[政史地]教育法規(guī)專題講座

1、教育法規(guī)專題講座遷西進校 周國君 本講座主要講七個問題一、教育法律體系二、教育法律責(zé)任與教育法律救濟三、中華人民共和國教育法的制定與主要內(nèi)容四、中華人民共和國教師法制定與主要內(nèi)容五、中華人民共和國義務(wù)教育法的制定與主要內(nèi)容六、中華人民共和國未成年人保護法和學(xué)生傷害事故處理條例七、幾種法律文書的文體格式遷西縣教師進修學(xué)校憲法實體法程序法民法刑法行政法經(jīng)濟法教育法婚姻法繼承法物權(quán)法民事訴訟法刑事訴訟法行政訴訟法行政復(fù)議申訴制度我國基本法律體系遷西縣教師進修學(xué)校一、教育的法律體系 依據(jù)我國現(xiàn)行的教育法調(diào)整對象的不同將教育法體系分為以下八個方面：遷西縣教師進修學(xué)校（一）教育的基本法（二）基礎(chǔ)教育法（三

2、）高等教育法（四）職業(yè)教育法（五）成人教育法（六）教育人員法（七）教育財政法（八）教育行政組織法 某小學(xué)四年級教師劉某，以他所教班級學(xué)生不按時完成作業(yè)，上課不認真聽講及相互打逗為由，罰學(xué)生吃牛糞。全班34名學(xué)生，除兩名學(xué)生成績好和五名與他有親戚關(guān)系的學(xué)生外，其余27名學(xué)生均被罰吃過牛糞。前后總計56人次。致使有的學(xué)生當(dāng)場翻腸倒肚，嘔吐不止；有的學(xué)生精神不振，無心學(xué)習(xí)。學(xué)生們因害怕劉某，含淚忍受凌辱卻不敢反抗，更不敢告發(fā)。體罰學(xué)生手段惡劣嚴(yán)重被判刑罰遷西縣教師進修學(xué)校1、拆校蓋廟的行為屬于什么行為？為什么？2、學(xué)校對拆校蓋廟的行為應(yīng)采取什么行為？為什么？某村十幾名高氏老人商議要給列祖列宗蓋一座家

3、廟，他們想到本村的小學(xué)就建在過去“高氏祠堂”的舊址上，于是決定拆學(xué)校蓋家廟。他們組織人拆除了本村小學(xué)五年級教室和教師辦公室，致使學(xué)生被迫停課，教師無處辦公。遷西縣教師進修學(xué)校二、教育法律責(zé)任與教育法律救濟遷西縣教師進修學(xué)校教育法律責(zé)任1、教育法律責(zé)任的含義法律責(zé)任關(guān)系包含著兩層語義：其一是指法律上的責(zé)任關(guān)系，這是指一個主體對另一個主體的義務(wù)關(guān)系。表明一個人在法律上要對一定的行為負責(zé)。二是指責(zé)任方式，這是指一個人在法律上要對一定的行為負責(zé)。如果作出相反的行為，這個人則應(yīng)受到制裁。受制裁就是一種責(zé)任方式。教育法律責(zé)任可以定義為：遷西縣教師進修學(xué)校違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系2、教育法律責(zé)任構(gòu)成

4、的要件（五個要件）教育法律責(zé)任遷西縣教師進修學(xué)校教育法律責(zé)任主體違法行為行為人有過錯有損害事實3、教育法律責(zé)任類型教育法律責(zé)任承擔(dān)教育法律責(zé)任有三種類型： 遷西縣教師進修學(xué)校民事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任行政法律責(zé)任行政法律責(zé)任1、違反教育法的行政法律責(zé)任依據(jù)教育法的規(guī)定，承擔(dān)教育行政法律責(zé)任的方式主要包括行政處分和 行政處罰 兩種。行政處分是指：根據(jù)法律或國家機關(guān)，企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁。行政處分的種類有八種：（1）警告、（2）記過、（3）記大過、（4）降級、（5）降職、（6）撤職、（7）開除留用察看（相當(dāng)于刑罰當(dāng)中的死緩）、

5、（8）開除 （行政處罰的極刑）遷西縣教師進修學(xué)校教育行政處罰種類有10種：行政處罰是指：國家行政機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的組織或個人進行懲戒，制裁的具體行政行為。根據(jù)教育行政處罰暫行實施辦法（1998年3月6日國家教育委員會令第27號發(fā)布）規(guī)定。遷西縣教師進修學(xué)校（1）警告（2）罰款（3）沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)，印制的學(xué)歷證書，學(xué)位證書及其它學(xué)業(yè)證書。（4）撤銷違法舉辦的學(xué)校和其它教育機構(gòu)（5）取消頒發(fā)學(xué)歷，學(xué)位和其它學(xué)業(yè)證書的資格。（6）撤銷教師資格（7）?？?，停止申請認定資格（8）責(zé)令停止招生（9）吊銷辦學(xué)許可證（10）法律，法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。（1）停止侵害（2）排除妨礙（

