生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告（參考模板）

1、*有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告20200322 發(fā)布 20200401 實施1總則1.1應(yīng)急資源調(diào)查目的根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營過程可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本地區(qū)、本公司第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，為建立公司應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺提供統(tǒng)一完整、及時準確的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)，并結(jié)合事故風(fēng)險評估的評估結(jié)論，為提升公司先期處置提供應(yīng)急資源準備，以指導(dǎo)應(yīng)急措施的制定。1.2調(diào)查對象及范圍（1）*有限責(zé)任公司。（2）*有限責(zé)任公司周邊在公司發(fā)生事故時可能向公司提供應(yīng)急救援的部門及單位。1.3調(diào)查工作程序應(yīng)急資源調(diào)查工作

2、主要分為調(diào)查準備、調(diào)查啟動、編寫報告三個階段。（1）調(diào)查準備結(jié)合本公司部門職能和分工，成立應(yīng)急資源調(diào)查小組，制定調(diào)查計劃。（2）調(diào)查啟動按照調(diào)查計劃，調(diào)查組采用資料收集、生產(chǎn)現(xiàn)場勘探、人員訪談等方法進行應(yīng)急資源調(diào)查。資料收集：包括風(fēng)險評估報告、各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急救援相關(guān)記錄、應(yīng)急處置評估報告、其他相關(guān)資料。應(yīng)急資源需求分析：在資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)果，對事故應(yīng)急處置中所需應(yīng)急資源的種類、數(shù)量和調(diào)集方式、投入使用時間等進行分析，明確應(yīng)急資源需求結(jié)果?，F(xiàn)場勘探：在應(yīng)急資源需求分析的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場勘查的方式查看公司自身和周邊應(yīng)急資源，重點查看設(shè)備類和設(shè)施類應(yīng)急資源。人員

3、訪談：對于在資料收集和現(xiàn)場勘查過程中所涉及的疑問、信息的補充和已有資料的考證，采用人員訪談的方式進行求證。訪談可采用當(dāng)面交流、電子或書面調(diào)查表的方式進行。（3）編寫報告調(diào)查組成員對調(diào)查內(nèi)容進行匯總整理，對照已有資料，對其中可疑處和不完善處進行核實和補充，按照應(yīng)急資源調(diào)查報告大綱的要求編制調(diào)查報告。1.4調(diào)查原則（1）全面性原則應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮資源種類的全面性，又要考慮內(nèi)部和周邊地區(qū)調(diào)查的全面性，保證調(diào)查結(jié)果沒有遺漏。（2）實用性原則應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮應(yīng)急資源種類與可能發(fā)生的事故性質(zhì)、危害程度的匹配性，又要考慮應(yīng)急資源調(diào)集、使用的可靠性，保障所調(diào)查的應(yīng)急資源在應(yīng)急處置時有用、可

4、用。（3）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。（4）可操作性原則綜合考慮調(diào)查方法、事件和經(jīng)費等因素，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，使調(diào)查過程切實可行，便于操作。2單位內(nèi)部應(yīng)急資料2.1預(yù)案的制定公司制定了生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案。2.2組織體系的建立及職責(zé)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，主要包括疏散警戒組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組五個小組，見下圖?？傊笓]：疏散警戒組組長：總指揮：應(yīng)急救險組組長：后期保障組組長：通信聯(lián)絡(luò)組組長：醫(yī)療救護組組長：應(yīng)急指揮部成員：、圖2.2-1 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖2.3指揮機構(gòu)及

5、職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)疏散警戒組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組五個小組，各組相關(guān)人員組成如下：2.3.1疏散警戒組組長：成員：、主要職責(zé)：1、接到應(yīng)急搶險指令后，全體組員應(yīng)迅速到達搶險現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進入搶險現(xiàn)場，保障現(xiàn)場搶險人員、車輛和搶險物資進出暢通，保證搶險工作安全順利進行。2、負責(zé)保護事故現(xiàn)場，畫出隔離區(qū)。配合相關(guān)職能部門對事故發(fā)生的原因進行分析、調(diào)查；事后將事故情況形成書面材料，并對事故提出處理意見或建議。2.3.2應(yīng)急搶險組組長：副組長：成員：、主要職責(zé)：1、接到事故搶險命令后，總指揮要立即向本組成員下達搶險指令，并親臨現(xiàn)場指揮救援搶險工作，做好

6、災(zāi)情調(diào)查，制定搶險方案。及時將災(zāi)情性質(zhì)、程度、范圍報應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門，及時組織人員進行搶險和恢復(fù)。2、全體成員應(yīng)迅速趕赴搶險現(xiàn)場，各負其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好搶險工作；技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)人員負責(zé)搶險、搶修以及采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降低損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常。3、負責(zé)組織指揮人員安全快速地撤離、現(xiàn)場人員的搶救，重要物品的轉(zhuǎn)移，并保證外部救援車輛的暢通。按人員疏散圖的要求，準確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場，在指定地點集合并進行人數(shù)清點，在政府專業(yè)救援隊伍未到達時，負責(zé)所有的交通指揮，并引導(dǎo)消防車、救護車到達出事地點，防止車道受阻。當(dāng)政府專業(yè)救援隊伍到達后，所有的指揮權(quán)交由

