安全案例分析(共8頁)

1、我國石化企業(yè)十多萬家，可生產化工產品五萬多種，其中相當一部分是危險化學品。危險化學品在生產、經營、儲存、運輸、使用過程中，存在著火災、爆炸、中毒等重大事故的危險性。為加強對危險化學品的安全管理(gunl)，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，我國制定了一系列法律法規(guī)，以遏制重特大事故，確保安全生產。為預防事故的發(fā)生(fshng)，不但要依法安全生產，依法監(jiān)督管理，還要研究事故預防工程技術措施及安全管理對策措施，為國家的立法、企業(yè)安全生產和政府的監(jiān)督管理提供參考方案和決策依據(jù)。本文通過對32起典型危險化學品公路運輸事故的統(tǒng)計與分析，剖析每起事故發(fā)生的直接原因和間接原因，并進行歸納匯總，以期(y q

2、)能吸取事故教訓，為事故預防提供對策措施。一起危險化學品公路運輸事故的發(fā)生，其原因往往是復雜的，多種的，而非某個單一的原因造成的。這些原因可分為主要原因和次要原因，或直接原因和間接原因，不過這種劃分有時不容易把握。這是因為，哪個原因是主要原因、次要原因、直接原因、間接原因，并不是絕對的。從不同的層次、不同的角度分析，其結果可能是不一樣的。而且這樣劃分事故原因，對于事后預防、采取對策措施并沒有特別大的幫助。為了便于事故原因的分類分析及預防措施的制定，這里把事故原因的分類進一步的細化，分為管理原因、人的失誤（包括違章行為）、設備設施的缺陷、環(huán)境方面的原因（又包括道路狀況、地形、人群、天氣狀況（溫濕

3、度、風霧、雨雪、晴陰、時間等）、交通事故引發(fā)危險品事故、救援不當導致事故擴大等六類。一、管理原因根據(jù)責任劃分，管理原因可分為二個方面，一是政府主管部門及相關部門的管理原因，二是企業(yè)方面的管理原因。企業(yè)方面主要指托運方（貨主）和承運方（運輸公司、個體運輸戶）。一）政府主管部門及相關管理部門方面的管理原因a危險品運輸資質的管理是薄弱環(huán)節(jié)危險化學品公路運輸事故的發(fā)生，有很大一部分是由于企業(yè)或運輸公司沒有危險品運輸資質，駕駛員沒有運輸危險的的資格，因而在運輸過程中由于設備的缺陷、人員的違章、對運輸?shù)奈ｋU品理化性質一無所知，最終導致危險品事故的。b某些鐵路道口的管理管理不善，設施不全在分析的32起事故中

4、，有3起事故是危險化學品車輛與火車相撞的。主要原因是鐵路道口管理不善，設施不全，沒有專人看管，甚至是無人看管的非法道口，因為種種原因存在多年，導致多起汽車與火車相撞事故。c 修車鋪、加油站等臨時停車(tng ch)地點疏于管理在修車鋪、加油站等臨時停車地點發(fā)生的危險化學品運輸事故也占有一定的比例，對這些地點的從業(yè)人員也應該進行相關知識技能的培訓。因此，政府部門應該對危險品運輸企業(yè)從資質認可(rnk)到日常監(jiān)管全過程控制，對涉及危險品運輸有單位部門進行全方位控制，包括托運方、承運方、搶險單位、修車廠、修車鋪、加油站、鐵路道口等。d 某些乘客或司機(sj)違章攜帶易燃易爆品近年來，客車由于乘客攜帶

5、、客車捎帶或客貨混裝導致的危險品火災爆炸事故經常發(fā)生，特別在春運期間尤其嚴重。雖然政府有關部門大力宣傳，三令五申，加大監(jiān)管力度，但仍無法杜絕這類事故的發(fā)生。二）企業(yè)方面的管理原因a 不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行國家的危險化學安全管理法規(guī)、條例的有關規(guī)定，無視危險品運輸資質的要求，把危險品等同一般貨物運輸，是這類事故發(fā)生的主要原因。b 企業(yè)危險化學品運輸制度不健全，沒有制定針對性的安全對策，危險化學品運輸無章可循，也是事故發(fā)生的重要原因。c 危險化學品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有漏洞等，是事故發(fā)生的一個重要原因。d 駕駛員及押運人員培訓教育不夠，沒有危險化學品運輸資格，可以從多

