就業(yè)政策與形勢(shì)(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件

1、 廣東省第十一期高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員培訓(xùn)班就業(yè)政策與形勢(shì)中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師王爾新2021年5月一大學(xué)生就業(yè)政策的歷史演變 從歷史上看，大學(xué)畢業(yè)生從畢業(yè)離校到工作崗位這一過程，有著不同的稱謂。從新中國(guó)成立的1994年，人們將這一過程叫做“畢業(yè)分配，1994年后才正式使用“就業(yè)的概念。在大學(xué)畢業(yè)生走向工作崗位的畢業(yè)分配時(shí)期，又可以大致分為兩個(gè)階段。1、“統(tǒng)包統(tǒng)分的歷史背景與時(shí)代意義 從1949年到1986年，這一階段根本上屬于單純的“統(tǒng)包統(tǒng)分時(shí)期。大學(xué)生畢業(yè)就意味著拿到了“鐵飯碗，“鐵飯碗是上個(gè)世紀(jì)80年代初較為流行的俗語(yǔ)，反映了這一時(shí)期的方案經(jīng)濟(jì)條件下的大學(xué)畢業(yè)生的“統(tǒng)包統(tǒng)分、國(guó)

2、家“包當(dāng)干部的狀態(tài)。1方案經(jīng)濟(jì)條件下的“統(tǒng)包統(tǒng)分時(shí)期回憶：文革期間的口號(hào)黨叫干啥就干啥，做一個(gè)齒輪與螺絲釘！ 革命戰(zhàn)士是塊磚，哪里需要哪里搬！毛主席的戰(zhàn)士最聽黨的話，哪里需要哪里去，哪里艱苦哪安家！公家的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事！苦不苦，想想紅軍二萬(wàn)五，累不累，想想革命老前輩！ 2后“統(tǒng)包統(tǒng)分時(shí)期 1985年，?中共中央關(guān)于教育體制改革的決定?明確提出：“要改革大學(xué)招生的方案制度和畢業(yè)生分配制度，改革高等學(xué)校全部按照國(guó)家方案統(tǒng)一招生，畢業(yè)生全部由國(guó)家包下來(lái)的分配方法 從1986年到1994年，傳統(tǒng)意義上高校畢業(yè)生分配制度進(jìn)入了反思和探索的時(shí)期。 從1988年招生開始，在廣東省屬高校

3、首先試點(diǎn)實(shí)施“普通高等學(xué)校招收的學(xué)生，實(shí)行收費(fèi)上學(xué)，畢業(yè)后推薦就業(yè)、定向就業(yè)、擇優(yōu)錄用制度。2、從“雙向選擇到“自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)代背景與意義 1989年招生時(shí)，全國(guó)有近百所高等學(xué)校按中期改革方案的要求起步實(shí)施。自此，“雙向選擇開始在全國(guó)高校中普遍推廣實(shí)行，多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開始逐步形成。 1993年中共中央、國(guó)務(wù)院公布?中國(guó)教育改革和開展綱要?，提出高校畢業(yè)生就業(yè)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是，改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分和“包當(dāng)干部的分配制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國(guó)家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)的就業(yè)制度。 3、目前國(guó)家關(guān)于大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的系列重要政策與規(guī)定 1997年3月24日由當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委公

4、布的?普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定?是目前就業(yè)工作的主要依據(jù)。 2000年教育部將高校畢業(yè)生的就業(yè)派遣證統(tǒng)一改為就業(yè)報(bào)到證。 2002年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見?國(guó)辦發(fā)200219號(hào) 規(guī)定了暫緩兩年就業(yè)，提出了“三支一扶的概念 2002年9月12日?教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?(教學(xué)200216號(hào))。更是將大學(xué)生就業(yè)率與招生、經(jīng)費(fèi)投入、高校評(píng)估等掛鉤。 2003年4月25日，教育部發(fā)布了? 關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革

