2022年《鎮(zhèn)法制宣傳教育與依法治鎮(zhèn)暨法治建設(shè)工作計劃》

1、鎮(zhèn) 20XX年法制宣傳教育與依法治鎮(zhèn)暨法治建設(shè)工作 計劃為貫徹 黨 的十七大和縣委十屆五次會議全會精神，深入落實科 學發(fā)展觀， 解放思想， 服務(wù) 中心，以制度創(chuàng)新為抓手，把依法行政，公正司法和法 制宣傳教育作為重點，為全 面建設(shè)小康社會，服務(wù)富民 強鎮(zhèn)、促進“ 三個文明” 建 設(shè)營造良好的法治軟環(huán)境。積極探索依法治鎮(zhèn)的新理念、新機制、新途徑、新平臺 ，解決依法治鎮(zhèn)的“ 認識深 度” 、“ 踐行力度”、“ 配 套強度” 等問題，在優(yōu)化環(huán) 社會滿意上取得新的突破。境、爭創(chuàng)特色、凸現(xiàn)實效、一、著力制度創(chuàng)新，促進經(jīng) 濟社會發(fā)展堅持“ 不抵觸 ” 、“ 有特色” 、“ 可操作 ” 原則，按照“ 急需為先

2、、 特色為重、質(zhì)量為上” 的要求，用各項規(guī)章制度形式把 經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗及 時固定下來，使規(guī)章制度能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀實際，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二、加強依法行政，在建設(shè) 法治政府上取得新突破按照市委九屆四次全會提出的“ 三個決不干預(yù)”，規(guī)范政府對經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)的職能，理順政府與市場、企業(yè)、社會、中介組織的關(guān)系，把 政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)筑市場載 體、培育市場主體、推動社 會發(fā)展。全面落實縣委關(guān) 于在全縣開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動的實施意見 等相關(guān)文件，努力打造“最佳投資地域，最佳人文環(huán) 境 ”。1、轉(zhuǎn)變職能，推 進行政管理制度創(chuàng)新。進一 步推進政企分開、政資分開

3、、政事分開、政府與中介組 織分開，注重社會管理和公 共服務(wù)，維護社會公平、 主義和秩序，打造“ 服務(wù)型政 府” 。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索實施大部門制，明確界定部門分工 和權(quán)限，理順部門職責關(guān)系，健全部門之間的協(xié)調(diào)配合 機制，打造“ 效能型政府”。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，建立健全政府決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既適度分 離又有機統(tǒng)一的制度，構(gòu)建 權(quán)力制衡與監(jiān)督機制，打造 “ 法治型政府” 。繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推 行政務(wù)公開，健全政府信息 發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，打造“ 透明型政府” 。2、規(guī)范行政審批行 為 。深化行政審批制度改革，精簡和規(guī)范行政審批事項 , 簡化

4、辦事程序，按照流程 最短、效率最高、收費最少 、標準最低的原則，做到每 一行政審批項目的審批時限 壓縮二分之一至三分之二。3、推行“ 陽光政務(wù)” ，嚴格行政執(zhí)法。依照政府信息公開條例對行政許可 項目和非行政許可審批項目 進行細化并向社會公布，公 開行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、職 責（內(nèi)容）、程序；公開行 政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序。建立健全 各項內(nèi)部管理制度，最大限 度地控制和減少自由裁量權(quán) 的空間，按照全縣統(tǒng)一部署建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、工作守則和 過錯責任追究等工作制度。4、改進工作作風， 增強服 務(wù)意識。 建立限時辦結(jié)制度 和服務(wù)承諾制度， 全面推行 首問首辦責任制、