6、個方面導致危險品運輸事故的發(fā)生。加強對駕駛員及押運人員培訓教育，嚴格持證駕駛，可大大減少事故的發(fā)生。e 在運輸危險化學品前沒有事先對道路、天氣等進行調查，沒有慎重選擇路線，沒有充分考慮到天氣可能發(fā)生的意外的變化，制定相應的預防措施，也導致了一些事故的發(fā)生。f 企業(yè)違章自制、改裝危險化學品容器，使存在多處缺陷的不合格的危險化學品容器投入使用，也是導致事故發(fā)生的一方面原因。g 企業(yè)由于沒有制定或沒有執(zhí)行危險化學品運輸車輛檢查維修制度，沒有對危險化學品運輸車輛進行嚴格的定期全面檢查、維護及日常出車前的逐項檢查，從而導致事故的發(fā)生。h 由于沒有加強車輛中途活動的管理，也導致一些意外事故的發(fā)生。運輸危險

7、品的車輛在中途隨意改變路線，隨意停車，在不安全的修車鋪修車等，增大了事故發(fā)生的機會。g 承運方（運輸公司或個體運輸戶）安全意識淡薄(dnb)，利令智昏，沒有化學危險品準運證，仍承接危險品運輸業(yè)務。也導致一些事故的發(fā)生。二、人的失誤(shw)人的失誤按失誤者的身份可歸納為裝車人的失誤、押車(y ch)人的失誤、開車人的失誤、修車人的失誤等四類。下面按照這四類失誤逐一歸納分析。a 裝車人的失誤裝車人的失誤主要有：超重裝載；超高裝載；過量充裝；沒對危險品容器采取緊固措施，使其在路上顛簸碰撞，甚至掙脫約束滾下車；危險品容器的閥門沒有擰緊，以致發(fā)生泄漏。b 押車人的失誤押車人的失誤主要有：指使司機違章隨

8、意停車；搭乘無關人員；擅離職守，使危險貨物失去監(jiān)控，油罐壓力升高不及時排放，最后導致超壓爆炸，或貨物落下發(fā)生事故等。c 開車人的失誤開車人的失誤即駕駛員的違章駕駛或失誤。據(jù)統(tǒng)計，80%的交通事故是由駕駛員的違章或失誤造成的。開車人的失誤主要以下幾個方面：l 駕駛疲勞駕駛；或駕駛技術差；在雨天、雪天、大霧天、彎道處、路口等行車不慎，思想麻痹，車速過快；違章超速行車或超車。l 行車路線行車路線選擇不當，違章從人口密集處通過；或道路不熟，出現(xiàn)意外。l 停靠與搭乘違章在人口密集處隨意?？?。違章搭乘無關人員。違章客貨混裝，在客車上攜帶危險品。d 修車人的失誤修加人的失誤主要有：車輛維修保養(yǎng)不善，檢查不仔

9、細，使有缺陷、有隱患的車輛上路；電焊工違章在易燃易爆環(huán)境下動火修理運輸危險品車輛，導致起火或爆炸。人的失誤大都與管理上的原因有著密切的關系?？梢哉f，絕大多數(shù)的失誤都是由于管理原因直接或間接造成的。這也是為什么人們往往把管理原因作為一起事故的主要原因。因此，減少人的失誤，從根本上還是要法規(guī)、制度的建立健全，執(zhí)法的嚴明，管理的完善，培訓教育的重視等方面著手。三、設備設施(shsh)的缺陷l設備(shbi)設施的缺陷按直觀的“車上、車下、車本體(bnt)”的分類方法可分為三類，即車上的危險化學品容器或危險化學品包裝固定的缺陷；車下的道路設施（包括公路道路設施和鐵路道口設施）的缺陷；車本體（主要包括制

