城市軌道交通環(huán)境影響評價中值得注意的問題

1、城市軌道交通環(huán)境影響評價中值得注意的問題摘要通過對近年來國內(nèi)城市軌道交通環(huán)境影響評價實例的回憶,在對環(huán)境評價結(jié)果與實際效果進(jìn)展分析和總結(jié)的根底上,對環(huán)境影響評價中的假設(shè)干問題進(jìn)展綜合討論,包括環(huán)境保護(hù)目的的選擇、源強類比的準(zhǔn)確性、噪聲與振動預(yù)測方法及采取控制措施的原那么等。關(guān)鍵詞城市軌道交通環(huán)境影響評價噪聲振動城市軌道交通不僅在城市客運交通中發(fā)揮了骨干作用,而且對于引導(dǎo)城市規(guī)劃建立,促進(jìn)土地開發(fā)利用,帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開展,其優(yōu)勢顯著。然而,軌道交通對環(huán)境的負(fù)面影響,尤其是軌道交通在施工期和運營期所產(chǎn)生的噪聲和振動影響,引起了越來越廣泛的關(guān)注。對于地面或高架線路,噪聲對環(huán)境影響最為突出;而對于地下

2、線路,其振動影響是首要的環(huán)境問題。因此,在城市軌道交通環(huán)境影響評價中,聲環(huán)境影響評價和振動環(huán)境影響評價通常作為評價重點被列為專題,它是環(huán)境影響報告書的重要組成部分。在針對聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響評價的過程中,開展聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響專題評價時,以下幾個方面的問題特別需要注意。1環(huán)境保護(hù)目的的充分性對于評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目的應(yīng)進(jìn)展充分的調(diào)查,應(yīng)從敏感保護(hù)目的的類型、功能、時間、區(qū)域、分布及特點等方面,做到內(nèi)容全面、調(diào)查充分。1)類型教學(xué)單位、醫(yī)療單位、重要科研單位、幼兒園、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、居民住宅,以及世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護(hù)單位、保護(hù)性建筑均視為環(huán)境保護(hù)目的。2)功能同一環(huán)境保護(hù)目的包

3、含多個環(huán)境敏感點。環(huán)境敏感點是指軌道兩側(cè)評價范圍內(nèi)的學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院和敬老院住房以及居民住宅等。3)時間環(huán)境保護(hù)目的不僅包括既有的建筑,而且拆遷后暴露出來的,需要重新規(guī)劃且尚未實現(xiàn)規(guī)劃的將來的環(huán)境保護(hù)目的,均應(yīng)列為環(huán)境保護(hù)目的。4)區(qū)域環(huán)境保護(hù)目的不僅包括建成區(qū)的既有建筑,而且對于未建成區(qū),應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃,對已經(jīng)獲得規(guī)劃部門審批,在建、籌建以及待建的建筑,均應(yīng)作為保護(hù)目的,列入環(huán)境影響評價的范疇。一般情況下,當(dāng)軌道交通開通運營后,發(fā)生環(huán)境投訴的往往是在軌道交通開通前建成,而在環(huán)境影響評價過程中又未被列入評價范疇的保護(hù)目的。5)分布聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響的評價范圍根據(jù)評價等

4、級而確定。評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境保護(hù)目的分為受列車噪聲影響和風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響兩類。受列車噪聲影響的保護(hù)目的一般分布在高架線和地面線尤其是區(qū)間線路兩側(cè),或出入段線兩側(cè)及車輛段或停車場周圍;而受風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響的保護(hù)目的一般分布在地下線路車站周圍。評價范圍內(nèi)的振動環(huán)境保護(hù)目的根本分布在地下線路或高架線路,尤其是區(qū)間線路兩側(cè)。換句話說,高架線、地面線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目的受列車運行噪聲和振動的影響,以列車噪聲影響為主;地下線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目的受列車運行振動的影響,地下車站周圍的環(huán)境保護(hù)目的受風(fēng)亭、冷卻塔的噪聲影響。因此,對于高架線路和地面線路,其線路兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目的在評價中可同時作為聲環(huán)境

5、保護(hù)目的和振動環(huán)境保護(hù)目的;而對于地下線路,聲環(huán)境保護(hù)目的和振動環(huán)境保護(hù)目的分別為不同的保護(hù)目的。城市軌道交通環(huán)境保護(hù)目的及其分布特點見表1。6)特點被列入評價范疇的環(huán)境保護(hù)目的應(yīng)按環(huán)境要素給出以下信息:保護(hù)目的的名稱、線路形式、站間區(qū)段、里程位置、與聲(振)源的平面及空間的相對位置關(guān)系(方向、間隔 、埋深、高差)、建筑物類型、功能、樓層、數(shù)量、建立年代、受影響的人數(shù)、所屬環(huán)境功能區(qū)域、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染源類型(噪聲源、振動源),等等。2源強類比的準(zhǔn)確性2.1噪聲與振動源強軌道交通噪聲和振動影響預(yù)測是聲環(huán)境影響評價專題以及振動環(huán)境影響評價專題的重要內(nèi)容,而軌道交通噪聲和振動源強確實定是軌道交通噪

