關于加快推進做美城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見

1、關于加快推進做美城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見（征求意見稿）為深入實施縣委、縣政府“做美城鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程， 建設宜業(yè)、宜居、宜游、宜學新安遠，結(jié)合我縣實際，就做美城鄉(xiāng)提出以下實施 意見。b5E2RGbC一、指導思想和工作目標堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展 觀，以縣城總體規(guī)劃修編為切入點，全面完善城鄉(xiāng)規(guī)劃；以濂江河綜合治理為主 線，全面提升城市品位；以沿江東西路改造為重點，穩(wěn)妥推進老城區(qū)改造；以文 體公園系列工程和市政中心建設為依托，有序推進縣城新區(qū)建設；以城建重點工 程為抓手，全面完善基礎設施；以破解房屋征收、土地征用和違章建筑整治難題 為動力

2、，促進城市建設健康發(fā)展；以村莊整治為載體，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。 通過努力，力爭到“十二五”末，我縣城區(qū)面積達 11.8平方公里，城區(qū)人口達 12.2萬人，城市化率達45.19%。城區(qū)綠化覆蓋率達40%,城區(qū)綠地率達35%, 人均公園綠地面積達9平方米。使我縣城市功能更加完善，城市品味有效提升， 城市特色更為彰顯，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊更加美麗，群眾幸福指數(shù)進一步提升，宜業(yè)、 宜居、宜游、宜學新安遠建設目標全面實現(xiàn)。p1EanqFD二、工作重點和主要措施（一）科學規(guī)劃，引領城鄉(xiāng)建設方向規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的龍頭。要堅持規(guī)劃先行的理念，認真執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，以規(guī)劃統(tǒng)攬和指導城鄉(xiāng)建

3、設，使我縣城鄉(xiāng)建設步入科學化、法制化、規(guī)范化軌道。 DXDiTa9E1 、科學編制規(guī)劃。 抓緊修編我縣縣城總體規(guī)劃（2011-2030） ， 盡快完善控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃，以及城市豎向規(guī)劃、景觀亮化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合防災規(guī)劃等各類專項規(guī)劃和城市設計?？刂菩栽敿氁?guī)劃編制應從注重由確定開發(fā)項目轉(zhuǎn)向優(yōu)化整合空間布局，提高綠化、美化水平，塑造優(yōu)美景觀，創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜學環(huán)境。要合理控制開發(fā)強度，科學確定容積率指標，節(jié)約集約土地資源，配套完善各項公用設施，實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。要注意城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接， 以及與各類專項規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃、

4、修建性詳細規(guī)劃的相互銜接。 要深入挖掘我縣采茶戲文化、楹聯(lián)文化、客家文化和臍橙文化等特色文化底蘊，在建筑物的風格、廣場景觀、主題雕塑等方面充分體現(xiàn)安遠文化特征， 凸顯安遠城市個性， 彰顯安遠城市魅力。RTCrpUDG2、深入實施陽光規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，建立科學、民主、公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制。在規(guī)劃制定過程中，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表參加規(guī)劃方案評審。通過召開聽證會、論證會、專家咨詢會、現(xiàn)場征求意見會等方式，廣泛聽取各方意見建議。規(guī)劃方案要及時通過網(wǎng)絡、報刊、電視等進行公布，接受社會各界監(jiān)督，增強規(guī)劃的科學性、操作性和可行性。 5PCz

5、VD7H3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃。一是堅持“先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不建設”的原則，確保各項建設無條件服從規(guī)劃進行。特別是供電、供水、電信、移動、聯(lián)通、燃氣、廣電網(wǎng)絡、污水處理等管線（網(wǎng)）管理單位，要按照規(guī)劃要求，通盤考慮、超前謀劃管線（網(wǎng)）布局。要科學整合、合理利用有限資源，嚴禁各自為政，隨意開挖道路埋設管道、占用空間架設線網(wǎng)等行為；二是加強規(guī)劃審批管理。按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，一張藍圖繪到底”的要求，加強規(guī)劃審批管理。每一宗土地的出讓，均必須符合規(guī)劃條件并取得縣規(guī)劃管理部門的審查同意，否則不得出讓。土地出讓后，土地使用權人必須嚴格執(zhí)行出讓規(guī)劃條件。臨街建筑立面、城區(qū)重要節(jié)點的景觀、戶

