公共組織績(jī)效評(píng)估形成性考核冊(cè)答案

1、 WORD 9/9作業(yè)1（結(jié)論第一章）一、名詞解釋1、公共組織績(jī)效管理 公共組織績(jī)效管理是一門關(guān)于改善和提高公共組織的運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本，提高運(yùn)作質(zhì)量的綜合理論與技術(shù)能力相結(jié)合的學(xué)科，旨在通過利用公共組織投入產(chǎn)出系統(tǒng)的診斷、規(guī)劃、布置、設(shè)計(jì)、控制和評(píng)價(jià)等技術(shù)，提高和改善公共組織的運(yùn)行效率。2、約束理論 約束理論是通過優(yōu)化制造系統(tǒng)，提高制造系統(tǒng)的效率，最低降低成本，目的是在增加產(chǎn)量與收益的同時(shí)，減少投資和經(jīng)營(yíng)成本的支出。3、績(jī)效目標(biāo) 績(jī)效目標(biāo)是指通過各成員的努力，組織所預(yù)期的將在一定時(shí)期達(dá)到的管理成效的改善結(jié)果。二、簡(jiǎn)答題。1、公共組織績(jī)效管理的作用。 答：公共組織績(jī)效管理的作用有：評(píng)價(jià)和考

2、核功能，通過績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)估能夠獲得公共組織的管理現(xiàn)狀；改善和提高的功能，通過績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)估方法可以對(duì)政府管理加以改進(jìn)和提高。2、公共組織績(jī)效目標(biāo)的特點(diǎn)。 答：公共組織績(jī)效目標(biāo)的特點(diǎn)：公共組織實(shí)行績(jī)效目標(biāo)的目的與工商企業(yè)不同；公共組織績(jī)效目標(biāo)的責(zé)任形式與工商企業(yè)不同；公共部門目標(biāo)較難衡量；公共組織績(jī)效目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)較工商企業(yè)復(fù)雜，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)；公共組織的績(jī)效目標(biāo)是多元的，目標(biāo)之間往往存在著矛盾和沖突。3、影響公共組織績(jī)效目標(biāo)的因素。答：影響公共組織績(jī)效目標(biāo)的因素：法律政策因素；服務(wù)對(duì)象或社會(huì)群眾的因素；前期目標(biāo)的完成情況；公共組織的現(xiàn)狀。三、論述題。1、傳統(tǒng)績(jī)效管理主要理論有哪幾個(gè)方面？ 答：傳

3、統(tǒng)績(jī)效管理主要理論有：政治行政兩分法：行政的本質(zhì)；行政研究的必要性；行政的目的與任務(wù)。官僚制度；官僚制度；官僚制度的作用?？茖W(xué)管理與一般管理理論；科學(xué)管理；一般管理理論。傳統(tǒng)績(jī)效管理存在的問題；外部關(guān)系：適應(yīng)多變和多樣的環(huán)境；部關(guān)系：官僚組織的弊端；企業(yè)管理與公共組織管理的區(qū)別。2、公共組織應(yīng)用績(jī)效目標(biāo)存在的問題是什么？答：公共組織應(yīng)用績(jī)效目標(biāo)存在的問題有：公共組織管理人員在觀念上對(duì)績(jī)效目標(biāo)不夠重視，存在懷疑與抵制情緒；績(jī)效目標(biāo)不易確定，難以形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，有效的目標(biāo)體系；公共組織首長(zhǎng)任期制帶來的問題組織首先容易急功近利；沒有確立合適的標(biāo)準(zhǔn)，沒有堅(jiān)持目標(biāo)的可考核性，導(dǎo)致考核脫節(jié)；把目標(biāo)定量化

4、進(jìn)行考核具有一定的局限性。作業(yè)2（第三章第四章）一、名詞解釋。1、績(jī)效計(jì)劃 答：績(jī)效計(jì)劃是指在進(jìn)行績(jī)效管理的組織中，管理者和員工在既有組織戰(zhàn)略和目標(biāo)的指導(dǎo)下，設(shè)定統(tǒng)一的階段性目標(biāo)和一致的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此建立包含承諾的計(jì)劃或契約的過程。2、上行溝通 答：上行溝通是指在組織息從較低層次向較高層次流動(dòng)的一種溝通。主要是下級(jí)按照規(guī)定向上級(jí)所提出的書面或口頭報(bào)告。3、選擇型溝通 答：選擇型溝通是指在溝通中，管理層可能選擇幾個(gè)中心人物傳遞信息，再由他們把信息傳遞出去。在這種溝通網(wǎng)絡(luò)中，通過有目的的傳播信息，提高了信息傳遞的效率，目的明確，是組織常常采用的溝通方式。二、簡(jiǎn)答題。1、制定績(jī)效計(jì)劃的重要性。 答