6、聲和振動影響預(yù)測的關(guān)鍵。其中需考慮的源強有:列車運行噪聲(車輛設(shè)備噪聲、輪軌噪聲、橋梁構(gòu)造輻射噪聲)、風(fēng)亭和冷卻塔噪聲、車輛段作業(yè)噪聲等其他可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的噪聲源,以及列車運行振動、隧道構(gòu)造和橋梁構(gòu)造的輻射振動等。2.2噪聲與振動源強確實定噪聲與振動源強確實定一般通過兩種途徑,即類比測量法和資料類比法。類比測量法即選擇與新建工程類型和編組一樣的車輛(設(shè)備),并在運行工況、線路形式、軌道構(gòu)造以及環(huán)境條件相似的情況下,對列車(設(shè)備)運行噪聲進(jìn)展類比測量,并根據(jù)類比條件的差異進(jìn)展必要的聲學(xué)修正;資料類比法也稱數(shù)據(jù)調(diào)查法,即引用車輛(設(shè)備)類型、運行工況、線路形式、軌道構(gòu)造以及環(huán)境狀況相似條件下的

7、既有噪聲源或振動源的測量數(shù)據(jù)。選擇何種方法確定源強,取決于評價等級的要求。對于一級評價等級的評價專題,必須采用類比測量法;評價等級為二級或二級以下的評價專題,可采用資料類比法。在進(jìn)展類比實測時,關(guān)鍵的要求是測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件的一致性,即既有車輛(設(shè)備)類型與新建工程車輛(設(shè)備)類型、運行工況、線路形式、軌道構(gòu)造,以及環(huán)境條件在盡可能相似的情況下,按照有關(guān)測量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測量方法,對既有列車(設(shè)備)噪聲進(jìn)展類比測量。引用已有的測量數(shù)據(jù)同樣要求在測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件相似的情況下,對源強數(shù)據(jù)進(jìn)展類比引用,并對測量條件進(jìn)展

8、說明。類比引用應(yīng)說明資料數(shù)據(jù)的來源,應(yīng)為公開發(fā)表并經(jīng)專家鑒定的數(shù)據(jù)。3預(yù)測參數(shù)的適用性3.1噪聲和振動預(yù)測參數(shù)為減小預(yù)測結(jié)果的誤差,需要根據(jù)既有源強與類比源強邊界條件的差異,對既有源強的類比測量數(shù)據(jù)進(jìn)展必要的聲學(xué)修正,以使類比源強的準(zhǔn)確度更高。此外,還要考慮傳播途徑和受聲(振)點的特性,以便對受聲(振)點的噪聲和振動影響進(jìn)展預(yù)測。受聲(振)點的噪聲和振動影響與聲(振)源、傳播途徑和受聲(振)點的特性有關(guān)。噪聲和振動預(yù)測參數(shù)包括聲(振)源、傳播途徑和受聲(振)點的特性參數(shù)。不同線路形式產(chǎn)生不同的環(huán)境影響,而不同環(huán)境影響又與線路、軌道、橋梁、隧道、輪軌、車輛、設(shè)備、運營組織、開行方案以及敏感點與聲

9、(振)源的相對位置關(guān)系等各種工程條件有關(guān)。地上線路包括高架線、地面線、出入段線及車輛段或停車場,對環(huán)境保護(hù)目的的噪聲影響主要是列車行駛過程中所產(chǎn)生的,并且受到車輛、運營、輪軌、軌道、橋梁、行車組織,以及敏感點與聲源的相對位置關(guān)系等因素的影響;地下線路對地面建筑物的噪聲影響主要是風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)備設(shè)施所產(chǎn)生的噪聲,并且受到設(shè)備及其運行與安裝方式、安裝位置、設(shè)備數(shù)量、運行時間、敏感點至噪聲源的間隔 、高度等因素的影響。噪聲預(yù)測參數(shù)見表2。地下線路對環(huán)境保護(hù)目的的振動影響主要由于列車在隧道中的運行而產(chǎn)生,并且受到車輛、運營、輪軌、軌道、隧道、橋梁、土壤、建筑物構(gòu)造類型,以及敏感點與振源的相對位置關(guān)系

