食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)_第1頁
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1、 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)2013-08-271食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)主要內(nèi)容第一講 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的建立與實(shí)施 第二講食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法重點(diǎn)解讀第三講食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則主要內(nèi)容2食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定概念的產(chǎn)生二、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)概況三、我國的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度四、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的建立實(shí)施第一講3食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定概念的產(chǎn)生2009年2月28日第十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過食品安全法,自2009年6月1日起正式生效。第57條明確規(guī)

2、定:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。這是我國法律中首次出現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的提法。這個(gè)提法實(shí)際上是 對依據(jù)計(jì)量法實(shí)施了20多年的計(jì)量認(rèn)證提法的繼承和發(fā)展。向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動(dòng),認(rèn)定的結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。質(zhì)檢總局86號(hào)局長令發(fā)布的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法,規(guī)定:計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可統(tǒng)稱為資質(zhì)認(rèn)定。正式在我國2萬多家實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入方面建立資質(zhì)認(rèn)定制度。是繼承和發(fā)展食品安全法所確立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度

3、,其實(shí)并不是全新的一個(gè)制度,它只是對過去實(shí)施了20多年的計(jì)量認(rèn)證制度的一個(gè)繼承和發(fā)展,是在原基礎(chǔ)上的補(bǔ)充、調(diào)整、加嚴(yán)、細(xì)化、導(dǎo)向條件、規(guī)范、辦法、評(píng)審隊(duì)伍、準(zhǔn)則、證書、標(biāo)識(shí)(都不是重新開始)。 4食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)二、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)概況數(shù)量、分布:6000左右(獲證5095)性質(zhì):能力、管理:資源配置、布局不合理:尤其縣級(jí)(人、財(cái)、物及管理)能力不足;設(shè)備落后;重復(fù)低水平建設(shè);與生產(chǎn)、流通脫節(jié)。人員素質(zhì)不滿足:繼續(xù)教育或業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足;人員專業(yè)性和穩(wěn)定性差;法律和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。技術(shù)能力不完整:評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)尺度差異;能力驗(yàn)證/實(shí)驗(yàn)室間比對不足;突發(fā)事件處理時(shí)應(yīng)急能力不足。食品檢驗(yàn)

4、機(jī)構(gòu)的管理有待加強(qiáng)和完善約90分布于衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)糧食、輕工、商務(wù)、食藥、高校等系統(tǒng),以及一些社會(huì)商業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室也涉及食品安全檢驗(yàn)。公益、盈利各級(jí)行政主管部門設(shè)立、授權(quán)(國家,省,市,地區(qū),縣)民營注冊5食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)1、從計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可到資質(zhì)認(rèn)定2006年2月21日國家質(zhì)檢總局發(fā)布第86號(hào)局長令規(guī)定:為行政、司法、仲裁機(jī)關(guān)和社會(huì)公益活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)以及其他法定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu),必須通過資質(zhì)認(rèn)定。2、資質(zhì)認(rèn)定包括:計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可兩種形式。3、資質(zhì)認(rèn)定不是一種新制度。三、我國的實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定制度6

5、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)7食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)4.計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可管理部門的沿革8食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)1987年國家開始實(shí)施計(jì)量認(rèn)證考核,采用國際導(dǎo)則25-82;1990年,原國家技術(shù)監(jiān)督局(計(jì)量司)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范(JJG 1021-90,六方面50條,審查39條) 。為統(tǒng)一全國計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可評(píng)審工作,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000.10發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則(試行),以GB/T15481-2000 (13要素)為藍(lán)本,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定增加了有關(guān)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可的特殊要求(

6、19條)。2006年7月27日,國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(17025,兩章19要素),從2007年1月1日起實(shí)施。這是計(jì)量認(rèn)證工作進(jìn)入資質(zhì)認(rèn)定時(shí)代的一個(gè)標(biāo)志性變化。5. 計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則的演變過程9食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)相同:主管部門(CNCA)、評(píng)審準(zhǔn)則(基本)、基于技術(shù)評(píng)審結(jié)果之上做出許可決定;不同:對象;實(shí)施機(jī)構(gòu);評(píng)審準(zhǔn)則(略有不同);收費(fèi);效力;強(qiáng)制性與自愿性。互為補(bǔ)充,互相促進(jìn),共同構(gòu)成我國統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)體系。6. 資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可)與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的關(guān)系:10食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)體系強(qiáng)制性的資質(zhì)認(rèn)定制

