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文檔簡介
1、包裝飲用水實(shí)施方案食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康與生命安全,關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定,食品產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、民生性產(chǎn)業(yè),也是四川重要的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),健全工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)落實(shí)。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作,推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開,為規(guī)劃實(shí)施營造良好的外部環(huán)境。(二)強(qiáng)化政策支持結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃,制定完善配套政策措施,保障順利實(shí)施。健全財(cái)政投入保障機(jī)制,將食品安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加大食品安全投入,引導(dǎo)社會(huì)
2、資本進(jìn)入食品安全服務(wù)領(lǐng)域。(三)督促規(guī)劃落實(shí)將落實(shí)本規(guī)劃中主要任務(wù)情況作為對各地各部門食品安全工作績效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,適時(shí)開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評(píng)估、督導(dǎo),促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)實(shí)施落實(shí)到位?;驹瓌t安全第一,科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把保障人民群眾食品安全放在首位,堅(jiān)守底線。突出科學(xué)理念引領(lǐng)消費(fèi),科學(xué)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn),科學(xué)技術(shù)提振產(chǎn)業(yè),推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng),高效監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式,堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理,產(chǎn)管并重,依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。多元參與,共治共享
3、。統(tǒng)籌多方力量,引導(dǎo)和激發(fā)各類組織活力,促進(jìn)全社會(huì)參與,標(biāo)本兼治、綜合施策,形成各方盡職、齊抓共管、合力共治的工作格局,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。市場導(dǎo)向,集約集聚。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位,支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán),促進(jìn)各生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、高效集聚,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成具有四川特色的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐1.提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建立完善從原料到終端,從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會(huì)展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上游原料端發(fā)展,鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)積極參與原料基地建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸拓展,加強(qiáng)食品流通基礎(chǔ)
4、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)支持冷鏈物流、智能物流建設(shè),加快打造國家骨干冷鏈物流基地,構(gòu)建安全溫控供應(yīng)鏈體系。建立原輔材料動(dòng)態(tài)檢測機(jī)制,確保重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、可控。2.加快推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集中,深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造一批具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)勢園區(qū)。培育壯大一批對鄉(xiāng)村振興有明顯帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),因地制宜建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),支持民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工飛地園區(qū)。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。3.培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業(yè),扶持發(fā)展一批產(chǎn)品層次高、市場影響力大的本土企業(yè)。加大對中小企
5、業(yè)的政策支持力度,培育一批細(xì)分品類的“專精特新”企業(yè),積極主動(dòng)做好中小企業(yè)“升規(guī)”培育和“退規(guī)”預(yù)防工作。鼓勵(lì)支持更多國有資本參與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)搭建、品牌宣傳等方面發(fā)揮更大作用。嚴(yán)格落實(shí)民營企業(yè)各項(xiàng)保障政策措施,強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力。4.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺(tái)在激活創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢,優(yōu)化提升一批現(xiàn)有科研平臺(tái),謀劃建設(shè)一批國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦制約產(chǎn)業(yè)的“”問題,加強(qiáng)關(guān)鍵共性問題攻關(guān)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利保護(hù)、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點(diǎn),加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣,促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品
6、迭代升級(jí),加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度,加快食品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,不斷提升食品產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)供銷”一體化信息水平。5.打造”川字號(hào)“品牌矩陣。加快打造”區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌“的”川字號(hào)“品牌矩陣,布局創(chuàng)建一批具有全國影響力的區(qū)域品牌,加快申報(bào)一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。激發(fā)企業(yè)品牌創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力,加大品牌培育力度,嚴(yán)格品牌使用規(guī)范,重點(diǎn)推廣區(qū)域公共品牌,加強(qiáng)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊與保護(hù)。6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造,建立高效、清潔、低碳的食品產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)企業(yè)資源利用全過程管理,大力開展廢渣、廢水、廢氣等資源再利用,提高副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場競爭力。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制,及時(shí)預(yù)警部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。加大對食品產(chǎn)業(yè)”散、亂、污“整治力度,堅(jiān)決淘汰一批環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。包裝飲用水以品牌建設(shè)和市場開拓為主攻方向,以“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”合力打造“四川好水”省級(jí)公用品牌。加快“酒、茶、水
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