6、外廣告、道路橋梁、地下管線，以及各類城市基礎設施建設項目、社會公益事業(yè)建設項目，一律要經(jīng)過縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議批準；三是加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。縣規(guī)劃管理部門要嚴格執(zhí)法，依法嚴厲打擊未批先建、少批多建、 “批東建西” ，以及超容積率建設等違法行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。 jLBHrnAI4、加強規(guī)劃隊伍建設。根據(jù)我縣規(guī)劃專業(yè)人員緊缺、技術力量薄弱的現(xiàn)實情況，出臺優(yōu)惠政策，實施人才強縣工程，有計劃地從高等院校選拔一批規(guī)劃設計、項目籌建、建筑管理等方面的專業(yè)人才，同時理順村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制機制，建立專業(yè)的、穩(wěn)定的村

7、鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作隊伍，為我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理提供堅強的人才支撐。 xHAQX74J（牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，責任單位：監(jiān)察局、財政局、國土局、人力資源和社會保障局、城管局、編委辦、供電公司、廣電網(wǎng)絡公司、移動公司、聯(lián)通公司、自來水公司、污水處理廠、燃氣公司） LDAYtRyK（二）強化建設，提升“宜業(yè)、宜居、宜游、宜學”功能按照我縣的城市發(fā)展定位和 “四宜” 城市建設目標， 建設生態(tài)、 和諧、 富裕、幸福安康的新安遠，必須加大投入，強化建設，全面提升城市功能。 Zzz6ZB2L1 、加快基礎設施建設。切實加快道路路網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、住房保障、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、市政公用設施配套工程

8、等城市基礎設施建設，完善提升城市功能。重點是盡快建成城西路，形成城區(qū)交通環(huán)線。改造拓寬濂江路、九龍路、 龍泉路等縣城主要街道， 提升道路通行功能， 消除交通擁堵節(jié)點。 城北新區(qū)、城南新區(qū)、九龍大道片區(qū)，要科學規(guī)劃建設教育園區(qū)、停車場和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等，以及銀行、農(nóng)貿(mào)市場、超市等商業(yè)網(wǎng)點，逐步建立和完善布局合理、規(guī)模適度、功能完善的現(xiàn)代城市商業(yè)網(wǎng)絡。要進一步完善城區(qū)公共交通體系，科學設dvzfvkwM置公交線路，增加公交班次，增強公共交通運載能力。2、加快城鄉(xiāng)綠化建設。大力實施“一大四小”造林綠化工程，加強城區(qū)東江源大道、九龍大道、安遠大道、三百山大道、迎賓大道、濂江路、九龍路、龍泉路等城區(qū)主

9、干道路和濱江廣場、街心花園、城北公園、無為公園、沿河兩岸等公共休閑場所，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、村道等區(qū)域的擴綠、增綠和綠化提檔升級。加大城區(qū)綠地公園建設，力爭 500 米半徑范圍內(nèi)建成一個規(guī)模適度的綠地公園。深入開展全民義務植樹等社會化綠化活動。 大力開展園林小區(qū)、 園林庭院、 園林單位、園林校園創(chuàng)建活動。加大森林資源保護力度，逐年遞減林木砍伐指標，五年內(nèi)嚴禁砍伐闊葉林。嚴格執(zhí)法，依法加大對損綠、毀綠和隨意侵占林地、綠地行為的處罰力度，營造自然、舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境。 rqyn14ZN3、加快城鄉(xiāng)美化建設。大力開展以“引水濟濂”為主要內(nèi)容的濂江河綜合治理，在縣城區(qū)新建1-2個人工湖，做好做活水文章，增