7、度自愿性的認(rèn)可制度需要進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范的其他評(píng)價(jià)制度所有實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)11食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度資質(zhì)認(rèn)定制度的發(fā)展帶動(dòng)認(rèn)可制度在中國的推廣應(yīng)用認(rèn)可制度的發(fā)展推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定制度的技術(shù)進(jìn)步資質(zhì)認(rèn)定制度處于發(fā)展之中認(rèn)可制度的發(fā)展推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定制度的技術(shù)進(jìn)步生命力在于法律法規(guī)的支撐,強(qiáng)制性評(píng)價(jià)生命力在于與國際接軌的發(fā)展方向認(rèn)可制度處于發(fā)展之中12食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)食品安全法 及其實(shí)施條例發(fā)布后,一系列相關(guān)配套的法律制度陸續(xù)出臺(tái),標(biāo)志著我國食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度正式建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和食品檢驗(yàn)工作規(guī)范(衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)20102

8、9號(hào))食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(質(zhì)檢總局局長令131號(hào))2010.11.01實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(國認(rèn)實(shí)201049號(hào))2010.11.11實(shí)施關(guān)于實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)問題的通知(國認(rèn)實(shí)201061號(hào))關(guān)于啟用食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及標(biāo)識(shí)的公告(認(rèn)監(jiān)委20105號(hào))四、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的建立和實(shí)施13食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)食品檢驗(yàn)結(jié)果資質(zhì)認(rèn)定證書、標(biāo)識(shí)14食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)1.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范制定背景情況落實(shí)食品安全法要求,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管;對機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量體系

9、、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面做出規(guī)定;采取 A+B 模式,以已有的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則為基礎(chǔ),條件成為加嚴(yán)的“條件”; 總體思路15食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)發(fā)布:經(jīng)過反復(fù)研究,并征求衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部的意見,2010年9月15日,國家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(國認(rèn)實(shí)(2010)49號(hào))。自2010年11月1日起實(shí)施。模式、內(nèi)容:評(píng)審準(zhǔn)則形式雖然是一個(gè)完整的文件,但內(nèi)容上也采取了A+B的模式,在“總則” 1.6條規(guī)定:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審(含具有食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ木C合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審),依據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則和本準(zhǔn)則同時(shí)進(jìn)行。A部分完全采用

10、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的條款要求B部分采用衛(wèi)生部食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件29條中有實(shí)際內(nèi)容的22條;食品檢驗(yàn)工作規(guī)范沒有納入到評(píng)審準(zhǔn)則當(dāng)中。216食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法重點(diǎn)解讀第二講17食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù) 131號(hào)令內(nèi)容1 總則 6條。闡述立法依據(jù)范圍、管理機(jī)構(gòu)、管理原則2 資質(zhì)認(rèn)定條件與程序 9條。闡述條件和程序,包括證書有效期,資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)3 技術(shù)評(píng)審 8條。闡述評(píng)審要求,對評(píng)審員的要求4 監(jiān)督管理 8條。闡述監(jiān)管體制、監(jiān)管責(zé)任、注銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的幾種情形5 罰則 9條。分情節(jié)輕重,闡述了幾種對

11、于機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)的處罰措施6 附則 3條。闡述例外(農(nóng)產(chǎn)品)、解釋權(quán)、實(shí)施日期18食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)解讀內(nèi)容(10個(gè))1.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定? 2.資質(zhì)認(rèn)定體現(xiàn)的形式是什么? 3.誰對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審? 4.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要遵守哪些行為規(guī)范?5.食品檢驗(yàn)人要遵守哪些行為規(guī)范?6.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員要遵守哪些行為規(guī)范?7.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管人員要遵守哪些行為規(guī)范?8.如何對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定各相關(guān)方進(jìn)行監(jiān)督管理?9.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法律責(zé)任如何規(guī)定?10.質(zhì)檢總局局長131號(hào)令與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系?19食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)1、

12、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定?為什么需要資質(zhì)認(rèn)定? 在中華人民共和國境內(nèi)從事食品檢測活動(dòng),同時(shí)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。誰來實(shí)施? 國家認(rèn)監(jiān)委、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。依據(jù)什么做? 1.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(131號(hào)令); 2.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件(衛(wèi)生部); 3.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(認(rèn)監(jiān)委)。資質(zhì)認(rèn)定的程序是什么? 131號(hào)令第10條(1)(4)規(guī)定的。20食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)2、資質(zhì)認(rèn)定體現(xiàn)的形式是什么? 證書、編號(hào)規(guī)則、標(biāo)志的式樣誰來制定? 由國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一制定(第13.1條)證書有效期如何規(guī)定? (1)有效期為3年(第12.