10、動、轉向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)（輪胎、拖掛連接處等）、發(fā)動機等）的缺陷。設備設施的缺陷主要是由于管理原因和人的失誤造成的。主管部門監(jiān)察監(jiān)督不力，企業(yè)領導安全意識淡薄，致使出現(xiàn)不合格的危險化學品運輸設備；司機及車輛維護人員思想麻痹，檢查不認真，導致有缺陷的危險化學品車輛上路營運。因此，要減少因運輸設備導致的危險品公路運輸事故，首先要加強監(jiān)督管理，保證危險化學品運輸車輛為合法車輛，危險化學品容器為合格設備。其次為加強危險化學品運輸車輛的車況檢查，制定嚴格的日常出車檢查和定期全面檢查制度。其三要對相關人員進行技能培訓與安全意識培訓，提高責任心，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。四、環(huán)境方面的原因環(huán)境原因包括天氣、地形及路況

11、、人群、時間等幾個方面。天氣狀況有晴、陰、雨、雪、風、霧、熱、冷等；地形及路況影響車輛運動和司機視野，地形還影響到危險品泄漏后的；人群稠密影響到事故后果；時間主要是指白天或夜晚，影響到司機的駕駛和周圍的人員活動情況。環(huán)境方面的原因主要是天氣、地形、人群、時間等客觀上的不利因素，使事故容易發(fā)生或事故后果容易擴大。由于這些不利因素的出現(xiàn)，使正常情況下不會發(fā)生的事故這時就容易發(fā)生了。這就要求我們在運輸危險品時，充分考慮到這些不利因素，預先做好思想上的準備、措施上的準備和設備上的準備。對不確定的不利因素做好預防措施，對已知的不利因素做好針對性的應對措施或消除措施，更加謹慎小心。這樣才能保證危險品的安全

12、運輸。五、交通事故引發(fā)危險品事故這里說的交通事故主要指以下兩種類型，一是兩車相撞，一是車輛自行翻倒或車輛撞上其它東西。根據(jù)對危險品公路運輸事故的統(tǒng)計分析，有一半以上事故是由交通事故引發(fā)的。由于罐車（槽車）運輸?shù)奈ｋU化學品是液體，在行駛中液體隨著車體的晃動而晃動，使車輛由于液體的慣性不易把握，更易發(fā)生交通事故。交通事故發(fā)生的原因可以從“車輛、司機、路況”三個方面來分析。運輸危險品的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會引發(fā)危險品泄漏事故，甚至危險品起火、爆炸事故。所以，控制危險品運輸事故，首先要從控制交通事故著手，加強危險品運輸單位的資質管理，加強駕駛員的培訓與管理，嚴格運輸危險品車輛的車況檢查，慎重選擇

13、危險品運輸路線。控制了交通事故，必然會大大減少危險品公路運輸事故的發(fā)生。六、事故救援不當導致(dozh)災情擴大在以上的危險化學品運輸事故中，有一些由于應急救援不當，又導致災情擴大的事故，同時(tngsh)，也有許多成功的搶險救援例子。危險化學品泄漏稅后，如果救援得當，就可以避免重大事故的發(fā)生，反之，如果在事故應急救援方面的力量較弱，或沒有予以足夠的重視，就可能造成重大人員傷亡。七、結語(jiy)綜合以上分析，控制危險化學品運輸事故的發(fā)生，首先要求政府部門進一步加強危險品運輸資質的管理，嚴格車輛管理和檢查，加強鐵路道口的管理，加強搶險人員關于危險品應急救援方面的培訓，、對化學危險品公路運輸?shù)墓?/p>

14、理貫徹全過程、全方位控制的思想；第二，企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家的危險化學安全管理法規(guī)、條例的有關規(guī)定，健全危險化學品運輸規(guī)章制度，運輸危險化學品的單位、車輛、司機、押運人員等一定要具備相關資質，充分認識到運輸危險化學品的危險性，從危險化學品的裝載、包裝，車輛檢查，中途臨時停靠，司機和押運人員的培訓，對路線、天氣狀況的充分考慮等方面，制定針對性的安全對策。沒有危險化學品營運證的不允許承運化學危險品，一經查出，嚴懲重罰。此外，企業(yè)和政府有關部門還應做好危險品事故的應急救援準備工作，包括救援隊伍的培訓、救援組織的健全、救援設備的配置、事故應急預案的編制，等等。以形成完善的、全方位的危險品公路運輸事故預防體