5、，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的假設(shè)干意見?(教學(xué)20036號(hào))，?意見?進(jìn)一步指出要將某一高校或地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)率和高校設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量、高校教學(xué)工作評(píng)估、新增碩士、博士點(diǎn)等工作適當(dāng)掛鉤，如對(duì)連續(xù)三年本?？飘厴I(yè)生初次就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校要控制其專業(yè)總數(shù)，每增設(shè)一個(gè)新專業(yè)的同時(shí)，要撤銷一個(gè)舊專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 同樣地，局部地方政府和教育主管部門在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，更是將經(jīng)費(fèi)劃撥、工作評(píng)估與就業(yè)率結(jié)合起來(lái)，有的地方甚至要求各高校要實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)“一把手 工程，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)就業(yè)率比較低的高校第一、二責(zé)任人，不得評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)。 2005年，中共中央辦公廳、國(guó)

6、務(wù)院辦公廳下發(fā)了?關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見?中辦發(fā)200518號(hào)。 從2006年起，教育部啟動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款代償政策和“農(nóng)村教師崗位國(guó)家支持方案的試點(diǎn)。人事部等部門發(fā)布?關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知?國(guó)人部發(fā)200616號(hào) 。這是中央組織部、人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央決定,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡(jiǎn)稱“三支一扶方案)。 2007年12月，教育部辦公廳下發(fā)?大學(xué)生職業(yè)開展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求?標(biāo)準(zhǔn)了職業(yè)開展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)內(nèi)容。 2021年4月，廣東省人民政府

7、公布?關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?，提出了實(shí)施3年6萬(wàn)畢業(yè)生見習(xí)方案等31項(xiàng)措施。?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開展規(guī)劃綱要?2021-2021年我國(guó)高校畢業(yè)生政策的歷史沿革小結(jié)1950年至1989年：方案分配時(shí)期1989年至1994年：中期改革時(shí)期1994年至今：畢業(yè)生職場(chǎng)就業(yè)時(shí)期二當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)面臨的形勢(shì) 專家分析與預(yù)測(cè)，從2007 開始，以后年下崗人員的數(shù)量會(huì)有所下降，但就業(yè)總量壓力持續(xù)增加，直到2021年前后才會(huì)有所下降。 總的來(lái)說，當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。 大學(xué)生就業(yè)客觀形勢(shì)： 就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻是我國(guó)面臨的一個(gè)長(zhǎng)期問題，也是當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的客觀問題。也是據(jù)勞動(dòng)部門的數(shù)據(jù)

8、統(tǒng)計(jì)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)，而需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬(wàn)。大學(xué)生的就業(yè)壓力實(shí)際上是全社會(huì)就業(yè)壓力傳導(dǎo)的結(jié)果。 全國(guó)普通高校畢業(yè)生數(shù)單位：萬(wàn)人 主要特征： 一、就業(yè)人口基數(shù)大導(dǎo)致整體就業(yè)的壓力，勞動(dòng)力供大于求的根本格局長(zhǎng)期存在。 二、伴隨著企業(yè)體制改革導(dǎo)致的下崗人員出現(xiàn)的再就業(yè)問題。 三、我國(guó)特有的大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力帶來(lái)的就業(yè)問題。 四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，導(dǎo)致的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾以及規(guī)?；霉つＪ较蚣s化模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的崗位數(shù)量的減少。 五、金融危機(jī)后，2021年春季開始，新的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾逐步凸顯。 后金融危機(jī)下的就業(yè)形勢(shì) 高等教育進(jìn)入群眾化階段后，學(xué)科結(jié)構(gòu)