5、：制定績(jī)效計(jì)劃的重要性是：績(jī)效計(jì)劃作為績(jī)效管理的起點(diǎn)和第一階段，對(duì)于組織的績(jī)效管理過程起著至關(guān)重要的影響。績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理工作的前提和基礎(chǔ)?？?jī)效計(jì)劃可以保證組織戰(zhàn)略和目標(biāo)的貫徹實(shí)施。績(jī)效計(jì)劃有利于組織目標(biāo)和員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的結(jié)合。績(jī)效計(jì)劃是一種重要的前饋控制手段，有利于組織的穩(wěn)定發(fā)展?？?jī)效計(jì)劃通過管理者與被管理者的溝通，可增強(qiáng)組織的和諧程度?？?jī)效計(jì)劃通過對(duì)員工的激勵(lì)，能促進(jìn)員工的個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展。2、工作要項(xiàng)法的主要步驟。 答：工作要項(xiàng)法的主要步驟：詳細(xì)描述部門和崗位的工作職責(zé)；提取工作要項(xiàng)；建立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；確定不同指標(biāo)的權(quán)重。3、有效溝通的原則。 答：有效溝通的原則：有效原則。溝通的有效

6、度，是指信息發(fā)送者對(duì)信息接受者態(tài)度變化的影響程度；溝通的效率，是指溝通有效的信息數(shù)與溝通信息總數(shù)之比。雙向溝通原則。溝通的雙方角色互換；溝通不僅僅是一種信息的交流，更是人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的一種反映；溝通的過程由兩個(gè)基本階段組成：傳遞階段和反饋階段。三、論述題。1、公共組織績(jī)效計(jì)劃的制定方法。 答：績(jī)效計(jì)劃的前提：組織目標(biāo)和崗位職責(zé)：組織的戰(zhàn)略目標(biāo)；員工在本績(jī)效期要完成的工作目標(biāo)；員工完成這些工作目標(biāo)的期限。確定增值產(chǎn)出：自愿地執(zhí)行不是工作組成部分的任務(wù)、活動(dòng)；在必要時(shí)能夠堅(jiān)持表現(xiàn)出額外的積極性或做出額外的努力來成功地完成交付的任務(wù)；幫助他人，并與他人合并；即使在個(gè)人感到不便時(shí)也遵循組織的規(guī)章和程序。

7、建立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)： 1、建立組織層次的KPI：平衡記分卡法；標(biāo)桿基準(zhǔn)法；成功關(guān)鍵分析法。 2、制定部門和崗位層次的KPI：工作要項(xiàng)法；目標(biāo)分解法。 3、建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。 4、確定績(jī)效支持條件。 5、確定信息跟蹤收集方式。 6、計(jì)劃面談和協(xié)商，簽訂計(jì)劃書。2、績(jī)效反饋中應(yīng)該注意什么問題？ 答：注意以下的問題，將有助于增強(qiáng)績(jī)效反饋過程的潛在作用：反饋應(yīng)當(dāng)是經(jīng)常性的，而不應(yīng)當(dāng)是一年一次；首先，管理者一意識(shí)到員工的績(jī)效中存在缺陷，就有責(zé)任立即去糾正它。其次，績(jī)效反饋過程的有效性的一個(gè)重要決定因素是員工對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)疑程度，因此，應(yīng)當(dāng)向員工提供經(jīng)常性的績(jī)效反饋。鼓勵(lì)員工積極參與到績(jī)效反饋過程中，績(jī)效反饋

8、有以下三種方法：第一是“講述推銷法”。第二是“講述傾聽法”。最后是“解決問題法”。把重點(diǎn)放在解決問題上，這包括與員工一起找出導(dǎo)致不良績(jī)效的實(shí)際原因，然后就如何解決這些問題達(dá)到共識(shí)。盡量少批評(píng)，當(dāng)員工面對(duì)個(gè)人所存在的問題時(shí)，他們往往同意自己就當(dāng)在某些方面有所變化，如果這時(shí)管理者仍然一而再，再而三地舉出其績(jī)效不良的例子來，那么員工可能會(huì)抵制改進(jìn)。制定績(jī)效改善的具體目的，然后確定檢查改善進(jìn)度的日期。作業(yè)3（第五章第六章）一、名詞解釋。1、公共組織績(jī)效評(píng)價(jià) 答：公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的重要組成部分，績(jī)效評(píng)價(jià)理論與方法的進(jìn)步與績(jī)效管理的發(fā)展密切相關(guān)。2、因素綜合評(píng)分法 答：因素綜合評(píng)分法是對(duì)部門的綜