15、系案例六 危險化學品運輸泄漏事故分析某年1月24日10：00左右，在某路段發(fā)生特大汽車追尾事故，造成5人死亡、5人受傷，其中一輛運輸車上裝載的有毒化工原料泄漏。事故發(fā)生在某高速公路自北向南方向路段距某市14 km處，4輛汽車相撞。其中一輛面包車上3人當場死亡；一輛運輸車被撞壞，車上2人死亡、1人受傷，車上裝載的15 t四氯化鈦開始部分泄漏。四氯化鈦是一種有毒化工原料，有刺激，揮發(fā)快，對皮膚、眼睛會造成損傷，大量吸入可致人死亡。事故現(xiàn)場恰逢小雨，此物質遇水后起化學反應，產生大量有毒氣體。某市、某縣有關領導聞訊后立即趕赴現(xiàn)場，組織公安、消防人員及附近群眾200余人，對泄漏物質緊急采取以土掩埋等處置

16、措施。1.簡述對危險化學品運輸車輛的安全要求。參考答案（1）用于危險化學品運輸?shù)能囕v應符合要求，禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品，禁止用叉車、鏟車、翻斗車等運輸易燃、易爆液化氣體等危險化學品。（2）根據(jù)危險化學品特性，在車輛上配置相應的安全防護器材、消防器材等。（3）運輸易燃、易爆物品的車輛，其排氣管應裝阻火器。（4）車廂應有防止(fngzh)摩擦打火的措施。（5）槽、罐應具有足夠的強度(qingd)和齊全的安全設施及附件。（6）運輸(ynsh)車輛應有防止電火花和導除靜電設施。（7）運輸車輛應按規(guī)定設置危險物品標志。（8）車輛的技術狀況必須處于良好狀態(tài)。2.簡述危險化學品公

17、路運輸?shù)陌踩?。參考答案?）危險化學品運輸單位應有相應的資質。（2）運輸工具、車輛必須符合要求，并設置明顯的標志。（3）托運劇毒化學品應向公安部門申辦劇毒化學品公路運輸通行證。（4）駕駛員、裝卸員、押運員等應經過相應 HYPERLINK /web/wangxiao/ o 培訓 t /new/201306/_blank 培訓，持證上崗。（5）必須配備押運人員，運輸車輛隨時處于押運人員的監(jiān)管下。（6）不得超裝、超載。（7）必須配備必要的應急處理器材和防護用品，有關人員須了解所承運的化學危險品的特性及應急措施。（8）按規(guī)定時間、路線行駛。（9）嚴禁超速行使，與其他車輛保持足夠的安全距離。（10）

18、中途停車住宿或無法正常運輸，應向當?shù)毓膊块T報告。劇毒化學品運輸途中出現(xiàn)意外，應立即向公安部門報告。并采取一切可能的警示措施。一、明確安全生產責任，形成完善的安全生產管理體系 1、院黨政領導班子所有成員、各生產經營單位負責人以及各職能部門主要負責人實行“一崗雙責制”，既要做好職責范圍內工作，同時要負責安全生產工作。 2、院長是安全生產的第一責任人，對我院安全生產負全責，下屬各生產經營單位負責人是本單位安全生產的直接責任人，對本單位安全生產負全責，分管安全工作的副院長是安全生產的主要責任人，協(xié)助院長主抓安全生產管理工作，分管副院級領導負責分管生產單位的安全生產工作，對分管單位安全生產負總責，總工