13、1條); (2)需延續(xù)取得資質(zhì)認(rèn)定的,應(yīng)在證書有效期屆滿前6個(gè)月,提出復(fù)查換證申請(第12.2條)。證書如何管理?(1)注銷(第30條) ; (2)暫停(第35條) ; (3)撤銷(第36條) 。證書標(biāo)志21食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)3、誰對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審? 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員實(shí)施技術(shù)評(píng)審。第18條規(guī)定:“從事技術(shù)評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)具有食品檢驗(yàn)、科研或管理等方面的工作經(jīng)歷和與評(píng)審工作相適應(yīng)的能力,并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格”。第三章“技術(shù)評(píng)審”對評(píng)審人員的評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,對于違反相關(guān)規(guī)定,由資質(zhì)認(rèn)定部門做出暫?;蛘咄V箯氖略u(píng)審的處理決定。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理辦法(

14、國家認(rèn)監(jiān)委2007年第24號(hào)公告)22食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)4、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范(共20項(xiàng))1、應(yīng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)(第7條)2、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果(第7條 、第34條)3、應(yīng)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)(第35.1條)4、應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)(第35.4條)5、不得擅自增加檢驗(yàn)項(xiàng)目或者超出資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)范圍從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)并對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告(第35.2條)6、不得出具虛假食品檢驗(yàn)報(bào)告(第35.1條)7、不得接受影響檢驗(yàn)公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)公正性行為(第3

15、5.3條)23食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)8、不得利用承擔(dān)行政機(jī)關(guān)指定檢驗(yàn)任務(wù),進(jìn)行其他違規(guī)行為(第35.5條)9、不得聘用國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止從事食品檢驗(yàn)工作人員(第36.2條)10、不得在資質(zhì)認(rèn)定證書暫停期間對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告(第36.3條)11、不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品(第27.2條、第38條)12、資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令限期整改的,必須按期完成,符合資質(zhì)認(rèn)定條件(第36.4條)13、應(yīng)獨(dú)立于食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的利益相關(guān)方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織或者人員的影響(第27.1條)14、應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行食品檢驗(yàn),

16、與檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托人有利害關(guān)系的檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)予以回避(第28條)24食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)15、應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、檢驗(yàn)規(guī)范相關(guān)規(guī)定及委托檢驗(yàn)合同約定出具食品檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人(授權(quán)簽字人)的簽名或者蓋章(第29.2條)16、應(yīng)當(dāng)在其對外出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告或者其他宣傳材料中正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志和證書(第13.2條)17、變更資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法,名稱、地址、法定代表人、授權(quán)簽字人以及技術(shù)管理者,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)(第14條)18、應(yīng)建立申訴和投訴機(jī)制,處理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織或消費(fèi)者提出的委托檢

17、驗(yàn)結(jié)論爭議(第31條)19、申請人在申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或復(fù)查換證時(shí),不得隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料(第32條)20、申請人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(第33條)25食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)5、食品檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范(共4項(xiàng))1、應(yīng)具備與食品檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰退?,符合國家有關(guān)食品檢驗(yàn)人員資質(zhì)要求的規(guī)定(第28.3條)2、不得與其食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系(第28.2條)3、不得參與任何影響其檢驗(yàn)判斷獨(dú)立性和公正性的活動(dòng)(第28.2條)4、不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告(第37條)26食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)6、

