陳屯鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

1、陳屯鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度為切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政觀念，提高依法行政能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，特制定陳屯鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度：第一條為了促進(jìn)本鎮(zhèn)依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法、中華人民共和國(guó)行政許可法、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和蓋州市委、蓋州市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法，是指負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章管理屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的工作，處理行政爭(zhēng)議，解決行政糾紛，制裁行政違法行為，追究行政責(zé)任等活動(dòng)。本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)及其工作人員在行政執(zhí)法活

2、動(dòng)中，因違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)事求是、懲誡與教育相結(jié)合的原則，根據(jù)違法事實(shí)、行為人的法定職責(zé)及違法行為的后果確定。第四條本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本單位行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究工作。第五條對(duì)下列行政執(zhí)法行為，應(yīng)實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究：（一）具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)為違法的；（二）具體行政行為被人民法院撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)為違法的；（三）具體行政行為被市人民政府或其他上級(jí)行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)為違法的；（四）本行政機(jī)關(guān)被復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院責(zé)令在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的；（五）因違法行

3、政執(zhí)法造成群眾集訪，影響治安秩序、社會(huì)穩(wěn)定等其他影響較大的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為第六條本行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯公民人身自由權(quán)情形之一的，追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）非法拘禁；（二）以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；三）其他侵犯公民人身自由權(quán)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第七條本行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員在行使職權(quán)時(shí)有侵犯公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任：第八條本行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）行政處罰沒(méi)有法定依據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)重錯(cuò)誤，擅自改變行政處罰的種類(lèi)、幅度的；（二）違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；（三

4、）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足實(shí)施行政處罰的；（四）越權(quán)或者濫用職權(quán)的；（五）違法進(jìn)行委托處罰的；（六）行政處罰明顯不當(dāng)?shù)?；（七）不適用罰款收據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款收據(jù)的；（八）為牟取個(gè)人或本單位私利，以權(quán)代法，以行政處罰代替刑罰的；（九）其他應(yīng)予追究的行為。第九條本行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員有下列不依法履行法定職責(zé)情形之一的，追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）玩忽職守、官僚主義、工作失職，行政許可中把關(guān)不嚴(yán)，造成一定后果的；（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，社會(huì)公共利益和秩序遭受損害的；（三）不依法履行對(duì)公民、法人和其他組織進(jìn)行安全培訓(xùn)教育職責(zé)的；（四）

5、其他不依法履行法定職責(zé)的行為。第十條有下列情形之一的，可以免予追究執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）因法律、法規(guī)制度不明確造成適用法律、法規(guī)出現(xiàn)偏差的；二（）因事實(shí)認(rèn)定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定的事實(shí)或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的；（三）因管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或不可抗力造成認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)偏差的；（四）其他不應(yīng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。第十一條本行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員有下列情形之一的，可以從輕追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為輕微的；（二）因?qū)κ聦?shí)、證據(jù)、法律理解和認(rèn)識(shí)上的偏差而導(dǎo)致行政執(zhí)法失誤的；（三）發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為后能主動(dòng)、及時(shí)糾正，采取補(bǔ)救措施，未造成嚴(yán)重后果的；（四）其他應(yīng)予從輕追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。第十二條本行

6、政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（一）多次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；（二）因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的；（三）因徇私舞弊、濫用職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（四）因索賄受賄造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；五）（其他應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。第十三條因本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員故意隱瞞事實(shí)或者匯報(bào)事實(shí)嚴(yán)重失實(shí)，導(dǎo)致本行政機(jī)關(guān)或本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定造成執(zhí)法違法的，由行政執(zhí)法人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。因本行政機(jī)關(guān)或本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的決定失誤造成執(zhí)法違法的，由本行政機(jī)關(guān)或本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定的，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（或決策人）承擔(dān)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任；主張錯(cuò)誤意見(jiàn)的，承擔(dān)次要過(guò)錯(cuò)責(zé)任；提出并堅(jiān)持正確意見(jiàn)的，不承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十四條對(duì)應(yīng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)視具體情況，分別給予下列一種或幾種處理：（一）責(zé)令檢查；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）取消評(píng)選先進(jìn)和晉升資格；（四）扣發(fā)崗位津貼或獎(jiǎng)金；（五）行政處分；（六）暫停執(zhí)法活動(dòng)或調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（七）情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十五條本行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，本行政機(jī)關(guān)有依法賠償?shù)牧x務(wù)，賠償費(fèi)用、賠償方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及賠償?shù)臅r(shí)限按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的制度執(zhí)行。本行政機(jī)關(guān)賠償損失