環(huán)境安全百日大檢查突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實檢查

1、突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實檢查突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實檢查全省環(huán)境安全百日大檢查全省環(huán)境安全百日大檢查 主講人：石巖主講人：石巖環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急處環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急處2012年年6月月19日日1目錄目錄法律依據(jù)法律依據(jù)1.工作內(nèi)容工作內(nèi)容2.工作程序工作程序3.有關(guān)要求有關(guān)要求4.2一、法律依據(jù)一、法律依據(jù)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備事后管理事后管理事前預(yù)防事前預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)3突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件事后管理事后管理法律依據(jù)法律依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法一、法律依據(jù)一、法律依據(jù)4中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法v 第五十九條、第六十一條、第六十二條分別

2、規(guī)定了突發(fā)事第五十九條、第六十一條、第六十二條分別規(guī)定了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)該采取的措施：件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)該采取的措施：v 一是立即組織進(jìn)行損失評估，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作一是立即組織進(jìn)行損失評估，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序；和社會秩序；v 二是根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰二是根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛；置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛；v 三是及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)

3、事件三是及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；v 四是對表現(xiàn)突出、成績顯著的公民給予表彰和獎勵。四是對表現(xiàn)突出、成績顯著的公民給予表彰和獎勵。v 五是向上一級人民政府報告有關(guān)情況。五是向上一級人民政府報告有關(guān)情況。 5國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v地方各級人民政府做好受災(zāi)人員的安置工地方各級人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)估，提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。行恢復(fù)的建議。6二

4、、工作內(nèi)容二、工作內(nèi)容v原則：按照環(huán)境保護(hù)部原則：按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見急管理工作的意見（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)20092009130130號）號） 中中“事件原因沒有查清不放過，事事件原因沒有查清不放過，事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過沒有落實不放過”的原則開展工作。的原則開展工作。v工作范圍：工作范圍：2009年以來發(fā)生的較大以上年以來發(fā)生的較大以上的突發(fā)環(huán)境事件。的突發(fā)環(huán)境事件。7二、工作內(nèi)容二、工作內(nèi)容v檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容：v突發(fā)環(huán)境事件原因調(diào)查情況；突發(fā)環(huán)境事件原因調(diào)查情況；v突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任追究情況；突

5、發(fā)環(huán)境事件責(zé)任追究情況；v突發(fā)環(huán)境事件損害評估開展情況；突發(fā)環(huán)境事件損害評估開展情況；v整改要求落實情況（包括環(huán)境風(fēng)險隱患排查開整改要求落實情況（包括環(huán)境風(fēng)險隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險評價開展情況、環(huán)境風(fēng)險防展情況、環(huán)境風(fēng)險評價開展情況、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施完善情況、應(yīng)急預(yù)案修改完善情況）；控設(shè)施完善情況、應(yīng)急預(yù)案修改完善情況）；v仍存在的環(huán)境風(fēng)險隱患仍存在的環(huán)境風(fēng)險隱患v進(jìn)一步完善防范措施的計劃或建議。進(jìn)一步完善防范措施的計劃或建議。8三、工作程序三、工作程序總結(jié)總體情況上報我廳根據(jù)不同種類事件分別跟蹤按事件起因分類篩選較大以上事件總結(jié)上報總結(jié)上報跟蹤檢查跟蹤檢查分類分類篩選9篩選篩選v篩選篩選

6、2009年至年至2011年我省定為較年我省定為較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件共大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件共5起。起。10分類分類v按照事件起因，將事件分為生產(chǎn)安按照事件起因，將事件分為生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境事件、交通運輸事全事故引發(fā)的環(huán)境事件、交通運輸事故引發(fā)的環(huán)境事件、企業(yè)排污引發(fā)的故引發(fā)的環(huán)境事件、企業(yè)排污引發(fā)的環(huán)境事件、自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件環(huán)境事件、自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件以及其他因素引發(fā)的環(huán)境事件。以及其他因素引發(fā)的環(huán)境事件。v根據(jù)事件分類確定工作重點。根據(jù)事件分類確定工作重點。11跟蹤檢查跟蹤檢查v通過座談匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢通過座談匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式對突發(fā)環(huán)境事

7、件應(yīng)對工作進(jìn)查等方式對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行全面反思和總結(jié)，查找環(huán)境風(fēng)險隱行全面反思和總結(jié)，查找環(huán)境風(fēng)險隱患，提出改進(jìn)工作的建議，督促整改患，提出改進(jìn)工作的建議，督促整改到位。到位。12總結(jié)上報總結(jié)上報v嚴(yán)格按照百日大檢查活動的時間進(jìn)度，嚴(yán)格按照百日大檢查活動的時間進(jìn)度，根據(jù)跟蹤檢查情況，撰寫總體情況報告根據(jù)跟蹤檢查情況，撰寫總體情況報告。v重特大突發(fā)環(huán)境事件的跟蹤檢查情況要重特大突發(fā)環(huán)境事件的跟蹤檢查情況要分別詳細(xì)進(jìn)行說明。分別詳細(xì)進(jìn)行說明。v根據(jù)檢查實際情況，對本地環(huán)境應(yīng)急管根據(jù)檢查實際情況，對本地環(huán)境應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)工作的理工作進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)工作的建議和落實措

8、施。建議和落實措施。v我廳將根據(jù)總結(jié)上報情況進(jìn)行督查。我廳將根據(jù)總結(jié)上報情況進(jìn)行督查。13四、有關(guān)要求四、有關(guān)要求高度重視檢查重點全面檢查實事求是14高度重視高度重視v此次工作是對近年來環(huán)境突發(fā)環(huán)境此次工作是對近年來環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的全面總結(jié)反思，對全事件應(yīng)對工作的全面總結(jié)反思，對全面了解突發(fā)環(huán)境事件影響，深入推進(jìn)面了解突發(fā)環(huán)境事件影響，深入推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急全過程管理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理水平具有重要意義。管理水平具有重要意義。v各級環(huán)保部門要高度重視此次工作各級環(huán)保部門要高度重視此次工作，要指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照百日大，要指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照百日大檢查工作的

9、總體進(jìn)度，確保按時保質(zhì)檢查工作的總體進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成工作。保量完成工作。15全面檢查全面檢查v要逐項對照檢查內(nèi)容，對每起事件進(jìn)行要逐項對照檢查內(nèi)容，對每起事件進(jìn)行跟蹤檢查，確保情況全面、準(zhǔn)確。跟蹤檢查，確保情況全面、準(zhǔn)確。16檢查重點檢查重點v發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；v企業(yè)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成影響的；企業(yè)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成影響的；v企業(yè)對涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)企業(yè)對涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群造成影響的；域和敏感人群造成影響的；v涉及重金屬或者類金屬污染影響的；涉及重金屬或者類金屬污染影響的；v因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，或者社會影響因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，或者社會影響較大，媒體、群眾關(guān)注的事件。較大，媒體、群眾關(guān)注的事件。17實事求是實事求是v目前，環(huán)境應(yīng)急管理工作仍處于起目前，環(huán)境應(yīng)急管理工作仍處于起步階段，突發(fā)環(huán)境事件事后管理仍不步階段，突發(fā)環(huán)境事件