10、加縣城靈氣。高標準實施城區(qū)主要道路的亮化工程，建設好濂江河“一江兩岸”亮化景觀帶，打造東江源客家風情街。對城區(qū)主干道臨街建筑立面景觀實施綜合整治和包裝。加強道路橋梁、綠化廣場的亮化建設，提升戶外廣告亮化檔次。進一步加大龍泉湖公園和無為公園的擴建與升級改造，新建九龍山公園、霞山公園，加快采茶戲公園建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本地實際，因地制宜建設市民文化廣場、休閑中心等群眾活動場所，完善路燈等照明設施，提升圩鎮(zhèn)美化、亮化水平。 EmxvxOtO4、加快縣城新區(qū)建設。加快體育館、文藝館建設進度，盡快選址新建市政中心。并以兩館一中心建設為依托，高標準推進城南、城北新區(qū)和九龍大道區(qū)域開發(fā)建設。 SixE2

11、yXP5、加快教育園區(qū)建設。將學校規(guī)劃建設與城市建設有機結(jié)合，按照資源共享、功能綜合的原則，在縣城新區(qū)科學規(guī)劃、高標準建設教育園區(qū)，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學生向縣城集聚，加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程。 6ewMyirQ6、加快老城區(qū)改造。加快推進沿江東西路二期改造。完善安遠縣老城改造辦法 ，規(guī)范有序地推進西街壩、天燈下、柏樹下、柿子樹下、天母廟、五里街、豬牙坳背、上角片區(qū)、水背片區(qū)等區(qū)域的老城改造。老城改造要十分注重排水、排污、道路、亮化等市政基礎設施建設，要將市政基礎設施與房屋建設同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收、同步投入使用，努力改善老城區(qū)市容環(huán)境，提升市民居住質(zhì)量。采取政府投一點、群眾湊一點、社會

12、捐一點的辦法，進一步加大小街小巷改造力度，力爭5年內(nèi)完成縣城區(qū)內(nèi)所有小街小巷改造任務。 kavU42VR7、加快各類專業(yè)市場建設。集中規(guī)劃建設汽貿(mào)修理、五金建材、餐飲、集貿(mào)、美容美發(fā)等各類專業(yè)市場（街道） ，使各類專業(yè)市場劃行歸市，規(guī)范有序經(jīng)營，實現(xiàn)美化市容環(huán)境和繁榮縣域經(jīng)濟的雙贏。 y6v3ALoS8、加快道路交通設施建設?？茖W設置并完善交通標線、標牌標識。合理施劃停車泊位，實施限時停車和超時停車收費制度，強化臨街停車管理。加快停車場建設， 強化住宅小區(qū)和商業(yè)建筑的停車位規(guī)劃審批。 通過制度建立和硬件完善，全面改善城區(qū)道路交通環(huán)境。 M2ub6vST9、加大環(huán)境保護力度。十分注重環(huán)?；A設施

13、建設，建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。招商引資中要充分考慮環(huán)保因素，不引進污染重、能耗大、環(huán)境破壞強的污染型企業(yè)。對造成環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理，整改到位。 0YujCfmU10 、依法實施房屋征收和土地征用。嚴格執(zhí)行國有土地上房屋征收管理條例和土地管理法等法律法規(guī)，積極探索房屋征收和土地征收征用新機制，依法維護群眾合法權益。積極爭取并統(tǒng)籌安排用地指標，大力破解項目建設用地難題，eUts8ZQV（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，責任單位：財政局、林業(yè)局、水利局、城管局、交通運輸局、國土局、環(huán)保局、教育局、交管大隊、工商局、拆遷辦、縣城投公司、國有資