18、資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審人員要遵守哪些行為規(guī)范(履行義務(wù))? 共7項(xiàng)1、應(yīng)具有食品檢驗(yàn)、科研或管理等方面的工作經(jīng)歷和與評(píng)審工作相適應(yīng)的能力,經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格(第18條) 2、應(yīng)依照食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定實(shí)施評(píng)審活動(dòng)(第23.1條)3、不得同時(shí)對同一申請人既實(shí)施評(píng)審又提供咨詢(第23.2條)4、與申請人有利害關(guān)系或者其評(píng)審可能對公正性產(chǎn)生影響,應(yīng)當(dāng)回避(第23.3條)5、不得透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密(第23.4條)6、不得收受當(dāng)事人禮金、有價(jià)證券以及謀取其他不當(dāng)利益(第23.5條)7、不得出具虛假或者不實(shí)的評(píng)審結(jié)論(第23.6條)27食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與

19、實(shí)施依據(jù)7、資質(zhì)認(rèn)定以及監(jiān)督管理工作人員要遵守哪些行為規(guī)范? (履行義務(wù)) 共1項(xiàng)從事食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定以及監(jiān)督管理的工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊(第39條)8、如何對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定各相關(guān)方進(jìn)行監(jiān)督管理?(1)誰來進(jìn)行監(jiān)督管理?(2)對誰進(jìn)行監(jiān)督管理?(3)如何進(jìn)行監(jiān)督管理?(4)在哪些方面進(jìn)行監(jiān)督管理?(包括32項(xiàng)內(nèi)容)(5)監(jiān)督檢查后的行政處理決定?由國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。相關(guān)方:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人、技術(shù)評(píng)審人員、從事食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的工作人員。主要方式:行政監(jiān)督檢查。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的20項(xiàng)義務(wù),食品檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)履行的4項(xiàng)義務(wù),評(píng)

20、審人員應(yīng)當(dāng)履行的7項(xiàng)義務(wù),從事食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定以及監(jiān)督管理的工作人員應(yīng)當(dāng)履行的1項(xiàng)義務(wù)。另外,還包括監(jiān)督檢查食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)方是否違反了其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施的行政處理決定(第24.2條) 地方各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施的行政處理決定(第25.2條) 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局的行政處理決定(第25.3條) 28食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)9、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法律責(zé)任?主要是行政法律責(zé)任(2種):行政處罰違法行為(13項(xiàng):第32、33、34、35、36、38條中規(guī)定的)行政處分違法行為(3種:第38、39條中規(guī)定的)其他違法行為( 3種:產(chǎn)品質(zhì)量

21、法中規(guī)定的)行政處罰執(zhí)行主體:國家認(rèn)監(jiān)委縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門29食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)實(shí)施行政處罰的違法行為(13項(xiàng))1、申請人在申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或者復(fù)查換證時(shí),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料 (第32條) 對此項(xiàng)的行政處罰為申戒罰。第32條規(guī)定,資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告。2、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(第33條) 對此項(xiàng)的行政處罰為資格罰。第33條規(guī)定,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書。其上位法依據(jù)是行政許可法第69.6條。30食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)3、出具虛假食品檢驗(yàn)報(bào)告或者出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告不實(shí)

22、造成嚴(yán)重后果(第36條) 4、聘用國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止從事食品檢驗(yàn)工作人員(第36條) 5、資質(zhì)認(rèn)定證書暫停期間對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告(第36條) 6、逾期未整改或者整改后仍不符合資質(zhì)認(rèn)定要求(第36條) 7、依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定的其他情形(第36條) 對37 項(xiàng)的行政處罰為資格罰。第36條規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有上述情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。其上位法依據(jù)是食品安全法第93條 。31食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)8、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以廣告或其他形式向消費(fèi)者推薦食品(第38條) 對此項(xiàng)的行政處罰為財(cái)產(chǎn)罰。第38條規(guī)定:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,依

23、照食品安全法第94.2條的規(guī)定予以處罰。即:承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,由有關(guān)主管部門沒收違法所得。9、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),擅自向社會(huì)出具具有證明作用的食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果(第34條) 對此項(xiàng)的行政處罰為財(cái)產(chǎn)罰。第34條規(guī)定:未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),擅自向社會(huì)出具具有證明作用的食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的,縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處3萬元罰款,并予以公布。32食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)10、不能持續(xù)符合認(rèn)定條件繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)(第35條) 11、違反本辦法,擅自增加檢驗(yàn)項(xiàng)目或超出資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)范圍從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)并對外