5、服務(wù)承諾 制、“ 一站式” 辦結(jié)制。加強為民服務(wù)中心建設(shè)，做到人進中心、公章進中心、值 班領(lǐng)導(dǎo)進中心、所有手續(xù)進中心，實行“ 一窗式受理、 一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。以主動服務(wù)投資為目標， 平等保護所有市場主體的合法權(quán)益，查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各 種行為，解決亂收費、亂罰 款、亂攤派、亂檢查等問題。加強監(jiān)督，規(guī)范行政行為，做到有權(quán)須有責，用權(quán)受 監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必 追究；規(guī)范對企業(yè)的檢查行 為，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn) 頭檢查。的隨意、重復(fù)和多三、堅持司法公正，維護社 會公平正義1、以社會主 義法治理念為指導(dǎo)，加強和 改 進黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。 整合司法資源，形成權(quán)責明確、相

6、互配合、相互制約、 高效運行的司法體制，保證 法律效果和社會效果的有機 統(tǒng)一。堅持實體公正與程序公正并重，堅持司法公正優(yōu)先、兼顧效率原則，以司法 為民為宗旨，提高執(zhí)法透明 度，強化執(zhí)法制衡，完善執(zhí) 法監(jiān)督，保障公民、法人和 其他組織的合法權(quán)益。圍繞 維護社會公平正義，建立健 全保證司法公正的良性機制 ，堅決抵制權(quán)力、利益對公正司法的干擾，努力增強司 法的權(quán)威性和社會公信力。2、規(guī)范執(zhí)法行為。 以確保 公正司法為目標， 以執(zhí)法一 線、熱點崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部為 重點，圍繞崗位職責、執(zhí)法 程序、辦案流程等方面健全 完善規(guī)章制度，強化內(nèi)部監(jiān) 督制約。進一步創(chuàng)新執(zhí)法手 段，實施偵查訊問全程錄音錄像，從根本上

7、解決刑訊逼 供問題。開展爭創(chuàng)“ 規(guī)范執(zhí) 法示范單位” 活動，避免在 司法領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)不公正、不 題。文明、不規(guī)范、不作為的問3、深化司法公開。建 立和完善定期通報制度，對重大工作部署、有重大社 會影響案件的辦理情況、群 眾反映強烈的問題等， 及時 向社會各界通報。 推行執(zhí)法 告知、訴訟指導(dǎo)、司法救助 等制度，提高執(zhí)法的透明度 四、突出法制宣傳教育重點，增強執(zhí)法的認同感。實 現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變1、法制 宣傳教育重點。以提升人人 知 法守法、各方依法辦事的 意識與能力為目標，加大與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān) 的法律法規(guī)的學習、宣傳力 度，引導(dǎo)人民群眾自覺履行法定義務(wù)、 依法維護自身合法權(quán)益。 20XX年我鎮(zhèn)

8、全 民普法的重點內(nèi)容是：勞 動合同法、就業(yè)促進法 、城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、節(jié) 約能源法、禁毒法和 與 全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境 建設(shè)和招商引資、工業(yè)園區(qū) 建設(shè)等密切相關(guān)的法律、法 規(guī)、規(guī)章。以提高依法執(zhí)政 意識制度創(chuàng)新為重點，推進 領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育； 以提高依法辦事能力和工作 效率為重點，加強公務(wù)員的 法制宣傳教育；以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點 ，加強青少年法制宣傳教育；以推進依法誠信經(jīng)營為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員 的法制宣傳教育；以農(nóng)村“兩委” 干部和農(nóng)民工為重點，加強農(nóng)民法制宣傳教育。2、實現(xiàn)“ 三個轉(zhuǎn)變” 。深入開展以憲法為核心的全 民法制宣傳教育，宏揚法治 精神，做好社會動員，引導(dǎo)

9、 群眾依法維護自身權(quán)益、履 行社會義務(wù)，以提高全鎮(zhèn)公 民的法律素質(zhì)推動社會生產(chǎn) 生活方式的法治化。努力實 現(xiàn)法制宣傳教育由教育型向 服務(wù)型宣傳轉(zhuǎn)變、由單向式 變、由 單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。宣 傳向交互式宣傳轉(zhuǎn)3、擴大法制宣傳教育覆 蓋面。繼續(xù)深入開展“ 法律 六進” （進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）和“ 一學三講” （學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任）活動，搞好“6. 26” 、“ 12.4 ” 等專 項法制宣傳。 采取標語、 墻報、散發(fā)宣傳資料、 法律讀 本、法制宣講等傳統(tǒng)方式與 運用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等 現(xiàn)代化宣傳媒體緊密結(jié)合，創(chuàng)新法制宣傳教育方式，達 到立體滲透、全方位

