土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的

1、BSZN-1100166000530000000000015100573100土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查辦事指南（完整版）臨滄市國(guó)土資源局2018年10月 日發(fā)布土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查辦事指南（完整版）一、受理范圍申請(qǐng)內(nèi)容：土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查。申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件：從事國(guó)有未利用地開發(fā)的單位或個(gè)人，申請(qǐng)條件是符合土地利用總體規(guī)劃、符合土地整治規(guī)劃及相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃，開發(fā)土地為荒山、荒地、荒灘等未利用地屬于國(guó)有且未確定土地使用權(quán)，開發(fā)未利用地用于從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。不予受理的法定情形：禁止單位和個(gè)人

2、在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。不符合申請(qǐng)內(nèi)容、范圍和條件的，材料不齊全或者不符合法定形式的。二、設(shè)定及辦理依據(jù)設(shè)定依據(jù)：中華人民共和國(guó)土地管理法第四十條、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）第十七條和云南省土地管理?xiàng)l例第十二條全部條款。辦理依據(jù)：國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定（國(guó)務(wù)院令第653號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā)20145號(hào)）云南省人民政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)取消和調(diào)整部分省級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定（云政發(fā)201344號(hào)）、2014年7月27日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過的云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)

3、于修改部分地方性法規(guī)的決定將云南省土地管理?xiàng)l例第十二條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)合并為第二項(xiàng)。這些法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省國(guó)土資源廳網(wǎng)站。（/）下載。三、實(shí)施機(jī)關(guān)一次性開發(fā)600公頃以上的由省級(jí)國(guó)土資源主管部門審查辦理，一次性開發(fā)60公頃以上、600公頃以下的由市級(jí)國(guó)土資源主管部門審查，一次性開發(fā)60公頃以下的由縣(區(qū))級(jí)國(guó)土資源主管部門審查辦理。省級(jí)、市、縣（區(qū)）級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)該行政許可事項(xiàng)的受理、審查并報(bào)同級(jí)人民政府審批。四、許可條件（一）予以許可的條件：1.符合土地利用總體規(guī)劃；2.符合土地整治規(guī)劃及相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃和管理規(guī)定；3.開發(fā)土地為荒山、荒地、荒灘等未利用地，屬于國(guó)

4、有且未確定土地使用權(quán)，地類正確，面積準(zhǔn)確；4.開發(fā)未利用地用于從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)；（二）不予許可的情形：1.不符合土地利用總體規(guī)劃；2.不符合土地整治規(guī)劃及相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃和管理規(guī)定；3.土地權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議；4.申報(bào)的土地地類不正確，面積不準(zhǔn)確；5.需提交材料不齊全的。五、政策、技術(shù)、數(shù)量限制本行政許可無政策、技術(shù)、數(shù)量限制。六、申請(qǐng)材料土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱材料形式份數(shù)材料來源其他要求*1國(guó)有未利用地開發(fā)規(guī)劃方案原件或復(fù)印件1份申請(qǐng)人自備(1) 復(fù)印件應(yīng)選用A4紙張，同時(shí)加蓋公章。(2) 序號(hào)前帶“*”符號(hào)的材料在申請(qǐng)時(shí)提交

5、，沒帶“*”符號(hào)的材料在材料初審合格后直接提交給專家評(píng)審委員會(huì)。*2州（市）國(guó)土資源主管部門的土地開發(fā)規(guī)劃方案審查意見原件或復(fù)印件1份申請(qǐng)人自備*31:10000項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖原件1份申請(qǐng)人自備*4補(bǔ)償安置方案、權(quán)屬調(diào)整方案或有關(guān)協(xié)議原件或復(fù)印件1份申請(qǐng)人自備*5縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保和林業(yè)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)的意見原件或復(fù)印件1份申請(qǐng)人自備*6項(xiàng)目所在地土地整治規(guī)劃原件或復(fù)印件1份申請(qǐng)人自備*71:10000項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用總體規(guī)劃圖原件1份申請(qǐng)人自備*8國(guó)有未利用地開發(fā)規(guī)劃圖原件1份申請(qǐng)人自備*9州、縣級(jí)人民政府開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有未利用地的請(qǐng)示原

6、件或復(fù)印件1份申請(qǐng)人自備注：申請(qǐng)材料所需相關(guān)文書、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或鏈接/下載。七、辦結(jié)時(shí)限受理時(shí)限：5個(gè)工作日。法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日，專家評(píng)審時(shí)限不計(jì)算在內(nèi)。承諾辦結(jié)時(shí)限：13個(gè)工作日，專家評(píng)審時(shí)限不計(jì)算在內(nèi)。八、許可收費(fèi)及依據(jù)辦理該事項(xiàng)不收取任何費(fèi)用。九、辦理流程（一）申請(qǐng)1.窗口受理受理地址：臨滄市臨翔區(qū)滄江北路1號(hào)政務(wù)服務(wù)中心二樓市國(guó)土局24號(hào)窗口；聯(lián)系電話交通方式：無公交車、坐出租車和步行受理時(shí)間：法定工作日（8:3012:00,14:3018:00）。2.網(wǎng)絡(luò)受理暫不接受。3.信函受理暫不接受。4.傳真受理暫不接受。（二）受理對(duì)申請(qǐng)材料符合要求