19、程師履行安全技術職責，抓好全院安全技術管理工作。 3、各生產經營單位要嚴格執(zhí)行年初與院簽訂的經濟承包合同書（經營合同書）和安全目標責任書規(guī)定，以項目為單位把施工安全生產目標和責任進行分解，實行定員定崗定責管理，建立健全職工崗位安全職責，把崗位應知應會、安全操作規(guī)程和崗位職責范圍真正落實到每個班組、每個職工身上，推行崗位技能安全經濟責任制，促進職工按章作業(yè)的自覺性。要配足安全生產管理人員，明確工作職責，加強日常安全檢查工作。促使我院真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產新格局，形成“關口前移，重心下移”的安全生產管理新機制。 二、嚴格執(zhí)行地質勘探安

20、全規(guī)程，實現(xiàn)安全生產管理規(guī)范化、制度化 1、各專業(yè)項目技術負責人在編寫項目設計或施工設計中，要根據(jù) HYPERLINK /s?q=%E5%9C%B0%E8%B4%A8%E5%8B%98%E6%8E%A2%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%A7%84%E7%A8%8B&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 地質勘探安全規(guī)程、 HYPERLINK /s?q=%E7%88%86%E7%A0%B4%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%A7%84%E7%A8%8B&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 爆破安全規(guī)程和 HY

21、PERLINK /s?q=%E6%B5%8B%E7%BB%98%E4%BD%9C%E4%B8%9A%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%A7%84%E8%8C%83&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 測繪作業(yè)人員安全規(guī)范的規(guī)定，對測區(qū)存在的安全隱患進行評估，提出切實可行的防范或治理措施，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。使我院從項目設計源頭上加強安全管理工作，預防和防范事故的發(fā)生。 2、嚴格執(zhí)行技術規(guī)范、安全規(guī)程和項目技術設計，在地震勘探孔徑、孔深、藥量和封孔、壓沙袋等方面，嚴格執(zhí)行 HYPERLIN

22、K /s?q=%E7%8E%B0%E5%9C%BA%E6%A3%80%E6%9F%A5%E5%88%B6%E5%BA%A6&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 現(xiàn)場檢查制度，確保工程質量合乎設計、規(guī)范、規(guī)程要求，為實現(xiàn)安全生產提供基礎保障。 3、對危險地段（包括高壓線、地下管道、地下管線、建筑物、文物古跡、水庫等）的地震勘探作業(yè)項目，生產單位負責人、專業(yè)項目技術負責人必須提前向院總工程師申報，由院總工辦會同安全監(jiān)察科組織專業(yè)技術人員、安全專業(yè)人員、生產單位負責人共同制定安全技術措施，下達施工準許通知書，嚴禁不申報、不請示，擅自冒險作業(yè)。 4、對安全規(guī)程未涉及

23、的項目，其危險性和所造成的后果又難以估計的，生產單位必須提前向分管安全副院長申報，由安全監(jiān)察科會同總工辦組織專業(yè)技術員、安全專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場，制定安全措施，下達施工準許通知書，嚴禁不請示、不申報，擅自作業(yè)。 三、規(guī)范生產租用車輛管理，規(guī)避交通安全風險，杜絕事故發(fā)生 2006年我院以晉煤地物院發(fā)200623號文件 HYPERLINK /s?q=%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%8D%B0%E5%8F%91%E7%94%9F%E4%BA%A7%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%A7%9F%E7%94%A8%E8%BD%A6%E8%BE%86%E7%AE%A1%E7%90%86

24、%E8%A7%84%E5%AE%9A%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 關于印發(fā)生產單位租用車輛管理規(guī)定的通知，對生產租用車輛管理做出了明確規(guī)定?，F(xiàn)根據(jù)近幾年生產租用車輛管理中存在的問題，做出如下補充規(guī)定： 1、各生產單位要嚴格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需租車，被租車輛手續(xù)（車主身份證、行車證、保險、客貨車營運證）必須齊全，租車前先與車主簽訂租車合同，明確雙方職責和違約責任，絕不能把簽訂租車合同當作事后費用報銷的手續(xù)來辦理，更不能因各種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車，堅決禁止租用三輪