9、合效果所作的整體性評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)不是孤立地對(duì)部門的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)某一方面或某一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是對(duì)整體部門各方面指標(biāo)的綜合性評(píng)價(jià)。3、公共設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì) 答：公共設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)是工業(yè)工程的一個(gè)重要組織部分，它的任務(wù)是對(duì)系統(tǒng)的種類設(shè)施、人員、投資進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)，用以優(yōu)化人流、物流和信息流，從而有效、經(jīng)濟(jì)、安全地實(shí)現(xiàn)公共組織有效提供服務(wù)的預(yù)期目標(biāo)。二、簡(jiǎn)答題。1、公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。 答：公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)的意義：績(jī)效評(píng)價(jià)是現(xiàn)代管理理念實(shí)施的前提和保證?？?jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)市場(chǎng)模式的發(fā)展。績(jī)效評(píng)價(jià)是分權(quán)化改革的技術(shù)保證。2、公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)的程序。 答：公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)的程序：鑒別要評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

10、述目的并界定所期望的結(jié)果。選擇衡量標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督結(jié)果。良好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。使用結(jié)果績(jī)效信息。3、公共組織設(shè)施選址的意義。 答：公共組織設(shè)施選址意義是從“硬件”的角度對(duì)其工作績(jī)效給予保證，如果選址不合適，即先天不足，會(huì)造成很大損失，直接影響到公共組織的動(dòng)作效率，一旦場(chǎng)址確定，設(shè)施建設(shè)完工，一般就無法輕易改動(dòng)。公共組織設(shè)施選址就注意要進(jìn)行充分的調(diào)查研究與勘察，要科學(xué)分析，不能憑主觀意愿決定，不能過于倉(cāng)促，要考慮自身設(shè)施、勞務(wù)產(chǎn)出的特點(diǎn)，注意自然條件、顧客來源條件、交通運(yùn)輸條件，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。三、論述題。1、公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)的影響因素是什么？ 答：影響公共組織績(jī)效的客觀因素。公共

11、組織的壟斷性。公共組織的目標(biāo)多遠(yuǎn)性與目標(biāo)彈性。公共組織產(chǎn)出的特征。公共組織生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。公共管理環(huán)境的特點(diǎn)。影響公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)的主觀因素。光環(huán)效果。寬容或嚴(yán)厲效果。對(duì)比效果。相似效果。中間貨向。第一印象錯(cuò)誤。近期錯(cuò)誤。過分依賴于單一來源。認(rèn)知錯(cuò)誤。原因的歸屬。定型化。2、公共組織設(shè)施場(chǎng)址方案選擇的方法有哪些？答：公共組織設(shè)施場(chǎng)址方案選擇的方法有：比較法：比較法是將待選場(chǎng)址的各項(xiàng)條件列入一個(gè)總表進(jìn)行綜合分析比較，從中找出一個(gè)較理想的場(chǎng)址方案的方法。專家評(píng)分法：為了彌補(bǔ)比較法的不足，可采用專家評(píng)分法進(jìn)行修正。將名待選場(chǎng)址的主要條件列表，然后由專家逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，最后將表的分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總，以分?jǐn)?shù)最高

12、者作為最好的場(chǎng)址方案。重心法：最簡(jiǎn)單的選扯問題，就是將一新設(shè)施布置到一個(gè)與現(xiàn)存設(shè)施有關(guān)的二維空間中去。德爾菲法分析模型：德爾菲分析模型在決策過程中考慮了各種影響因素，在設(shè)施選址中被作為一種典型的綜合性群體決策方法廣泛使用。使用該模型的步驟如下：成立三個(gè)小組。識(shí)別存在的威脅和機(jī)遇。確定公共組織的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略目標(biāo)。提出備選方案。優(yōu)化備選方案。其它，常用的選址方法還有線性規(guī)劃方法、基于遺傳算法的選址模型等。作業(yè)4（第七章第九章）一、名詞解釋。1、全面質(zhì)量管理 答：全面質(zhì)量管理是以組織全員參與為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理形式。具體來說，全面質(zhì)量管理就是以質(zhì)量為中心，全體員工積極參與，把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、系統(tǒng)科

13、學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來，建立產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等全過程的質(zhì)量管理體系，是組織為保證最經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)出滿足用戶要求的產(chǎn)品而形成和運(yùn)用的一套完整的質(zhì)量活動(dòng)體系、制度和方法的總稱。2、公共項(xiàng)目答：公共項(xiàng)目是項(xiàng)目的一個(gè)種類，凡是為了提供一項(xiàng)公共物品而進(jìn)行的項(xiàng)目都可以算是公共項(xiàng)目。3、項(xiàng)目壽命期 答：項(xiàng)目壽命期是一系列的項(xiàng)目階段，這些階段的名稱和數(shù)量是由介入項(xiàng)目的組織或組織們根據(jù)其控制需要確定的。二、簡(jiǎn)答題。1、公共組織質(zhì)量管理的特點(diǎn)。 答：公共組織質(zhì)量管理的特點(diǎn)有：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，21世紀(jì)質(zhì)量的世紀(jì)；質(zhì)量就是要滿足要求。首先是顧客的需要，同時(shí)要兼顧其他受益的利益，質(zhì)量觀從

