人大0906第七章貿(mào)易促進(jìn)措施

1、第七章 貿(mào)易促進(jìn)措施第一節(jié) 出口促進(jìn)措施第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施第一節(jié) 出口促進(jìn)措施n國(guó)家出口戰(zhàn)略(以美國(guó)為例)n出口信貸與出口信貸擔(dān)保n出口補(bǔ)貼n商品傾銷(xiāo)n外匯傾銷(xiāo)n促進(jìn)出口的行政組織措施出口信貸n含義 是一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。它是一國(guó)出口廠商利用本國(guó)銀行提供的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品出口的重要手段。n種類n按時(shí)間長(zhǎng)短劃分n 短期信貸：180天以內(nèi)n中期信貸：1-5年n長(zhǎng)期信貸：5-10年n按貸款對(duì)象劃分n賣(mài)方信貸n買(mǎi)方信貸 n賣(mài)方信貸：出口方銀行向本國(guó)出口廠商提供的貸款。貸款協(xié)議在本國(guó)出口廠商與本國(guó)銀

2、行之間簽訂。 常用于機(jī)器設(shè)備、船舶的出口。賣(mài)方信貸流程圖出口方銀行出口廠商進(jìn)口廠商2.貸款協(xié)議4.還本付息3.延期付款n買(mǎi)方信貸 是出口方銀行直接向外國(guó)的進(jìn)口廠商或進(jìn)口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品，因而起到促進(jìn)商品出口的作用。出口方銀行進(jìn)口商出口商1.貨物買(mǎi)賣(mài)合同3.現(xiàn)匯支付貨款2.買(mǎi)方貸款協(xié)議4.分期還本付息出口方銀行進(jìn)口方銀行進(jìn)口商1.貨物買(mǎi)賣(mài)合同3.轉(zhuǎn)貸款協(xié)議6.結(jié)算2.貸款協(xié)議圖圖7-37-3買(mǎi)方信貸的貸款對(duì)象為進(jìn)口方銀行情形下的流程買(mǎi)方信貸的貸款對(duì)象為進(jìn)口方銀行情形下的流程5.還本付息4.現(xiàn)匯支付貨款n出口信貸的特點(diǎn)n出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目n其利率

3、低于國(guó)際金融市場(chǎng)貸款的利率，其利差由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼n貸款金額通常只占合同金額的85%，其余的由進(jìn)口商先支付現(xiàn)匯n其發(fā)放和出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn)n“君子協(xié)定”中的最低利率n模式最低利率n商業(yè)參考利率出口信貸國(guó)家擔(dān)保制n含義 是國(guó)家為了擴(kuò)大出口、對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。n擔(dān)保制的主要內(nèi)容n擔(dān)保的項(xiàng)目與金額n政治風(fēng)險(xiǎn) ：合同金額的85-95%n經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的70-80%n 擔(dān)保對(duì)象n對(duì)出口廠商的擔(dān)保n對(duì)銀行的直接擔(dān)保n擔(dān)保的期限與費(fèi)用n短期：6個(gè)月n中

4、長(zhǎng)期：2-15年出口補(bǔ)貼n含義 一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。n方式n直接補(bǔ)貼n價(jià)格補(bǔ)貼n收入補(bǔ)貼n間接補(bǔ)貼：給予財(cái)政優(yōu)惠n禁止使用出口補(bǔ)貼的情況n補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議將補(bǔ)貼分為禁止使用補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼三類，并規(guī)定除農(nóng)產(chǎn)品外任何出口產(chǎn)品的下列補(bǔ)貼，均屬于禁止使用的出口補(bǔ)貼：n政府根據(jù)出口實(shí)績(jī)對(duì)某一公司或生產(chǎn)企業(yè)提供直接補(bǔ)貼；n外匯留成制度或任何包含有獎(jiǎng)勵(lì)出口的類似做法；n政府對(duì)出口貨物的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)提供了比國(guó)內(nèi)貨物更為優(yōu)惠的條件；n政府為出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的產(chǎn)品和勞務(wù)提供優(yōu)惠的條件；n政府為出口企