25、農用車或摩托車運送人員。 2、各單位要明確租賃用車事故賠償責任，單位只負責支付租車期間租車費、加油費、過路費，對被租車輛發(fā)生的交通事故的責任及一切經濟損失均由車主承擔。 3、租車時要求車主委派專職司機，司機必須有有效證件（駕駛證、身份證、客貨司機準駕證），負責生產期間單位人員、設備器材的安全運輸，決不允許本單位職工既當車主又當司機，造成單位租車行為不規(guī)范。 四、加強外委項目安全監(jiān)管，嚴格分包單位安全準入條件 1、外委項目實行誰外委，誰負責。各單位要加強外委項目的日常安全監(jiān)管工作，嚴格落實外委項目安全管理責任，嚴禁將其承擔的地質勘探工程項目轉包給不具備安全生產條件的單位，不得允許其他單位以本單位

26、名義從事地質勘探活動，不得以探礦名義從事非法采礦活動。 2、對鉆探、物探打孔、背線等勞務分包，生產單位負責人必須事先與承包負責人協(xié)商，明確準承包條件： （1）承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶）； （2）人員運送車輛必須符合交通運輸安全要求； （3）鉆機傳動帶、齒輪傳動裝置必須設有安全防護裝置和防護網，柴油機必須配備消音器（防火裝置）， HYPERLINK /s?q=%E9%92%BB%E6%8E%A2%E8%AE%BE%E5%A4%87&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 鉆探設備必須配備避雷針、塔衣，塔內照明采用36伏安全電壓、

27、鋼絲繩使用與報廢必須符合 HYPERLINK /s?q=%E8%B5%B7%E9%87%8D%E6%9C%BA%E6%A2%B0%E9%92%A2%E4%B8%9D%E7%BB%B3%E6%A3%80%E9%AA%8C%E6%8A%A5%E5%BA%9F%E4%BD%BF%E7%94%A8%E8%A7%84%E8%8C%83&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 起重機械鋼絲繩檢驗報廢使用規(guī)范等； （4）承包人的從業(yè)人員必須身體健康，年齡符合法律規(guī)定，最低年齡不低于18周歲； （5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割工、吊車司機等）； （6）開工前必

28、須經過安全培訓（培訓教材引用地質勘探安全規(guī)程），做到先培訓后上崗； （7）安全組織、安全責任體系及安全生產管理制度健全； （8）單位只負責承包費用的支付，其他一切費用包括承包主從業(yè)人員因病救治、因病死亡或生產安全事故責任及其經濟損失一律由承包主負責。 對于滿足以上條件的承包主，生產單位負責人方可與其簽訂分包合同。 3、強化安全監(jiān)管。凡有項目外委、項目分包的單位，生產經營單位負責人必須派出2-3人進駐施工現(xiàn)場，做好外委、分包項目的安全生產監(jiān)管工作。 （1）按照安全準承包八項條件，逐項檢查承包主安全生產準備情況，有一項不符合要求的，不準其組織生產； （2）對高空作業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測井

29、等危險性作業(yè)實施全方位監(jiān)管，檢查其現(xiàn)場清理、警戒線設置、專人指揮、人員分工等準備情況，如果不符合地質勘探安全規(guī)程要求，不準其組織施工； （3）監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位的安全生產管理情況，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“ HYPERLINK /s?q=%E4%B8%89%E8%BF%9D%E8%A1%8C%E4%B8%BA&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 三違行為”責令其現(xiàn)場整改； （4）監(jiān)管人員要重點突出生產過程的安全管理，督促施工單位落實每周一次的安全生產活動，開展設備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員操作等方面的安全檢查，排除事故隱患，確保生產安全。 （5）對凡不符合安全規(guī)程要求的作業(yè)行為，監(jiān)管人員必須以書面形式責令承包主進行整改。 五、重點做好施工現(xiàn)場管理，把好安全生產關鍵環(huán)節(jié) 1、各生產經營單位在項目開工前要提前掌握測區(qū)安全隱患，如測區(qū)地形條件、道路交通運輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設情況和測區(qū)高壓線、建筑物（包括水庫）以及氣象災害等，提前進行安全隱患排查治理，制定防范措施。 2、加強施工現(xiàn)場管理，突出抓好民爆物品和爆破工