14、產(chǎn)投資公司、工業(yè)園開發(fā)公司） sQsAEJkW（三）創(chuàng)新體制，拓寬城市建設投融資渠道資金是城市建設的“血液” 。要深化投融資體制改革，破解投融資難題，實現(xiàn)“有多少錢就辦多少事”向“有多少事就籌多少錢”的轉(zhuǎn)變。 GMsIasNX1 、積極推進多元化投資。放寬準入機制，積極推進市政設施的市場化經(jīng)營。借鑒外地城市經(jīng)驗，通過采取BOT 、 BT 等方式，吸引有實力、會經(jīng)營的企業(yè)參與到我縣市政基礎設施建設中來。 TIrRGchY2、積極推進城市建設投融資體制改革。對現(xiàn)有城市資源、資產(chǎn)進行有效整合，充分發(fā)揮縣城投公司、國有資產(chǎn)投資公司和工業(yè)園開發(fā)公司在政府投融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔保等方式

15、，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。 7EqZcWLZ3、積極盤活土地資源。加強對土地市場的壟斷管理，全縣土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、征用、儲備和開發(fā)，土地出讓金優(yōu)先用于道路等基礎設施和市政設施建設。嚴格執(zhí)法， 嚴厲打擊非法買賣土地行為， 依法收回閑置土地， 合理配置土地資源，提高土地綜合利用效益。 lzq7IGf04、積極引入市場機制經(jīng)營城市資源。對廣場、橋梁、雕塑等城市可經(jīng)營資源，通過對其使用權、經(jīng)營權、冠名權等相關權益的市場化運作，實現(xiàn)城市資源配置最優(yōu)化和效益最大化。 zvpgeqJ15、積極推進公用事業(yè)改革。建立公共交通、自來水、污水處理等公用事業(yè)市場化運作新體制，

16、打破行業(yè)壟斷，引入市場機制，形成多元投資、多元經(jīng)營、平等競爭、共同發(fā)展的格局。 NrpoJac36、積極爭項爭資。牢牢抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎設施建設投資的重大機遇，充分利用我縣是 國家級貧困縣、中央蘇區(qū)縣、 生態(tài)補償試點縣的優(yōu)勢，主動應對，超前謀劃，精心策劃、包裝、儲備一批城市防洪、城市供水管網(wǎng)、城市污水處理、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、棚戶區(qū)改造等重點項目，加大向上聯(lián)系力度， 多方爭取項目資金。 同時， 縣財政要統(tǒng)籌安排、 科學整合項目資金，集中財力建設一批重點項目、精品項目、民生項目 。 1nowfTG4（牽頭單位：財政局，責任單位：發(fā)改委、國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通運輸局、商務局、城投

17、公司、國有資產(chǎn)投資公司、工業(yè)園開發(fā)公司、公共資源交易中心） fjnFLDa5（四）彰顯特色，因地制宜做美鄉(xiāng)村深入挖掘我縣客家圍屋、楹聯(lián)之鄉(xiāng)、橙園風光、采茶戲發(fā)源地等文化資源，因地制宜做美鄉(xiāng)村，彰顯安遠獨特鄉(xiāng)村魅力。 tfnNhnE61 、實施景區(qū)環(huán)境整治工程。重點抓好三百山景區(qū)擴容提質(zhì)工作，三百山熱泉河周邊民房屋檐、屋頂，按照徽派風格進行改造，形成與熱泉河景區(qū)交相輝映的客家獨特鄉(xiāng)村景觀，從而擴大三百山景區(qū)外延，提升三百山景區(qū)文化內(nèi)涵。HbmVN7772、實施境內(nèi)省道沿線綜合治理工程。組織開展省道沿線集鎮(zhèn)、村莊違章建筑、殘墻斷壁、破舊欄廁等綜合整治工作。結(jié)合“一大四小”造林綠化工程，在版石牛犬山

