權(quán)力腐敗問題的社會(huì)資本理論分析

1、權(quán)利腐敗問題的社會(huì)資本理論分析內(nèi)容摘要：權(quán)利腐敗是腐敗問題的核心，是公共權(quán)利掌握者以權(quán)謀私，滿足自身利益的過程。社會(huì)資本理論關(guān)于行動(dòng)者在社會(huì)資本運(yùn)作過程中如何運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中資源獲取個(gè)人利益的分析，能準(zhǔn)確的說明權(quán)利是如何資本化，公共權(quán)利的掌握者是如何腐敗的詳細(xì)過程。本文研究對(duì)于從根源上預(yù)防權(quán)利腐敗的發(fā)生具有建立性意義。關(guān)鍵詞：權(quán)利腐敗社會(huì)資本資源權(quán)利腐敗不僅在私有制社會(huì)存在，也有可能在公有制條件下產(chǎn)生，因此權(quán)利腐敗是一個(gè)歷史范疇。包括權(quán)利腐敗在內(nèi)的社會(huì)腐敗不是現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)的特有產(chǎn)物。質(zhì)言之，市場經(jīng)濟(jì)并非權(quán)利腐敗得以滋生的根外鄉(xiāng)壤。張銳1994權(quán)利腐敗的表現(xiàn)形式是多樣的，行賄受賄，濫用職權(quán)，權(quán)錢交

2、易等等，但是權(quán)錢交易是權(quán)利腐敗的主要形式。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的角度分析“權(quán)與錢，“權(quán)在資本的劃分中屬于社會(huì)資本，是與個(gè)體的身份和地位相一致，而錢在資本劃分中應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)資本，但是它們都是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中行為個(gè)體所擁有的資源，當(dāng)公共權(quán)利的掌握者把公共權(quán)利視為己有并與掌握金錢的行為者進(jìn)展交換的時(shí)候，這個(gè)資源互換的過程就是權(quán)利腐敗的過程。將公共權(quán)利視為自己的私物，認(rèn)為其是自己的社會(huì)資本之一是權(quán)利腐敗的根本前提，權(quán)利就是這樣經(jīng)歷資本化，并成為可用來交易的資源。正如林南的社會(huì)資本理論中社會(huì)資本的運(yùn)作過程所分析的，筆者認(rèn)為權(quán)利腐敗的過程正是一個(gè)社會(huì)資本運(yùn)作的過程,從社會(huì)資本理論分析的角度理解權(quán)利腐敗，有利于對(duì)權(quán)利腐敗

3、進(jìn)展有效的治理,到達(dá)標(biāo)本兼治的效果.本文正是用社會(huì)資本理論對(duì)腐敗過程進(jìn)展深化的分析.一、關(guān)于社會(huì)資本與權(quán)利資本化社會(huì)資本概念的提出是近二十年的事，此前社會(huì)資本的概念幾乎不為人們所重視，它本身也沒有獨(dú)立完好的表述，這一狀況一直到二十世紀(jì)八十年代。后來，布迪厄、科爾曼和博特等當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家對(duì)社會(huì)資本的概念進(jìn)展了深化透徹的研究，林南總結(jié)此問題前期的研究的一切成果對(duì)社會(huì)資本的概念做了最為完備詳盡的闡述，并形成了社會(huì)資本的一套理論，他認(rèn)為“社會(huì)資本作為在市場中期望得到回報(bào)的社會(huì)關(guān)系投資可以定義為在目的性行動(dòng)中被獲取的和或被發(fā)動(dòng)的、嵌入在社會(huì)構(gòu)造中的資源林南2022。社會(huì)資本定義將社會(huì)資本變?yōu)榭刹僮骰?/p>

4、、理論化的概念，在概念中，林南將定義劃分為三大塊，即資源、嵌入在社會(huì)構(gòu)造中、行動(dòng)，明確擴(kuò)大了可用來分析的對(duì)象。分析的對(duì)象可以是經(jīng)濟(jì)政治的、也可以是社區(qū)的。突出行動(dòng)者的作用，明確了社會(huì)資本本質(zhì)是一種資源，是社會(huì)財(cái)產(chǎn)的一種，它的實(shí)現(xiàn)依靠行動(dòng)者在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的活動(dòng)。以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革中，政府倡導(dǎo)一局部人先富起來，人們利用手中所能控制的資源爭相致富，并獲得了很大的成效。公共權(quán)利掌握者的工資是唯一的收入來源，而他們工資的增長速度與其所預(yù)期的收入不吻合，事實(shí)是僅僅依靠工資的收入并不能使其致富，他們想要致富，可以利用的最大資源就是公共權(quán)利。守著金山當(dāng)“窮鬼，已經(jīng)有點(diǎn)把持不住，再加上無孔不入的賄賂，個(gè)人生活

