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文檔簡介
1、 1結(jié)合救災(zāi)情景的回憶和感覺,歸納災(zāi)前、災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的救災(zāi)重點災(zāi)中和災(zāi)后的救災(zāi)重點。 2基于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基本目的,理解有針對性的、有計劃的應(yīng)對某一種自然災(zāi)害,可以使災(zāi)害救助得到保障。 3基于災(zāi)害應(yīng)急過程,闡述個人應(yīng)如何服從國家或上級的行動計劃。 二、災(zāi)中應(yīng)急二、災(zāi)中應(yīng)急三、災(zāi)后恢復(fù)三、災(zāi)后恢復(fù)引言:1、自然災(zāi)害的救援與救助的概念是指在中央和各級地方政府的指導(dǎo)下,動員和組織社會力量,通過多種方式來減少甚至消除自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,恢復(fù)基本生存條件,以保障災(zāi)區(qū)人民生存與發(fā)展而開展的社會性行動。2、災(zāi)害救助過程中的三個核心環(huán)節(jié):災(zāi)前準備、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)自學(xué)指導(dǎo)一: 作為政府組織
2、,在自然災(zāi)害發(fā)生前應(yīng)作何準備以備不時之需? 1、災(zāi)前準備的核心任務(wù):儲備救災(zāi)物資儲備救災(zāi)物資2、災(zāi)前準備涉及的兩個方面:一是救災(zāi)物資的種類和數(shù)量二是救災(zāi)物資的儲備地點(1)救災(zāi)物資的種類和數(shù)量救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ),由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定。表3、1救災(zāi)物資儲備分類舉例 (2)救災(zāi)物資的儲備地點由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交通狀況決定,關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過程中救援物資的到達時間。我國10個國家級救災(zāi)物資儲備基地:天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。探究活動:在中國鐵路交通圖上標出這10個國家級救災(zāi)物資儲備基地,并思考10個基地這樣安排的理由。(提示:從各基地的交通流通能力
3、方面思考) 3、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員:各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵,近年出現(xiàn)專業(yè)救援隊。我國國家地震災(zāi)害緊急救援隊組建的時間、人員組成、配置的設(shè)備、主要任務(wù)等。通過對我國國家地震救援隊的了解,說明專業(yè)救援隊的最大優(yōu)勢是以其專業(yè)的設(shè)備和技術(shù),提高救災(zāi)的效率。 自學(xué)指導(dǎo)二:閱讀教材P73-75,了解災(zāi)中應(yīng)急的具體措施,完成思考題。1、你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害?2、針對這類災(zāi)害,應(yīng)該準備哪些救援物資?3、你的家鄉(xiāng)最靠近哪一個儲備基地? 災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中立即采取的行動和對策,盡可能地挽救生命,保護財產(chǎn)安全,并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害。非常廣泛,一
4、般應(yīng)包括對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程采取緊急防護措施;對可能因災(zāi)害引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)儲存設(shè)施、水壩、堤岸等次生災(zāi)害源進行檢查加固等,以此來維護交通、通信系統(tǒng)的安全,確保救災(zāi)通信的疏暢,確保搶險救災(zāi)人員、物資輸送和災(zāi)民疏散的暢通等。 應(yīng)急交通線是否暢通說明:交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的到達時間,所以在受災(zāi)時要實行交通管制、清理路障,以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通。 在在“災(zāi)中應(yīng)急災(zāi)中應(yīng)急”中,通過各類交通線路,從物資儲備中,通過各類交通線路,從物資儲備基地將救災(zāi)物資和救災(zāi)人員運達災(zāi)區(qū),進行搶救的行動過基地將救災(zāi)物資和救災(zāi)人員運達災(zāi)