18、 -縣城、三百山虎崗- 縣城、鶴子東界石- 孔田大圍、天心深溪-版石省道沿線栽種縣樹、縣花，使省道沿線花團錦簇，四季如春。 V7l4jRB83、實施橙園農(nóng)家樂建設工程。制定優(yōu)惠政策，鼓勵果農(nóng)在果園建設各具特色的農(nóng)家小院，形成一片果園一處景，一座山頭一幅畫，果園與青磚紅瓦農(nóng)家小屋交相輝映的美麗自然景觀，推進我縣農(nóng)業(yè)提升、旅游做旺。 83lcPA594、實施圩鎮(zhèn)綜合整治工程。一是高標準、高質(zhì)量做好圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作；二是進一步抓好以“環(huán)境衛(wèi)生整治、占道經(jīng)營整治、違章搭建整治、集貿(mào)市場整治、臨街建設整治”為內(nèi)容的“五整治”工作，消除占道經(jīng)營現(xiàn)象，實現(xiàn)圩鎮(zhèn)道路地面干凈整潔，牌匾規(guī)范美觀，

19、車輛停放規(guī)范有序；三是有序推進以“公用設施建設、園林綠化建設、美化環(huán)境建設”為主要內(nèi)容的“三建設”工作，確保圩鎮(zhèn)內(nèi)排水通暢，趕集人群上廁衛(wèi)生，垃圾清運及時徹底，綠化亮化美化到位；四是健全管理機構，建立圩鎮(zhèn)城管隊、環(huán)衛(wèi)所、規(guī)劃所，確保機構制度健全，管理運行規(guī)范；五是切實做好引農(nóng)入鎮(zhèn)工作，推進城鎮(zhèn)化進程；六是有序安排入鎮(zhèn)農(nóng)民住宅小區(qū)建設用地， 不斷完善圩鎮(zhèn)各項功能， 同步推進就業(yè)、就學、就醫(yī)各項事業(yè)發(fā)展。 mZkklkza5、實施新型農(nóng)村社區(qū)建設工程。做好新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，逐步引導農(nóng)民向圩鎮(zhèn)、 中心村、 次中心村集聚轉(zhuǎn)移， 逐步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。 結(jié)合移民、拆遷安置、危舊房改造，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

20、）抓好1 個以上規(guī)模達20 戶以上，全面推廣新房型，全面普及新能源的農(nóng)民住宅示范小區(qū)建設。 AVktR43b6、實施村莊整治和美化綠化工程。全縣每年按60個村莊整治規(guī)模完成村莊整治建設任務，全面推進村莊美化綠化工程，做好村莊美化綠化布局，動員并組織好農(nóng)民主動參與縣樹、縣花的栽種和管護，擴大縣樹、縣花規(guī)模，彰顯安遠村莊特色。 ORjBnOwc7、實施農(nóng)村環(huán)境清潔工程。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立農(nóng)村清潔工程領導小組（含圩鎮(zhèn)成立城管隊、環(huán)衛(wèi)所） ，圩鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立農(nóng)村清潔工程監(jiān)督隊，組建立清潔工程理事會；二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊垃圾清運車，圩鎮(zhèn)、村、社區(qū)建有垃圾中轉(zhuǎn)站，小組配置垃圾池、垃圾清運板車等各項設施；

21、三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確分管領導、包村干部，村級配齊包組督查員，小組配齊衛(wèi)生保潔員，并落實各類人員工作經(jīng)費；四是加大環(huán)保知識宣傳教育力度，使所有農(nóng)戶知道垃圾五種類型分類分揀方法，并能按要求進行分類投放；五是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級建立規(guī)范、環(huán)保且具備分揀、分類功能的廢舊物資回收站，村級建立廢舊物資收購點；六是全縣所有圩鎮(zhèn)以及所有新農(nóng)村建設點全部實現(xiàn)垃圾分類和無害化處理，衛(wèi)生保潔達標，天心鎮(zhèn)、版石鎮(zhèn)、三百山鎮(zhèn)集中處理垃圾焚燒設施實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有環(huán)保垃圾終端處理設施。 2MiJTy0d8、實施地方文化挖掘及精神文明創(chuàng)建工程。深入挖掘我縣紅色文化、客家圍屋文化、贛南采茶戲文化、楹聯(lián)文化、臍橙文化、溫泉文