6、3）消除危險（4）返還財產(chǎn)（5）回復(fù)原狀（6）修理，重作，更換（7）賠償損失（8）支付違約金（9）消除影響，恢復(fù)名譽（10）賠禮道歉。除上述規(guī)定外還可以訓(xùn)誡，責(zé)令具結(jié)悔過等。2、違反教育法的民事法律責(zé)任中華人民共和國教育法第七十二條第二款規(guī)定：侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍，場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第八十一條規(guī)定：“違反本規(guī)定，侵犯教師，受教育者，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)合法權(quán)益，造成損失，損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。依據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有10種方式：遷西縣教師進修學(xué)校（1）罰金（2）剝奪政治權(quán)利（3）沒收財產(chǎn)3、違反教育法的刑事責(zé)任（1）管制（2）

7、拘役（3）有期徒刑（4）無期徒刑（5）死刑承擔(dān)刑事責(zé)任的方式主刑附加刑遷西縣教師進修學(xué)校法律救濟1、教育法律救濟的含義：是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時，獲得回復(fù)和補救的法律制度。2、教育法律救濟的途徑：主要有司法渠道和行政渠道。“司法救助渠道”,依據(jù)教育法規(guī)定，教育法律責(zé)任包括行政責(zé)任，民事責(zé)任，刑事責(zé)任，受害人則可通過現(xiàn)行的行政訴訟，民事訴訟，刑事訴訟的司法制度求得司法裁決,獲得法律救濟。說白了就是打官司告狀?！靶姓馈笔侵竿ㄟ^法定的申訴制度，復(fù)議制度，賠償制度尋求教育法律救濟的途徑。我國行政訴訟法規(guī)定了行政申訴和行政復(fù)議制度；國家賠償法規(guī)定了國家賠償制度。遷西縣教師進

8、修學(xué)校遷西縣教師進修學(xué)校法律救濟中華人民共和國教師法第三十九條規(guī)定：教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)作出處理。第三十六條規(guī)定：對依法提出申訴，控告，檢舉的教師進行打擊報復(fù)的，尤其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。這一規(guī)定進一步保證了教師申訴權(quán)利的行駛。教育法也規(guī)定了教師申訴制度和受教育者申訴制度。“ 錯一罰百，導(dǎo)致學(xué)生死亡”遷西縣教師進修學(xué)校一 、曹某的出走是否與學(xué)校有關(guān)？為什么？二 、教師應(yīng)當(dāng)如何評價學(xué)生？遷西縣教師進修學(xué)校教育法共10

9、章84條三、中華人民共和國教育法的主要內(nèi)容遷西縣教師進修學(xué)校立法的宗旨教育法的適用范圍我國教育的若干基本原則（10條原則）重視思想道德教育原則（重視德育教育）繼承優(yōu)秀文化成果的原則教育的公共性原則教育與宗教想分離原則受教育機會均等原則扶持特殊地區(qū)和人群教育原則建立和完善終身教育體系原則鼓勵教育科學(xué)研究原則通用語言文字原則獎勵突出貢獻原則義務(wù)教育制度職業(yè)教育制度成人教育制度掃除文盲的教育制度國家教育考試制度學(xué)業(yè)證書制度學(xué)位制度教育督導(dǎo)制度教育評估制度（一）教育的基本制度（10大教育制度） 學(xué)校教育制度教育法第十七條規(guī)定：我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度為“國家實行學(xué)前教育，初等教育，中等教育，高等教育的學(xué)校

10、教育制度”。遷西縣教師進修學(xué)校違法向?qū)W校和其他教育機構(gòu)收費的法律責(zé)任違法向?qū)W生收費的法律責(zé)任（二）教育的法律責(zé)任 主要講與教師關(guān)系密切的教育法律責(zé)任 1、關(guān)于教育秩序與學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任的規(guī)定擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任侵占校舍，場地及其他財產(chǎn)的法律責(zé)任2、關(guān)于違法向?qū)W校和學(xué)生收費的法律責(zé)任的規(guī)定遷西縣教師進修學(xué)校校舍供人非法經(jīng)營液化氣釀成慘劇某小學(xué)教學(xué)大樓底層原用于值班，3月份借給外地某燃料場該廠用其作為駐此小學(xué)所在地辦公室。6月8日下午，房間里發(fā)生可燃氣體爆炸，造成9人燒傷的重大事故，其中有2名教師、2名學(xué)生。據(jù)了解，該燃料場未經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，就擅自在此地非法經(jīng)營燃料液化氣，并將