7、專業(yè)機構(gòu)負責(zé)。在指揮官的指揮下，有序高效地進行災(zāi)害處理的各項工作，如滅火、堵漏等，并對傷員進行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。2.3.3后勤保障組組長：成員：主要職責(zé)：1、查明事故經(jīng)過，人員傷亡，和直接經(jīng)濟損失情況。2、查明事故原因和性質(zhì)，提出事故調(diào)查報告。3、確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。4、配合政府部門對事故進行調(diào)查。5、提出防止事故發(fā)生的措施和建議，對事故應(yīng)急處置工作進行評估。6、負責(zé)事故善后處置工作；做好受傷員工和家屬的思想情緒穩(wěn)定工作。2.3.4通訊聯(lián)絡(luò)組組長：成員：主要職責(zé)：1、報道聯(lián)絡(luò)組負責(zé)隨時掌握突發(fā)事件應(yīng)急搶險信息，向上級部門匯報災(zāi)情情況和搶險情況，接受媒體采訪，組織新聞發(fā)布，以

8、防止和避免因媒體報道工作的夫真、失誤給應(yīng)急搶險工作所造成的消極影響。2、接到應(yīng)急搶險指令后，全體組員應(yīng)及時到達搶險現(xiàn)場，工作地點要懸掛標志。通過多種途徑取險情和搶險信息，及時向應(yīng)急指揮部報告審定后，作為回答媒體采訪的依據(jù)，召開新聞發(fā)布會，回答媒體記者提問，一般情況由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回答，其他人員不得隨便發(fā)表言論。全體組員要認真堅守崗位，做到搶險信息靈通，力求上傳下達準確無誤。3、負責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，及時報警，詳細告知公司的詳細地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時，應(yīng)立即撥打120，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心進行聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中，負責(zé)內(nèi)部與外部信

9、息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時性與準確性。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，由公司調(diào)度中心按照事故事件通報程序報告公司有關(guān)部門負責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)。2.3.5醫(yī)療救護組組長：成員：主要職責(zé)：1、負責(zé)組織搶險物資和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。2、負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。3、購置和儲備應(yīng)急救護需要的醫(yī)療器材和藥品以及消防器材。4、負責(zé)應(yīng)急車輛的完好工作，保證出現(xiàn)事故后，能隨時、迅速地將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員接送到現(xiàn)場。本公司建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，中控室每天監(jiān)控設(shè)備運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時報告，各部門和車間負責(zé)人手機保持24小時暢通，便于及

10、時處置突發(fā)事件。廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄見下表。表2-1 內(nèi)部應(yīng)急救援機構(gòu)通訊錄應(yīng)急指揮中心姓名職務(wù)聯(lián)系電話總指揮總經(jīng)理副總指揮副總經(jīng)理成員生產(chǎn)經(jīng)理人事行政加工領(lǐng)班倉庫主管疏散警戒組組長生產(chǎn)經(jīng)理組員注塑領(lǐng)班組員品質(zhì)工程主管應(yīng)急搶險組組長加工領(lǐng)班副組長倉庫主管組員組裝技術(shù)員組員注塑技術(shù)員組員注塑技術(shù)員組員注塑技術(shù)員后勤保障組組長人事行政組員生產(chǎn)文員通訊聯(lián)絡(luò)組組長人事行政組員加工領(lǐng)班醫(yī)療救護組組長倉庫主管組員會計2.4應(yīng)急物資裝備保障分布在辦公樓、配電室、車間、庫房等明顯位置，應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計見下表。表2-2 應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計表序號類別設(shè)備名稱數(shù)量存放地點管理人聯(lián)系方式1消防安全設(shè)施干粉滅火器6

11、0車間、辦公室、庫房2消防水泵5廠區(qū)3醫(yī)療防護用品手套500雙車間、庫房4耳塞100副車間、庫房5防塵口罩 1000包車間、庫房6急救箱1個車間7云南白藥10只車間8紗布10卷車間9創(chuàng)口貼30盒車間10燙傷藥5只車間11現(xiàn)場搶險物資應(yīng)急手電筒6只車間、辦公室12應(yīng)急照明燈10個車間、辦公室3 單位外部應(yīng)急資源3.1政府相關(guān)部門應(yīng)急救援力量3.1.1消防單位市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊距離我公司直線距離約2.0km，約5分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；市消防救援大隊距離我公司直線距離均約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠

12、滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。3.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達事故現(xiàn)場。市人民醫(yī)院，距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。醫(yī)院的醫(yī)療隊伍配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，配備有專業(yè)醫(yī)療救護車輛及醫(yī)療設(shè)施，能夠滿足我公司醫(yī)療應(yīng)急救援處置。3.1.3其他政府應(yīng)急救援力量當(dāng)事故擴大化需要外部力量救援時，公司將立即上報政府部門，請求增援。參與救援的相關(guān)部門主要包括：（1）市人民政府應(yīng)急指揮中心：主要負責(zé)應(yīng)急指揮工作。（2）市交警報警中心：主要負責(zé)引發(fā)交通事故時的處理工作。（3）市應(yīng)急管理局：主要負責(zé)安全事故的處理工作。（4）市消防救援大隊：發(fā)生火災(zāi)事故