24、出具食品檢驗(yàn)報(bào)告(第35條) 12、未依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行食品檢驗(yàn),造成不良后果(第35條) 13、利用承擔(dān)行政機(jī)關(guān)指定檢驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行其他違規(guī)行為(第35條) 對1013項(xiàng)的行政處罰為財(cái)產(chǎn)罰、資格罰。第35條規(guī)定:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)涉及1013項(xiàng)情形之一的,縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期整改,暫停資質(zhì)認(rèn)定證書612個(gè)月,證書暫停期間不得對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告。33食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)實(shí)施行政處分的違法行為(3種)對監(jiān)督管理工作人員的行政處分(第39條) 從事食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定以及監(jiān)督管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私

25、舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對食品檢驗(yàn)人員撤職、開除(第39.1條) 食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,其有關(guān)主管部門應(yīng)依法作出給予其撤職或者開除的處分決定對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員記大過、降級(jí)、撤職(第38條) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,依照食品安全法第94.2條的規(guī)定予以處罰。違反本法規(guī)定,食品按期監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。34食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)

26、基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)其他違法行為的處罰對于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的其他違法行為,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰(第40條)主要是指產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的違法行為(3種): “偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明”。 “出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí),造成損失”。 “向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)”。35食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件食品檢驗(yàn)工作規(guī)范計(jì)量法關(guān)于實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的通知資質(zhì)認(rèn)定部門國家認(rèn)監(jiān)委提供技術(shù)支持衛(wèi)生部啟用食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及標(biāo)

27、志的公告標(biāo)準(zhǔn)化法產(chǎn)品質(zhì)量法認(rèn)證認(rèn)可條例食品安全法及其實(shí)施條例A+B10、131號(hào)令與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系?36食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)第三講食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則主要內(nèi)容明確目的、依法履職: 為貫徹實(shí)施中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例、中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審活動(dòng),依據(jù)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件,特制定本準(zhǔn)則。2.明確適用范圍、評(píng)審對象:在中華人民共和國境內(nèi),對從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。3.明確食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定義:本準(zhǔn)

28、則所稱的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立或者經(jīng)批準(zhǔn),從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)并向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。37食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)5.明確評(píng)審原則:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范、有利于檢測資源共享和避免不必要重復(fù)的原則。6.明確評(píng)審依據(jù):食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審(含具有食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ木C合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審),依據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則和本準(zhǔn)則同時(shí)進(jìn)行。4.明確資質(zhì)認(rèn)定主體、依據(jù)、內(nèi)容、結(jié)果:國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本準(zhǔn)則對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和能力實(shí)施評(píng)價(jià),對符合法律、行政

29、法規(guī)規(guī)定以及本準(zhǔn)則要求的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。評(píng)審依據(jù):A + B; A + B + C通用要求特殊要求檢驗(yàn)工作規(guī)范對于特殊要求補(bǔ)充性條款,按特殊要求執(zhí)行38食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)4.1.3 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用正式聘用的檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)人員只能在一個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得聘用法律法規(guī)禁止從事食品檢驗(yàn)的人員。正式聘用應(yīng)與檢驗(yàn)人員建立勞動(dòng)合同(人事聘用證明)聘用協(xié)議書明確其相關(guān)職責(zé)和權(quán)限非正式員工不得擔(dān)任食品檢驗(yàn)本單位正式檢驗(yàn)人員不得在外兼職檢驗(yàn)應(yīng)書面承諾只在一個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)禁止聘用的人員食品安全法第 93 條規(guī)定了違法罰則,規(guī)定“受到刑事處罰或者開除

30、處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作”。39食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)特別強(qiáng)調(diào):微生物檢驗(yàn)技術(shù)能力人員素質(zhì)設(shè)施和環(huán)境條件設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)菌株配置樣品處置能力質(zhì)量保證措施具有相應(yīng)的教育、微生物專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷,具備相應(yīng)的資質(zhì),能夠理解并正確實(shí)施檢驗(yàn)。 熟悉生物檢測安全操作知識(shí)和消毒知識(shí)。有顏色視覺障礙的人員不能執(zhí)行某些涉及到辨色的試驗(yàn)。對需要在潔凈區(qū)域(包括超凈工作臺(tái)或潔凈實(shí)驗(yàn)室)條件下工作的區(qū)域,應(yīng)予以明確標(biāo)識(shí),并能有效地控制、監(jiān)測和記錄病原微生物分離鑒定工作應(yīng)在二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室(BSL-2)進(jìn)行(生物安全柜)妥善處理廢棄樣品和有害廢棄物的設(shè)施和制度對無菌工器具和器皿正確實(shí)