10、等因素的影響,其振動預(yù)測參數(shù)見表2。3.2預(yù)測參數(shù)的適用性選擇由于不同的線路形式引發(fā)不同的噪聲源,因此在聲環(huán)境影響評價中,對于高架線、地面線、出入段線和車輛段的列車噪聲以及地下線的設(shè)備噪聲,應(yīng)根據(jù)不同的預(yù)測內(nèi)容和預(yù)測目的,考慮車輛、設(shè)備、運營、軌道、隧道、橋梁等實際狀況,對與列車噪聲和設(shè)備噪聲相關(guān)的預(yù)測參數(shù)進(jìn)展適用性斷定,同時對于正線線路的列車噪聲和出入段線的列車噪聲還應(yīng)針對不同的軌道條件(道床、軌枕、扣件)、列車速度、列車開行對數(shù)、運營時間等選擇適用的預(yù)測參數(shù)進(jìn)展噪聲影響預(yù)測,分別說明各種軌道交通噪聲的影響程度、影響范圍和超標(biāo)情況。在采用數(shù)學(xué)形式法預(yù)測環(huán)境影響的過程中,應(yīng)盡量選擇通用、成熟、

11、簡便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。必要時,應(yīng)對預(yù)測模型的計算結(jié)果進(jìn)展驗證,包括對擬采用的數(shù)學(xué)形式進(jìn)展實測驗證,或采用被實測驗證過的預(yù)測方法進(jìn)展驗證。4監(jiān)測點、預(yù)測點與保護(hù)目的的一致性4.1監(jiān)測點及預(yù)測點的布設(shè)(1)噪聲和振動監(jiān)測范圍與預(yù)測范圍一般與評價范圍相對應(yīng),評價等級決定評價范圍。因此,環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境預(yù)測的覆蓋范圍根據(jù)評價等級而確定。按照一級評價等級的要求,現(xiàn)狀監(jiān)測點的布置一般要覆蓋全部評價范圍,且應(yīng)實測;環(huán)境預(yù)測點應(yīng)覆蓋評價范圍內(nèi)的全部敏感目的。(2)現(xiàn)狀監(jiān)測點的布置應(yīng)關(guān)注既有噪聲源和振動源對敏感保護(hù)目的有影響的點位,區(qū)分軌道交通噪聲、振動和既有噪聲、振動的影響程度,以確定軌道交通噪聲和振動

12、對環(huán)境影響的奉獻(xiàn)量。(3)現(xiàn)狀監(jiān)測點的布置還應(yīng)考慮評價范圍內(nèi)需要特別關(guān)注的敏感保護(hù)目的。例如:位于隧道上方或距軌道中心線10以內(nèi),建筑類型為類(磚木構(gòu)造的平房或簡易建筑)的敏感保護(hù)目的,應(yīng)在建筑物內(nèi)選擇點位進(jìn)展振動現(xiàn)狀監(jiān)測。4.2監(jiān)測點與預(yù)測點的關(guān)系(1)所有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點都應(yīng)作為環(huán)境預(yù)測點。(2)所有環(huán)境預(yù)測點都應(yīng)與環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點相對應(yīng)。(3)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點、環(huán)境影響預(yù)測點以及環(huán)境保護(hù)措施的點位應(yīng)互相一致,并均應(yīng)與保護(hù)目的的點位相對應(yīng)。(4)對各環(huán)境預(yù)測點,應(yīng)對不同運營時段,包括運營初期、近期和遠(yuǎn)期的噪聲影響分別進(jìn)展預(yù)測;而振動影響與車輛編組、行車對數(shù)無關(guān),因此各運營時段的振動預(yù)測結(jié)果均一樣

13、。5評價量的有效性5.1噪聲評價量(1)軌道交通(列車運行、設(shè)備等)噪聲的預(yù)測評價量包括晝間等效聲級、夜間等效聲級和夜間列車運營時段的等效聲級。(2)軌道交通噪聲與環(huán)境背景噪聲疊加后的晝間等效聲級、夜間等效聲級,分別與環(huán)境背景噪聲的晝間等效聲級、夜間等效聲級進(jìn)展比照,以便進(jìn)展軌道交通運營后的變化情況分析。(3)從夜間噪聲影響評價及其采取措施考慮,應(yīng)以夜間運營時段等效聲級作為預(yù)測評價量,并且不含環(huán)境背景噪聲的疊加量(尤其對于受既有噪聲源(如公路噪聲、鐵路噪聲等)影響較大的敏感保護(hù)目的)。因此,夜間運營時段軌道交通噪聲的實際奉獻(xiàn)量是軌道交通采取措施的斷定根據(jù)。夜間噪聲影響評價及其采取措施應(yīng)按運營時