5、業(yè)的產(chǎn)品，全部或部分免除、退還或延遲繳納直接稅或社會(huì)福利稅；n政府對(duì)出口產(chǎn)品或出口經(jīng)營(yíng)，在征收直接稅的基礎(chǔ)上，對(duì)出口企業(yè)給予的特別減讓超過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)品所給予的減讓；n對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的間接稅的免除和退還，超過(guò)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售的間接稅；n對(duì)于被結(jié)合到出口產(chǎn)品上的貨物的先期積累間接稅給予免除、退還或延遲支付，仍屬于出口補(bǔ)貼之列；n超額退還已結(jié)合到出口產(chǎn)品上的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口稅；n政府或由政府控制的機(jī)構(gòu)所提供的出口信貸擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的費(fèi)率水平極低，導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)不能彌補(bǔ)其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用或造成虧本；n各國(guó)政府或政府控制的機(jī)構(gòu)以低于國(guó)際資本市場(chǎng)利率提供出口信貸，或政府代為支付信貸費(fèi)用；n為

6、公共利益的目的而開(kāi)支的項(xiàng)目，構(gòu)成了總協(xié)定第16條意義上的出口補(bǔ)貼。商品傾銷(xiāo)n含義 是指資本主義國(guó)家的大企業(yè)在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)。 一般由大企業(yè)進(jìn)行，但一些國(guó)家設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)也直接進(jìn)行商品傾銷(xiāo)活動(dòng)。n分類按照具體目的和時(shí)間的不同，可分為n偶然性傾銷(xiāo)n間歇性或掠奪性傾銷(xiāo)n長(zhǎng)期傾銷(xiāo)n傾銷(xiāo)的補(bǔ)償方法：n先低后高n內(nèi)高外低n政府或行會(huì)補(bǔ)貼外匯傾銷(xiāo)n含義 是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。n本國(guó)貨幣貶值后，外國(guó)進(jìn)口商品以本國(guó)貨幣標(biāo)價(jià)，價(jià)格會(huì)上升，因而，貨幣貶值還可以削弱進(jìn)口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

7、。n貨幣貶值可以起到促進(jìn)出口限制進(jìn)口的雙重作用n進(jìn)行外匯傾銷(xiāo)的前提條件n貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度n其它國(guó)家不實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)措施促進(jìn)出口的行政組織措施n設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或組織，提供政策咨詢和信息服務(wù)n組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)n組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪n組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施n自由港或自由貿(mào)易區(qū)n保稅區(qū)n出口加工區(qū)n多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)n自由邊境區(qū)n過(guò)境區(qū)自由港或自由貿(mào)易區(qū)n含義 這些地區(qū)劃分在關(guān)境外，對(duì)進(jìn)出口商品全部或部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開(kāi)展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制業(yè)務(wù)，以促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的

8、發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。n對(duì)自由港或自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定n關(guān)稅方面的規(guī)定n業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定n禁止和特別限制的規(guī)定保稅區(qū)n是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)，外國(guó)商品進(jìn)入保稅區(qū)，可暫時(shí)不納進(jìn)口稅；如再出口，不納出口稅；如要進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則要報(bào)關(guān)交納進(jìn)口稅；在區(qū)內(nèi)的商品進(jìn)行自由儲(chǔ)存、展覽、分類 、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)。天津保稅區(qū)天津保稅區(qū)珠海保稅區(qū)珠海保稅區(qū)大連保稅物流園區(qū)大連保稅物流園區(qū)n保稅區(qū)的分類n指定保稅區(qū)n保稅貨棚n保稅倉(cāng)庫(kù)n保稅工廠n保稅陳列場(chǎng)出口加工區(qū)n一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車(chē)站、倉(cāng)

9、庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠、生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。n出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別n自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)方面的收益為主n出口加工區(qū)主要發(fā)展出口加工，取得工業(yè)方面收益為主n出口加工區(qū)的類型n綜合性出口加工區(qū)n專業(yè)性出口加工區(qū)n出口加工區(qū)的主要規(guī)定n對(duì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定n關(guān)稅的優(yōu)惠規(guī)定n國(guó)內(nèi)稅的優(yōu)惠規(guī)定n放寬外國(guó)企業(yè)投資比率的規(guī)定n放寬外匯管制的規(guī)定n投資保證的規(guī)定n對(duì)外國(guó)投資者在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的限制規(guī)定n對(duì)投資項(xiàng)目的規(guī)定n對(duì)投資審定的規(guī)定n對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的規(guī)定n對(duì)招工和工資的規(guī)定n對(duì)出口加工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理辦法的規(guī)定多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)n指一國(guó)在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)或提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外地人或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融業(yè)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域。 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)多屬于這一類型。自由邊境區(qū) 這種設(shè)置僅見(jiàn)于拉丁美洲少數(shù)國(guó)家。一般設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境區(qū)，對(duì)于