31、施滅菌措施無菌和非無菌工器具和器皿應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)或參考菌株應(yīng)從微生物菌種保藏專門機(jī)構(gòu)或同行認(rèn)可機(jī)構(gòu)獲得。實(shí)驗(yàn)室必須建立和保存其所有菌種的收集、貯藏、保存、確認(rèn)試驗(yàn)的記錄。樣品貯存設(shè)備應(yīng)足夠保存所有的實(shí)驗(yàn)樣本,并具備保持樣本完整性和不會(huì)改變其性狀的條件。在實(shí)驗(yàn)樣本需要低溫保存時(shí),冷凍冷藏設(shè)備必須有足夠的容量和滿足樣本保存所要求的條件。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立和保持有效的適合試驗(yàn)范圍的培養(yǎng)基(含關(guān)鍵檢檢試劑)質(zhì)量控制程序。對自備的和商業(yè)提供的培養(yǎng)基都需要評(píng)估,實(shí)驗(yàn)室不得使用不符合要求的培養(yǎng)基。40食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)4.3食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)

32、則的要求。4.4 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法,針對所開展的檢驗(yàn)活動(dòng),制定相應(yīng)的檢驗(yàn)責(zé)任追究制度、檢驗(yàn)資料檔案管理制度和食品安全事故應(yīng)當(dāng)急檢驗(yàn)預(yù)案等。4.5 承擔(dān)政府委托監(jiān)督抽檢、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估等任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作制度。質(zhì)量管理體系的建立同時(shí)符合檢驗(yàn)工作規(guī)范強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)與食品檢驗(yàn)活動(dòng)范圍相適應(yīng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、自身需求相適宜工作規(guī)模和特點(diǎn)技術(shù)資源條件人員素質(zhì)質(zhì)量保證保證獨(dú)立、誠信和公正性 食品安全檢驗(yàn)責(zé)任追究制度食品安全檢驗(yàn)資料檔案管理制度食品監(jiān)督抽檢工作制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作制度食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案(致病因子鑒定、突發(fā)事故檢驗(yàn))涉及通用準(zhǔn)則條款實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)

33、則CL01: 4.2.1, 4.4, 4.7,4.8,4.13.1.2,5.9.1,5.10.1實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則: 4.1.12,4.2,4.3,4.7, 4.9, 5.7.1,5.8.141食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)5.1人員5.1.1 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所開展的檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員。5.1.2 檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法原理,掌握檢驗(yàn)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗(yàn)室安全與防護(hù)知識(shí)、計(jì)量和數(shù)據(jù)處理知識(shí)等。5.1.3 檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全法及其相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理和有

34、關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核,并持有培訓(xùn)考核合格證明。數(shù)量要滿足與所開展檢測專業(yè)類別(理化、微生物、毒理學(xué)等)和承擔(dān)檢測任務(wù)(監(jiān)督抽檢、委托檢驗(yàn))工作量的需要;每個(gè)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)科至少要有2名檢驗(yàn)人員。專業(yè)理論、操作技能和經(jīng)驗(yàn)要滿足正確選擇和應(yīng)用檢驗(yàn)方法與食品安全標(biāo)準(zhǔn),能夠獨(dú)立和科學(xué)地對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果做出分析、判斷的需要,能勝任崗位要求,符合本檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系要求。授權(quán)簽字人授權(quán)領(lǐng)域:所申請的所有檢測項(xiàng)目食品、食品添加劑、食品包裝材料食品理化、微生物、毒理學(xué)食品中營養(yǎng)成分、重金屬、添加劑、農(nóng)獸殘、污染物、藥物殘留、毒素、微生物42食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)基礎(chǔ)與實(shí)施依據(jù)5.1.4 從事動(dòng)物試驗(yàn)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物實(shí)驗(yàn)從業(yè)人員崗位證書; 從事特殊檢驗(yàn)項(xiàng)目(輻射、基因檢測)的人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求。5.1.5 從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。檢驗(yàn)人員中具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)當(dāng)不少于30%。5.1.6 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技

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