承包人有權(quán)催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)（一般為2個月以上）支付價款。這是必經(jīng)程序。2、工程須為可以折價、拍賣的工程；具有特殊用途的如告訴公路、政府辦公樓、鐵路橋梁等，不適合出售給第三人的，不適用此條。3、優(yōu)先受償權(quán)需在工程竣工日期后6個月內(nèi)向法院提出。

12、問題：工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)，一般情況下，發(fā)包人為取得銀行貸款，要求承包人放棄優(yōu)先受償權(quán)；或發(fā)包人故意延長審價時間，拖延付款時間，從而使得承包人喪失優(yōu)先受償權(quán)，因此，工程價款優(yōu)先受償權(quán)極為難以操作。 對策分析：在施工合同中明確約定開竣工日期，工程款按進(jìn)度支付的時限，明確約定工程結(jié)算方法及結(jié)算時限。 3.3.5 與工程停工權(quán)相關(guān)的函件本節(jié)講解工程項目造成停工的情況及如有停工風(fēng)險如何在文函方面進(jìn)行操作。工程進(jìn)度款支付催告函：在發(fā)包人書面批復(fù)認(rèn)可計量報告14天后，或發(fā)包人收到工程量計量報告21天后發(fā)給發(fā)包人。在函件發(fā)出后，積極與業(yè)主溝通，了解相關(guān)情況，分別情況具體對待。停工報告：停工的事由、

13、停工時間，應(yīng)承擔(dān)的后果（順延工期及相關(guān)補償）。工期延期報告：一定要讓業(yè)主確認(rèn)停工事實，以便順延工期、復(fù)工。否則，存在工期違約、業(yè)主索賠的風(fēng)險。工期補償報告：停、復(fù)工日期，確定補償工期天數(shù)。工程費用補償報告：因停工造成的人員、機(jī)具不能有效利用，從而提出對勞務(wù)費、設(shè)備租賃費等合同價款之外的經(jīng)濟(jì)補償。案 例案例：2001年11月30日，A建筑公司與B建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同，約定開工日期為2001年12月10日，竣工日期為2003年9月30日，合同價款以最終結(jié)算價為準(zhǔn)，工程按形象進(jìn)度付款，在合同工期上每提前或延誤一天，按承包工程總價0.1%對等獎罰。合同簽訂后，因B建設(shè)單位未按時提供進(jìn)場施工條件

14、、未如期解決供水供電等一系列問題，嚴(yán)重影響了施工；A公司遂提出簽證要求，B建設(shè)單位承認(rèn)違約事實予以簽認(rèn)。2004年4月14日，A向B送達(dá)了債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書，A將B應(yīng)付工程款作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓給C公司，B建設(shè)單位法定代表人在通知書回執(zhí)上簽了字。04年下半年，B建設(shè)單位幾乎不再支付工程款。A公司暫停施工，直到05年初，雙方仍未對復(fù)工及付款問題達(dá)成一致。05年3月，C公司以B欠款為由向法院提起訴訟，要求B建設(shè)單位支付款項232萬元。A公司作為第三人參加訴訟。訴訟答辯期內(nèi)，B以A和C為共同被告提起反訴，請求判令A(yù)公司承擔(dān)工期違約金及因此導(dǎo)致不能如期營業(yè)造成的損失，共計115萬元。問題：1、A公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為

15、是否有效？2、工期延誤，B建設(shè)單位的反訴請求是否成立？3、A公司是否可以行使停工權(quán)？理由何在？4、如何規(guī)避工期延誤的風(fēng)險？分析分析一、債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為有效。因為A公司與B之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，A公司轉(zhuǎn)讓的是金錢之債的請求權(quán)即A公司把對B的債權(quán)請求權(quán)轉(zhuǎn)讓給C公司，B是金錢給付義務(wù)人，且，A公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為通知了B建設(shè)單位，根據(jù)合同法的規(guī)定，債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為合法有效。分析二、工期延誤確實存在，但工期延誤的原因是B建設(shè)單位未按時提供進(jìn)場施工條件、未如期解決供水供電、未按期給付工程進(jìn)度款等一系列問題造成的，且有簽證單為據(jù)，因此在訴訟過程中，A公司提出“施工義務(wù)無法正常履行、工期延誤的損失責(zé)任應(yīng)由B建設(shè)單位承

16、擔(dān)?！钡目罐q理由被法院采納，B建設(shè)單位反訴請求被駁回。分析分析三、A公司享有停工權(quán)，可以行使停工權(quán)。根據(jù)合同法第67條的規(guī)定”當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，且有先后履行順序 ，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求“。這句話的意思是，A公司與B建設(shè)單位互負(fù)債務(wù)，B需先行支付工程款，A公司才能有資金正常施工，如果B不履行付款義務(wù)，那A公司可以拒絕繼續(xù)施工，以避免損失擴(kuò)大。分析四、規(guī)避工期延誤的風(fēng)險損失，做好以下工作：a重視簽證工作，使工期得到順延，b收集非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的證據(jù)資料，例如工期簽證、發(fā)包人未按約履行工程款支付義務(wù)等，c在合同中對非承包方原因引起工期延誤后果作出約定，如停工權(quán)。判