14、段考慮,而不應(yīng)按夜間8h考慮。假設(shè)將夜間運營時段的噪聲級平均到夜間8h,以該值作為采取措施的根據(jù),并以此確定降噪目的值,對于非運營時段降噪措施無意義,而對于運營時段,降噪效果不到位。對于夜間運營時段等效聲級不應(yīng)包含環(huán)境背景噪聲的疊加量,由于環(huán)評階段、運營階段以及驗收階段環(huán)境背景值必然隨時間發(fā)生變化。對于環(huán)境本底值已超標(biāo)的情況,軌道交通聲屏障降噪措施對于本底噪聲根本無效果,而且高架(地面)軌道噪聲和地面道路噪聲的空間高度和程度位置不同。因此在進(jìn)展軌道交通噪聲影響評價時,應(yīng)與環(huán)境背景噪聲的影響區(qū)分考慮。5.2振動評價量(1)軌道交通振動預(yù)測評價量包括晝間振級、夜間振級。(2)晝間振級、夜間振級應(yīng)為

15、不包含環(huán)境本底振動的,列車運行引起的鉛垂向軌道交通振動級vlz10值。(3)列車運行引起的鉛垂向軌道交通振動級的最大值vlzax是軌道交通采取措施的斷定根據(jù)。6控制措施的針對性6.1軌道交通噪聲振動采取措施的根本原那么(1)對初期、近期、遠(yuǎn)期分別進(jìn)展預(yù)測,根據(jù)近期預(yù)測結(jié)果采取措施,按遠(yuǎn)期預(yù)測結(jié)果預(yù)留。(2)夜間運營時段軌道交通噪聲的實際奉獻(xiàn)量超標(biāo)與否,是軌道交通工程是否需要采取措施的斷定根據(jù)。(3)軌道交通噪聲振動值超標(biāo),環(huán)境本底值不超標(biāo),那么必須考慮采取措施,其降噪量為軌道交通噪聲振動的超標(biāo)值。(4)軌道交通噪聲振動值超標(biāo),環(huán)境本底值也超標(biāo),視二者超標(biāo)量的差值大小,假設(shè)軌道交通超標(biāo)量大于環(huán)境

16、本底超標(biāo)量5db以上,或超標(biāo)量一樣,那么必須考慮采取措施,其降噪量為軌道交通噪聲振動的超標(biāo)值;假設(shè)考慮軌道交通與背景噪聲的疊加作用,降噪量也可在超標(biāo)值的根底上再減去3db。(5)對需要采取的措施,必須進(jìn)展明確說明。對于聲屏障降噪措施,應(yīng)明確給出保護(hù)目的的名稱、與線路的相對位置關(guān)系,聲屏障的地段、里程、位置、長度、高度、形式、形狀、單側(cè)或雙側(cè)以及達(dá)標(biāo)效果、資金投入等。對于軌道減振措施,應(yīng)明確給出保護(hù)目的的名稱、與線路的相對位置關(guān)系,減振措施的地段、里程、位置、長度、種類、方式、單線或雙線以及達(dá)標(biāo)效果、投資等。(6)代表性敏感點(受聲點)處的聲屏障插入損失能滿足要求,那么該區(qū)域的聲屏障插入損失亦能

17、滿足要求。代表性敏感點(受聲點)通常是環(huán)境影響最嚴(yán)重的點位。6.2軌道交通噪聲振動控制措施的指導(dǎo)原那么1)建成區(qū)(1)根據(jù)軌道交通噪聲和振動的影響,從環(huán)境保護(hù)的角度,論證線路選線、站段選址、設(shè)備選型及設(shè)施布置,以及建立方案的合理性。(2)根據(jù)軌道交通噪聲和振動的實際預(yù)測結(jié)果,包括影響程度、范圍及超標(biāo)情況,提出噪聲和振動環(huán)境保護(hù)措施。從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度論證擬采取的噪聲和振動環(huán)境保護(hù)措施的可行性。(3)根據(jù)軌道交通噪聲和振動的實際預(yù)測結(jié)果,分析工程設(shè)計中提出的環(huán)境保護(hù)措施的適用性。(4)區(qū)分工程設(shè)計的環(huán)保措施和環(huán)評增加的環(huán)保措施,并分別進(jìn)展投資預(yù)算。2)未建成區(qū)(1)對于軌道交通線路穿越的待規(guī)劃區(qū)域,通過對軌道交通噪聲和振動影響進(jìn)展預(yù)測(如:噪聲(程度或垂直)等值線),根據(jù)各環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),提出建筑物防護(hù)間隔 的要求,為城市建立規(guī)劃與城市