5、的需要等原因，公共權(quán)利的掌握者經(jīng)常承受不住這種對(duì)社會(huì)地位的過高期望與其自身收入很低之間的落差，最后他們把手中的公共權(quán)利變成了其致富的“本錢。這種把權(quán)利看作是社會(huì)資本的的行為使權(quán)利腐敗出現(xiàn)了可能。那么權(quán)利資本化過程又是怎樣運(yùn)作的呢？或者說權(quán)利腐敗如何成為可能呢？二、權(quán)利作為資本的運(yùn)作在討論權(quán)利腐敗如何可能之前，我們必須答復(fù)的是社會(huì)資本的運(yùn)作如何可能，因?yàn)闄?quán)利腐敗的過程就是社會(huì)資本運(yùn)作的過程。1社會(huì)資本運(yùn)作的四個(gè)要素社會(huì)資本的運(yùn)作與行動(dòng)者的行動(dòng)密不可分，行動(dòng)的效果因?yàn)樵谏鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)中資源的加強(qiáng)而加強(qiáng)，究其原因，林南認(rèn)為有四種因素導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果，“第一，它促進(jìn)了信息的流動(dòng)。第二，這些社會(huì)關(guān)系可以對(duì)代理人如

6、組織的招聘者或管理者他們在涉及到行動(dòng)者的決定如雇傭或晉升中扮演著關(guān)鍵角色施加影響。第三，社會(huì)關(guān)系可以被組織或代理人確定為個(gè)人的社會(huì)信譽(yù)的證明，局部社會(huì)信譽(yù)反映了個(gè)人通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)關(guān)系他或她的社會(huì)資本，獲取資源的才能。第四，社會(huì)關(guān)系可以強(qiáng)化身份和認(rèn)同感林南2022?？偨Y(jié)四點(diǎn)要素就是信息、影響、社會(huì)信譽(yù)和強(qiáng)化。這四個(gè)要素正是公共權(quán)利的掌握者即行動(dòng)者所擁有，或可以帶來的資源。下面我們用這四個(gè)要素來解釋權(quán)利腐敗的過程。2權(quán)利腐敗的過程腐敗的核心是權(quán)利腐敗，權(quán)利腐敗是指掌握公共權(quán)利的公職人員濫用權(quán)利謀取私利，從而損害社會(huì)公眾利益的行為。由此可見，權(quán)利腐敗是一種損害公眾或其他個(gè)體利益以滿足自己利益的行

7、為，它的主體行動(dòng)者即掌握公共權(quán)利的公職人員，以權(quán)利為社會(huì)資源為自己謀取利益。下面從四個(gè)要素的角度詳細(xì)分析權(quán)利是如何轉(zhuǎn)化為行動(dòng)者的詳細(xì)利益：1信息。在當(dāng)今社會(huì)構(gòu)造發(fā)生宏大轉(zhuǎn)型，我國的經(jīng)濟(jì)形式從傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)猛烈轉(zhuǎn)變的時(shí)期，方案經(jīng)濟(jì)的體系正在逐步瓦解，而市場經(jīng)濟(jì)的體制仍不健全，市場并不能完全按市場的規(guī)那么對(duì)資源進(jìn)展配置，政府在市場中仍然掌握著很大的控制權(quán)，所以，當(dāng)下的市場并不完備。而處于一定戰(zhàn)略地位的行動(dòng)者可以很容易的獲取市場的需求情況，這些信息和時(shí)機(jī)是別人不可以輕易獲得的。當(dāng)公職人員將這些信息透漏到與他發(fā)生社會(huì)關(guān)系的人那里，那么這個(gè)人將因此獲得很大的利益，同時(shí)付出的本錢并不多。

8、問題是這些信息往往涉及許多國家或集體的利益，行動(dòng)者的信息透漏也不是無償?shù)?，需要想獲得利益的人付出一定的本錢。當(dāng)行動(dòng)者是國家的公職人員時(shí)，公職人員信息的獲得手中的權(quán)利，將信息出賣給某個(gè)體并獲利的過程就實(shí)現(xiàn)了權(quán)利的資本化，形成了權(quán)利腐敗。2影響。由于公職人員行動(dòng)者處于一定的戰(zhàn)略地位，擁有更多有價(jià)值的資源權(quán)利，這樣他就可以影響組織內(nèi)部的決策。當(dāng)公職人員為了個(gè)人目的而利用這種影響力，為局部個(gè)體和他本人獲取非法利益時(shí)，權(quán)利腐敗就形成了。3社會(huì)信譽(yù)。處在一定社會(huì)關(guān)系與公職人員的中的個(gè)體，本身并不能為其他的個(gè)體或組織提供有用的資源，由于他或她與處于某一戰(zhàn)略地位的行動(dòng)者有著親密關(guān)系，就使的需要這些資源的個(gè)體相