5、區(qū),進行搶救的行動過程。程。應(yīng)急交通線的通行能力將直接關(guān)系到救災(zāi)物資和救災(zāi)應(yīng)急交通線的通行能力將直接關(guān)系到救災(zāi)物資和救災(zāi)人員到達災(zāi)區(qū)的時間。人員到達災(zāi)區(qū)的時間。 政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動方案綱領(lǐng)性緊急行動方案,關(guān)系到各個部門能否快速高效地投入救災(zāi)工作,使災(zāi)情減到最少。目的:在災(zāi)害突發(fā)的情況下,使救災(zāi)工作有章可循,有條不紊,高速高效。 對于不可準確預(yù)測的突發(fā)性災(zāi)害,應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要。 思考:還有哪些內(nèi)容體系是值得納入應(yīng)急預(yù)案的?課下活動:請學(xué)生自己落實這個地震應(yīng)急預(yù)案,即由一至三個“領(lǐng)導(dǎo)者”指揮將班里的學(xué)生分組,并確認好各自的職責(zé)(最好能列出“各個部門”的職責(zé)范圍清單)。在交通通行能力
6、日益完善的今天,有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同,應(yīng)急預(yù)案可以減輕災(zāi)害損失。 通過閱讀,讓我們了解了日本東京的地震防災(zāi)計劃的主要內(nèi)容,從災(zāi)前準備(糧食儲備及救護人員等)和地震演習(xí),可以看出日本政府有著周密的應(yīng)急預(yù)案,日本國民有著較強的防災(zāi)意識。這一點是值得我們學(xué)習(xí)的。 思考:為你的家鄉(xiāng)擬定一個這類災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。(提示:以華北為例,應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:一是應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé);二是應(yīng)急通信保障;三是搶險救援人員的組織和資金、物資的準備;四是應(yīng)急、救助裝備的準備;五是災(zāi)害評估準備;六是應(yīng)急行動方案。) 自學(xué)指導(dǎo)三: 災(zāi)后“重建家園”的有何意義? 1、災(zāi)后恢復(fù)的目的、災(zāi)后恢復(fù)的目的:減輕災(zāi)害損失
7、和增強抵抗能力2、救濟災(zāi)民的形式:、救濟災(zāi)民的形式: 進一步了解救援救助災(zāi)民的幾種形式:民間募捐、國際援助、部隊支援等。 3、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)管理體系管理體系防災(zāi)抗災(zāi)工作方針:“以預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合”救災(zāi)工作方針:“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”我國的救災(zāi)管理體系:我國減災(zāi)以民政部為主要管理部門,形成了政府無償救濟、軍隊與民眾合作救災(zāi),以及全國與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系。思考:災(zāi)后“重建家園”的意義是什么? 點撥:結(jié)合圖314回答問題。一個地方遭受某種自然災(zāi)害,就像一個人遭受了某種傷害
8、受了傷,“重建家園”就像治療傷口一樣。它的意義在于:通過搶救和重建生命線及生產(chǎn)線,以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序,以達到“將災(zāi)害損失減到最小程度”和“增強對未來災(zāi)害的抵御能力”的雙重目標。災(zāi)害保險既是風(fēng)險分散及災(zāi)后恢復(fù)的一個強有力的措施,也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展和管理體制完善的重要標志。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)保險方面的險種很多,了解這些險種,積極投保,減輕災(zāi)害風(fēng)險。我國的災(zāi)害保險近年未發(fā)展較快,但與經(jīng)濟發(fā)達國家相比還屬起步時期。 活動模擬一次以家鄉(xiāng)某種主要自然災(zāi)害為背景的救援演習(xí)。提示:設(shè)計步驟(1)先以家鄉(xiāng)的一種常發(fā)災(zāi)害為背景,確立演習(xí)主題。(2)將第77頁的思考3中的應(yīng)急預(yù)案加以修改,作為此次活動的綱領(lǐng)性文件。(3)將班內(nèi)的一半同學(xué)分組,扮演不同救助的部門,并落實各自在災(zāi)害發(fā)生后所承擔(dān)的任務(wù);另一半同學(xué)和班內(nèi)的桌椅等充當(dāng)?shù)却仍拿癖姾拓敭a(chǎn),這些民眾又可以分成小孩、中青年、老人等。(4)在完成演習(xí)后,評選出最佳部門、救災(zāi)積極分子、最佳群眾扮演者等。(5)寫出活動總結(jié)報告。)說明:自然災(zāi)害的救援和救助有三個環(huán)節(jié):災(zāi)前準備,災(zāi)中應(yīng)急,災(zāi)后恢復(fù)。這三個環(huán)節(jié)相當(dāng)于“未雨綢繆”“雪中送炭”和“亡羊補牢”的作用,在災(zāi)害救助中是非常重要的,缺一不可。 板書設(shè)計板書設(shè)計3、2自然災(zāi)害的救援與救助自然災(zāi)害的救援與救助一、災(zāi)前準備1、災(zāi)前準備的核心任務(wù):2、災(zāi)前準
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