14、過去的符合性能規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足需要的顧客型質(zhì)量觀；質(zhì)量成為公共組織在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的第一要素；公共組織看待質(zhì)量要有一個(gè)立場(chǎng)上的轉(zhuǎn)變；公共組織服務(wù)質(zhì)量的提高依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其中包括科學(xué)的管理。2、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。 答：項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜工作；項(xiàng)目管理具有創(chuàng)造性；項(xiàng)目管理需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立專門的項(xiàng)目組織；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用。3、項(xiàng)目有哪些基本參與者。答：項(xiàng)目基本參與者有：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；用戶；執(zhí)行組織；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員；項(xiàng)目出資人。三、論述題。1、談?wù)勝|(zhì)量連續(xù)管理的思想。 答：連續(xù)改進(jìn)是一種管理思想，是全面質(zhì)量管理實(shí)施活動(dòng)的基礎(chǔ)。它將質(zhì)量改進(jìn)作為一種永不終止、

15、不斷獲得小進(jìn)步的過程，是全面質(zhì)量管理體系各個(gè)部分的集成。連續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的思想可以追溯到戴明提出的PDCA循環(huán)和朱蘭的質(zhì)量環(huán)。PDCA循環(huán)將質(zhì)量改進(jìn)的步驟分成四個(gè)階段八個(gè)步驟，它提出了一般工作流改進(jìn)的概念模型。朱蘭則從產(chǎn)品開發(fā)到售后服務(wù)的各個(gè)階段出發(fā)，指質(zhì)量改進(jìn)是一個(gè)螺旋式上升的過程。運(yùn)用PDCA循環(huán)對(duì)公共組織服務(wù)質(zhì)量的四個(gè)來源進(jìn)行控制：P階段，就是根據(jù)顧客要求，通過設(shè)計(jì)過程盡可能滿足顧客的需求的愛好，同時(shí)制定達(dá)到這些目標(biāo)的具體措施和方法；D階段，就是按照所制定的計(jì)劃和措施去付諸實(shí)施。由于公共組織服務(wù)的生產(chǎn)和供合具有不可分離的特征，同時(shí)顧客與組織的關(guān)系也在服務(wù)過程中形成，因此，此階段便確定了顧客對(duì)

16、公共組織的質(zhì)量感受；C階段，在實(shí)施了一個(gè)階段之后，公共組織要對(duì)照計(jì)劃和目標(biāo)，檢查質(zhì)量管理措施執(zhí)行的情況和效果，與時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；A階段，就是根據(jù)檢查的結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，或修正改進(jìn)原來的計(jì)劃，或?qū)で笮碌哪繕?biāo)，制定新的計(jì)劃。PDCA循環(huán)有三個(gè)特點(diǎn)：第一，PDCA循環(huán)好比一個(gè)按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪，循環(huán)不已；第二，PDCA循環(huán)是綜合性的循環(huán)，在組織總體的PDCA循環(huán)指導(dǎo)下，各級(jí)、各部門、各科室和個(gè)人以與工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有各自的PDCA循環(huán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)動(dòng)過程，在循環(huán)中前進(jìn)和提高，隨便PDCA循環(huán)的不斷升級(jí)，工作質(zhì)量和公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量也不斷得到改善和提高。2、如何認(rèn)識(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用。 答：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中起著關(guān)鍵的作用，是公司執(zhí)行項(xiàng)目活動(dòng)并達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)的負(fù)責(zé)人，對(duì)公司方面負(fù)責(zé)；是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作的指揮官，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組成完成項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目成員負(fù)責(zé)；是項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的客戶關(guān)于該項(xiàng)目活動(dòng)正式接洽人，確保項(xiàng)目完成客戶預(yù)期目標(biāo)，對(duì)客戶負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用決定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所處的地位。 一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的全面管理工作包括：了解項(xiàng)目設(shè)立的背景；評(píng)估項(xiàng)目可行性；制定項(xiàng)目計(jì)劃；組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；獲得項(xiàng)目其他的相關(guān)資源；根據(jù)計(jì)劃使用和配置項(xiàng)目資源；報(bào)告和控制項(xiàng)目進(jìn)展；調(diào)整項(xiàng)目管理計(jì)劃；處理各種影響項(xiàng)目的問