13、時，進行滅火的救護。（5）衛(wèi)生院、市人民醫(yī)院：提供傷員、中毒救護的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員。（6）市疾控中心：主要負責(zé)發(fā)生職業(yè)病的處理工作。（7）市公安局：疏散可能受影響的群眾。協(xié)助公司進行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。（8）電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，能夠及時準確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。（9）環(huán)保部門：提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作。（10）相關(guān)媒體：在公司主動上報和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行事故信息發(fā)布報道，也可依托媒體進行事故后期救援和善后處理的宣傳、社會救護、捐贈等。3.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故超出公司應(yīng)急救

14、援力量能力所及范圍，需外部救援時，在公司事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一安排下向消防部門、應(yīng)急部門等相關(guān)外部單位請求救援。外部救援單位聯(lián)系電話詳見應(yīng)急資源清單。3.3專職隊伍救援一旦發(fā)生安全事故，公司搶救搶險力量不夠時，或有可能危及社會安全時，指揮部立即向上級通報，必要時請求社會專職救援隊伍支援。4應(yīng)急資源差距分析4.1本公司應(yīng)急資源配置情況分析為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，我公司成立了應(yīng)急救援小組，組建了事故應(yīng)急救援隊伍，并配備應(yīng)急管理人員，明確了各救援小組和人員職責(zé)，有了應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的保障。公司配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，包括生活物資、醫(yī)療救助物資、各類應(yīng)急搶險裝備

15、和應(yīng)急設(shè)施，基本能夠滿足公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的初期處置需要。公司按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企【2012】16號）的規(guī)定，每年按要求計提安全生產(chǎn)費用，有了應(yīng)急處置經(jīng)費的保障。綜上所述，我公司成立了應(yīng)急救援隊伍，配備了相應(yīng)搶險救援物資和裝備，保障了應(yīng)急處置經(jīng)費，初步具備了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的能力。本公司應(yīng)急資源配備情況詳見附件。4.2可依托的社會應(yīng)急資源情況分析（1）消防單位可依托市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊，距離我公司直線距離約2.0km約5分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場；市消防救援大隊，距離我公司直線距離約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援

16、隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。（2）醫(yī)療衛(wèi)生我公司配備了醫(yī)藥箱，可提供傷員的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員，相鄰較近的衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達事故現(xiàn)場。市人民醫(yī)院距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達事故現(xiàn)場。綜上所述，我公司周邊可依托的消防機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等政府部門以及相關(guān)單位和人員的依托條件較好，救援力量的應(yīng)急設(shè)施和救援能力等能夠滿足我公司應(yīng)急救援處置的需要。4.3存在問題與不足通過分析本公司的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會應(yīng)急資源狀況，可以看出我公司在應(yīng)急資源儲備和應(yīng)急管理方面還存在不足：（1）應(yīng)急救援隊伍的知識水平和

17、應(yīng)急處置能力參差不齊，有待進一步的培訓(xùn)和提高。（2）應(yīng)急救援人員對應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施不夠熟悉，不夠深入，還需要深入學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)。（3）應(yīng)急物資及相關(guān)檔案資料管理不夠規(guī)范，有待進一步提高4.4應(yīng)急資源完善措施（1）在實踐過程中不斷摸索和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）委托有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，確保預(yù)案基本要素完整，組織體系合理，應(yīng)急處置程序和措施更具針對性，應(yīng)急保障措施更具可行性，應(yīng)急預(yù)案的上下銜接更緊密。（3）加大公司事故應(yīng)急專項資金的投入，不斷補充、完善應(yīng)急物資和裝備。（4）設(shè)置應(yīng)急救援物資和裝備的負責(zé)人，對專用設(shè)備進行管理。（5）組織開展本公司的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避

18、險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。（6）時機成熟時選派公司應(yīng)急救援人員參加外部單位組織的培訓(xùn)，如心肺復(fù)蘇、人工呼吸、創(chuàng)口清洗包扎、骨折處理等常規(guī)救援技能學(xué)習(xí)。（7）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，通過在演練中不斷地發(fā)現(xiàn)問題，據(jù)此修改、完善應(yīng)急預(yù)案。（8）每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，兩次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（9）通過向有關(guān)專家咨詢和應(yīng)急預(yù)案的演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進。（10）與周邊單位建立長效聯(lián)動機制，一旦公司內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)急救援可以在公司內(nèi)外同步聯(lián)動實施。（11）將應(yīng)急預(yù)案報應(yīng)急部門備案，以便政府職能部門了解我公司的基本情況、事故風(fēng)險及事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施等。4.5應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論本次應(yīng)急資源調(diào)查