22、化等特色文化資源，努力打造 20個具有濃郁安遠特色的“文化新村” 。開展“文明和諧家庭” 、 “文明信用農(nóng)戶” 、 “文明信用村（組） ”、 “文明信用農(nóng)戶標兵” 、 “好媳婦、好公婆、好鄰里、好兒女、好家庭”等創(chuàng)評活動，營造人人尊敬道德模范、人人崇尚道德模gIiSpiue范、人人爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊＃款^單位：縣委農(nóng)工部，責任單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、國土局、財政局、旅游局、果業(yè)局、公路分局、林業(yè)局、文明辦、文廣局、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政府） uEh0U1Yf（五）突出重點，提升城市管理水平城市三分在建，七分在管。堅持以“四城同創(chuàng)”為抓手，全面提升城市管理水平，大力解決影響我縣城市環(huán)境的重點難點問題。

23、 IAg9qLsg1 、大力治違。一是加強城區(qū)環(huán)境綜合治理?？h城管局、交管大隊等部門單位要主動靠前，通力協(xié)作，依法履職，嚴格依法查處違法行車、占道停車、占道經(jīng)營、闖紅燈、隨意橫穿馬路等各類違法行為。要進一步理順城市管理體制，厘清相關職能部門的工作職責（機動車輛的行駛和四輪以上含四輪 車輛的停放，一律歸縣交管大隊管理。四輪以下車輛的停放一律歸縣城管局管理） ，增加城管、交管人員編制，配強工作裝備，保障工作經(jīng)費?？h交通運輸局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機局等部門單位，要加強與縣城管局和交管大隊的配合協(xié)作，依法取締三輪車、農(nóng)用車、摩托車、殘疾人專用車非法載客行為，營造安全有序的交通運輸環(huán)境。要把提高市民文明意識、

24、法治意識當作城市建設的根本，大力開展公共道德、法治觀念、文明意識、交通意識、環(huán)境意識教育，增強市民參與城市管理的自覺性和主動性；二是加強違章建筑整治。制定安遠縣縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民自住房屋建設管理暫行辦法 ，堅持疏堵結(jié)合的方針，做好違章建筑整治工作。 WwghWvVh2、全力治臟。深入開展全民愛國衛(wèi)生運動，努力構建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭負責、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)境衛(wèi)生管理機制，大力解決衛(wèi)生打掃、垃圾清運、垃圾處理等問題，確保保潔無死角，垃圾無漏收、無裸露， 切實解決臟、 亂、 差現(xiàn)象。 積極探索城市管理市場化運作模式， 逐步將 “牛皮癬”清理、垃圾處理、園林綠化管護等業(yè)務推向市場

25、。 asfpsfpi3 、著力治亂。深入開展整治城市“六亂” （垃圾亂倒、污水亂潑、車輛亂停、攤子亂擺、道路亂挖、小廣告亂貼）活動。依法取締馬路夜市，大力整治“前灶后店” 。加強集貿(mào)市場管理，杜絕出場經(jīng)營行為。大力整治建設工地，禁止建筑垃圾、建筑材料占道，有效遏制噪音等各類擾民污染。 ooeyYZTj4、致力維穩(wěn)。加強社會治安綜合治理，完善天網(wǎng)工程，強化重點區(qū)域、重要時段的治安巡查監(jiān)控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，進一步營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，增加群眾的安全感。 BkeGuInk（牽頭單位：城管局，責任單位：宣傳部、政法委、公安局、交管大隊、工商局、交通運輸局、殘聯(lián)、農(nóng)機局、環(huán)保局、文明辦、整治辦） PgdO0sRl三、工作要求和保障機制（一）加強組織領導。成立以縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府縣長任第一副組長，分管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的縣委常委任常務副組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、