7、的，準(zhǔn)予受理，并向申請(qǐng)單位或個(gè)人發(fā)送受理通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，將當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向單位或個(gè)人發(fā)送補(bǔ)正材料通知書一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)不在受理范圍或申請(qǐng)材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出不予受理通知書。（四）審核受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成書面審查，作出是否上報(bào)省人民政府審批的決定。如決定不予上報(bào)審批，作出不予上報(bào)審批決定，如審查通過，自審查后8個(gè)工作日內(nèi)提交審查報(bào)告上報(bào)省人民政府審批。（五）許可決定及送達(dá)方式自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，結(jié)果將在“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”平臺(tái)上公開。辦理結(jié)果：對(duì)予以許可的單位或

8、個(gè)人，下發(fā)行政許可批復(fù)。對(duì)不予許可的單位或個(gè)人，下發(fā)不予批準(zhǔn)決定書。送達(dá)方式：自作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，行政許可批復(fù)通過快遞方式送達(dá)申請(qǐng)人，或申請(qǐng)人直接到云南省國(guó)土資源廳政務(wù)大廳土地窗口領(lǐng)取。十、許可服務(wù)（一）咨詢1.咨詢方式（1）窗口咨詢。臨滄市臨翔區(qū)滄江北路1號(hào)政務(wù)服務(wù)中心二樓市國(guó)土局24號(hào)窗口（2）電話咨詢。聯(lián)系電話2123597。（3）網(wǎng)絡(luò)咨詢。（4）信函咨詢。臨滄市國(guó)土資源局耕地保護(hù)和征轉(zhuǎn)用地科；通訊地址：臨滄市法治園區(qū)市政協(xié)辦公樓二樓2027號(hào)；郵政編碼：677000。2.咨詢回復(fù)電話或信函回復(fù)。（二）辦理進(jìn)程查詢申請(qǐng)人可通過臨滄市國(guó)土資源局網(wǎng)站查詢

9、審批事項(xiàng)辦理進(jìn)程。（三）監(jiān)督投訴窗口投訴：臨滄市臨翔區(qū)滄江北路1號(hào)政務(wù)服務(wù)中心二樓市國(guó)土局24號(hào)窗口電話投訴：臨滄市國(guó)土資源局人事科，電話號(hào)碼信函投訴：駐臨滄市國(guó)土資源局紀(jì)檢監(jiān)察組，通訊地址：臨滄市法制園區(qū)市政協(xié)辦公樓2樓；郵政編碼：677000。（四）行政復(fù)議或行政訴訟自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議的部門名稱：臨滄市人民政府和云南省自然資源廳；地址：自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。行政訴訟的部門名稱：臨滄市中級(jí)人民法院；地址：附件1 流程示意圖辦事流程示意圖圖1 土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查辦事

10、流程示意圖附件2 請(qǐng)示關(guān)于申請(qǐng)國(guó)有土地從事生產(chǎn)的請(qǐng)示縣（市、區(qū)）人民政府：根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，擬申請(qǐng) 土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事 生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)問題請(qǐng)示如下：一、未確定使用權(quán)的國(guó)有土地符合縣的土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃。二、未確定使用權(quán)的國(guó)有土地位于縣鄉(xiāng)村，擬開發(fā)面積公頃。三、該未確定使用權(quán)的國(guó)有土地?cái)M投資 萬元，開發(fā)后用于（說明開發(fā)后的用途）。現(xiàn)將有關(guān)材料隨文上報(bào)，請(qǐng)予審批。 年月日 （蓋章） 附件3 申請(qǐng)表土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查申請(qǐng)表申請(qǐng)單位土地開發(fā)名稱土地開發(fā)地點(diǎn)土地開發(fā)期限（年）

11、聯(lián)系人電話土地開發(fā)用地面積（公頃）開發(fā)前地類及面積總計(jì)開發(fā)后地類及面積小計(jì)：小計(jì)：土地權(quán)屬狀況國(guó)有投資估算總計(jì)投資估算與資金渠道（萬元）資金渠道省級(jí)投資：土地利用方式公司租賃年限：市級(jí)財(cái)政投資：價(jià)格： 縣級(jí)財(cái)政投資：承包： 年銀行貸款：?jiǎn)挝蛔曰I：農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保和林業(yè)等有關(guān)部門的意見申請(qǐng)單位（公章）：年 月 日附件4 受理通知書受理通知書 （ ） ： 經(jīng)審查，提交的 申請(qǐng)，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，省國(guó)土資源廳決定予以受理。 （印章）年 月 日 附件5 補(bǔ)正材料通知書補(bǔ)正材料通知書 （ ） ：經(jīng)審查，提交的 申請(qǐng)，經(jīng)審核，該申請(qǐng)材料存在以下問題： 請(qǐng)補(bǔ)正上述申請(qǐng)資料。 （印章）年 月 日 附

12、件6 不予受理通知書不予受理通知書 ：經(jīng)審查，提交的 申請(qǐng)，省國(guó)土資源廳決定不予受理。不予受理理由如下： 如對(duì)本不予受理決定持有異議的，可以自收到本通知后60日內(nèi)依據(jù)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法的規(guī)定，向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本通知后六個(gè)月內(nèi)依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，直接向昆明市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。 （印章） 年 月 日 附件7 撤回行政審批申請(qǐng)表撤回行政審批申請(qǐng)表 云南省國(guó)土資源廳 ：我單位于*年*月*日取得 ，由于下列原因無法按照規(guī)定期限予以配合辦理許可手續(xù)，經(jīng)研究決定，我單位現(xiàn)申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)。撤回申請(qǐng)的原因（可附頁說明）：申請(qǐng)單位（蓋章）： 年 月 日 （印章）年 月 日 附件8 不予批準(zhǔn)決定書不予批準(zhǔn)決定書