9、信這些人，可以提供他們所需的資源。假如個(gè)體充當(dāng)?shù)氖敲浇楣毴藛T與組織或個(gè)體之間，使組織或個(gè)體獲得了需要的資源，公職人員也知道交易的進(jìn)展，從中獲得了好處，這是權(quán)利腐敗發(fā)生的主要類型。行賄者知道自己的“投資一定會(huì)有收益，并且很大，屬于低本錢高回收的交易，所以他們也樂意這樣的交易。4強(qiáng)化。當(dāng)個(gè)體意識(shí)到自己具有超出自身價(jià)值的價(jià)值，與處于某一戰(zhàn)略地位的公職人員有著共享的利益時(shí)，不僅為他或她提供了情感上的支持，而且為個(gè)人對(duì)某些資源權(quán)利的要求提供了公共成認(rèn)。林南2022這些公共成認(rèn)強(qiáng)化了個(gè)體對(duì)某些資源的控制。得到公共成認(rèn)的個(gè)體為了維持其既得利益，強(qiáng)化對(duì)于資源的控制權(quán)，會(huì)加強(qiáng)與處于戰(zhàn)略地位公職人員的社會(huì)關(guān)系，

10、由此而形成了權(quán)利腐敗的接續(xù)性，使權(quán)利腐敗成為一個(gè)長期的過程。交易雙方通過資源的交換都獲得了相應(yīng)的利益，并且都付出相應(yīng)較少的本錢在被揭露之前，這使得這種交易可以獲得維持和繼續(xù)的動(dòng)力。三、權(quán)利腐敗的預(yù)防預(yù)防權(quán)利腐敗要對(duì)權(quán)利腐敗的詳細(xì)過程深化分析，采用新的治理形式，從“重懲罰輕預(yù)防的形式向“預(yù)防和懲罰兼施，標(biāo)本兼治，以預(yù)防為主的形式轉(zhuǎn)化。李曉英2022這樣形式將是將來治理權(quán)利腐敗的主要形式，既可以懲治已經(jīng)腐敗的腐敗分子，又可以預(yù)防權(quán)利腐敗和腐敗分子的繼續(xù)腐敗。社會(huì)資本理論關(guān)注嵌入在個(gè)體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源，以及如何獲取和使用這些資源使個(gè)體的行動(dòng)受益。林南2022社會(huì)資本理論關(guān)于權(quán)利腐敗過程的分析研究說

11、明，想要根治權(quán)利腐敗，必需要控制腐敗的詳細(xì)過程，防止公共權(quán)利的私有化，取消把權(quán)利和金錢作為資源交換的空間和市常控制權(quán)利可能作為資本運(yùn)作的每一個(gè)詳細(xì)環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)資本運(yùn)作的四個(gè)要素進(jìn)展監(jiān)視控制，減小權(quán)利腐敗的可能性。如前所述，社會(huì)資本“作為在市場中期望得到回報(bào)的社會(huì)關(guān)系投資離不開社會(huì)關(guān)系的運(yùn)營，對(duì)于預(yù)防權(quán)利腐敗我們能采取的積極措施就是從社會(huì)關(guān)系的角度入手，結(jié)合對(duì)四個(gè)要素的分析，對(duì)權(quán)利腐敗進(jìn)展打擊。從信息的角度講，信息流動(dòng)導(dǎo)致腐敗，主要是因?yàn)樵诓煌陚涫袌銮闆r下，公職人員行為者可以掌握作為稀有資源的信息，以此滿足自己的利益。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步，各項(xiàng)體制不夠健全，市場處在很不完備的階段，要想

12、根治這個(gè)問題,建立一個(gè)完備的市場體制，需要很長的時(shí)間。即使是當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)最為興旺的美國，也不能完全的防止權(quán)利腐敗的問題。從影響的角度講，可以增加政府決策的透明度，重大的問題可以舉行聽證會(huì)，使公共權(quán)利的行使置于陽光之下，以減少個(gè)人從中牟利的可能。從社會(huì)信譽(yù)的角度講和強(qiáng)化的角度講，要打破所謂的“潛規(guī)那么，切斷腐敗聯(lián)接，鏟除結(jié)黨營私行為。治理監(jiān)視腐敗的本錢太高，而同時(shí)腐敗行為的本錢很小，是治理腐敗的困境之一。每次發(fā)生權(quán)利腐敗的過程，腐敗者所支付的本錢很小，而收益卻很大。這樣低本錢的交易也是腐敗分子前仆后繼的原因之一。然而治理要嚴(yán)格法紀(jì)，建立象新加坡那樣的防腐敗的體系，對(duì)于我國這樣的實(shí)際國情而言確實(shí)是本錢過高。往往權(quán)利腐敗及其治理的過程伴隨著各個(gè)要素的綜合參與，導(dǎo)致權(quán)利腐敗的問題更加復(fù)雜化，所以治理權(quán)利腐敗是一個(gè)長期的過程。只有讓腐敗者實(shí)在的感覺到腐敗所要支付的高本錢，讓行賄者感覺到“投資是一種風(fēng)險(xiǎn)很大的行為，而且本錢很高，這樣交易缺乏維持的動(dòng)力，就很難維持下去，腐敗的幾率相對(duì)減小了。詳細(xì)的建立“陽光政府，增加公共權(quán)利掌握者的財(cái)政透明，更重要的是增加市民的權(quán)利，增加言論的強(qiáng)度，發(fā)動(dòng)他們自覺保衛(wèi)公共權(quán)利。參考文獻(xiàn)：1美詹姆斯S科爾曼