11、易燃的危險品放置于學(xué)校教學(xué)樓處。之候，有關(guān)部門對該廠駐此地辦事處進行了嚴(yán)肅處理，取消了其營業(yè)執(zhí)照，并責(zé)成其在經(jīng)濟上對受傷師生作出賠償，學(xué)校也為此受到上級部門的批評。遷西縣教師進修學(xué)校某縣某鎮(zhèn)中學(xué)向每位學(xué)生家長發(fā)出一份通知單： 。經(jīng)我校領(lǐng)導(dǎo)及全體教師研究決定，在你的孩子入學(xué)之前，請準(zhǔn)備好如下費用：1、學(xué)費35元；2、報名費10元；3、集資費15元；4、廁所清掃費5元；5、桌椅教室折舊費15元；6、補課費15元；7、住宿費15元；8、水電費5元；9、插班費20元；10、批改作業(yè)勞務(wù)費5元；11、治安費5元；12、獎懲押金15元；13、其他費用10元。以上費用，每位學(xué)生報道時一次交清。違者，不予辦理

12、報到手續(xù)。請分析這所學(xué)校的上述收費行為是否違法，為什么？遷西縣教師進修學(xué)校1、立法宗旨2、教師的權(quán)利和義務(wù)四、中華人民共和國教師法（一）教師法頒布的意義教師法總共包括：九章四十三條（二）教師法的主要內(nèi)容遷西縣教師進修學(xué)校其一，教育教學(xué)權(quán)其二，科學(xué)研究權(quán)其三，管理學(xué)生權(quán)其四，獲得報酬待遇權(quán)其五，民主管理權(quán)其六，進修培訓(xùn)權(quán)教師的基本權(quán)利六項基本權(quán)利：遷西縣教師進修學(xué)校其一、遵守憲法，法律和職業(yè)道德其二、貫徹教育方針，完成教育教學(xué)工作其三、依法教育學(xué)生，開展有益的社會活動其四、關(guān)心愛護學(xué)生，促進學(xué)生的全面發(fā)展其五、制止侵害學(xué)生行為，保護學(xué)生健康成長其六、提高思想覺悟和教育教學(xué)水平教師的基本義務(wù)教師法

13、第八條對教師的義務(wù)作出了六項具體規(guī)定：遷西縣教師進修學(xué)校教師法第六章以教師的工資，住房，醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險等方面對教師的待遇做了具體規(guī)定。（三）教師待遇的保障遷西縣教師進修學(xué)校其一、教師的工資待遇其二、教師的住房待遇其三、教師的醫(yī)療保健待遇其四、教師的養(yǎng)老保險待遇其一、侮辱，毆打，報復(fù)教師的法律責(zé)任其二、地方人民政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任其三、教師的申訴權(quán)利其四、教師違反教師法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第二、三所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教師作為教

14、書育人的承擔(dān)者，其行為如果違反了教師法所規(guī)定的法律義務(wù)，對受教育者會產(chǎn)生極大的傷害。因此，教師中的違法也必須受到相應(yīng)的法律制裁，以便凈化教師隊伍，保證其純潔性，高尚性。（四）法律責(zé)任遷西縣教師進修學(xué)校校長履行管理職責(zé)被打傷怎么辦？某小學(xué)校長王某，曾因該校教師袁某調(diào)離時帶走了公物，按學(xué)校管理規(guī)定，對袁作出了扣工資25.5元的處理。袁的夫兄曾某道聽途說，不辨是非，先后四次對王校長進行威脅，多方尋釁。在此之后，王路過曾家附近，曾某再次上前侮辱，并喊來10多個家人將王圍住大打出手，王當(dāng)即被打得鼻子出血，口吐白沫，倒在地上不省人事。過路群眾再三勸阻，曾等人才住手，揚長而去。王被送進衛(wèi)生院，經(jīng)過搶救兩個多

15、小時后才蘇醒。后又轉(zhuǎn)區(qū)，市醫(yī)院治療37天，共花去醫(yī)療費，護理費4000元。后經(jīng)市法醫(yī)鑒定，王的傷勢為：腦震蕩，多發(fā)性軟組織挫傷，縣有腦外傷綜合證，影響工作。遷西縣教師進修學(xué)校1、在本起案件中，哪些人有違法行為？2、依據(jù)教師法的有關(guān)規(guī)定，違法責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？3、通過此案，教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者可以得出那些啟示？分析案例某中學(xué)三年級女生熊某，因為未交語文作業(yè)，在課堂上被教師周某罰站，上課時，周老師又發(fā)現(xiàn)熊與后座的同學(xué)爭吵，便上去打了熊一巴掌。熊與老師辯解時，臉上又被打了一拳，并被拽到教室外，不讓其聽課。放學(xué)后，熊某將在學(xué)校被罰，被打之事告訴家人。熊父與熊的姨媽當(dāng)晚就找到周老師家，責(zé)問他為什么體罰和毆打?qū)W生。雙方話不投機廝打起來，最后周被打倒在地。在這起事件當(dāng)中，學(xué)生熊某和周老師均不同程度的受了傷。學(xué)生為輕微傷乙級，教師為輕微傷甲級。遷西縣教師進修學(xué)校（一）義務(wù)教育法頒布的意義（二）新義務(wù)教育法的三大特征、六大亮點五、中華人民共和國義務(wù)教育法遷西縣教師進修學(xué)校3、義務(wù)性新義務(wù)教育法具有三大特征：新義務(wù)教育法