10、法制宣傳教育的效果。加強隊伍建 設(shè)，搞好年度普法骨干培訓 工作，建立法制宣傳教育人才資源庫，加強兼職和志愿 者隊伍建設(shè)，廣泛動員和組 織社會力量參與法制宣傳教 育。五、提高法律服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境1、 充分發(fā)揮法律工作者作用。 法律工作者要積極服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)和招商引資工作，為 全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境 建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保 障。在涉法信訪工作中，使 法律工作者資源與信訪資源 有機融合和良性互動，發(fā)揮 法律工作者引導(dǎo)、指導(dǎo)、疏 導(dǎo)、勸導(dǎo)的作用，促進社會 和諧穩(wěn)定。2、加強法律 援助工作。在為民服務(wù)中心 設(shè) 立法律援助窗口，加強鎮(zhèn) 、村法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到應(yīng)援盡援，努力解決受援 群體打不

11、起官司、打贏官司 又難以執(zhí)行等問題。六、 發(fā)展基層民主，夯實法治 建設(shè)基礎(chǔ)在全鎮(zhèn)農(nóng)村推 行“ 民主法治村” 創(chuàng)建活動，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充 滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍， 完善民主管理制度。對“ 民 主法治村” 的考核、命名、 表彰實行動態(tài)管理。七、 構(gòu)建“ 五大機制”，深化平 安 建設(shè)1、構(gòu)建“ 大穩(wěn)定”機制。建立健全黨委、政 府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)綜治維穩(wěn)部門牽 頭協(xié)調(diào)，政法部門發(fā)揮骨干 作用，有關(guān)部門各負其責， 條塊結(jié)合、多管齊下的工作 格局。2、構(gòu)建“ 大防控”機制。以增強群眾安全感、促進社會和諧穩(wěn)定為出發(fā) 點，準確把握寬嚴相濟刑事 政策，建立健全嚴打斗爭的 經(jīng)常性工作機制，探

12、索刑事和解、快速處理和社區(qū)矯正 制度，建立社會治安問題發(fā) 現(xiàn)機制，提升動態(tài)環(huán)境下治 安防范控制體系的社會化、3、構(gòu)建“ 大調(diào)解” 機制。網(wǎng)絡(luò)化、科技化水平。以構(gòu)建人民調(diào)解、 行政調(diào)解、司法調(diào)解“ 三位一體” 的大 調(diào)解工作體系為支撐，推行 人民調(diào)解進公安，建立“ 公 調(diào)對接” 機制。4、構(gòu)建 “ 大服務(wù)” 機制。圍繞黨委、政府的所思所慮、投資者 的所需所盼、人民群眾的所 急所愁，服務(wù)改革深化、市場經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)推進。推 進戶籍管理制度改革，促進 人才交流和人口的合理有序 流動。探索建立“ 社會人”管理的新機制，切實從防范 控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)管理型，依 法保護流動人口的合法權(quán)益。5、構(gòu)建“ 大信訪” 機 制。建立健全重大信訪事項 排 查預(yù)警機制、信訪問題聯(lián) 合調(diào)解機制、信訪秩序管理 機制、信訪工作督查督辦機 制、信訪事項聽證終結(jié)機制、信訪工作目標管理考核機 制和信訪工作績效考核機制。推行領(lǐng)導(dǎo)干部主動下訪和 約訪制度，變?nèi)罕娚显L為干 部下訪，進一步暢通訴求表 達渠道，依法規(guī)范信訪行為。八、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措 施 ，狠抓落實1、鎮(zhèn)黨委 、 政府將按照十七大要求，把普法與依法治理和法治 建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各部門 各行業(yè)整體工作之中， 作為 考核的重要內(nèi)容， 同部署、同落實、同檢查。2、成 立法治 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作運行和保障機制