9、與社會(huì)需求之間的矛盾，一些大學(xué)生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到適宜的人才。這種現(xiàn)象可以概括為“有人沒事干，有事沒人干，而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生正是因?yàn)楦叩冉逃Y(jié)構(gòu)沒有很好地與經(jīng)濟(jì)開展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。下面引用一些數(shù)據(jù)加以說明：我國(guó)高等學(xué)校2021年11個(gè)一級(jí)學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)率的排名情況，說明很多專業(yè)在社會(huì)上的就業(yè)情況非常不理想 。學(xué)科平均總體就業(yè)率%工學(xué)91.50%農(nóng)學(xué)89.45%管理學(xué)84.32%理學(xué)84.01%經(jīng)濟(jì)學(xué)83.75%文學(xué)82.01%教育學(xué)81.33%歷史學(xué)80.07%哲學(xué)79.30%醫(yī)學(xué)77.79%法學(xué)67.28%大學(xué)生就業(yè)主觀因素 ：擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中大多數(shù)人缺乏自信 成

10、功經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致焦慮容易產(chǎn)生的嫉妒心理要面子怕吃苦心理守舊脫節(jié)心態(tài)盲從心理 近幾年我國(guó)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)去向分析 ：就業(yè)率 就業(yè)去向 簽約就業(yè) 定向就業(yè) 回生源地二次就業(yè) 靈活就業(yè) 自主創(chuàng)業(yè) 工程類就業(yè) 自主創(chuàng)業(yè) 應(yīng)征入伍收入水平:大學(xué)生收入水平和收入預(yù)期的內(nèi)涵大學(xué)生收入水平的現(xiàn)狀 學(xué)歷上下對(duì)薪酬的影響 行業(yè)差異對(duì)薪酬的影響 擇業(yè)地點(diǎn)對(duì)薪酬的影響 大學(xué)生就業(yè)收入水平心理分析 應(yīng)樹立正確的收入水平觀 騰訊-麥可思調(diào)查顯示，被調(diào)查 2021 屆畢業(yè)生 4 月平均簽約月收入高于 1月，這與 2021 年同期變化類似。從 2021 年 3 月 24 日到 4 月 25 日，被調(diào)查 2021 屆本科畢業(yè)生 4

11、 月平均簽約月收入為 2701 元，高于今年 1 月調(diào)查的同屆本科畢業(yè)生 1 月平均簽約月收入2488 元213 元，高于去年 4 月調(diào)查的 2021 屆本科畢業(yè)生 4 月平均簽約月收入2403 元298 元；被調(diào)查 2021 屆高職畢業(yè)生 4 月平均簽約月收入2148 元高于同屆高職畢業(yè)生 1 月平均簽約月收入2042 元106 元，低于 2021 屆高職畢業(yè)生 4 月平均簽約月收入2168 元20 元；被調(diào)查 2021 屆碩士生 4 月平均簽約月收入4307 元高于同屆碩士生 1 月平均簽約月收入4195 元112元。門類名稱 求職本錢 每收到一份工作邀請(qǐng)需投出的求職份數(shù) 法學(xué) 1470

12、11 經(jīng)濟(jì)學(xué) 1427 10 歷史學(xué) 1376 8 教育學(xué) 1354 6 文學(xué) 1236 10 醫(yī)學(xué) 1227 8 管理學(xué) 1222 11 理學(xué) 1157 10 農(nóng)學(xué) 1095 13 工學(xué) 939 9 2021年求職本錢十大門類專業(yè)對(duì)口率本科專業(yè) 門類名稱 2021屆 2021屆 2021屆醫(yī)學(xué) 88 88 90 工學(xué) 75 73 77 管理學(xué) 68 64 70 經(jīng)濟(jì)學(xué) 68 61 64 文學(xué) 66 68 72 教育學(xué) 61 65 62 理學(xué) 57 59 63 農(nóng)學(xué) 54 62 63 法學(xué) 51 47 47 歷史學(xué) 47 56 65 ？歷年大學(xué)生就業(yè)情況08年是首選“工資高09年是“工資高且“穩(wěn)定不同雇主類型的簽約薪資 08年學(xué)生求職渠道09年學(xué)生求職渠道建議：企業(yè)投入更多費(fèi)用進(jìn)校園校園提供更多便利給企業(yè)參加者是否成才？意中人能否到位？宣講會(huì)如何體面？HR在85后招募與開展上的挑戰(zhàn)已成之才可否留??？好人？